綜合基礎知識公文寫作

1、綜合基礎知識公文與作導語：公文寫作，是指公務文書的起草與修改，是撰寫者代機關立言，體現(xiàn) 機關領導意圖和愿望的寫作活動。 以下是有關綜合基礎知識公文寫作的內容， 歡 迎大家閱讀！綜合基礎知識公文寫作公務寫作公文的特點：有鮮明的政治性，有法定的作者，有法定的權威性，有特定 的效用性，有規(guī)范的體式。公文的作用：領導指導作用，聯(lián)系公務作用，宣傳教育作用，憑證依據(jù)作用， 規(guī)范言行作用。條例規(guī)定黨的公文有14種：決議，決定，指示，意見，通知，通報， 公報，報告，請示，批復，條例，規(guī)定，函，會議紀要。辦法規(guī)定國家行政機關公文有13種：命令（令），決定，公告，通告， 通報，議案，通知，報告，請示，批復，意見，

2、函，會議紀要。公文語言規(guī)范：準確，簡明，樸實，莊重。收文程序：簽收，拆封，登記，審核，分送 五個環(huán)節(jié)。辦文程序： 承辦，擬辦，批辦，轉辦，催辦，辦復等 六個環(huán)節(jié)。制文程序：交擬，擬議，擬稿，審核，簽發(fā)，繕印，用印等 七個環(huán)節(jié)。發(fā) 文程序：分發(fā)，登記，封裝，遞送，清退等 五個環(huán)節(jié)。立卷歸檔：分類，整理，立卷，銷毀，保存或移交等 五個環(huán)節(jié)。第一節(jié)決定決定：黨政機關或企事業(yè)單位都使用的下行公文， 適用于對重要事項或重大 行動作出決策和安排。 決定的特點： 指揮性，約束性，重要性。決定的種類：（一）執(zhí)照性決定 用于領導機關對某些重要事項作出安排。 有關單位對決 定的事項知曉 即可，一般無具體的執(zhí)行要求

3、。執(zhí)照性決定通常用于召開重要會議，設置機構等事項。（二）指揮性決定 用于對某些事項或重大行動作出安排。 這類決定帶有極 強的指揮性， 收文機關必須嚴格貫徹執(zhí)行。指揮性決定通常包括兩個方面，首先包括通過法定會議批準有關條例， 規(guī)定，公約等形成的決定。其次指部署事關 全局，涉及黨，國家或單位重大方針政策和戰(zhàn)略決策等重要的決定。（三）獎懲性決定 用于表彰，獎勵現(xiàn)金單位或個人，授予先進模范人物的榮譽稱號，或 者對有關單位或個人所犯嚴重錯誤進行獎懲或批評等。(四) 更改性決定 用于對下級機關或組織做出的不適當?shù)臎Q定事項予以變 更、修改或撤 銷。決定的寫作格式： 決定是黨政機關及其他部門對某些重大問題或重

4、要事項， 經(jīng)過一定會議討論 研究表決通過后要求貫徹執(zhí)行的文體。 決定除會議作出外， 也可以由領導機關制 發(fā)。 決定一般由標題和日期、正文、結尾三個部分組成。(1) 標題和日期 決定的標題要完整地寫出發(fā)文機關、 決定事由和文種三項內容。 在決定事由 前一般以 " 關于 " 連結。決定的日期即會議通過或領導簽發(fā)此項決定的 日期。它寫在標題之下，外用括號。重大法規(guī)性的決定，還需注明通過該決定的 機關、日期和生效日期。文末不再注明。(2) 正文決定的主體部分也就是正文。 其篇幅長短， 由內容多少決定。 一個篇幅較長 的決定，其內容通常包括兩層意思： 一層是說明形勢和有關情況， 作出

5、決定的目 的與意義；另一層是說明決定的具體事項，落實決定的政策、措施和要求等等。篇幅較長的決定，正文在結構上可分為開頭、主體、結語三部分。 開頭。這一部分一般用一個自然段落，用"特決定如下"或"特做如 下決定 " 與主體部分銜接。 " 開頭 " 主要用以說明目前形勢， 分析 或闡述做此決定的原因目的及意義。其語言要求簡潔、概括性強。主體。 表達決定的具體內容。 因為它是下級機關、 相關單位及所屬個人必須執(zhí)行的 準則，所以要求寫得明確、 具體、詳盡。這一部分的表達方式常采用條文式寫法， 在這些表現(xiàn)具體內容的"條"、&

6、quot;項"之間可以是明顯的并列 關系，也可以是明顯的遞進關系，無論何種關系，都一定要形成完整、嚴謹、清 晰的整體。主體部分也可用簡述式寫法，對所決定的事項作出直接公布。結語。 在這一部分中提出希望、號召和要求。(3) 結尾在決定的正文之后，可寫"本決定自發(fā)布之日起施行"，通常不寫 成文日期和發(fā)文單位。見諸報刊時，可在文末署發(fā)文機關名。寫作范例： 國務院關于加快發(fā)展中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的決定( 一九九三年二月十四日 )國發(fā)199310 號 黨的十一屆三中全會以來， 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起， 為農村發(fā)展和國民經(jīng)濟 增長作出重大貢獻， 成為我國社會主義市場經(jīng)濟生機勃勃的

7、力量。 但是， 由于多 種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的區(qū)域分布很不平衡， 占全國人口約三分之二的廣大中西 部地區(qū)只擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的三分之一， 已成為我國中西部與東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展 差距的重要原因。 黨的十四大指出： " 繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)， 特別要扶持 和加快中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。 " 這對于逐步縮小東西 部地區(qū)差距， 振興少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟， 改變貧窮落后面貌， 鞏固和發(fā)展團結穩(wěn)定 的大局，實現(xiàn)共同富裕，具有十分重要的經(jīng)濟意義和政治意義。為此，特決定如 下：一、提高認識， 加強領導， 把加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為中西部地區(qū)經(jīng)濟工作的 一個戰(zhàn)略重點 （ 內容略 ）二、實

8、行適應中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)政策 （ 略）三、提倡不同組織形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共同發(fā)展 （ 略）四、鼓勵和支持各類人才走上開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場 （ 略）五、走因地制宜、合理布局、集中連片發(fā)展路子 （ 略）六、積極在中西部地區(qū)培育和發(fā)展市場體系 （ 略 ）七、多渠道增加中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金投入 （ 略）八、抓住機遇，推進東西橫向經(jīng)濟聯(lián)合和城鄉(xiāng)聯(lián)合 （ 略）九、各有關部門通力合作， 為促進中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上新臺階作出貢獻 （略） 此件發(fā)至省 （ 市） 及中央各部委第二節(jié) 意見意見是上級領導機關對下級機關部署工作，指導下級機關工作活動的原則、 步驟和方法的一種文體。 意見的指導性很強， 有時是

9、針對當時帶有普遍性的問題 發(fā)布的，有時是針對局部性的問題而發(fā)布的， 意見往往在特定的時間內發(fā)生效力。意見的特點： 行文方向的多樣性，作用的多樣性，作者的廣泛性。 意見的種類：1. 按行文方向，可將意見分為上行、下行、平行三種。2. 按內容的不同，可分為請批性意見、指示性意見、建議性意見。 意見的 寫法：（一）標題 意見可以采用完全式標題， 也可以采用省略發(fā)文機關名稱的省略式標題。 通 常情況下，使用省略式標題的上行意見都把發(fā)文機關及成文時間用題注的形式標 注在標題之下。如果用完全式標題，題注中可只標成文時間。（二）主送機關 作為下行意見， 應根據(jù)自己的職權范圍寫明主送機關名稱， 便于下級機關貫

10、 徹執(zhí)行。（三）正文 意見寫作注意事項： 格式正確，用于準確。 寫作范例：XX公司關于發(fā)展服務業(yè)的意見X 發(fā)20 XX XX 號隨著承包經(jīng)營責任制的推行， 我公司的生產(chǎn)、 加工業(yè)有了很大發(fā)展， 工業(yè)產(chǎn) 值和利潤都比上年同期水平有所提高， 廣大職工的生產(chǎn)積極性空前高漲， 這是我 公司發(fā)展的重要優(yōu)勢之一。 但是，由于長期以來人們對服務業(yè)的認識不足， 一些 基層單位在調整產(chǎn)業(yè)結構時， 甚至任意砍掉服務業(yè)， 致使公司內部職工需辦的事 情無人去辦，服務網(wǎng)點少、面窄，大量的待業(yè)青年得不到安置， 公司的壓力很大。 為了迅速改變這種局面， 拓展就業(yè)門路， 發(fā)揮服務業(yè)在我公司的重要作用， 特制 定如下意見：一、

11、確立發(fā)展服務業(yè)的指導方針， 積極發(fā)展集體服務業(yè)， 鼓勵和支持待業(yè)青 年開辦個體服務業(yè)。二、搞好網(wǎng)點建設，鼓勵優(yōu)質服務，實行價格統(tǒng)一管理，反對和禁止違法違 章經(jīng)營。三、實行自主經(jīng)營， 自負盈虧，國家統(tǒng)一納稅，不搞統(tǒng)負盈虧， 推行責、權、 利相結合的經(jīng)營承包責任制。四、公司將加強對服務業(yè)的領導和管理， 加快人才培養(yǎng)， 提高服務質量。 上 述各條請各基層單位， 根據(jù)實際情況具體組織實施， 并將實施情況及時上報總公 司。一九XX年X月X日第三節(jié) 通知布置性通知 用來安排、布置工作的通知通知的特點：運用范圍廣，使用頻率高，種類多，時效性強。 通知的種類：規(guī)定性通知 上級機關對某一事項作出具體活原則規(guī)定時

12、使用的三）告知性通知 是向下級機關或有關單位、部門告知某些事項的通知四）批轉性通知 是上級機關批轉下級機關來文時使用的一種通知。五）轉發(fā)性通知 是用于轉發(fā)上級機關、 同級機關和不相隸屬機關的文件 時使用的通知（六）發(fā)布性通知 用來頒布行政法規(guī)的通知（七）會議通知（八）任免通知 通知的寫作方法（一）標題般應當使用完全式標題， 有的通知如事項性通知和任免通知， 也可省略發(fā)文機關名稱（二）正文 “憑”、“事”、“斷” 三層含義 寫作范例：關于開展“作風建設年”活動有關具體事項的通知各街道黨工委、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委，區(qū)直各單位黨委（黨組）：為順利推進區(qū)“作風建設年”活動， 及時了解掌握活動的進展情況， 切實做

13、 好工作信息交流和典型宣傳工作，現(xiàn)將工作中的一些具體事項通知如下：一、關于上報活動方案及組織網(wǎng)絡 為了便于聯(lián)系工作，請各街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）及區(qū)直各單位將本部門、本單位“作 風建設年”活動的實施方案，領導小組及辦公室成員、聯(lián)絡員、信息員名單，電 話號碼、電子郵箱報區(qū)“作風建設年”活動領導小組辦公室 （可以電子郵件形式 報送）。領導小組辦公室成員、聯(lián)絡員、信息員名單請按附表格式報送，時間為 4月 6 日前。二、關于信息的報送 為加強信息交流指導，區(qū)“作風建設年”活動領導小組辦公室將不定期編發(fā) 簡報，各街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）及區(qū)直各單位要建立信息報送制度， 明確分工，落實責任， 及時報送相關信息。 區(qū)“作風建設年”

14、活動領導小組辦公室將定期公布信息報送 和采用情況。各單位各部門要注意發(fā)現(xiàn)和總結黨性強、 作風正、業(yè)務精、形象好， 自覺踐行八個方面良好風氣的先進典型， 及時總結、提煉行之有效的措施和做法， 報送區(qū)“作風建設年”活動領導小組辦公室予以宣傳推廣。 各單位各部門在報送 先進典型和有效做法時須經(jīng)認真審核。 同時，各單位各部門要注意收集對“作風 建設年”活動的意見和建議，及時報送區(qū)“作風建設年”活動領導小組辦公室。三、區(qū)“作風建設年”活動領導小組辦公室聯(lián)絡方式 地址：北侖區(qū)行政中心大樓 A1209室，區(qū)“作 風建設年”活動領導小組辦公室；郵編：315800。四、區(qū)“作風建設年”活動監(jiān)督電話 為加強對“作

15、風建設年”活動的監(jiān)督，區(qū)“作風建設年”活 動領導小組辦公室設立監(jiān)督電話，電話號碼：96178。五、區(qū)作風建設年活動網(wǎng)絡專題 為加強對作風建設年活動開展情況的交流指導， 區(qū)“作風建設年”活動領導小組辦公室在北侖之窗網(wǎng)站開設“北侖作風建設年專題”， 并開展意見、 建議征 求活動。第四節(jié) 通報通報的特點：典型性，時效性，教育性。通報的種類：（一） 表彰性通報 用于表彰先進性集體和個人。（二）批評性通報 用于針對影響較大的集體、 個人的錯誤事實和做法予以 批評，以示警 戒。（三）情況通報 用于傳達重要精神和重要情況， 讓下級機關了解上級機關的重要精神、 工作意圖或全局情況，借以指導下級機關的工作或讓下

16、級機關明 確自己的工作方向。通報的寫作方法（一）標題 完全式標題 或 主題 +文種形式的標題。（二）正文 通報時一種有敘述有議論的公文。寫作范例：關于 2007 年度規(guī)范性文件備案情況的通報各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：根據(jù)江西省規(guī)范性文件備案辦法 （省政府令第 119 號，以下簡稱備案 辦法）的規(guī)定，現(xiàn)將 2007 年度規(guī)范性文件備案情況通報如下。一、基本情況2007 年，各地、各部門按照國務院全面推進依法行政實施綱要和江 西省人民政府貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要五年規(guī)劃 （ 2004-2008 年） 的有關要求，圍繞“有件必備、有備必審、有錯必糾”的目標，認真貫徹備案 辦法，

17、著力推進備案監(jiān)督制度建設、體制建設，依法履行職責，備案審查工作 的質量和效率明顯提高。二、主要特點（一）報備的規(guī)范性文件，進一步體現(xiàn)了對民生的關注。（二）各設區(qū)市政府和省政府部門報送省政府備案的規(guī)范性文件總數(shù)有所下 降。（三）規(guī)范性文件備案審查示范點工作進一步加強。三、存在的主要問題（一）部分報備文件的材料和格式不符合規(guī)定。主要表現(xiàn)為：（二）少數(shù)規(guī)范性文件的內容存在違法或不當現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為四、對進一步做好規(guī)范性文件備案工作的幾點意見第五節(jié) 通告通告適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。通告的特點： 強制性，廣泛性，專業(yè)性，通俗性 通告的種類： 政策法規(guī) 性通告，事項性通告。 通告由標

18、題、正文、發(fā)文機關和日期等部分組成。通告的寫作：（一） 標題 完全式標題 發(fā)文機關 +事由 +文種 僅用文種即“通告”二字作 為標題（二） 正文（1）通告緣由。緣由為發(fā)布通告的原因和根據(jù)， 事項為須知和遵守的內容。 用"特通告 如下"轉承連接。（2）通告事項。通告事項是面對大眾的，應簡潔明了，敘述清楚，通俗易 懂，便于掌握。（3） 結束語。結尾部分可提出要求、希望，并用" 特此通告 " 作結。有時也可不寫，形式 比較靈活。（三）署名和日期正文后簽署發(fā)布通告的機關名稱和日期。寫作范例：漳州市人民政府關于加強機動車排氣污染防治的通告漳政綜 201242號為加

19、強機動車排氣污染防治， 改善環(huán)境空氣質量， 保障人民身體健康， 促進 經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國大氣污染防治法、 中華人民 共和國道路交通安全法 以及環(huán)境保護部關于印發(fā) < 機動車環(huán)保檢驗合格標 志管理規(guī)定 > 的通知等相關規(guī)定， 現(xiàn)就加強本市機動車排氣污染防治等有關 事項通告如下：一、本市新增或更新登記的機動車污染物排放嚴格執(zhí)行國家標準 （ GB18352.3-2005, GB17691-2005, GB14762-2008 等），并應符合機動車環(huán)保 型式核準目錄要求。二、本市注冊登記的機動車實施環(huán)保檢驗合格標志管理。（一）凡裝用點燃式發(fā)動機汽車達到國I及以上排放標

20、準的、裝用壓燃式發(fā)動機汽車達到國川及以上排放標準的，核發(fā)綠色環(huán)保標志；（二）未達到上述標準的汽車， 核發(fā)黃色環(huán)保標志。 摩托車、 輕便摩托車、 三輪汽車和低速貨車暫不列入環(huán)保標志管理。三、到市環(huán)保局指定的環(huán)保標志核發(fā)點申領環(huán)保標志需提交以下材料：（一）在本市新辦理注冊登記的汽車，提交機動車行駛證、機動車登記證、 機動車所有人的身份證明；（二）已辦理汽車注冊登記手續(xù)的，提交機動車行駛證、機動車登記證、機 動車所有人的身份證明和有效期內的檢驗合格證明。 汽車數(shù)量在 10 輛以上的單 位或個人可以統(tǒng)一申請辦理。四、非本市注冊登記的汽車需申領本市環(huán)保標志的， 應提供機動車登記地授 權委托書（由登記地的

21、公安機關交通管理部門車輛管理所或環(huán)保部門提供）。五、無法確認環(huán)保標志種類或機動車所有人對所發(fā)環(huán)保標志存在疑義的， 憑 機動車所有人的身份證明、 機動車行駛證、 機動車登記證、 已領取的環(huán)保標志（復 核時需提供）和漳州市核發(fā)機動車環(huán)保標志技術鑒別申請審核表 , 可申請一 次復核鑒定或技術鑒別，并根據(jù)鑒別結果領取環(huán)保標志。六、環(huán)保標志損壞或遺失的， 機動車所有人需提交 漳州市機動車環(huán)保標志 補發(fā)申請表 ，憑機動車所有人的身份證明、 機動車行駛證和機動車登記證到核 發(fā)點申請補發(fā)。 由他人代理申領環(huán)保標志和申請補發(fā)手續(xù)的，除提供機動車所 有人的身份證明、 機動車行駛證和機動車登記證外， 還應當提供代理

22、人的身份證 明。七、環(huán)保標志的有效期與機動車安全技術檢驗周期一致。 環(huán)保標志有效期限 屆滿，須經(jīng)過排氣污染檢測合格，方可申請換發(fā)。八、環(huán)保標志由市環(huán)保局按照國家標準統(tǒng)一制作、統(tǒng)一管理。 環(huán)保標志應貼 于機動車前擋風玻璃的內側右上方。 核發(fā)環(huán)保標志不收取工本費。九、嚴禁偽造、變造和買賣環(huán)保標志。 嚴禁無環(huán)保標志的汽車在公安交警部門和環(huán)保部門規(guī)定的禁止通行的路段、 時間通行。 嚴禁黃色環(huán)保標志的汽車在公安交警部門和環(huán)保部門規(guī)定的限制通 行的路段、時間通行。十、有下列行為之一的，由公安機關依法予以處罰：（一）買賣或者使用偽造、變造環(huán)保標志的；（二）違反禁止、限制通行規(guī)定的。十一、本通告自 2012年

23、 4月 1日起施行，有效期 2年。二。一二年三月十九日 第六節(jié) 報告報告時黨政機關都是用的上行公文， 一般產(chǎn)生于事后和事情過程中。 適用于 下級機關向上級機關匯報工作， 反映情況，提出意見或建議， 答復上級機關詢問。報告的特點：（一） 綜合性 （二） 事后性 （三） 單向性 （四） 陳述 性二、報告的種類 綜合性報告。是將全面工作或一個階段許多方面的工作綜合起來寫成的報告。它在內容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。 專題性報告。是針對某項工作、某一問題、某一事件或某一活動寫成的報告， 在內容上具有專一性。 回復報告。 是根據(jù)上級機關或領導人的查詢、 提問作出的 報告。三、報告的寫作

24、格式（一）綜合性報告的寫法 標題 事由加文種，如關于 2007 年上半年工作 情況的報告；報告單位、事由加文種，如東北師范大學教務處關于 2007 年 度工作情況的報告。正文把握三點：（1）開頭，概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時間內各方 面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對整個工作的估計、評價等作概述，以點明主匕旨。（2）主體，內容要豐富充實。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要 做法，取得的經(jīng)驗、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說話，內容力求既翔實又概括。（3）結尾，要具體切實。寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。 最后可寫“請審閱”或“特此報告”等語作結。（二）專題報

25、告的寫法標題 由事由、文種組成，如關于招商工作有關政策的報告。有的報告 標題也可標明發(fā)文機關。標題要明顯反映報告專題事由，突出其專一性。正文 可采用“三段式”結構法。以反映情況為主的專題工作報告主要寫情 況、存在的問題、 今后的打算和意見； 以總結經(jīng)驗為主的專題工作報告主要寫情 況、經(jīng)驗，有的還可略寫不足之處和改進措施； 因工作失誤向上級寫的檢查報告 主要寫錯誤的事實、 產(chǎn)生錯誤的主客觀原因、 造成錯誤的責任、 處理意見及改進 措施等。結尾通常以“請審核”、“請審示”等語作結。（三）回復報告的寫法 標題與前兩種報告大體相同 正文根據(jù)上級機關或 領導的查詢、提問，有針對性作出報告，要突出專一性、

26、時效性。四、報告的寫作要求 （一）寫綜合報告應注意抓住重點，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此 基礎上列出若干觀點， 分層次闡述。 說明觀點的材料要詳略得當， 以觀點統(tǒng)領材 料。（二）專題報告，要一事一報，體現(xiàn)其專一性，切忌在同一專題報告中反映 幾件各不相干的事項和問題。（三）切忌將報告提出的建議或意見當作請示，要求上級指示或批準。 第七節(jié) 請示請示的特點： 期復性 單一性 時效性請示的種類（一）請求審批事項 （二） 請求幫助 （三） 請求指示 請示的寫作格式 請示適用于向上級機關請求指導、 批準。請示屬上行文。 請示的作用在于請示工 作要求上級批復。 請示產(chǎn)生于事前， 不可 " 先

27、斬后奏 " ，這是請示區(qū)別 于報告的主要特征之一。請示由標題、主送單位、正文、發(fā)文機關、日期構成。1、標題一般由請示單位、請示事由、文種或請示事由和文種組成。2、正文正文一般由三個部分組成： 請示緣由 提出請示的原因和理由。 請示事項 提出有關問題要求上級指示或批準，有的要求提出解決問題的 建議和意見，供上級機關參考。 提出的請示，要符合有關方針、政策，切實可行， 不可矛盾上交。 請示要求 應明確提出要求解決問題的方法或途徑，常用"是否妥當, 請批示 " 、" 妥否，請批示 " 、" 如無不妥，請批轉有關單位 執(zhí)行 " 等等

28、。寫作范例：廣元市人民政府關于解決水利建設資金的請示四川省人民政府 :廣元是一個以農業(yè)為主的山區(qū)市 ,自然條件較差 , 農業(yè)生產(chǎn)仍是以 " 靠 天吃飯 " 為主。近年來在省政府及省級有關部門的大力支持下 , 全市水利設 施得到較大改善，"八五"期間,全市累計新建、整治中型水庫3座、小 型水利工程 47 座、微型水利工程 2 萬余個（處） 。但由于歷史原因和自然條件的 限制 , 水利設施基礎差 , 病害工程多。截止1995年底,全市僅有小型以上骨干工程 60余座,其中中型水庫僅 6座, 在4縣3區(qū)中尚有 4個縣（區(qū)）沒有中型水利工程 ,其中 2個縣（區(qū)）甚

29、至連小型水 利工程都沒有。連續(xù)3年的大旱,加之去冬今春冬旱、 春旱低溫的影響 ,使全市農 業(yè)生產(chǎn)面臨著十分嚴峻的形勢 ,4 縣 3 區(qū)都有返貧的可能。市委、市政府高度重 視水利基礎設施的建設 , 在市財力十分有限的情況下 ,1996 年市財政已撥款 100 萬元用于水利建設 , 但是有限的資金不能有效地改善全市農田水利基礎條件 , 因 此特請求省政府幫助解決水利建設資金 , 以支持我市水利設施建設。 一、遵照省 委、省政府主要領導在廣元視察時的指示精神 , 從我市具體情況出發(fā) , 根據(jù)山區(qū)特 點,以小型水利建設為重點,全市在"九五"期間,計劃新建、改建、整 治、配套小型水庫

30、 50座,微型水利工程 40萬個,實現(xiàn)新增蓄水量 5000萬立方米, 旱澇保收農田 20 萬畝的目標 , 請求省政府每年解決我市小型水利建設補助資金 300 萬元。二、"九五"期間，新建、改建、整治、配套中型工程 3處。其中 新建 1座蓄水量為 1500萬立方米的中型水庫 ,整治、配套 2座,使我市中型水利 工程有效蓄水量達到 1 億立方米。為此 , 請求省政府解決中型水利工程建設資金 5000 萬元。特此請示。一九九六年四月二十六日第八節(jié) 批復批復的特點： 單一性 指示性 時限性 被動性 批復的寫作格式 批復是一 種下行文，是上級機關答復下級機關某一請示時使用的公文。批復

31、一般是專門就某一事、 某一問題的答復， 內容都比較單一， 而且是先有 來自下級的請示，才有上級的批復。一般來說，批復的核心內容是就請示的內容、 問題表示上級機關態(tài)度， 是同意還是反對， 有不同意見等， 都要在批復中直接申 明。批復的結構包括標題、主送單位、正文、結尾、發(fā)文機關幾部分。（1）標題 標題包括批復機關、 批復事項和批復文種三個部分。 如宏大公 司對燕奇國際文化交流公司舉辦 " 燕奇杯 " 書法大賽的請示的批復 也可只寫批復事項及文種兩部分， 如關于建立東風電機廠工會委員會的批復 。（2）主送單位 即來文請示的單位。 其位置在標題之下， 正文之上。 批復是 有針對性

32、的，所以不可缺少主送單位。（3）正文 分為開頭、 內容和結語三部分。 開頭一般注明批復的依據(jù)， 用 以說明是針對哪個請示所作的批復，要求寫得嚴謹、明確。如 " 燕奇國際 文化交流公司關于舉辦 燕奇杯書法大賽的請示 （燕奇字199414 號） 收悉 " ，然后，一般寫如 " 經(jīng)董事會研究，現(xiàn)批復如下 " 、" 經(jīng)研究，批復如下"等。注意不可簡單寫成" x年x月x日來文收悉 " ，許多來文，究竟是哪份，很不清楚。請示的內容決定批復的寫法。 下級機關只就某個具體事項請示， 批復的內容 亦簡單明了，可直接表態(tài)，同意的就寫肯

33、定意見，不可意的要提出有根據(jù)的、有 針對性的緣由。 有的批復具有一定的普遍性， 則需上級機關較為詳細地寫明批復 態(tài)度，充分闡明理由。還有些批復可在同意的前提下，原則性地提出希望。如" 希望在弘揚民族文化、 促進民族文化與國際文化交流方面， 在發(fā)揚我公司的企業(yè) 文化傳統(tǒng)方面，作出努力 " 。結語使用的語言要簡短，語氣要堅決，態(tài)度要鮮明。 對請示的批復一般分三種意見：完全同意，不完全同意、完全不同意。意見 不同寫法也不同。完全同意的批復可以不寫同意的理由，只明確表態(tài)。女口："你部銀水字 19944 號請示收悉，經(jīng)董事會研究，同意銀水湖旅游度假村提前開工 （ 日期為 1

34、994年 6 月 6日 ）。 " 下級單位的請示，受政策和具體情況限制有時不能 得到完全同意的批復。 在寫此類不完全同意批復時先說明同意部分， 再講清不同 意部分及其原因。如： " 你部公關字 199412 號請示收悉，經(jīng)研究同意購 制486電腦一臺，但囿于經(jīng)費所限，暫不同意購制輕型印刷設備。 " 完全不同意的批復， 一定要講明不同意的理由和根據(jù)。 因為對下級的請示有完全 不同的理解，所以要在周密的思考和研究后，清楚、肯定、有針對性地答復下級 請示，不能使用有歧義的詞語。 也可在發(fā)文之前， 先向下級單位講明理由和依據(jù)。 批復的結尾多用"此復"、

35、"特此批復"等習慣用語。（5） 發(fā)文機關、發(fā)文日期也是不可遺漏和忽視的部分，并且要書寫完整。 寫作范例：xx市xx區(qū)人民政府x政批1998第3號關于組建xx集團的請示的批復xx實業(yè)總公司：你公司xx 19981號文收悉，經(jīng)區(qū)政府研究，同意你公司組建xx集團，特此批復。xx市xx區(qū)人民政府一九九八年六月二十九日（ 蓋章 ）主題詞：機構 組建 批復 送：區(qū)財貿部、區(qū)經(jīng)委xx市xx區(qū)人民政府辦公室一九xx年六月二十九日印發(fā)共印 9 份 第九節(jié) 函函的特點： 平行性 商洽性 多向性 廣泛性 函的種類： 商洽函 請求批準 函 詢問函 答復函 函的結構、 內容和寫法 由于函的種別較多，

36、 從制作格式到 內容表述均有一定靈活機動性。主要先容規(guī)范性公函的結構、內容和寫法。公函由首部、 正文和尾部三部分組成。 其各部分的格式、 內容和寫法要求如 下：（一）首部。主要包括標題、主送機關兩個項目內容。1、標題。公函的標題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機關名稱、事由和文 種構成。另一種是由事由和文種構成。2、主送機關。即受文并辦理來函事項的機關單位，于文首頂格寫明全稱或 者規(guī)范化簡稱，其后用冒號。（二）正文。其結構一般由開頭、主體、結尾、結語等部分組成。1、開頭。主要說明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原 因等內容， 然后用“現(xiàn)將有關題目說明如下： ”或“現(xiàn)將有關事項函復如下

37、： ” 等過渡語轉進下文。復函的緣由部分，一般首先引敘來文的標題、發(fā)文字號，然 后再交代根據(jù)，以說明發(fā)文的緣由。2、主體。這是函的核心內容部分，主要說明致函事項。函的事項部分內容 單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是商洽工作，詢問和答復題目，還是向 有關主管部分請求批準事項等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的題目、 意見敘寫清楚。假如屬于復函，還要留意答復事項的針對性和明確性。（三）結尾。一般用禮貌性語言向對方提出?？??；蛘垖Ψ絽f(xié)助解決某一題 目，或請對方及時復函，或請對方提出意見或請主管部分批準等。（四）結語。通常應根據(jù)函詢、函告、函商或函復的事項，選擇運用不同的 結束語。如“特此函詢

38、（商）”、“請即復函”、“特此函告”、“特此函復” 等。有的函也可以不用結束語， 如屬便函，可以像普通訊件一樣， 使用“此致”、 “敬禮”。（五）結尾題名。一般包括署名和成文時間兩項內容。 署名機關單位名稱，寫明成文時間年、月、日；并加蓋公章。 寫作范例商洽事宜函中國科學院XX研究所關于建立全面協(xié)作關系的函XX大學：近年來，我所與你校雙方在一些科學研究項目上互相支持， 取得了一定的成 績，建立了良好的協(xié)作基礎。 為了鞏固成果， 建議我們雙方今后能進一步在學術 思想、科學研究、職員培訓、儀器設備等方面建立全面的交流協(xié)作關系，特提出 如下意見：一、定期舉行所、校之間學術討論與學術交流。（略）二、根

39、據(jù)所、 校各自的科研發(fā)展方向和特點， 對雙方共同感愛好的課題進行 協(xié)作。（略）三、根據(jù)所、校各自職員配備情況，校方在可能的條件下對所方研究生、科 研職員的培訓予以幫助。（略）四、雙方科研教學所需要高、精、尖儀器設備，在可能的條件下，予對方提 供利用。（略）五、加強圖書資料和情報的交流。 以上各項，如蒙同意， 建議互派科研主管職員就有關內容進一步磋商， 達成 協(xié)議，以利工作。特此函達，務希研究見復。中國科學院XX研究所（蓋章）一九九五年X月X日寫作范例通知事宜函 國務院辦公廳關于羊毛產(chǎn)銷和質量等題目的函 國辦函 1993 2 號 國家計委、經(jīng)貿辦、農業(yè)部、貿易部、經(jīng)貿部、紡織部、技術監(jiān)視局： 為

40、 進一步發(fā)展我國羊毛生產(chǎn)， 搞活羊毛流通，進步羊毛質量， 根據(jù)國務院領導同道 的批示，現(xiàn)就有關題目通知如下：一、要切實抓緊抓好草場改造和羊種改良工作。（略）二、技術監(jiān)視局要加強羊毛的質量監(jiān)視和檢驗工作。（略）三、要盡快組織直接進進國際羊毛拍賣市場。（略）四、為了促進國內養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展， 支持紡織產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和擴大出口創(chuàng)匯。 （略） 上述有關政策， 請有關部分、 各地區(qū)特別是羊毛生產(chǎn)區(qū)認真研究落實， 執(zhí)行中的題目，由國家計委和經(jīng)貿辦協(xié)調，并督促落實。國務院辦公廳（蓋章） 一九九三年一月三日 寫作范例征求意見函 國務院辦公廳關于征求國家行政機關公文處理辦法（草案）意見的函 國辦函* XX號各省、市、區(qū)人

41、民政府、國務院各部分辦公廳（室）： 現(xiàn)將我們草擬的國家行政機關公文處理辦法（草案）送給你們，請組織 有關同道討論修改，并將修改意見于十一月底前年十月七日寫作范例轉辦函XX省人民代表大會常務委員會關于轉辦提案的函X人函* 2 號 省人民政府：省九屆人大三次會議已經(jīng)閉幕。 會間，省人民代表以主人翁精神， 對改進省 人民政府的工作提出了很多寶貴建議，同時提出了一些應當解決的題目和要求。 根據(jù)大會決定現(xiàn)將責成省人民政府研究辦理的二百二十七件提案轉往， 看抓緊認 真處理，并及時將處理結果報來。 在處理社會治安等有關提案時， 可請省高級人 民法院和人民 * 密切配合。附：XX省第九屆人民代表大會第三次會議

42、提案及審查意見（抄送單位附件各二冊）XX省人民代表大會常務委員會（蓋章）一九九九年X月XX日附件：（略）寫作范例邀請函關于出席XXXX研討會的邀請函XX秘書長：最近，國家XX部XXXX科學研究院批準關于XXXX課題研究的項目。 經(jīng)商議，定于三月下旬在XX省XX市召開該項課題第一次研討會?，F(xiàn)將有關事項函告如下：一、會議報到時間（略）二、會議地址（略）三、聯(lián)系人及電話（略） 特邀請您屆時出席。XXXX研究中心（蓋章）二OO年三月X日第十節(jié) 會議紀要會議紀要的特點： 紀實性 概括性 指導性 會議紀要的種類：（一）決策性會議紀要（二）協(xié)調性會議紀要（三）研討性會議紀要會議紀要格式 會議紀要通常由標題、

43、正文、主送、抄送單位構成。 標題有兩種情況，一是會議名稱加紀要，如全國農村工作會議紀要。二 是召開會議的機關加內容加紀要，如省經(jīng)貿委關于企業(yè)扭虧會議紀要。會議紀要正文一般由兩部分組成。（一）會議概況。主要包括會議時間、地點、名稱、主持人，與會人員，基 本議程。（二）會議的精神和議定事項。常務會、辦公會、日常工作例會的紀要，一 般包括會議內容、議定事項，有的還可概述議定事項的意義。工作會議、專業(yè)會 議和座談會的紀要，往往還要寫出經(jīng)驗、做法、今后工作的意見、措施和要求。會議紀要的三種寫法 根據(jù)會議性質、規(guī)模、議題等不同，大致可以有以 下幾種寫法：（一）集中概述法。這種寫法是把會議的基本情況，討論研

44、究的主要問題， 與會人員的認識、議定的有關事項（包括解決問題的措施、辦法和要求等），用 概括敘述的方法， 進行整體的闡述和說明。 這種寫法多用于召開小型會議， 而且 討論的問題比較集中單一，意見比較統(tǒng)一，容易貫徹操作，寫的篇幅相對短小。 如果會議的議題較多，可分條列述。（二）分項敘述法。召開大中型會議或議題較多的會議，一般要采取分項敘 述的辦法， 即把會議的主要內容分成幾個大的問題， 然后另上標號或小標題， 分 項來寫。這種寫法側重于橫向分析闡述，內容相對全面，問題也說得比較細，常 常包括對目的、意義、現(xiàn)狀的分析，以及目標、任務、政策措施等的闡述。這種 紀要一般用于需要基層全面領會、深入貫徹的

45、會議。（三）發(fā)言提要法。這種寫法是把會上具有典型性、 代表性的發(fā)言加以整理， 提煉出內容要點和精神實質， 然后按照發(fā)言順序或不同內容， 分別加以闡述說明。 這種寫法能比較如實地反映與會人員的意見。 某些根據(jù)上級機關布置， 需要了解 與會人員不同意見的會議紀要，可采用這種寫法。會議紀要的特點1內容的紀實性。會議紀要如實地反映會議內容，它不能離開會議實際搞 再創(chuàng)作，不能搞人為的拔高、深化和填平補齊。否則，就會失去其內容的客觀真 實性，違反紀實的要求。2表達的要點性。會議紀要是依據(jù)會議情況綜合而成的。撰寫會議紀要應 圍繞會議主旨及主要成果來整理、 提煉和概括。 重點應放在介紹會議成果， 而不 是敘述

46、會議的過程，切忌記流水帳。3稱謂的特殊性。會議紀要一般采用第三人稱寫法。由于會議紀要反映的 是與會人員的集體意志和意向， 常以“會議”作為表述主體， “會議認為”、“會 議指出”、“會議決定”“會議要求”、 “會議號召”等就是稱謂特殊性的表現(xiàn)。會議紀要與會議記錄的區(qū)別 會議紀要有別于會議記錄。二者的主要區(qū)別是： 第一，性質不同：會議記錄是討論發(fā)言的實錄，屬事務文書。會議紀要只記 要點，是法定行政公文。第二，功能不同：會議記錄一般不公開，無須傳達或傳閱，只作資料存檔； 會議紀要通常要在一定范圍內傳達或傳閱，要求貫徹執(zhí)行。寫作范例：某某省政府軍轉安置工作會議紀要為了貫徹落實全國軍轉安置工作精神， 保證我省今年軍轉安置工作順利進行， 省委、省軍區(qū)、省政府于己于人 19。