縣2021年電力設(shè)施保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

1、縣2021年電力設(shè)施保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案縣2021年電力設(shè)施保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)x省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例，有效防范和嚴(yán)厲打擊破壞盜竊電力設(shè)施和盜竊電能違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常的供用電秩序，根據(jù)市經(jīng)委等四部門(mén)關(guān)于在全市開(kāi)展電力設(shè)施和電能保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知精神，決定從xxxx年12月28日至xxxx年2月10日，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展電力設(shè)施和電能保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以中華人民共和國(guó)行政處罰法、中華人民共和國(guó)電力法、x省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例等法律法規(guī)為依據(jù)，按照統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)，落實(shí)措施，防治結(jié)合的工作

2、要求，在全縣統(tǒng)一開(kāi)展電力行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞盜竊電力設(shè)施和盜竊電能違法犯罪活動(dòng)，創(chuàng)建良好的供用電環(huán)境，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供安全可靠的電力保障。二、工作目標(biāo)和任務(wù)（一）工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊涉電違法犯罪行為，維護(hù)正常的供用電秩序，創(chuàng)造良好的供用電環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供安全穩(wěn)定的電力保障；通過(guò)電力法律法規(guī)的宣傳，在全社會(huì)樹(shù)立保護(hù)電力設(shè)施和電能是涉及社會(huì)公共安全和公共利益的思想意識(shí)，使廣大群眾自覺(jué)維護(hù)電力公共設(shè)施和公共利益；通過(guò)電力行政執(zhí)法的具體實(shí)踐，鍛煉和打造一支依法行政的執(zhí)法隊(duì)伍，逐步提高行政執(zhí)法水平。（二）工作任務(wù)1.電力設(shè)施保護(hù)（1）開(kāi)展

3、樹(shù)障隱患清理專項(xiàng)行動(dòng)。消除電力線路下的安全隱患，維護(hù)電網(wǎng)安全運(yùn)行和社會(huì)公共安全。（2）建立健全可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)許可審批制度。集中整治一批違章施工作業(yè)等危及電力設(shè)施安全的違法行為，清除一批電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑、開(kāi)山放炮、開(kāi)挖取土等重大安全隱患。（3）開(kāi)展打擊盜竊破壞電力設(shè)施違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。查處一批破壞盜竊電力設(shè)施重大案件，依法懲處一批違法犯罪分子，堅(jiān)決遏制破壞盜竊電力設(shè)施違法犯罪案件的多發(fā)問(wèn)題。2.電能保護(hù)開(kāi)展反竊電專項(xiàng)活動(dòng)，建立健全反竊電長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升反竊電工作能力。嚴(yán)厲打擊一批專業(yè)從事幫助他人竊電、制售竊電器材等違法犯罪行為，整治一批竊電場(chǎng)所和竊電用戶，查處一批竊電大案、

4、要案，嚴(yán)懲一批竊電犯罪分子，震攝竊電犯罪行為。督促整改一批高危企業(yè)供用電重大安全隱患，避免和防范高危企業(yè)供用電安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高安全穩(wěn)定供電的可靠性。三、工作步驟與措施（一）動(dòng)員部署階段（xxxx年12月28日至xxxx年1月2日）1.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立x縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立x縣電力管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，具體負(fù)責(zé)實(shí)施全縣電力設(shè)施和電能保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)行動(dòng)工作。2.廣泛開(kāi)展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)和縣供電公司要根據(jù)本方案的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作責(zé)任。要認(rèn)真開(kāi)展電力線

5、路樹(shù)障隱患專項(xiàng)排查，按照電力線路保護(hù)區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)將轄區(qū)各電壓等級(jí)電力線路附近樹(shù)障納入統(tǒng)計(jì)范圍，明確樹(shù)障清理任務(wù)和范圍。要認(rèn)真梳理近年特別是xxxx年以來(lái)的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)重大安全隱患、竊電釘子戶和立案未辦結(jié)的涉電案件，確立整治的重點(diǎn)對(duì)象和區(qū)域，并于xxxx年1月2日前，將治理整頓的重點(diǎn)對(duì)象及行動(dòng)方案報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)和縣直有關(guān)單位要組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳活動(dòng)，發(fā)放有關(guān)宣傳材料，邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行專題報(bào)道。要廣辟線索渠道，向社會(huì)公布破壞盜竊電力設(shè)施和盜竊電能舉報(bào)電話，公布舉報(bào)破壞盜竊電力設(shè)施和盜竊電能違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充

6、分調(diào)動(dòng)廣大群眾舉報(bào)破壞盜竊電力設(shè)施和盜竊電能違法犯罪線索的積極性。縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)電話：xxxxxxxxxxx（二）集中整治階段（xxxx年1月3日至1月31日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和園區(qū)管委會(huì)是實(shí)施電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)樹(shù)障隱患和線下堆放建筑砂石清理的責(zé)任單位，要明確分管負(fù)責(zé)人，組織精干人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)按屬地原則組織實(shí)施樹(shù)障隱患和線下堆放建筑砂石全面清理排除工作。樹(shù)障隱患清理排除具體按以下四項(xiàng)步驟和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施：1.高壓線路樹(shù)障整治階段xxxx年1月3日至1月18日，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)組織派出所、供電所、林業(yè)站負(fù)責(zé)人，沿線路首端依次清理樹(shù)障，派出所負(fù)責(zé)砍伐過(guò)程的民事糾紛，供電所

7、負(fù)責(zé)組織人員清理樹(shù)障和安全措施，林業(yè)站負(fù)責(zé)砍伐樹(shù)障的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。2.低壓線路樹(shù)障整治階段1月19日至1月31日，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和園區(qū)管委會(huì)牽頭，組織派出所、供電所和林業(yè)站等相關(guān)單位，負(fù)責(zé)清除當(dāng)?shù)氐蛪壕€路樹(shù)障。3.樹(shù)障整治抽查階段1月25日至1月31日，縣專項(xiàng)行動(dòng)小組依據(jù)清理上報(bào)結(jié)果進(jìn)行實(shí)地抽查核對(duì)，對(duì)清理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。4.清理樹(shù)障標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)務(wù)院電力設(shè)施保護(hù)條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。（三）鞏固和總結(jié)驗(yàn)收階段（2月1日至2月10日）1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)和縣直有關(guān)單位要向社會(huì)公布在專項(xiàng)行動(dòng)中辦結(jié)的涉電案件，通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)成果。在認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，針對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中暴

8、露出來(lái)的問(wèn)題，找準(zhǔn)原因，制定對(duì)策，鞏固行動(dòng)成果。要落實(shí)對(duì)重要部位和易發(fā)案部位、線路的人防和技防措施，建立健全適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、能夠充分調(diào)動(dòng)群眾積極性的群防群治的工作機(jī)制。公安部門(mén)、電力主管部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)、電力企業(yè)等部門(mén)和單位要進(jìn)一步暢通信息傳遞渠道，密切工作聯(lián)系，建立健全防范和打擊破壞盜竊電力設(shè)施和盜竊電能等違法犯罪活動(dòng)的協(xié)作機(jī)制。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)和縣直有關(guān)單位對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)情況和所取得的成效進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成書(shū)面材料于xxxx年2月5日前，報(bào)縣行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直有關(guān)單位執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)

9、行全面考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力、成效明顯的將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)整治效果不明顯、工作措施不力的將予以通報(bào)批評(píng)。四、職責(zé)分工1.按照屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)是轄區(qū)內(nèi)電力線路保護(hù)區(qū)樹(shù)障隱患、線下堆放建筑砂石及違章建筑等隱患清理排除的責(zé)任單位，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)，并將工作進(jìn)度按要求反饋縣經(jīng)貿(mào)委。各地供電所、派出所、林業(yè)站要積極主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和園區(qū)管委會(huì)聯(lián)系，服從安排，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)線路隱患排查清理工作。2.縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全縣電力行政執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，按照x省電力設(shè)施和電能保護(hù)行政處罰程序管理暫行規(guī)定辦理涉電案件；對(duì)縣供電公司提請(qǐng)?zhí)幚怼⑷罕娕e報(bào)以及

10、尚未結(jié)案的案件，進(jìn)行核實(shí)并依法及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)涉嫌犯罪的案件移交公安機(jī)關(guān)立案查處；實(shí)施可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)項(xiàng)目許可審批，對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)縣經(jīng)貿(mào)委、縣供電企業(yè)提供移交、群眾舉報(bào)的破壞盜竊電力設(shè)施、盜竊電能和非法收購(gòu)電力設(shè)施的違法犯罪案件進(jìn)行立案?jìng)善?；?duì)xxxx年以來(lái)未破的案件要組織力量開(kāi)展偵破工作，已破未結(jié)重大破壞盜竊電力設(shè)施和盜竊電能案件要限期結(jié)案；對(duì)打擊、報(bào)復(fù)、圍攻行政執(zhí)法和用電檢查人員的行為要依據(jù)中華人民共和國(guó)治安管理處罰法予以治安處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。4.縣安全監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)電力安全隱患整治工作的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。

11、要按照省安監(jiān)局、省公安廳、省經(jīng)委等八部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于全省電力線路保護(hù)區(qū)安全事故隱患整治工作的意見(jiàn)，對(duì)歷史遺留和xxxx年以來(lái)新產(chǎn)生的安全隱患查明原因，嚴(yán)格按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，追究其責(zé)任。5.縣供電公司要在專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，加強(qiáng)電力法律法規(guī)和政策的宣傳，及時(shí)將易發(fā)案、多發(fā)案區(qū)域、線損突增的線路、地區(qū)和用電量突減的異常用戶列為重點(diǎn)執(zhí)法檢查的對(duì)象。認(rèn)真對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑、違章植樹(shù)、違章施工作業(yè)等危及電力設(shè)施安全的違法行為以及盜竊電能違法嫌疑用戶進(jìn)行梳理，排查高危用戶存在的供用電安全隱患，積極參與涉電案件的調(diào)查取證工作，進(jìn)一步增強(qiáng)依法獲取涉電案件有效證據(jù)的能力

12、，及時(shí)報(bào)送重大涉電案件。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?？h電力設(shè)施和電能保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全縣專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)和縣直有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)電力設(shè)施安全的重要性，把執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)納入工作的重要議事日程，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地把專項(xiàng)行動(dòng)抓好、抓實(shí)、抓出成效。（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)和縣直有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際情況，充分發(fā)揮宣傳資源優(yōu)勢(shì)，宣傳有關(guān)電力設(shè)施和電能保護(hù)的法律法規(guī)，報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況和行動(dòng)成果，不斷增強(qiáng)公民依法護(hù)電、依法用電的意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。（三）突出重點(diǎn)，防治結(jié)合。公安、安監(jiān)部門(mén)和供電企業(yè)在執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中，要突出重點(diǎn)，密切配合。在專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中查處一批盜竊電能的違法犯罪分子，偵破一批破壞盜竊電力設(shè)施、影響供電安全的案件。要通過(guò)實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真查找電力設(shè)施和電能保護(hù)工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善電力設(shè)施和電能保護(hù)管理措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善內(nèi)控機(jī)制，建立行之有效的安全管理機(jī)制，創(chuàng)造良好的供用電環(huán)境。（四）嚴(yán)格督查，定期上報(bào)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行，縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織工作組，對(duì)集中整治工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)信息收集和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各鄉(xiāng)