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文檔簡(jiǎn)介
1、工程管理廉政制度工程管理廉政制度第一章總則為進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)和從業(yè)單位、從業(yè)人員的行為預(yù)防和遏制工程建設(shè)中腐敗現(xiàn)象的滋生保障工程建設(shè)項(xiàng)目決策正確、方案科學(xué)、管理規(guī)范、質(zhì)量可靠建設(shè)資金的安全和有效使用以及投資效益特制定工程建設(shè)廉政管理制度。第條認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的方針嚴(yán)格要求自己自覺(jué)接受組織的“管理、教育、監(jiān)督”和群眾及社會(huì)監(jiān)督規(guī)范自己的行為在工程項(xiàng)目建設(shè)中履行職責(zé)。第條認(rèn)真遵守、學(xué)習(xí)、宣傳廉政制度和有關(guān)廉政活動(dòng)計(jì)劃安排加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識(shí)增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性顧大局、 識(shí)大體、講原則、守法紀(jì)言行一致表里如一以身作則廉潔自律。第二章廉政紀(jì)律第三條要認(rèn)真遵守廉政合同和有關(guān)廉政建設(shè)的法
2、律法規(guī)、規(guī)章制度自覺(jué)遵守以下禁止性規(guī)定: (一)行賄或介紹賄賂。(二)利用職權(quán)和職務(wù)上的便利收受禮品、禮金、信用卡或有價(jià)證券。(三)在工程建設(shè)監(jiān)督管理和辦理有關(guān)手續(xù)過(guò)程中吃、拿、卡、要及報(bào)銷個(gè)人開支。(四)利用職權(quán)和工作之便提供信息、情報(bào)伙同他人私下串通直接或間接參與工程承包、 建材招投標(biāo)等活動(dòng)為自己和他人謀取私利和好處。(五)在工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理中不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)政策嚴(yán)格把關(guān)有意隱瞞事實(shí)或放松監(jiān)督管理降低標(biāo)準(zhǔn)送人情。(六)不按原則、制度辦事不認(rèn)真履行職責(zé)該批的不批不該批的濫批該查的不查查了的不處理。(七)利用工作之便向企業(yè)推銷、指定或強(qiáng)行攤派建筑材料設(shè)備從中收取回扣、好處費(fèi)。(八)
3、私自接受企業(yè)、個(gè)人提供的各種獎(jiǎng)勵(lì)和贊助。(九)私事公辦偽造票據(jù)在單位報(bào)銷各種費(fèi)用。(十)在購(gòu)買物資、設(shè)備等工作中利用職務(wù)和工作之便索要、接受或變相接受回扣和好處費(fèi)。(十一)在夜總會(huì)、練歌房、高檔洗浴健身中心等場(chǎng)所參加不當(dāng)娛樂(lè)活動(dòng)接受陪酒、陪舞、陪唱等陪侍活動(dòng)。(十二)在公共娛樂(lè)、服務(wù)等非醫(yī)療性場(chǎng)所接受異性按摩。(十三)其它以權(quán)謀私行為。第四條 公司人員必須依法辦事嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)之便為親屬、親友謀取私利。不得有下列行為:(一)為配偶、子女和親友在招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)定質(zhì)量等活動(dòng)中通過(guò)寫條子、打招呼等方式提供方便條件。(二)動(dòng)用、占用承包單位的錢物用于本人及親屬旅游、度周末等娛樂(lè)活動(dòng)。(三)利用開會(huì)、
4、檢查工作等時(shí)機(jī)攜帶配偶、子女游山玩水。(四)動(dòng)用公車、使用貴重辦公設(shè)施為親屬、親友辦私事。(五)為親屬、親友承攬、介紹業(yè)務(wù)利用職權(quán)和影響向親屬、親友分配采購(gòu)、培訓(xùn)等營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)任務(wù)。(六)為配偶、子女、親友在單位和基層報(bào)銷各種費(fèi)用。(七)挪用公款歸個(gè)人或親友使用。第三章廉政紀(jì)律保障措施為促進(jìn)籌建處黨風(fēng)廉政建設(shè)的健康發(fā)展保證各項(xiàng)廉政紀(jì)律在實(shí)際工作中得到全面落實(shí)特制定以下保障措施:第五條廉政責(zé)任制度籌建處領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子一把手對(duì)班子其它成員負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任班子其它成員對(duì)分管部門負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人對(duì)下屬工作人員負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廉政責(zé)任的主體為各部門負(fù)責(zé)人履行以下職責(zé)
5、: (一)定期組織所屬人員學(xué)習(xí)廉政建設(shè)理論和廉政法規(guī)制定進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)和廉政教育。(二)貫徹落實(shí)籌建處領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于廉政建設(shè)的部署和要求定期分析研究本部門執(zhí)行廉政紀(jì)律狀況研究制定改進(jìn)措施。(三)對(duì)所屬人員的廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核及時(shí)解決存在的問(wèn)題。(四)向上級(jí)報(bào)告本部門及其工作人員廉政紀(jì)律執(zhí)行情況。出現(xiàn)以下情況時(shí)對(duì)責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究: (一)對(duì)本部門的廉政建設(shè)和反腐敗工作不研究、 不部署、不督查導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象或不正之風(fēng)。(二)責(zé)任制不落實(shí)致使廉政建設(shè)問(wèn)題突出所屬工作人員發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。(三)對(duì)下屬違法違紀(jì)行為失查或包庇、縱容違法違紀(jì)的。(四)因領(lǐng)導(dǎo)不力沒(méi)有完成廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和
6、任務(wù)造成嚴(yán)重后果的。責(zé)任人不履行責(zé)任有失查、失職行為的按上級(jí)有關(guān)規(guī)定處理。第六條廉政報(bào)告制度廉政報(bào)告主體為籌建處部門負(fù)責(zé)人。報(bào)告要如實(shí)、及時(shí)不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào)、漏報(bào)。部門負(fù)責(zé)人廉政報(bào)告一般每季度一次內(nèi)容為: (一)廉政紀(jì)律執(zhí)行情況和貫徹落實(shí)籌建處廉政工作計(jì)劃情況。(二)落實(shí)廉政責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況。(三)所屬工作人員廉潔從政情況。第七條廉政建設(shè)檢查總結(jié)制度為深入檢查和總結(jié)廉政紀(jì)律貫徹執(zhí)行情況定期分析、研究和制定廉政整改措施建立廉政建設(shè)檢查總結(jié)制度。檢查總結(jié)內(nèi)容為:(一)貫徹執(zhí)行廉政紀(jì)律情況。(二)貫徹落實(shí)籌建處廉政工作計(jì)劃和完成月份、季度、半年、年度工作任務(wù)情況。(三)落實(shí)廉政責(zé)任制和自查
7、自糾情況。廉政檢查根據(jù)工作需要即時(shí)進(jìn)行總結(jié)一般個(gè)人每月、部門每季、籌建處每半年進(jìn)行一次。第四章工程項(xiàng)目各階段監(jiān)督管理辦法第八條監(jiān)督管理目標(biāo)工程建設(shè)監(jiān)督管理是對(duì)工程建設(shè)單位和參與工程建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)(咨詢)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位貫徹落實(shí)國(guó)家工程建設(shè)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查重點(diǎn)監(jiān)督在工程建設(shè)領(lǐng)域易發(fā)生腐敗或不當(dāng)管理環(huán)節(jié)以保障工程建設(shè)順利進(jìn)行和建設(shè)資金安全使用促進(jìn)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、廉潔、高效達(dá)到“建設(shè)優(yōu)良工程、培養(yǎng)優(yōu)秀人才”的目的。第九條工程項(xiàng)目各階段監(jiān)督管理內(nèi)容工程建設(shè)監(jiān)督管理重點(diǎn)是對(duì)在建工程項(xiàng)目開展廉政保障、執(zhí)行建設(shè)程序、建設(shè)資金使用管理、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)質(zhì)量等方面監(jiān)管情況的監(jiān)督。主要有以
8、下幾方面內(nèi)容: ()項(xiàng)目前期管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目前期工作程序確保工程質(zhì)量做好相關(guān)工作不準(zhǔn)擅自簡(jiǎn)化改變建設(shè)程序、 超越權(quán)限、化整為零違反項(xiàng)目決策咨詢?cè)u(píng)估制度弄虛作假騙取工程立項(xiàng)上馬。指使或串通勘察、設(shè)計(jì)、科研、咨詢等單位在前期工作中弄虛作假欺上瞞下。()設(shè)計(jì)管理。各工程的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件必須按照國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容達(dá)到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度不盲目超前重大項(xiàng)目在各階段評(píng)估、審查以前設(shè)計(jì)文件必須委托設(shè)計(jì)咨詢專家組進(jìn)行評(píng)估論證依照工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同文件組織施工圖設(shè)計(jì)審查和技術(shù)交底嚴(yán)禁設(shè)計(jì)單位超越資質(zhì)承接業(yè)務(wù)嚴(yán)禁無(wú)證和越級(jí)設(shè)計(jì)。()招投標(biāo)管理?;I建處及各參建單位
9、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)定堅(jiān)決制止化整為零、規(guī)避招投標(biāo)行為和在招投標(biāo)中弄虛作假、徇私舞弊、行賄受賄的違法、違紀(jì)、違規(guī)行為堅(jiān)決制止中標(biāo)單位將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或違規(guī)層層轉(zhuǎn)包、違法分包行為。()資金管理?;I建處及各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)工程建設(shè)的財(cái)務(wù)、審計(jì)制度建立健全資金運(yùn)作內(nèi)部管理制度完善資金使用、撥付的審批和監(jiān)督機(jī)制節(jié)約管理費(fèi)用開支降低建設(shè)成本籌建處應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程款的支付、 竣工決算等方面的財(cái)經(jīng)法規(guī)堅(jiān)決制止不按設(shè)計(jì)、 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定支付工程款的行為堅(jiān)決制止侵占、貪污、截留、挪用、出借建設(shè)資金或以資金撥付為手段謀取私利、 或內(nèi)外勾結(jié)非法套取建設(shè)資金行為。()質(zhì)量管理。
10、籌建處及各參建單位建立健全和落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程質(zhì)量終生責(zé)任制等一系列工程管理制度嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和合同要求組織工程施工按照監(jiān)理合同的要求監(jiān)督施工進(jìn)度和施工質(zhì)量嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序組織交工驗(yàn)收并及時(shí)申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收做到竣工驗(yàn)收時(shí)評(píng)定的工程質(zhì)量與合同承諾一致堅(jiān)決制止利用交(竣)工驗(yàn)收、質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、工程決算、竣工資料編制、工程遺留問(wèn)題處理等環(huán)節(jié)謀取私利行為。()材料、設(shè)備采購(gòu)管理?;I建處及參建單位加強(qiáng)對(duì)工程材料、設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)的監(jiān)督檢查嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保證制度、 檢驗(yàn)制度切實(shí)把好材料設(shè)備質(zhì)量關(guān)堅(jiān)決制止籌建處和參建單位利用材料、 設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)行賄受賄謀取私利的種種違規(guī)違法行為。
11、()工程變更管理。嚴(yán)格履行國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)變更設(shè)計(jì)程序做到變更理由充分變更費(fèi)用合理堅(jiān)決制止設(shè)計(jì)、 監(jiān)理、施工單位任何一方或相互串通隨意修改設(shè)計(jì)、改變標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整工程量損害國(guó)家和集體利益的行為增減工程量必須要有施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和籌建處領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的施工圖變更手續(xù)第十條違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)制度 ()設(shè)立舉報(bào)電話:舉報(bào)郵箱: zcgscddjijiancom。()對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中違反基建程序不公正的招投標(biāo)行為和杜絕轉(zhuǎn)包、非法分包、隨意變更設(shè)計(jì)、偷工減料、粗制濫造以及其它可能對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生不良影響的違法違紀(jì)行為接到舉報(bào)要認(rèn)真查處嚴(yán)肅處理負(fù)責(zé)人要鼓勵(lì)舉報(bào)保護(hù)舉報(bào)人不受打擊。第五章違反規(guī)定行為的處理第十一條工程相關(guān)人員違反本規(guī)定的視情節(jié)輕重由上級(jí)主管部門按照管理權(quán)限分別給予警示談話、 調(diào)離崗位、降職、解除勞動(dòng)合同處理。應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的除適用前款規(guī)定外視情節(jié)輕重依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處分涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第十二條工程相關(guān)人
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