事業(yè)單位年檢工作總結(jié)(同名106046)

1、事業(yè)單位年檢工作總結(jié)篇一：年檢工作總結(jié)南山區(qū)事業(yè)單位法人年檢工作總結(jié)南山區(qū)20XX年度事業(yè)單位法人年檢工作以“創(chuàng)新服務， 提高效率，嚴格標準”為抓手，著手早、行動快，截至5月底，應參加年檢的149家事業(yè)單位，應參檢的 140家，實際 參檢單位138家，年檢率為98%合格率100%順利完成20XX 年檢工作，主要是以規(guī)范管理為重點，突出六個確保，基本 完成本年度年檢工作。一、以服務質(zhì)量為核心，以規(guī)范管理為重點，突出“六 個確保” 按照事業(yè)單位登記管理暫行條例的規(guī)定，我 區(qū)于今年元月中旬開始，開展了區(qū)直事業(yè)單位20XX年度檢驗工作，具體做法：（一）確保年檢政策到位。一是于今年初下發(fā)關(guān)于認 真做好2

2、0XX年度事業(yè)單位法人年檢的通知，對事業(yè)單位 法人年檢工作進行周密安排。 二是利用工作會議、辦公會議、 協(xié)調(diào)會議等機會反復宣傳事業(yè)單位法人年檢工作的具體要 求。三是利用南山區(qū)政府在線、人事局宣傳等政務公開，大 力宣傳事業(yè)單位法人年檢的政策規(guī)定。四是編印事業(yè)單位法 人年檢工作宣傳資料，下發(fā)到各事業(yè)單位，增強各事業(yè)單位 對法人年檢的意識。（二）確保年檢質(zhì)量到位。一是凡年檢材料齊全有效、填寫規(guī)范完整的事業(yè)單位，我們做到“受理、審核、核準” 一條龍服務。二是對于年檢材料不齊全、填寫不規(guī)范的事業(yè) 單位，做到一次性告知補辦事項，確保再次辦理成功；三是 對于有變更事項的事業(yè)單位，在確保上報材料齊全的條件下，

3、由往年的 10個工作日辦結(jié)提高到 5日 辦結(jié)，提高了辦事效率，確保了年檢工作質(zhì)量。（三）確保高年檢率。一是電話督辦。對在規(guī)定時間內(nèi) 沒有辦理年檢的事業(yè)單位，通過電話督促其及時年檢。二是 領(lǐng)導督辦。經(jīng)常向局領(lǐng)導匯報事業(yè)單位年檢工作進度，請求 領(lǐng)導利用會議和現(xiàn)場辦公機會加強督辦。三是通報督辦。充 分利用媒體等通報事業(yè)單位年檢進展情況，督促未年檢單位 盡快年檢。（四）確保服務到位。一是對有機構(gòu)名稱改變、法人變 化、地址改變等變更事項的，主動與舉辦單位取得聯(lián)系，與 相關(guān)部門協(xié)調(diào)關(guān)系，避免事業(yè)單位因材料不全和因程序不到 位而重復跑路、影響年檢工作的問題。二是嚴格審查事業(yè)單 位法人資質(zhì)或者執(zhí)業(yè)許可是否有效

4、。對超過時限的暫停年度 檢驗，而業(yè)務范圍與資質(zhì)許可不一致的要求其變更業(yè)務范 圍。三是對問題比較多，整改難度比較大的事業(yè)單位，上門 指導服務。（五）確保年檢合格率。一是對年檢初審不合格單位， 及時告知整改事項。二是跟蹤督導整改，確保在規(guī)定時間內(nèi) 按要求整改到位。通過加強整改，有效提高了事業(yè)單位年檢 合格率。（六）確保證書法律效力。根據(jù)國務院事業(yè)單位 登記管理暫行條例和事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細 則規(guī)定要求，履行職責，及時公告。年檢結(jié)束后，及時把 變更登記和年檢合格的事業(yè)單位在南山政府在線上予以 公告，維護了事業(yè)單位登記管理工作的權(quán)威性，確保了事 業(yè)單位法人證書的法律效力。二、年檢工作難點由于

5、種種原因，我區(qū)還有11家事業(yè)單位未參檢。 其中4家擬注銷；3家擬變更法定代表人，我區(qū)事業(yè)單位年檢工作中存在的問題：（一）部分事業(yè)單位不夠重視，年檢意識淡薄由于受認識程度、環(huán)境氛圍等因素的影響，部分事業(yè)單 位領(lǐng)導對事業(yè)單位年檢工作的重要性和必要性認識不足，對 事業(yè)單位法人證書的法律使用期限認識也不到位，思想上不 夠重視，自覺主動接受年檢的意識不強，被動應付。（二）制約機制不夠健全，管理力度需加強因為缺少一套行之有效的獎懲制度，在實際年檢工作中，個別單位經(jīng)多次通知、催促都毫無效果，仍拖延不辦。實踐證明，事業(yè)單位法人年檢工作需要一套長效機制來制約和管理。制度上的不完善，直接助長個別單位對年檢工 作的

6、敷衍態(tài)度和無所謂心理。（三）法人對年檢的認識程度不高。基層個別事業(yè)單位 獨立性不強，經(jīng)濟上依附于主管單位，所以，有些事業(yè)單位 的法人代表存在著事業(yè)單位法人證書沒有什么作用的看 法。（四）部分需重新驗資的單位沒有及時進行資金變更， 以及法人代表的頻繁變更也制約著年檢的進度。三、今后工作展望針對年檢工作中的不足，我們認為應從以下幾個方面下 功夫。（一）加大宣傳力度。通過各種形式，大力宣傳建立事 業(yè)單位登記管理制度的必要性和現(xiàn)實意義，使事業(yè)單位切實 認識到取得合法證書的重要性，增強法人單位自覺、主動的接受登記管理機關(guān) 管理的法制意識。（二）進一步做好協(xié)調(diào)工作是加強主管機關(guān)各部門關(guān)系的協(xié)調(diào)，把事業(yè)單位

7、年檢 登記工作與工資審批、職稱評聘、人員調(diào)動等編制人事管理 工作結(jié)合起來，對未及時辦理事業(yè)單位年檢工作的事業(yè)單 位，停止辦理工資審批、職稱評聘，其提交的有關(guān)機構(gòu)編制 事項不予研究；二是加大職能部門的配合力度。定期召開相 關(guān)部門聯(lián)席會議，建立相互把關(guān)，支持的工作機制，強力推進憑證辦事制度。（三）增強服務意識，提高辦事效率進一步轉(zhuǎn)變工作作風， 改進工作方法。對一些認識不夠， 申報遲緩的單位，可以由坐等辦公變?yōu)樯祥T服務，并努力從 登記管理的角度為事業(yè)單位排憂解難，同時簡化工作程序， 提高辦事效率。南山區(qū)事業(yè)單位登記管理局二 O O九年六月八日篇二：事業(yè)單位年檢改革工作總結(jié)篇一：事業(yè)單位年檢工作年終總

8、結(jié)事業(yè)單位年檢工作年終總結(jié)事業(yè)單位年檢工作年終總結(jié)按照自治區(qū)編辦關(guān)于進一步優(yōu)化事業(yè)單位登記管理工 作有關(guān)問題的通知要求，*縣事業(yè)單位登記管理局對全縣 法人事業(yè)單位年檢工作周密安排，明確各系統(tǒng)各行業(yè)進行年 檢的時間節(jié)點，做到及時年檢、應檢盡檢，順利完成了年檢 工作，達到了預期的目的和效果?，F(xiàn)總結(jié)如下：一、基本情況全縣共有法人事業(yè)單位 196家，新設立的11家事業(yè)單 位不需要年檢，應檢法人事業(yè)單位185家，實檢法人事業(yè)單位185家，參檢率100% 合格率100%辦理設立登記法人 事業(yè)單位11家，辦理變更登記法人事業(yè)單位 50家，辦理注 銷登記法人事業(yè)單位 17家。二、主要做法（一）認真安排，明確要

9、求。縣事業(yè)單位登記管理局按 照自治區(qū)編辦的統(tǒng)一要求，安排部署了全縣事業(yè)單位上年檢 工作。明確年檢相關(guān)事項，下發(fā)了關(guān)于*年度全縣事業(yè)單位登記年檢工作的通知，明確了年檢范圍、年檢方式以及 年檢程序等。根據(jù)行業(yè)和部門特點，合理安排了各類法人事 業(yè)單位參加上年檢的日程，并對全縣各法人事業(yè)單位的年檢 工作提出了具體明確的要求，確保了事業(yè)單位年檢工作按進 度、有秩序進行。三、取得的成效（一）掌握了事業(yè)單位的基本情況。作為登記管理機關(guān)， 通過年檢全面了解了全縣法人事業(yè)單位的基本情況，及時更 新了事業(yè)單位法人登記數(shù)據(jù)，規(guī)范了事業(yè)單位的登記年檢行 為，強化了對事業(yè)單位的管理。（二）提高了事業(yè)單位的登記年檢工作效

10、率。通過優(yōu)化 登記年檢工作，改變以往的登記年檢方式，簡化辦事環(huán)節(jié)， 節(jié)省了辦事時間，實現(xiàn)了登記年檢工作的無紙化辦公，提高 了登記管理機關(guān)的辦事效率和管理水平。（三）加強了社會各界對事業(yè)單位的監(jiān)督。通過公開法 人年度報告書，使事業(yè)單位充分認識到登記年檢工作的重要 性，強化了社會對事業(yè)單位登記年檢工作的監(jiān)督，促使事業(yè)單位規(guī)范有效運行，使其更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展。四、存在的問題及改進措施（一）存在的問題1. 部分事業(yè)單位對登記年檢工作認識還不到位。對登記 管理工作主觀上不重視，對年檢、變更、注銷登記缺乏正確 理解，尤其是財務不獨立核算的事業(yè)單位對登記事項發(fā)生變 化不及時變更，不按時接受年檢。2.

11、部分事業(yè)單位經(jīng)辦人員上登記年檢操作流程不熟練， 工作效率較低；個別事業(yè)單位登記年檢經(jīng)辦人員更換頻繁， 工作銜接不暢，有丟失光盤和事業(yè)單位法人證書的現(xiàn)象，影 響了年檢工作。（二）改進的措施1. 繼續(xù)加大對事業(yè)單位登記年檢工作的宣傳力度。結(jié)合 事業(yè)單位分類改革和法人年度報告公開工作，運用報紙、絡 等多種形式，大力宣傳事業(yè)單位登記年檢工作，使事業(yè)單位 切實認識到登記年檢工作的重要性和必要性，進一步提高工 作的積極性和主動性。2. 加大對事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度。規(guī)范事業(yè)單位登記 年檢行為，對事業(yè)單位證書管理、登記、年檢等工作提出更 為明確具體的要求，進一步提高事業(yè)單位登記年檢工作效 率。3. 進一步完

12、善部門間的聯(lián)動機制。建立健全與質(zhì)監(jiān)、銀 行等部門的溝通協(xié)調(diào)機制，提高事業(yè)單位法人證書的使 用效率，切實維護好事業(yè)單位的合法權(quán)益。篇二：事業(yè)單位 改革總結(jié)事業(yè)單位改革總結(jié)目前，勵家鎮(zhèn)共有事業(yè)單位11家（包括中小學校、衛(wèi)生院），事業(yè)單位工作人員49人。近年來，依據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，根據(jù)中央及省、市、縣關(guān)于推進事業(yè) 單位改革的指示精神，事業(yè)單位改革工作，取得了一些成績。一、大膽嘗試，積極探索1997年7月開始，我市在古港鎮(zhèn)試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革， 依據(jù)“積極推進、競爭上崗、因鄉(xiāng)制宜、減員減負”的原則， 合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部機構(gòu)，建立事業(yè)單位法人制度，實行 競爭上崗、雙向選擇、聯(lián)績計酬，試點工

13、作取得圓滿成功， 得到了省委副書記胡彪同志的充分肯定。1997年12月，原國家教委將我市列入全國教育人事制 度綜合改革試點單位，1998年12月，我市推行的中小學內(nèi) 部管理制度改革一“三制”改革，即目標管理制、教師聘任 制和結(jié)構(gòu)工資制，被評為湖南省第五屆教育科研成果一等 獎。1999年，我市澄潭江鎮(zhèn)逐步推行以優(yōu)化組合、競爭上崗為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革，走出了一條人事管理 事業(yè)化、財政管理企業(yè)化的新路子。20XX年，我市在全市完成了事業(yè)單位法人登記工作，全市所有的事業(yè)單位都成為獨立的法人，承擔獨立的法人責任，完善了事業(yè)單位的法人體制。隨后，事業(yè)單位改革工作在我市教育、衛(wèi)生、文化、旅 游等

14、市直部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處推開，拉開了我市事業(yè) 單位體制改革新的一幕。二、結(jié)合特點，多頭鋪開依據(jù)省、市指示精神，根據(jù)自身特點，我市采取符合自 身事業(yè)發(fā)展要求的改革辦法。1、全面規(guī)范事業(yè)單位運行體制20XX年我市出臺瀏陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)改革方 案的實施意見，采取以下措施對鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)事業(yè)單位進行改革： 一是精簡事業(yè)機構(gòu)；二是理順事業(yè)機構(gòu)管理體制，按照“脫 鉤、分類、放權(quán)、搞活”的基本思路，逐步建立適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)主 體經(jīng)濟、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設和農(nóng)民致富奔小康服務的 新型事業(yè)機構(gòu)運行體系； 三是精簡人員編制，減輕農(nóng)民負擔； 四是確立事業(yè)單位法人地位，增強事業(yè)單位的活力；五是調(diào) 整鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校布局，優(yōu)化

15、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊伍結(jié)構(gòu)。同時，通過創(chuàng)業(yè) 安置、鼓勵辭職、停薪留職、自謀職業(yè)、返回歸隊、后勤脫 鉤、工人改編、學習培訓、到齡退休、提前退休、提前離崗 等形式，妥善安置分流人員。20XX年的事業(yè)單位改革，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由 519撤并 為352個，分流人員664人，具體分流途徑是：提前退休116 人，提前離崗休息 385人，自愿辭職及自謀職業(yè) 36人，創(chuàng) 辦經(jīng)濟實體50人，充實基層6人，合辦企業(yè)16人，學習培 訓4人。按照社會辦事業(yè)的指導思想，我市在事業(yè)社會化方面邁 開了堅定的步伐。衛(wèi)生系統(tǒng)于20XX年在文家市鎮(zhèn)醫(yī)院率先推行股份制改造，觸及產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)“兩個打破，兩 個分離，兩個建立”，即打破醫(yī)療

16、機構(gòu)的行政隸屬關(guān)系，打 破所有制界限，將預防保健等公共衛(wèi)生職能與醫(yī)療分離，將 衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生執(zhí)法與技術(shù)服務、衛(wèi)生監(jiān)測等分離，建立起 瀏陽醫(yī)療衛(wèi)生新體制。市旅游局對所屬旅行社和旅游學校也 實行了人員身份和產(chǎn)權(quán)兩項置換，實現(xiàn)了社會辦事業(yè)的格 局。2、深入改革事業(yè)單位人事制度我市教育系統(tǒng)和廣播電視局全面推行了聘用制，實行公 開招聘、簽訂合同、定期考核、解聘辭聘、親屬回避及人事 爭議仲裁制度，單位職工由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行 政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。教育系統(tǒng)的改革措施主要是： 一是以“雙聘制”為軸心， 即對中小學校的教師（工作人員）實行聘用合同制和聘任合 同制，利用聘用合同確立單位與

17、個人之間的勞動合同關(guān)系， 利用聘任合同確立單位與個人的崗位工作關(guān)系；二是以實行 “三個代表”為主線，即實行教師資格制度，實行教師職務制度，實行中小學校長職級制度。廣播電視局實行政企分開，管辦分離的運行機制，在全 系統(tǒng)各單位全面推行人員聘用制度，整個系統(tǒng)分解為局機 關(guān)、瀏陽電視臺、瀏陽廣播電視集團有限公司、瀏陽國安廣 電寬帶絡有限責任公司、國安瀏陽寬帶數(shù)據(jù)通信有限責任公 司、瀏陽市廣播電視廣告信息有限公司、瀏陽市廣播電視文 化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司，全面實施政企、政事分開和分級分類 管理，所有職工都解除身份，與單位簽訂聘任合同，人事檔 案關(guān)系全權(quán)委托市人才交流服務中心代理管理。為確保事業(yè)單位聘用制的全

18、面推行，我市人才交流服務中心全面開展 了檔案委管和人事代理業(yè)務。目前，在人才交流服務中心實 行人事代理的事業(yè)單位干部職工共有1300余人，在人才交流服務中心實行了檔案委管的單位共有99個。同時，我市于 20XX年成立了人事參議仲裁委員會，全 面負責人事糾紛的調(diào)解仲裁工作，對新的體制下的人事矛盾 進行依法調(diào)解處理，保證了改革的穩(wěn)定推進。另外，市里面成立了增人計劃領(lǐng)導小組，實施增人計 劃卡制度，對事業(yè)單位的機構(gòu)編制和人員進出實行了宏觀 調(diào)整。再次是改革職稱工作，推行初級職稱公開評定和技術(shù) 崗位競聘工作。在衛(wèi)生系統(tǒng)20XX年首次推行公開評定初級職稱，在中醫(yī)院等單位實行了崗位競聘，高職低聘。3、努力改

19、革事業(yè)單位分配制度市日報社凍結(jié)檔案工資，實行崗位工資制，取消一切補 助，用作實績考核獎勵，實績考核獎勵根據(jù)不同崗位目標任 務要求實行量化考核，對采編部門和人員，突出稿件和報紙 質(zhì)量要素，對經(jīng)營單位和員工，突出經(jīng)濟效益要素，對行政 后勤部門，突出服務和質(zhì)量要素。市廣播局建立和完善以按 勞分配為主體的多種分配方式，鼓勵資本、技術(shù)、管理等生 產(chǎn)要素參與收益分配，建立起重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才 和關(guān)鍵崗位傾斜，形式多樣，自主靈活的收入分配制度。市規(guī)劃局也實行按績定酬的動態(tài)分配機制，全面實現(xiàn)績 效掛鉤?？傊?，事業(yè)單位改革工作在我市各行業(yè)各部門已逐步鋪 開，正向縱深發(fā)展，按照中央指示，我市新的一輪事業(yè)單

20、位 改革工作即將全面啟動， 我們將進一步解放思想， 開拓創(chuàng)新， 開創(chuàng)事業(yè)單位改革的全新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位推行聘用制的 實踐與思考阜陽市人事局我市在全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位 人事制度的改革，在干部職工心理承愛能力有限的情況下， 不等不靠，克服困難，積極探索，認真推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位 人員聘用制。截止到 20XX年10月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位全面 實行了聘用制，5262名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職工簽訂了聘用合同。 下面，就我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位推行聘用制的基本情況，工作中存在的問題及思考等幾點意見一、主要做法在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位聘用制工作中，我們本著先易后 難，逐步到位，積極穩(wěn)妥的工作思路，堅持民主、公

21、開、公 平、公平的原則，認真實踐，不斷總結(jié)完善，保證了聘用制 的平穩(wěn)推行。1、 抓住機遇，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位聘用制。20XX年年底， 我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革全面啟動，通過調(diào)整部局、精簡 機構(gòu)和人員，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，對職能弱化、經(jīng)濟和社會效益 低下的事業(yè)單位予以撤消，對業(yè)務相似、職能相近的“七站 八所”在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上進行合并，大力精簡事業(yè)單位機構(gòu)，按照“減人、減事、減支”的原則，重新核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦 事處）事業(yè)單位人員編制。通過改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事業(yè) 單位由改革前的平均 14個左右減少到6至7個，全市共減 少1611個，這就會為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位推行聘任制提供了機遇， 因此，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方

22、案中，對事業(yè)單位推行聘 用制專門作出規(guī)定，要求新設立的事業(yè)單位全面實行聘用 制，并將其作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作驗收的一個主要項目。2、周密計劃，精心組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度 改革的重點和難點之一是積極推行聘用合同制。多年來對這 件事說的多，做得少，更沒有經(jīng)驗。為了把鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位聘 用制推行好，我市周密計劃，精心組織。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員 聘用，大體上分兩步進行，第一步先組織競爭上崗。我市鄉(xiāng) 鎮(zhèn)事業(yè)單位人員精簡率一般在70%左右，因此人員競爭上崗十分激烈。在組織競爭上崗過程中各縣市區(qū)都嚴格按照公開 報名、資格審查、文化考試、民主測評、組織考核等程序進 行。做到公開、公正，上崗合理，下崗服氣；第

23、二步對競爭 上崗勝出人員實行聘用制。多數(shù)縣市區(qū)在實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位 人員聘用過程中，按照國家人事制度改革政策，結(jié)合自身實 際情況，制定具體的聘用辦法和細則，對聘用程序、聘用合 同、崗位職責、考核獎懲、辭聘、解聘及聘用期限等作出了 明確的規(guī)定，并按照事業(yè)單位人員聘用辦法對上崗人員逐人 簽字了聘用合同，建立起單位和被聘人員之間的聘約人事關(guān) 系。3、強化監(jiān)督，實際陽光操作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員競 崗、聘用工作中，我們始終堅持了四嚴五公的原則，即嚴格 程序、嚴格條件、嚴格紀律、嚴格政策，公開、公正、公平、 公論、公示，實行陽光操作。在競崗、聘用過程中，一方面 請縣、鄉(xiāng)紀檢人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、村組代表、農(nóng)民

24、代表， 對競崗、聘用的人員的考試考核、民主測評、聘用決定等環(huán) 節(jié)進行全程監(jiān)督，增強工作透明度；另一方面，堅持公示制 度，競崗、聘用人員的名單向社會公示；考試考核的情況向 社會公示；民主測評情況向社會公示；擬聘人員及崗位職責向社會公示，接受廣大群眾監(jiān)督，做到公平、公正4、堅持無情分流，有情操作。由于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位 未聘人員多，安置難度大，各縣市區(qū)從實際情況出發(fā)，對未 聘人員堅持無情分流，有情操作，探索了多渠道、多途徑安 置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位示聘人員的辦法。對符合退休條件的及時辦 理退休手續(xù)；對一部分具有大專、中師以上文化程度的未聘 人員，通過參加考試考核合格的，轉(zhuǎn)崗到農(nóng)村中小學工作； 對于自主創(chuàng)業(yè)、

25、自謀職業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員給予政策和資金、技術(shù) 上的扶持；對辭職人員，抓好對省委辦公廳、省政府辦公廳 皖辦發(fā)20XX28號文件明確規(guī)定的五項優(yōu)惠政策逐項落實。 據(jù)統(tǒng)計，全市自20XX年實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革以來，妥善分流安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位未聘人員13905人，沒有出現(xiàn)嚴重事故和大面積上訪事件，從而保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位聘用制 度的平穩(wěn)實施。5、強化聘后管理，形成良性循環(huán)機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位 推行聘用制后，強化聘后管理是一項重要的工作。我市多數(shù) 縣市區(qū)規(guī)定，對已聘用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，實行嚴格的考 核管理，末位淘汰。對工作開拓性不強，不出成績又無過失 的聘用人員，根據(jù)聘用有關(guān)規(guī)定和程序隨時解聘，空出的崗 位重

26、新進行競爭上崗。對年度考核兩次不合格的人員不予繼 續(xù)聘任；對嚴重失職的人員予以解聘。市及各縣市區(qū)人事局 還重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員聘用合同的鑒證工作，加強 人員聘用爭議案件的受理、調(diào)查和仲裁工作，切實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事 業(yè)單位聘用制度健康發(fā)展提供保障。6、打破傳統(tǒng)錄用，新進人員公開招聘。從20XX年開始， 我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位對新進人員全部實行了公開招聘，競聘上 崗，優(yōu)勝劣汰。招聘采用考試考核相結(jié)合的辦法，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 事業(yè)單位崗位空缺情況，每年由縣市區(qū)人事局統(tǒng)一組織安 排，嚴格按照計劃申報、招考公告、報名與資格審查、考試 考核、擬定人選、進行公示和辦理聘用手續(xù)等程序進行。二、主要成效通過近四年的努力，我市鄉(xiāng)

27、鎮(zhèn)事業(yè)單位聘用制度基本建 立起來。歸納起來，實行聘用制度帶來了五種新的變化。1、轉(zhuǎn)變了思想觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實行聘用制后，單 位職工從過去傳統(tǒng)觀念的“單位人”變?yōu)樾滦偷摹吧鐣恕?從過去的“要我學，要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W，我要干”，制度改變，觀念更新。目前，在全市基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大事業(yè)單位 職工中已形成了“今天工作不努力，明天努力找工作”的共 識，思想觀念和精神面貌發(fā)生了新的變化。2、創(chuàng)新了用人機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位聘用制的建立，以 及公開考試擇優(yōu)聘用、競爭上崗、民主測評等用人制度的實 行，徹底改變了舊的事業(yè)單位用人機制，加快了事業(yè)單位職 工由“身份管理向崗位管理”轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向聘用 關(guān)系轉(zhuǎn)變，

28、由“固定人”向“合同人”轉(zhuǎn)變，職工對單位的依賴關(guān)系被打破，工作和職務的終身 制被打破，聘用制度的推行和完善，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位逐步 建立起不斷競爭和持續(xù)激勵的用人機制。3、優(yōu)化了人才資源配置。通過推行聘用制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè) 單位干部職工的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)得到優(yōu)化。 通過競聘上崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位上崗人員平均年齡普遍降低， 站（所）長80%達到大專以上文化程度。許多專業(yè)技術(shù)人員 經(jīng)過激烈的競爭找到了適合本人專長的工作崗位，個人潛能 得到充分發(fā)揮。特別是一大批素質(zhì)素質(zhì)較高，有技術(shù)專長的 人員通過競聘，走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位領(lǐng)導崗位，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后 的持續(xù)發(fā)展提供了人才智力支持。4、轉(zhuǎn)變了工作作風。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)

29、事業(yè)單位推行聘用制， 是一次影響大，震動大，涉及面廣的改革，一方面強烈沖擊 了“鐵飯碗”和“官本位”意識，另一方面強化了上崗人員 的責任感和危機感。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位上崗人員簽定聘用合 同后，工作責任心大大增強，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，主動做好 本職工作，深入下去為群眾辦實事、辦好事，解憂排難，受 到群眾普遍好評。5、促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設。在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位聘 用制過程中，各地充分實行民主，始終堅持公開、公平、公 正原則。在組織競崗和實行聘用工作中，各地將崗位設置、 報考資格、競聘條件和程序等，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開欄內(nèi)予以公布， 考試、考核和整個競崗、聘用過程在群眾和紀檢監(jiān)察部門的 監(jiān)督下進行，對擬聘用的人員

30、組織由各方面干部群眾參加的 民主測評，充分讓干部群眾參與，接受社會廣泛監(jiān)督。通過 這項工作的開展，從一定程度上體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主在擴大、基 層民主政治建設在加強。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位推行聘用制存在的問題及建議我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位推行聘用制雖然取得了一些成績。但 由于我市事業(yè)單位整體改革相對滯后，市及縣（市、區(qū)）直 事業(yè)單位大部分還沒有實行聘用制，這在客觀上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè) 單位聘用制的進一步鞏固有直接影響，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位聘 用人員的聘期內(nèi)管理、聘期滿后的續(xù)聘工作仍存在薄弱環(huán) 節(jié)。解決這些問題，一是需要事業(yè)單位人事制度改革的深化； 二是需要政策上的配套改革，例如人才流動制度、工資分配 制度、社會保險制度、未聘人

31、員的分流和安置制度的改革。隨著國家公務員制度的建立和完善，在事業(yè)單位實行人 員聘用制的各種條件已經(jīng)具備。人事部在關(guān)于在事業(yè)單位 試行人員聘用制度的意見中要求，用2至3年的時間，在事業(yè)單位全面試行人員聘用制度，再用5年左右時間建立起正規(guī)化、規(guī)范化的聘用制度。按照這一要求，我們要抓住當 前改革的有利時機，積極運作，逐步在事業(yè)單位建立起能進 能出，能上能下，充滿活力的聘用管理新機制。1、提高思想，統(tǒng)一認識，抓好三個到位。首先是各級 人事部門抓好思想認識的到位。搞好事業(yè)單位聘用制的關(guān)鍵 環(huán)節(jié)，就是要學好學透中組部、人事部有關(guān)事業(yè)單位人員實 行聘用制的一系列文件精神，解決好思想上的各種模糊認 識，形成事業(yè)單位不實行聘用制不行，不抓緊實行也不行的 共識，依靠思想認識上的到位，增強實施事業(yè)單位聘用制的 責任感和緊迫感；其次，是組織領(lǐng)導要到位。各級人事部門 要切實