公安交警“四查”活動實踐思考

1、范文最新推薦公安交警“四查”活動實踐思考公安交警“四查”活動實踐思考公安交警“四查”活動實踐思考人民警察形象代表著國家、政府的形象，是社會關(guān)注的焦點。樹立良 好的人民警察形象，對維護黨的領(lǐng)導，維護政治穩(wěn)定，維護社會安定 具有十分重要的意義。近年來，公安機關(guān)一直在轉(zhuǎn)變管理理念，強調(diào) 樹立新型的、更富人情味、值得信賴的警察公眾形象，在加強隊伍建 設(shè)、改變警察形象方面也做了大量工作。如執(zhí)行“五條禁令”、開展“專項”教育等一系列活動，使警察的總體形象有了明顯地變化，服 務(wù)熱情、工作規(guī)范、執(zhí)法文明等形象，在人民群眾中得到有效的樹立。 那么如何建立一支紀律嚴明執(zhí)法嚴格的公安交警隊伍，已經(jīng)成為需要 我們?nèi)フJ

2、真思考認真實踐的問題。下面，筆者結(jié)合目前開展的“四 查”活動談幾點個人認識。一、開展“四查”教育整頓活動的必要性當前，交警隊伍面臨的形勢十分嚴峻，道路交通安全管理任務(wù)非常艱 巨，公安交警的責任十分重大。面臨新形勢、新挑戰(zhàn)，公安交通管理 部門開展“四查”教育整頓是改善公安交警隊伍現(xiàn)狀的必要手段，是提高公安交警隊伍戰(zhàn)斗力的重要舉措，是完成好日益艱巨繁重的公安 交通管理工作任務(wù)的客觀需要。因此，上級公安交通管理部門在這個時間組織開展“查思想查執(zhí)法查紀律查作風” “四查”教育整頓活 動是權(quán)宜之舉，能夠使全體民警準確把握形勢，增強憂患意識，增強 政治責任感和緊迫感、使命感，克服盲目樂觀和松懈思想，為交警

3、隊 伍的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。二、當前交警隊伍的現(xiàn)狀當前在交警隊伍中，個別領(lǐng)導干部和民警工作作風不實， 宗旨意識不 強，紀律渙散，引起群眾不滿；在路面執(zhí)法中，罰款不給票、少開票， 為違法車輛充當保護傘，參與入股分紅，收取保護費，利用職權(quán)以權(quán) 謀私，收取當事人好處，違規(guī)辦理業(yè)務(wù)等在執(zhí)法單位不同程度的存在； 工作中有令不行、有禁不止，頂風違令案件仍很突出，個別民警理想 信念動搖、政治變質(zhì)，嚴重損害了交警形象和執(zhí)法公信力，損害了警 民關(guān)系。交警工作點多線長面廣，與社會陰暗面打交道較多，稍不留神就有可 能發(fā)生問題，可以肯定地說，在相當長的一個時期內(nèi)，市場經(jīng)濟的負 面效應和社會消極腐敗現(xiàn)象對交警隊伍的

4、影響一時難以完全消除，交警隊伍自身容易受到社會消極因素影響的客觀現(xiàn)實難以根本改變，交警工作易受腐蝕滋生不正之風的現(xiàn)實危險性正在增加，發(fā)生違法違紀問題的可能性在不斷的增大。還要清醒的看到，與新形勢、新任務(wù)提出的新要求、新挑戰(zhàn)相比，交 警反腐倡廉建設(shè)還存在許多不適應、 不符合的問題。個別單位和部門 黨風廉政建設(shè)責任制流于形式，制度形同虛設(shè)，監(jiān)督乏力，有的領(lǐng)導 和民警作風漂浮，工作不實，掩蓋矛盾，粉飾太平，不能正視隊伍中 的腐敗問題，隊伍管理失之于軟、失之于寬。三、存在問題的原因一是發(fā)展理念缺乏。部分民警由于受舊的執(zhí)法理念的影響， 缺乏科學 發(fā)展觀的發(fā)展思維，認為“上路糾違，違法必罰”，通過處罰就能

5、達 到“保安全、保暢通”的目的，而且罰則達上限，認為“依法從重處 罰”才能起到最好的教育效果。殊不知，時代進步了，社會發(fā)展了， 交通參與人的素質(zhì)也提高了，交通管理也提出了新的要求，提倡人性 執(zhí)法，重視教育的“軟實力”的作用，提倡“良言一句暖人心”的教 育宣傳效果。二是民警素質(zhì)不高。作為執(zhí)法主體，交通民警直接接觸 廣大駕駛?cè)?，由于部分民警不重學習，缺乏訓練，管理水平低下，宗 旨意識不強，群眾工作方法不當，執(zhí)法藝術(shù)和水平不高，方法簡單、 態(tài)度生硬，易產(chǎn)生對立情緒，造成被動。個別思想不純，物質(zhì)欲望強 烈,為謀私利，以權(quán)謀私，傷害了群眾感情，破壞了交警形象。三是溝 通協(xié)調(diào)不夠。交警作為政府的一個職能部

6、門，主要從事自身的業(yè)務(wù)工 作，其接觸的對象主要是駕駛?cè)?，與其他部門溝通、打交道不多，不 太注重和不善于公共關(guān)系的建設(shè)，一些媒體和部門為了獵奇吸引觀眾 眼球和追求收視率，負面曝露報道增多，正面宣傳報道相對少，對交 警部門執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié)“炒作”，給執(zhí)法帶來不少負面影響。四是執(zhí) 法效果不佳。執(zhí)法是一門藝術(shù)，并不是機械式的照搬照套法律條文， 在語言、行為、技巧等方面很有講究，運用好的執(zhí)法藝術(shù)，既能整治 交通違法，又能達到教育駕駛?cè)?，達到良性執(zhí)法效果。五是不愿多傾 聽意見。有些領(lǐng)導工作中不注意聽取民警的意見，不進行調(diào)查研究， 凡事生搬硬套，不結(jié)合單位實際或民警反映情況，一味按部就班地按 照上級部門的意見

7、處理，造成決策與工作實際錯位，措施空洞，不切 合實際，工作中出現(xiàn)措施不力、效果不強的問題。三、對策思考一要從嚴治警。建設(shè)一支素質(zhì)好，形象佳，嚴格公正文明執(zhí)法的交通 民警隊伍，不僅有利于推動工作的開展，更有助于改善警民關(guān)系。因 此，要針對執(zhí)法隊伍自身的問題和不足，始終堅持內(nèi)強素質(zhì)，外樹形 象，從嚴治警，學習強警，加強民警隊伍的教育，增強公仆意識，大 局意識，服務(wù)意識；強化內(nèi)外監(jiān)督機制建設(shè)，遏制民警違法違紀問題，要針對隊伍中存在的突出問題，適時開展教育整頓活動， 凈化純潔民警隊伍；深入開展大練兵，走素質(zhì)強警之路，提高執(zhí)法水 平，提升駕馭交通管理局勢的能力。二要規(guī)范執(zhí)法。規(guī)范執(zhí)法是對交警隊伍的基本要

8、求，加強交警系統(tǒng)執(zhí) 法規(guī)范化建設(shè)是認真貫徹落實孟部長重要批示精神，進一步提高認 識，進一步樹立執(zhí)法為民的思想，完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為，提 高執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。要加強執(zhí)法制度建設(shè)，確保民警每一個執(zhí)法 行為和執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，減少執(zhí)法的隨意性。要大力 加強交通民警的崗位訓練，提高民警的執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。 要改進 執(zhí)法方式，堅決杜絕給交警下達罰款指標。要加強執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)， 要著力解決民警執(zhí)法形象不好、執(zhí)法用語不規(guī)范、不按程序執(zhí)法、舌L 執(zhí)法等問題，使有效投訴和信訪明顯下降。三要積極引導。要善于做民警思想工作，開誠布公的與民警進行談心 交流，處理好工作與個人關(guān)系，及時化解矛盾，

9、贏得民警的理解和信 任，在隊伍中營造一種嚴肅、活潑、團結(jié)、奮進的工作氛圍。通過做 思想工作，讓民警自我約束、自我監(jiān)督、自我管理，形成領(lǐng)導在與不 在一個樣的工作作風。當民警在單位工作既輕松又順心時，就會產(chǎn)生 巨大的工作熱情和活力，有力地推動各項工作的進步。四要防微杜漸。加強隊伍管理，要有長遠的眼光和寬闊的視野，不 可急功近利，只看到眼前的局面，而不注意對今后工作的影響。首先 要加強日常管理，不因事小而不為，強化管理貴在從小事入手、從細 微處入手，點滴的積累，才能保證長久的穩(wěn)定；要增強觀察事物的敏 銳性，善于發(fā)現(xiàn)問題苗頭，將一些問題消滅在萌芽狀況，防止問題的 發(fā)生和擴大。出現(xiàn)問題，要及時解決，不能

10、推、拖、讓、蓋，要勇于 承擔責任，大膽進行調(diào)查處理，避免問題的進一步擴大和惡化。 五要建立完善機制。機制是制度的有機結(jié)合體，其內(nèi)容具有規(guī)范性， 其作用具有一貫性。建立科學的機制是克服管理隨意性，實現(xiàn)管理規(guī) 范化、有序化的根本途徑，因而機制在管理中更具根本性和長遠性。 實踐反復證明，機制出導向、導向出風氣、風氣出人才、人才促發(fā)展。 一是傳統(tǒng)的管理表現(xiàn)方式是以人管人、以人管物、以人管事，最大的 弊端是隨意性，容易導致管人上講面子，管物上憑感覺，管事上看情 況。二是傳統(tǒng)的管理手段單一，解決任何問題幾乎都是采取“做思想 工作”的辦法，于是乎把許多帶有“不許”、“不準”的“有關(guān)規(guī) 定”看作管理的法寶，但

11、往往事倍功半。三是傳統(tǒng)的管理沒有嚴格科 學的目標設(shè)定，沒有保障“持續(xù)發(fā)展”的多項目的考核， 往往時而凱 歌高奏，時而偃旗息鼓，哪方面“空白”了就集中人力突擊一下，哪 里“下滑”了又調(diào)猛攻一下，哪個民警出了問題，或集中“總結(jié)教 訓”、集體反思幾天，或開展集中學習整頓，原因就是沒有長效的管 理機制作為保障。因此，加強隊伍建設(shè)必須建立健全長效的管理機制， 以制度治警、以制度育警，由人治轉(zhuǎn)變成法治，從人為的主觀操作完 全脫離出來，形成良好的局面。六要從優(yōu)待警。倡導以人為本，落實從優(yōu)待警，必須清楚認識到以下 四個反差：一是高風險與滯后的安全保障的反差；二是高消耗與惡劣 的健康狀況的反差；三是高負荷與低微

12、的工作待遇的反差； 四是高壓 力與沉重的思想負擔的反差。以上反差嚴重挫傷了民警工作主動性、 政治進步積極性，產(chǎn)生消極怠工的情緒。要針對以上反差，因病施醫(yī), 制定相應的措施，真正落實從優(yōu)待警方針，真心真意為民警謀福利， 辦點實事，辦點好事，民警沒有思想包袱和精神壓力，工作起來就會 更加積極主動，更加自主自覺，隊伍管理起來就會事半功倍，取得意 想不到的效果。七要提高意識。既然你加入了警察隊伍，就決定了你八小時以內(nèi)是警 察，八小時以外也是警察，也應銘記警察身份；著警察服裝的時候你 是警察，要履行警察職責，不著警察服裝的時候你還是警察，也要奉 行警察職責，群眾對警察的要求和監(jiān)督無時無處不在， 警察對自

13、身的 約束更應該徹里徹外。惟其嚴格自律，才能無損于頭上的警徽，才能 無愧于“人民警察”的光榮稱號。加強重點稅源管理的實踐及思考重點稅源管理是組織收入的基礎(chǔ)性工作，就是各級稅務(wù)機關(guān)通過各種 方式，調(diào)查、分析跟蹤監(jiān)控重點稅源企業(yè)收入增減及稅負變動趨勢， 及時準確掌握應征稅款的規(guī)模與分布，對重點稅源的現(xiàn)狀及其變動趨 勢做出合理判斷，有針對性地研究改進措施、實施科學決策、強化稅 收管理的一系列管理活動。加強重點稅源管理，具有現(xiàn)實而重要的意 義。（一）實現(xiàn)科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧征納關(guān)系的必然要求。加強重點稅 源管理，可以有效的實現(xiàn)科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，提升服 務(wù)水平，優(yōu)化納稅服務(wù)。通過對重點稅源

14、的管理，增強為納稅人服務(wù) 的意識，認真落實各項納稅服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，切實減輕納稅 人負擔，積極為納稅人排憂解難；嚴格執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策， 自覺、虛心接受社會各界監(jiān)督，實現(xiàn)征納和諧。（二）構(gòu)建稅源管理的長效機制的必然要求。通過加強重點稅源管理， 促進稅收分析、納稅評估、稽查檢查和稅源監(jiān)控“四位一體”的良性 互動。對稅源管理過程中存在的問題和漏洞，通過深入分析、研究，以點帶面、舉一反三，及時完善制度、改進工作、強化管理、堵塞漏 洞，不斷提升稅收征管質(zhì)量和效率。通過對不同類型重點稅源的具體 管理，進一步加強了解企業(yè)的生產(chǎn)流程、經(jīng)營管理情況、財務(wù)核算和 財務(wù)管理情況以及企業(yè)執(zhí)行稅收政策的

15、情況。強化重點稅源監(jiān)控管 理，可以提咼稅收宏觀預測、分析及調(diào)控能力，有效提升對全局收入 預測水平。（三）促進經(jīng)濟發(fā)展、增加稅收收入的必然要求。重點稅源企業(yè)對經(jīng) 濟的發(fā)展、對稅收收入的實現(xiàn)都起著舉足輕重的作用， 重點稅源企業(yè) 經(jīng)營的好壞不但影響著當?shù)亟?jīng)濟，而且對就業(yè)、完善市場經(jīng)濟、財政收入的實現(xiàn)都彰顯其重要性，拉動經(jīng)濟等方面的巨大作用。通過加強 重點稅源的管理與服務(wù)，為企業(yè)獻言獻策、可以有效地促進企業(yè)發(fā)展。 而分析、預測、評估、檢查等管理手段是促進收入增長的最重要的途 徑。一個地區(qū)的重點稅源繳納的各稅收入總額往往會占到本地區(qū)稅收 收入總量的50%以上，戶數(shù)在10%以下。抓好重點稅源管理，基本上

16、也就把握住了本地區(qū)稅收收入總量的變化和預測的各項指標。加強重點稅源監(jiān)控管理工作，一直是稅收征管的重頭戲。二、開展重點稅源管理的實踐探索近年來國稅局在原有的管理模式下不斷探索重點稅源管理新方法、新思路，取得了一定的成效，重點稅源企業(yè)稅收收入逐年遞增，為國稅局整體稅收收入做出了重要貢獻。（一）理順運行機制，搭建重點稅源監(jiān)控管理平臺正確的決策依賴于可靠的信息，而可靠的信息獲取必須有暢通的運行 機制作保障。基于這種認識，國稅局在實踐中不斷摸索與探討，初步 構(gòu)建了上下內(nèi)外“雙層聯(lián)動”的重點稅源監(jiān)控運行機制。對內(nèi)，明確了計統(tǒng)部門和一線稅源管理部門的職責和聯(lián)系， 對外，規(guī)定了納稅人 的權(quán)利和義務(wù)，明確了報送

17、的質(zhì)量要求和時限。在局“雙層聯(lián)動”的 總體框架下，基層單位結(jié)合自身實際確定了信息傳遞渠道。 根據(jù)工作 需要，在廣泛征求征管一線人員的意見建議的基礎(chǔ)上， 經(jīng)過充分論證， 制定了一系列配套辦法和制度，為重點稅源監(jiān)控搭建系統(tǒng)的工作平 臺。在制定和落實了國稅局重點稅源戶管理辦法、重點稅源檔案 管理制度的基礎(chǔ)上，制定重點稅源風險管理制度，對重點稅源戶管 理引入風險管理機制，著重抓稅源流失風險大的問題和環(huán)節(jié)， 實現(xiàn)管 理效益的最大化；對各主體稅種的入庫數(shù)據(jù)進行分析， 及時發(fā)現(xiàn)異常 變化，有選擇地對該稅種所屬重點行業(yè)和重點稅源戶的稅負水平進行 縱向、橫向?qū)Ρ确治觯皶r把握重點行業(yè)和重點稅源的變化和發(fā)展趨 勢

18、，根據(jù)行業(yè)稅負標準和預警區(qū)間，對稅負異常的重點稅源戶進行篩 選，由稅收管理員調(diào)查了解相關(guān)情況，按規(guī)定開展納稅評估。（二）完善組織架構(gòu)，構(gòu)建重點稅源管理體系為落實重點稅源管理責任，國稅局按照分類管理的要求，結(jié)合機構(gòu)調(diào) 整，對稅源管理機構(gòu)進行了結(jié)構(gòu)性理順和調(diào)整， 城區(qū)范圍內(nèi)的重點稅 源企業(yè)，由稅源管理一科集中管理；城區(qū)外的重點稅源企業(yè)，由所在 地基層分局按所轄區(qū)域?qū)嵤俚毓芾怼?重點稅源企業(yè)管理集中到具體 科室/分局的同時，設(shè)置了重點稅源管理崗，由專人負責重點稅源管 理，建立了“重點稅源崗稅收管理員一科長 /分局長一分管局長”三 級重點稅源管理體系，逐步形成“橫向到邊、縱向到底”全面覆蓋的 稅源監(jiān)

19、控網(wǎng)絡(luò)。管理人員按照稅收管理員制度和重點稅源戶管 理辦法的要求做好重點稅源戶的日常管理工作， 并在此基礎(chǔ)上著重 抓好重點稅源戶的信息管理、日常評估管理和收入分析管理等工作， 定期組織開展重點稅源的分析，通過同行業(yè)、同規(guī)模納稅人的稅負比 較，來反映本局稅源的潛力和征管質(zhì)量， 對發(fā)現(xiàn)異常的重點稅源戶及 時安排巡查走訪。在年度終了一個月內(nèi)對重點稅源戶的管理情況進行 總結(jié)，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展形勢和相關(guān)的稅收政策變動情況， 對今后的稅收 收入進行分析、預測，指導我局的重點稅源監(jiān)控工作。（三）分類分行管理，細化重點稅源管理標準由于國稅局地處市區(qū)商業(yè)中心，第三產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達，大型商場較多，銀行、保險及跨地區(qū)總機構(gòu)也

20、都集 中在市區(qū)內(nèi)，從行業(yè)分布來看，批發(fā)和零售業(yè)重點稅源戶達到戶、電 力供應戶、自來水生產(chǎn)及供應戶，燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)戶，遠洋貨物運 輸戶，商業(yè)銀行戶，制造業(yè)戶（其中分布個行業(yè)小類）。從行業(yè)分類看，重點稅源企業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中占的比重較大， 占稅源監(jiān)控戶數(shù)的% 第三產(chǎn)業(yè)占%針對重點稅源戶的行業(yè)分布情況，國稅局按行業(yè)分別 設(shè)置重點稅源管理臺帳，并根據(jù)各行業(yè)的特點進一步細化稅源監(jiān)控指 標，初步建立了以重點稅源管理臺帳為依托， 以健全的制度作保證的 較為完善的重點稅源分類管理體系，有力促進了重點稅源監(jiān)控工作的 開展。分類管理要求主要體現(xiàn)在三個方面： 一是體現(xiàn)在巡查走訪的內(nèi) 容上。將企業(yè)房產(chǎn)原值、土地使用面積

21、、實收資本、平均職工人數(shù)、 工資總額等稅源的變化情況以及應征稅款、 入庫稅款、欠繳稅款的真 實性和準確性等作為對重點稅源戶進行巡查走訪的重點內(nèi)容，提高巡查走訪工作的針對性。二是體現(xiàn)在綜合治稅上。對國地稅共管的重點 稅源戶，加強與地稅部門征管信息共享，擴大對重點稅源戶戶籍數(shù)據(jù)、 開票數(shù)據(jù)、認定數(shù)據(jù)的信息交流，充分利用地稅部門的信息資源，為 重點稅源戶的納稅評估提供可靠的依據(jù)和案源。對其它重點稅源戶， 加強與發(fā)改委、交通局、水利局、國土局、房管處、建管處等部門的 協(xié)調(diào)溝通，按月取得全市范圍內(nèi)各項目審批立項、開工情況，為稅源 監(jiān)控提供可靠的保證。通過與上述部門的數(shù)據(jù)交換和比對， 有效地實 現(xiàn)了對重點

22、稅源戶的全方位控管， 提高了重點稅源監(jiān)控的效率。三是 體現(xiàn)在重點稅源戶分析預測報告上。 根據(jù)行業(yè)特點，設(shè)置了有針對性 的稅收收入分析指標，對已巡查走訪的重點稅源戶，稅收管理員逐戶 根據(jù)巡查走訪獲取的數(shù)據(jù)和行業(yè)分析指標進行綜合分析，填制重點稅源戶分析反饋報告。內(nèi)容包括：納稅人的本期情況分析，結(jié)合經(jīng)營、生產(chǎn)工藝的周期、技術(shù)等行業(yè)特點，對各個指標的增減情況及增 減的原因進行分析；納稅人的稅源變化預測，通過對納稅人本身因素、 稅收政策因素、其他因素的分析，對稅源變化情況進行預測；征管建 議，提出對加強同行業(yè)或同類事項稅收管理起促進作用、借鑒作用的管理措施和方法。（四）實施領(lǐng)導管戶，提高重點稅源管理層次

23、為了進一步加強國稅機關(guān)與重點企業(yè)之間的工作聯(lián)系， 更好地為重點 企業(yè)做大做強，為弱勢群體提供及時、便捷、高效的稅收服務(wù)，努力 構(gòu)建科學發(fā)展、和諧共贏的新型征納關(guān)系，按照市國稅系統(tǒng)實施綠 色辦稅通道服務(wù)的意見的要求，國稅局黨組成員每人直接管轄轄區(qū) 內(nèi)的戶重點稅源企業(yè)，領(lǐng)導干部通過直接管戶提高了稅源管理水平、 了解和掌握企業(yè)經(jīng)營及稅源變動情況，更及時為納稅人提供了優(yōu)質(zhì)高 效的服務(wù)。一是采取協(xié)助受理方式。對需稅收管理員處理的稅收事項 以及企業(yè)反映的緊急重要情況和問題協(xié)助受理， 每月征期內(nèi)協(xié)助受理 納稅人申報資料的審核以及票表比對工作， 在征期后協(xié)助對納稅戶的 催報催繳，在日常稅收管理中協(xié)助稅源監(jiān)控、

24、稅源調(diào)查、納稅服務(wù)、 稅收分析、文書檔案等管理服務(wù)工作。二是采取協(xié)調(diào)督導方式。對企 業(yè)反映的屬基層科室、分局職責權(quán)限內(nèi)應當解決而未能解決的稅務(wù)事 項，負責督導解決。三是采取走訪座談方式。每人每季度定期對兩戶 納稅人進行走訪一次，與企業(yè)負責人及財務(wù)負責人進行座談， 了解企 業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況與納稅變動趨勢，宣傳和輔導新頒布和實行的稅收 法律法規(guī)，如新企業(yè)所得稅法、新增值稅暫行條例和實施細 則及相關(guān)的配套文件，特別對以來新購入設(shè)備可以抵扣固定資產(chǎn)進項 稅額進行詳細輔導，使企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠。座談中征求企業(yè)對稅 收機關(guān)在納稅服務(wù)、稅收管理和稅收執(zhí)法中的意見， 對企業(yè)反映的問 題一一記錄并在日常工作中

25、予以落實和解決。四是采取現(xiàn)場辦公方 式。對符合要求的審批項目，會同機關(guān)相關(guān)科室及重點稅源管理人員 現(xiàn)場辦公，及時為企業(yè)辦理，受到了企業(yè)的好評。五是采取政策快遞 和稅法咨詢方式。對新的稅收政策與管理動態(tài)信息及時傳遞給企業(yè)， 并且根據(jù)企業(yè)的需要，隨時提供稅法咨詢服務(wù)，對不能解答的問題， 及時請示上級領(lǐng)導機關(guān)給予答復。（五）利用信息化手段，有效提高稅源監(jiān)控工作效率利用信息手段對重點稅源實施全方位的監(jiān)控，是提高監(jiān)管質(zhì)量和效率 的必由之路。國稅局全面推廣應用了國家局開發(fā)的重點稅源監(jiān)管應用 軟件tras，率先實現(xiàn)了重點稅源監(jiān)管軟件、計劃快報軟件和統(tǒng)計報 表軟件的“三統(tǒng)一”，工作效率進一步提升。充分利用tr

26、as軟件強大的分析功能，對每一戶重點稅源企業(yè)上報的數(shù)據(jù)進行分析比對，從中發(fā)現(xiàn)問題和疑點，并及時進行監(jiān)控和評估。在此基礎(chǔ)上還完善了報 表審核公式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互審。與其他軟件相比，tras軟件除了具備強大的分析功能外，還具有完善的審核功能。我們利用tras軟件各報表任務(wù)可互設(shè)審核公式的功能，完善了重點稅源報表的審核公式。 通過增添數(shù)據(jù)互審公式，避免了重點稅源報表過程中數(shù)量級錯誤等一 些常見的問題，提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量，為稅收趨勢分析提供了數(shù)據(jù)支持， 較大程度地發(fā)揮了信息手段在重點稅源監(jiān)管中的作用。三、重點稅源管理中存在的問題近年來，盡管我局在重點稅源管理方面做了一些努力和償試， 也收到 了一定效果，但重點

27、稅源監(jiān)控工作仍存在一些不容忽視的問題， 主要 表現(xiàn)如下：（一）重點稅源管理力量的薄弱及人員素質(zhì)， 影響了稅源管理水平的 提升目前對重點稅源企業(yè)配備的管理人員相對較少， 管理科、分局重點稅 源管理人員只有少數(shù)幾個人。雖然在源泉控管上已基本做到了稅務(wù)登 記、催報催繳、發(fā)票管理等方面的管理，但在深入企業(yè)了解情況，掌 握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算等涉稅信息的動態(tài)管理上缺乏深入， 對 重點稅源也只是心存關(guān)注、實缺監(jiān)控，無法達到真正意義上的重點稅 源監(jiān)控。另外稅收管理員的責任感、業(yè)務(wù)能力、評價考核體系對稅收 管理員的素質(zhì)要求很高，但目前有一些負責重點稅源企業(yè)的管理員在 稅收征管工作中只求不出錯，不求高質(zhì)量，

28、對企業(yè)上報的重點稅源報 表只要審核通過，根本無力保證數(shù)據(jù)的正確性，看錯數(shù)據(jù)表的單位， 把萬位表當成個位表的現(xiàn)象也時有發(fā)生， 要從企業(yè)上報的數(shù)據(jù)中，發(fā) 現(xiàn)企業(yè)深層次存在的問題了就更談不上，缺乏創(chuàng)新和開拓進取精神， 因此造成對重點稅源企業(yè)監(jiān)控力度不強，管理水平不高。（二）注重靜態(tài)管理，動態(tài)管理缺位從目前重點稅源監(jiān)控管理的現(xiàn)狀分析， 不僅整個監(jiān)控環(huán)節(jié)滯后，而且 方法也比較單一，多側(cè)重于對事后靜態(tài)信息的分析與評價， 且其真實性、準確性還有待進一步提高，而對于納稅人在經(jīng)營過程中即將發(fā)生 和正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的涉稅事項等不確定的動態(tài)信息監(jiān)管不力，缺乏事前、事中的動態(tài)信息資料，客觀上形成稅源監(jiān)控與管理工作和

29、納 稅人的經(jīng)營行為的脫節(jié)，普遍缺乏對納稅人經(jīng)營活動全部信息的掌握 和事前、事中動態(tài)監(jiān)督分析。尚未形成企業(yè)、金融、稅務(wù)等部門的信 息共享及相互制約機制。稅源監(jiān)控方式與過去比雖然有了很大改進， 但計算機網(wǎng)絡(luò)的應用和征管信息化仍處在初級階段。國稅、地稅、工 商、金融、部門尚未真正聯(lián)網(wǎng)，部門之間信息共享受到制約，國稅機 關(guān)目前還無法全面、準確、廣泛、及時地獲取納稅人的全部（特別是 外部）征管信息，給重點稅源的監(jiān)控管理造成了一定難度。目前基層 管理員僅停留在對企業(yè)填報的申報數(shù)據(jù)、 入庫數(shù)據(jù)及相關(guān)涉稅指標的 收集、上報，缺乏對重點稅源變化情況的跟蹤管理和企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營 發(fā)展趨勢的預測、監(jiān)控機制。（三）重點

30、稅源監(jiān)控和管理方式與當前形勢不適應目前，稅務(wù)機關(guān)對稅源監(jiān)控與管理主要采用下戶了解和電話咨詢的方 式。這兩種方式所了解到的稅源信息只能是稅務(wù)機關(guān)問什么，納稅人就答什么；納稅人說什么，稅務(wù)機關(guān)就聽什么，信息采集的科學性、 規(guī)范性不強，真實性不夠，缺乏足夠的互動性和有效性。同時，由于 相關(guān)稅法尚不完備，納稅人不按規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)提供涉稅數(shù)據(jù)和資料 的情況時有發(fā)生，納稅人上報重點稅源監(jiān)控報表相關(guān)法律、法規(guī)沒有 明確，造成上報數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊。從權(quán)利義務(wù)來講，上報質(zhì)量的好與壞一個樣。這些直接影響了稅務(wù)機關(guān)對稅源的有效監(jiān)管。 此外監(jiān)控 報表體系本身的審核、檢驗規(guī)則也不完善：目前僅對企業(yè)填報的稅收 表各項入庫

31、信息有較嚴格的審核、比對，而對其他諸如財務(wù)報表、產(chǎn) 品表等缺乏嚴密的數(shù)據(jù)校驗，造成了數(shù)據(jù)質(zhì)量的邏輯審核不嚴。（四）信息化應用程度不高成為制約管理質(zhì)量的瓶頸目前依托信息化對重點稅源數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)管理的支撐作用還沒有發(fā) 揮出來。雖然網(wǎng)上直報方式實現(xiàn)了信息化無紙辦公， 但各項指標的采 集與填報仍要手工操作，不能從相關(guān)支撐系統(tǒng)直接取數(shù)，一方面增加 了企業(yè)的工作負擔，另一方面也增加了稅務(wù)機關(guān)審核數(shù)據(jù)的工作量， 同時手工操作也增加了數(shù)據(jù)出錯的風險。 另外，有一些重點稅源戶是 共管戶，既是國稅的重點監(jiān)控企業(yè)，同時也是地稅的重點監(jiān)控企業(yè)， 而且各項監(jiān)控指標是一致的，實際上存在著重復填報現(xiàn)象。另外對重 點稅源監(jiān)管

32、軟件tras的應用，稅收管理員只是把它當成一種固定的 任務(wù)，而沒有把它當成有效的管理手段，每月只是把企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù) 在tras填寫上報，而沒有充分利用該軟件強大的分析、計算功能為 我們的重點稅源管理提供參謀、助手的作用。四、加強重點稅源管理的幾點思考（一）強化對稅收管理員制度落實 強化稅收管理員制度落實，是加強重點稅源監(jiān)控管理的基本要求， 也 是合理配備人員、提高人員素質(zhì)的有效途徑。一是應合理配置人力資 源，科學調(diào)整工作崗位。要把那些責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的稅務(wù)干部 安排到重點稅源管理崗位，大力充實稅收管理員隊伍，從人力資源上 15 / 22范文最新推薦優(yōu)先保證對重點稅源企業(yè)監(jiān)控管理的需要。 二

33、是要對重點稅源管理崗 位人員進行經(jīng)常性的培訓，通過請進來、走出去的方式，把稅校及其 他地區(qū)有經(jīng)驗的老師、管理員請過來開展培訓，另外我們也要不斷的 走出去，通過委托稅校定期組織重點稅源管理培訓班， 把我們一線及 相關(guān)科室重點稅源管理骨干都輪訓一遍，組織業(yè)務(wù)骨干到重點稅源管 理水平較高的地區(qū)參觀學習，學習先進的管理理念和經(jīng)驗，通過培訓 和學習使每一名重點稅源管理人員都能夠適應這一崗位、干好這一工 作。三是要明確落實重點稅源管理責任，不斷完善稅收管理員制度。 真正建立落實獎懲激勵機制，充分發(fā)揮稅收管理員管好、管細、管實 重點稅源企業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。遵循管戶與管事相結(jié)合、 管理與服務(wù)相結(jié)合、

34、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則，大力強化重 點稅源管理。要通過落實稅收管理員制度，使其及時掌握重點稅源企 業(yè)各種涉稅動態(tài)信息，全面了解掌握納稅人履行納稅義務(wù)的真實情 況，把科學化、精細化管理落到實處。使重點稅源企業(yè)稅收管理員執(zhí) 法活動有記錄、執(zhí)法過程可監(jiān)控、工作結(jié)果可核查、工作績效能考核， 形成一種良性循環(huán)和持續(xù)改進的管理機制。（二）強化對事前、事中的動態(tài)管理真正落實好重點稅源監(jiān)控管理制度，注重事前、事中的動態(tài)管理，提 升監(jiān)管效能。應定期深入重點稅源企業(yè)進行實地調(diào)研，及時了解和掌 握企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、資金運營、稅收入庫和稅源變化情況；及時了 解監(jiān)控稅源企業(yè)經(jīng)營變化的趨勢，對重點稅源企業(yè)的收入進

35、行分析和 預測。對于入庫稅款較大、財務(wù)狀況變動異常的企業(yè)，應及時了解市 場行情、行業(yè)指標等動態(tài)情況，到企業(yè)實地了解生產(chǎn)經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn) 情況，分析、預測稅源的變化情況和發(fā)展趨勢，并進行持續(xù)有效的跟 蹤管理，及時發(fā)現(xiàn)、掌握征管的薄弱環(huán)節(jié)和稅源潛力。加快建立社會 綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，米集獲取重點稅源企業(yè)的外部信息。 應盡快實現(xiàn)與工 商、地稅、銀行等相關(guān)部門的微機聯(lián)網(wǎng)，建立健全相關(guān)信息交流傳遞 制度，確保各項征管信息采集完整、真實、準確有效。從而強化稅收 分析預測，著力實現(xiàn)對重點稅源的動態(tài)監(jiān)控。（三）強化對重點稅源監(jiān)控長效機制的建立健全首先要完善相關(guān)稅收法規(guī)，明確重點稅源納稅人的報表填報義務(wù)與責 任。建立相

36、應的獎懲機制，對上報質(zhì)量好的納稅人給予某種“特定” 權(quán)利，諸如優(yōu)先評選“ a”級納稅人，對連續(xù)多次出錯的單位列入稅 務(wù)部門誠信“黑名單”，喪失一些納稅優(yōu)惠資格。此外還要完善報表 系統(tǒng)的數(shù)據(jù)檢驗規(guī)則，對于審核出現(xiàn)錯誤數(shù)據(jù)的，系統(tǒng)將提示出錯信 息并無法完成上報，以促進企業(yè)正確填報。其次要建立重點稅源長效 管理機制，根據(jù)本地稅源管理和稅收管理員工作的實際需要， 完善稅 源管理制度和稅收管理員工作制度；強化層級管理，明確相關(guān)職責。 創(chuàng)新管理方法，提高管理實效。（四）強化對依托信息化管稅的應用程度充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)支撐，將網(wǎng)上申報系統(tǒng)、征管系統(tǒng)和企業(yè)“一戶式”檔案進一步完善，提高信息采集量，并與第三

37、方信息、重 點稅源數(shù)據(jù)庫有機結(jié)合，使企業(yè)的征管基礎(chǔ)信息和申報、入庫等涉稅 指標能自動獲取，減少手工填報和數(shù)據(jù)審核的工作量，同時也能保證 數(shù)據(jù)質(zhì)量。要發(fā)揮信息支撐作用，充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)與第三方信息的 比對分析，不斷挖掘加工，發(fā)揚信息管稅的優(yōu)點，并做好信息處理與 個人職業(yè)分析的有機結(jié)合。要充分利用 tras軟件，利用其強大的數(shù) 據(jù)分析功能，為提高稅源分析質(zhì)量、拓展數(shù)據(jù)應用效能提供較好的信 息化平臺，使我們的重點稅源管理水平上檔次?！鞍讎馨嘟M管理法”實踐思考“白國周班組管理法”實踐思考近段時間，通過學習白國周班組管理法，使我對班隊管理方法有了進 一步的提高，白國周班組管理法實現(xiàn)了煤礦班組管理創(chuàng)新，

38、 白國周班 組管理法雖然只是一種管理方法，卻蘊含著令人折服的精神光芒，白 國周班組管理法，既有管理制度，又有管理精神，既有工作方法，又 有工作態(tài)度，在學習過程中使我受益匪淺。對照“白國周班組管理法”我在班隊實踐管理中具體按以下方法進行運用。首先做為班隊長自身要有正氣，做事要公平公正，要起好的帶頭做用， 要求大家做到的自己首先要做到，要求大家不要做的自己堅決不去 做，要求自己要比要求別人更嚴格。這樣做，職工才能服氣，自己才 有底氣，班隊才能有正氣。其次班隊長要有高度的工作責任心，做到專心想工作，專心做工作， 班隊長要專研業(yè)務(wù)，要掌握安全生產(chǎn)的每一道工作程序， 要有較豐富 的生產(chǎn)和安全技術(shù)實踐經(jīng)驗，熟練掌握與生產(chǎn)操作要求相適應的勞動 技能，在班組中起到技術(shù)示范作用。專心工作還體現(xiàn)在創(chuàng)新管理上， 班隊長不光是完成安全生產(chǎn)任務(wù)，還要結(jié)合實際工