奉化市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

1、奉化市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 奉化市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 、/. 前言 今后五到十五年，是我市全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的 關鍵時期。分析把握農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，理清農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，既對我市實現(xiàn)農(nóng) 業(yè)持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，也對我市全面建設小康社會，率先基本 實現(xiàn)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。鑒于這一背景，市政府決定編制奉化 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）。 本規(guī)劃的編制，以寧波市人民政府辦公廳關于開展寧波市農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃編制工作的通知精神為指導，以奉化市國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展“十一五”規(guī)劃基本思路、奉化市城市總體規(guī)劃 （2005 年 2030 年）、 奉化市土地利用規(guī)劃為依據(jù) ,參考奉化市旅游

2、業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃、 奉化市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2006 年 2010 年）、奉化市服務業(yè) 發(fā)展“十一五”規(guī)劃等專項規(guī)劃，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特征，提出總 體思路、功能分區(qū)、發(fā)展重點、項目布局和保障措施。本規(guī)劃是黨的 十六屆三中全會提出科學發(fā)展觀和黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建和諧社會 之后編制的第一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在編制過程中堅持經(jīng)濟效益與社會效益 相統(tǒng)一，確保農(nóng)業(yè)資源合理、高效和可持續(xù)利用。同時，也是社會主義市 場經(jīng)濟體制基本建立，農(nóng)業(yè)市場化程度日益提高的條件下編制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 規(guī)劃，在編制過程中同時堅持以市場為導向、政府為引導的原則，在明確 功能分區(qū)、發(fā)展重點、項目布局時體現(xiàn)前瞻性、原

3、則性、導向性。 本規(guī)劃的規(guī)劃范圍為整個奉化市區(qū)域。 規(guī)劃期限分近期（ 2006-2010 ） 和遠期（ 2011-2020 ）兩個階段，以近期為主，對遠期進行展望。規(guī)劃 共分七部分， 第一部分闡述我市“十一五”時期發(fā)展的現(xiàn)實基礎與背景， 第二 部分提出“十一五”時期發(fā)展的總體思路和發(fā)展目標，第三部分提出功能區(qū) 劃，第四部分提出發(fā)展重點，第五部分提出重點產(chǎn)業(yè)項目布局，第六部分 提出支撐條件，第七部分提出保障措施。 一、現(xiàn)實基礎與發(fā)展背景 奉化市地處浙東濱海丘陵地帶，位于寧紹平原東南部，行政轄區(qū)面積 1349.4 平方公里，其中陸地面積 1253 平方公里，海岸線長 61 公里。經(jīng)過 撤鄉(xiāng)擴鎮(zhèn)建街

4、道， 2004 年，奉化設 6個鎮(zhèn)， 5個街道，有行政村 354 個， 總?cè)丝?47.9 萬人。 奉化屬北亞熱帶季風氣候，地貌以低山丘陵為主，是個山、水、田、 地、海齊全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合地區(qū)。全市土地面積 125.3 千公頃，其中農(nóng)用 地面積 104.6 千公頃，占 83.5% ，建設用地 8.3 千公頃，占 6.6% ，未利用 地面積 12.4 千公頃，占 9.9% 。農(nóng)用地中，耕地面積 26.8 千公頃，占全市 土地總面積（下同）的 21.1% ，園地面積 11.4 千公頃，占 9%，林地面積 62.9 千公頃，占 49.6% ，其他農(nóng)用地面積 3.5 千公頃，占 2.9% 。當保證率 為

5、90%時，水資源總量為 6.3 億立方米，目前可供利用的水資源總量為 3.2 億立方米，海域面積 102 平方公里，全市有大小水庫山塘 2300 座，其中 大（二）型水庫 2 座，小（一）型水庫 15 座，小（二）型水庫 73 座，山 塘水庫 2210 座。大小海塘 71 條，總長度 41.4 公里，其中二十年一遇防潮 標準海塘 24.74 公里。 2004 年，奉化農(nóng)村人口約 38 萬，占全市總?cè)丝诘?79.2% ，是一個以 農(nóng)村人口為主體的城市。在農(nóng)村人口中，農(nóng)村實有勞動力總數(shù) 24.5 萬，男 女勞動力比為 1：0.89 。按照生產(chǎn)部門分類，從事農(nóng)林牧副漁業(yè) 9.9 萬，其 他行業(yè) 14

6、.7 萬。 2004 年，全市擁有農(nóng)機總動力 32.9 萬千瓦，其中糧食生產(chǎn)和田間作 業(yè)機械 3 萬千瓦，占 9.1% ；農(nóng)用運輸機械 10 萬千瓦，占 30.4% ；農(nóng)副產(chǎn) 品加工機械 3.3 萬千瓦，占 10% ；園林和農(nóng)田基本建設機械 0.4 萬千瓦， 占 1.2% ；漁業(yè)機械 10.7 萬千瓦，占 32.6% 。上路拖拉機 1898 臺，駕駛員 1770 名。 （一）現(xiàn)實基礎 “十五”以來，我市積極應對農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢、新矛盾，及時 調(diào)整工作重點，加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持，堅持走科技興農(nóng)和效益農(nóng)業(yè)之 路，積極實施品牌戰(zhàn)略，堅定不移地調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上 了一個新的臺階，

7、為“十一五”時期乃至更長階段持續(xù)發(fā)展奠定了扎實的基 礎。 1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)濟基礎。“十 五”前四年，全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增 7.2% ，到2004 年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達 到 18.1 億元，比 2000 年增長 32.2% 。農(nóng)民人均純收入年均實際遞增 6.7% ， 到 2004 年農(nóng)民人均純收入達到 6225 元，比 2000 年增加 1798 元，是歷 史上增長最快時期。 2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供扎實的產(chǎn)業(yè)基礎。“十 五”以來，按照“因地制宜、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢、相對集中”的原則積極調(diào) 整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品基地建設，狠抓新品種、新

8、技術引進，具有奉化 特色的六大主導產(chǎn)業(yè)日益凸現(xiàn)， 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。到 2004 年，全市水蜜 桃面積達到 4.5 萬畝，比 2000 年增加 2.91 萬畝；花卉面積達到 10.5 萬畝， 比 2000 年增加 8.72 萬畝；芋艿面積達到 2 萬畝；草莓面積達到 7500 畝， 比 2000 年增加 4744 畝；竹筍面積達到 28.3 萬畝，其中雷筍面積 4.5 萬畝， 比 2000 年增加 5000 畝；海水養(yǎng)殖面積達到 4.7 萬畝，比 2000 年增加 4000 畝。 2004 年全市六大主導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達到 13.1 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重 的 70% 。 3、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)不斷壯大

9、，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場基 礎?！笆濉币詠?，我市通過“技改貼息、基地補助、促銷補貼”等方式，大力 扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，同時還通過舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息發(fā)布會，開展農(nóng)技人 員聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地等服務活動， 有力地促進了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。 到 2004 年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到 265 家，比 2000 年增加 90 家，加工農(nóng)產(chǎn)品 20 萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值 18 億元，分別比 2000 年增長 38.5%和 33.3% 。其中年 產(chǎn)值超過 500 萬元的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到 35 家，寧波市級農(nóng)業(yè)龍 頭企業(yè)達到 15 家，滕頭園林、綠之健、今日食品 3 家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年產(chǎn)值 均超億元

10、。到2004 年底，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過國際、 國內(nèi)食品安全和企 業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系認證共計 31項，其中ISO系列認證9項，HACCP認 證 11 項，美國 FDA 登記 2 項，歐盟注冊 2 項，有機認證 5 家，其他認證 2 項。 4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和技術環(huán)境進一步改善，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了 物質(zhì)和技術基礎?！笆濉币詠?，全市累計投入水利建設資金近億元，完成大 小水利工程 500 余處；投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理資金 6610.2 萬元，投 入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金 8050 萬元，改造低產(chǎn)地 11 萬畝，建設標準農(nóng)田 3.4 萬畝。投入農(nóng)業(yè)技術資金 1500 萬元，引進農(nóng)業(yè)先進適用技術

11、100 項，推 廣應用面積 30 萬畝（次），引進農(nóng)業(yè)新品種 150 只，推廣種養(yǎng)面積 80 萬 畝（次）。 5、農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設不斷推進，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了社會 化的組織基礎?！笆濉币詠砦?，市通過全面實施農(nóng)產(chǎn)品基地建設和品牌戰(zhàn)略， 農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設取得了突破。 到 2004 年底，全市農(nóng)產(chǎn)品共有國家原 產(chǎn)地標記認證 4 只，有機食品 3 只，綠化食品 2 只，無公害農(nóng)產(chǎn)品 9 只， 無公害產(chǎn)地 11 個，寧波市名牌產(chǎn)品 12 只，省名牌產(chǎn)品 3 只。 18 只農(nóng)產(chǎn)品 制訂了 35 項種養(yǎng)技術規(guī)程和產(chǎn)品地方標準， 實施標準化生產(chǎn)面積達到 6 萬 畝。獲得了中國花木、水蜜桃、芋

12、艿頭、草莓、青梅之鄉(xiāng)稱號。 同時，我們也要充分意識到我市農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展空間有限，宜發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的區(qū)域相對集中，與糧田保護的矛 盾日益突出，制約農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和特色基地規(guī)模的擴大。二是農(nóng)業(yè) 抵御自然風險和市場風險的能力較弱，基礎設施還比較落后，溝、渠等農(nóng) 田基本設施和產(chǎn)地環(huán)境等還達不到無公害綠色食品基地建設要求。三是農(nóng) 業(yè)集約化程度比較低，龍頭企業(yè)數(shù)量相對偏少，總體規(guī)模不大，對農(nóng)業(yè)的 帶動和支撐力度不足；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以家庭經(jīng)營為主，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模 化發(fā)展，難以適應新的發(fā)展形勢。四是農(nóng)業(yè)服務機制不夠健全，技術力量 不足，推廣手段落后，推廣體系薄弱；市場信息不對稱

13、，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng) 濟組織的作用不明顯的問題依然存在，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。五 是對農(nóng)業(yè)的支持力度還不足，農(nóng)業(yè)資金投入相對不足，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工 流通企業(yè)流動資金季節(jié)性嚴重短缺， 農(nóng)業(yè)的弱勢地位沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)， 制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展。六是農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境不容樂觀，國際市場開拓力度有待 加強。國際貿(mào)易摩擦，匯率調(diào)整，一些發(fā)達國家頻頻對我國農(nóng)產(chǎn)品實行“綠 色壁壘”和反傾銷措施，制約了外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 （二）發(fā)展背景 “十一五”時期是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。農(nóng)業(yè)作為國民 經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，同樣面臨著不可多得的發(fā)展機遇。 1、國際、國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了

14、廣闊的 空間。根據(jù)專家預測，未來 5 年，世界經(jīng)濟將保持 3%左右的增長，其中發(fā) 展中國家經(jīng)濟增長將超過 5% 。全國經(jīng)濟將保持 8%左右的增長，特別是沿 海發(fā)達地區(qū)人均 GDP 超過 3000 美元以后，經(jīng)濟社會發(fā)展將進入新的迅速 發(fā)展起飛期。國際、國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，將會給我市外向度相對較 高的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來日益寬松的環(huán)境。首先是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位確立，農(nóng)業(yè)將日 益受到非農(nóng)業(yè)資本的關注，工商資本對農(nóng)業(yè)的投入將會持續(xù)增加；其次是 區(qū)域經(jīng)濟的合作加強，將為我市引進農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)新品種、先進的農(nóng)業(yè) 經(jīng)營理念和經(jīng)營方式提供更多的機會；再次是農(nóng)產(chǎn)品市場需求的持續(xù)增加， 給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來廣闊的市場空間。但同

15、時，國際國內(nèi)之間、區(qū)域之間農(nóng)產(chǎn) 品市場競爭將會更加激烈。 2、較好的政策環(huán)境，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的支持。黨的十六 大和十六屆五中全會指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我國發(fā)展中的最根本 問題，建設社會主義新農(nóng)村是黨的工作的重中之重，相繼出臺了扶持糧食 生產(chǎn)、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、深化農(nóng)村稅費 改革，促進社會主義新農(nóng)村建設等一系列政策，加大對“三農(nóng)”的支持力度， 保持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭。 由于我國“三農(nóng)”問題的特殊性和長期 性，“十一五”時期一系列支撐“三農(nóng)”的政策將會持續(xù)貫徹執(zhí)行，力度將會繼 續(xù)加大。這必將會給“十一五”時期我市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的支持。 3

16、、城市化、工業(yè)化加速推進，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動力。我 國特別是東部沿海發(fā)達地區(qū)，已經(jīng)進入城市化與工業(yè)化互動，并加速推進 階段。城市化的加速推進，一方面拓展了農(nóng)產(chǎn)品市場空間，另一方面將吸 納更多農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，既有利于農(nóng)村經(jīng)濟收入的增加，更有利于 農(nóng)業(yè)資源的相對集中經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基地化、組織化發(fā)展創(chuàng)造條件， 為進一步培育專業(yè)化、規(guī)?；透偁幜^強的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體創(chuàng)造條件。工 業(yè)化的加速推進，必將帶動工農(nóng)聯(lián)動發(fā)展。從發(fā)達國家的發(fā)展歷程看，隨 著消費領域的工業(yè)品供大于求的矛盾日益加劇，工業(yè)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領域拓 展市場的力度將會加大，特別是對農(nóng)業(yè)消費的開拓力度將會更大，這將推 進農(nóng)業(yè)

17、機械和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的更新，推進農(nóng)業(yè)技術革新，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。 我市處于沿海發(fā)達地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展將會面臨這一機遇。同時，城市化、工 業(yè)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展在資源爭奪上將會更加激烈，必須加以妥善處理。 4、以改善生活質(zhì)量為特征的消費升級的發(fā)展，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展拓 展新的空間。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，城市化快速推進，一方面帶動了居 民收入的穩(wěn)定增長，為消費升級創(chuàng)造了條件，另一方面環(huán)境問題、食品安 全問題等日益突出， 推動了消費升級， 催生了以“生態(tài)”為特征的城市綠色建 設、生態(tài)旅游、休閑度假、生態(tài)綠色食品等發(fā)展，對農(nóng)產(chǎn)品需求不斷提出 新的要求。近年來，這種以“生態(tài)”為特征的消費在發(fā)達地區(qū)，特別是大中城 市日益

18、興起， “十一五”時期這種消費趨勢將保持發(fā)展。這既是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的 一種挑戰(zhàn)，更是農(nóng)業(yè)發(fā)展的機遇。 縱觀“十一五”時期農(nóng)業(yè)發(fā)展背景，既有不可多得的機遇， 也面臨不少的 挑戰(zhàn)。 二、總體思路和目標 （一）總體思路 以黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神為指針，以科學發(fā) 展觀為指導，按照省委“八八”戰(zhàn)略和寧波市委“六大聯(lián)動”部署，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng) 村現(xiàn)代化和全面小康建設目標，以增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，堅定不移 地實施“品牌立農(nóng)、科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)強農(nóng)”戰(zhàn)略，以市場為導向、 效益為中心， 推進龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設，營造特色優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、 市場優(yōu)勢，做強做大特色產(chǎn)業(yè)，努力把我市建設成為全

19、省精品農(nóng)業(yè)大市、 效益農(nóng)業(yè)強市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市，寧波市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。 上述總體思路的核心在于堅持“一個指導”，實施“三大戰(zhàn)略”，推進“三大 建設”，營造“三個優(yōu)勢”，實現(xiàn)“一個目標”。 堅持“一個指導”，就是堅持以科學發(fā)展觀為指導。按照以人為本， 全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀要求，以市場調(diào)節(jié)為基礎，規(guī)劃為指導， 處理好開發(fā)與保護的關系，堅持開發(fā)與保護并重，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源， 按照“兩特一廣”（特定區(qū)域、特定品質(zhì)和廣泛市場）的特色產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)涵 和特征，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推廣現(xiàn)代生產(chǎn)技術，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。 實施“三大戰(zhàn)略”，就是品牌立農(nóng)戰(zhàn)略、科技興農(nóng)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)強農(nóng)戰(zhàn) 略。品牌戰(zhàn)略就是以

20、品牌來占領市場，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在市場經(jīng)濟條 件下，特別是在農(nóng)產(chǎn)品供大于求的現(xiàn)實情況下，只有品牌響、質(zhì)量高的產(chǎn) 品才能有市場，有了市場才能有發(fā)展。我市要積極依托現(xiàn)有特色產(chǎn)品基礎， 以技術為支撐，以營銷、策劃的手段，創(chuàng)立自己品牌農(nóng)產(chǎn)品，唱響品牌知 名度，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。科技興農(nóng)戰(zhàn)略就是以農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新、 先進適用農(nóng)業(yè)技術的推廣應用支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？茖W技術是第一生產(chǎn)力， 在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須有先進技術的支撐。 針對我市農(nóng)業(yè)技術原創(chuàng)能力弱的特點，一方面要積極的引進人才，提高創(chuàng) 新能力，另一方面要加強與科研院校的合作和交流，引進先進適用技術。 產(chǎn)業(yè)強農(nóng)戰(zhàn)略就是要以

21、特色明顯、競爭力強、規(guī)模效益顯著的主導產(chǎn)業(yè)支 撐整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)的基礎，產(chǎn)業(yè)是整個農(nóng)業(yè)的基礎，沒 有強大的產(chǎn)業(yè)支撐就沒有強大的穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)。我市要按照主導產(chǎn)業(yè)多元化 思路，以特色產(chǎn)品為基礎，通過技術創(chuàng)新，強化龍頭企業(yè)帶動，推進基地 建設，做強做大特色產(chǎn)業(yè)。 推進“三大建設”，就是要以市場為導向， 依托現(xiàn)有資源推進龍頭企 業(yè)建設、農(nóng)產(chǎn)品基地建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動 機，龍頭企業(yè)健康發(fā)展、競爭力強，才能保證產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。推進龍 頭企業(yè)建設，就是要積極引導、扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)健康發(fā)展，為我市產(chǎn)業(yè) 發(fā)展提供動力。農(nóng)產(chǎn)品基地建設是調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉 措

22、，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟的基礎， 要積極按照“兩特一廣”的要求和現(xiàn)有發(fā) 展基礎，大力扶持發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設就是要按照區(qū)域化布局、專業(yè)化 生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展的要求，整合資源，集聚要素，形成符合我市資源特征 和功能分區(qū)要求、布局合理的產(chǎn)業(yè)區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應和規(guī)模優(yōu)勢。 營造“三個優(yōu)勢”，就是要做足做好特色、生態(tài)、市場三篇文章，營 造特色、生態(tài)、市場三方面優(yōu)勢。特色就是立足特色資源，面向特定市場， 按照“人無我有，人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的定位，開發(fā)一批特色產(chǎn)品。生態(tài)優(yōu) 勢就是立足我市良好的生態(tài)資源，運用生態(tài)型的生產(chǎn)技術和理念，開發(fā)一 批生態(tài)產(chǎn)品，充分挖掘生態(tài)資源優(yōu)勢。市場優(yōu)勢就是要大力開拓市場，加

23、 強市場營銷隊伍建設和目標市場的培育，形成廣覆蓋的市場體系。 實現(xiàn)“一個目標”，就是把我市建設成為全省精品農(nóng)業(yè)大市、 效益農(nóng) 業(yè)強市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市，寧波市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。 （二）基本原則 1、堅持市場為導向的原則。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要始終堅持以市場需求為導 向，立足國際、國內(nèi)兩個市場，把握消費需求多樣性和消費升級規(guī)律，堅 定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和產(chǎn)品的升級換代，在不斷變化的 市場中尋找新的增長點。農(nóng)業(yè)資源的配置要積極發(fā)揮市場機制的作用，不 斷地培育農(nóng)業(yè)資源市場化配置機制，促進農(nóng)業(yè)資源和要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和具 有市場競爭力的主體集聚，提高資源和要素的利用效率。 2、堅持政府引導的原則。 鑒于

24、農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)主體分散的特征， 要堅持政府引導的原則，充分發(fā)揮政府的導向作用。政府引導要立足預期 性、指導性、宏觀性，注重發(fā)揮規(guī)劃和政策的指導性，注重發(fā)揮政府信息 的主導性和預期性，強化政府在引導中的服務功能，起好橋梁作用，推動 農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)中介組織的發(fā)展。 3、堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢原則。要綜合考慮各地的經(jīng)濟基礎、資源條件、 市場環(huán)境等方面的因素，堅持實事求是、因地制宜，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟 規(guī)律，充分發(fā)揮其優(yōu)勢和潛力，揚長避短、突出地方特色，優(yōu)先發(fā)展具有 一定基礎和競爭力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，使不同區(qū)域都能依托資源和區(qū)位優(yōu)勢， 做大做強優(yōu)勢產(chǎn)品和主導產(chǎn)業(yè)，形成我市依托都市、服務都市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 新格

25、局。 4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。我市農(nóng)業(yè)資源尤其是土地資源和生態(tài)資源十 分寶貴，因此發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，應特別重視可持續(xù)發(fā)展問題，處理好開發(fā) 利用與保護的關系，以循環(huán)經(jīng)濟理念指導農(nóng)業(yè)發(fā)展，依靠農(nóng)業(yè)科技進步， 對生產(chǎn)技術模式進行改革和創(chuàng)新，大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)本農(nóng)業(yè)和無公害 生產(chǎn)模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的共同發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。 5、堅持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的原則。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)細分是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然 趨勢，是技術進步的必然結(jié)果。農(nóng)業(yè)發(fā)展要立足農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)業(yè)，以工業(yè) 的理念來經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)， 以先進的工業(yè)技術促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術的更新， 以農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)來帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以現(xiàn)代貿(mào)易流通機制和理念來

26、培育農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，著眼于特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力的提升和 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的打造，促進特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與營銷一體化發(fā)展，把 小產(chǎn)品做成大產(chǎn)業(yè)、強產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展要與城市化發(fā)展相互動，在城市化 發(fā)展中尋找解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的辦法和農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場機會，大力拓 展生態(tài)農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)。 （三）發(fā)展目標 今后五到十五年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標是：圍繞“全省精品農(nóng)業(yè)大 市、效益農(nóng)業(yè)強市、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)名市”的戰(zhàn)略目標，通過實施“三大戰(zhàn)略”， 推進“三大建設”，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育一批高品質(zhì)、高 科技含量、高附加值的精品，建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培植一批貿(mào) 工農(nóng)一體化的龍型經(jīng)濟，

27、力爭到 2010 年基本建立起以特色產(chǎn)品、 農(nóng)業(yè)精品 為主體，現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式為支撐，布局合理、市場競爭力較強，規(guī)模效 益明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架；并再通過十年努力，到 2020 年，建成具有核 心競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，基本實現(xiàn)全省精品農(nóng)業(yè)大市、效益農(nóng)業(yè)強 市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市的戰(zhàn)略目標。具體目標： （ 1）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，到 2010 年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到 24 億 元以上，年均遞增 5%，到 2020 年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到 40 億元以上。農(nóng) 民人均純收入年均增長 6% ，到 2010 年達到 9400 元。 （2）實現(xiàn)品牌農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，爭取在“十一五”期間再創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌 10 只，到

28、2010 年品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售額占全市農(nóng)產(chǎn)品銷售額的 30% 以上，到 2020 年品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售額占全市農(nóng)產(chǎn)品銷售額的 70% 以上。 （3）實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，“十一五”期間，在保持現(xiàn)有六大主導產(chǎn) 業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，按照主導產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展思路，力爭做大做強種子種 苗等六個特色產(chǎn)業(yè)，形成“ 6+6 ”的產(chǎn)業(yè)格局，到 2010 年主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占 全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的 80% 以上，到 2020 年主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 的 90% 以上。 （ 4）實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)形態(tài)持續(xù)發(fā)展，到 2010 年，生產(chǎn)、生態(tài)和生活相 融合的近郊農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)成為重要的主導產(chǎn)業(yè) （5）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術的持續(xù)

29、發(fā)展，今后五到十五年，持續(xù)加強農(nóng)業(yè)技術 投入和創(chuàng)新，良種覆蓋率保持 98% 以上，新技術不斷引進推廣應用。 （ 6）實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展，到 2010 年，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到 32 億元，年均遞增 10% 以上，全市農(nóng)產(chǎn)品加工率達到 65%以上；到 2020 年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到 70 億元，年均增長 8% 以上。 （7）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織化持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)中介組織不斷擴大，各大主導產(chǎn) 業(yè)基本實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化，中介組織成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術進步和市場 拓展的指導力量。 （8）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展，在“十一五”期間，耕地資源 得到有效保護和利用，基本實現(xiàn)耕地占補平衡，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象得

30、 到控制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。到 2010 年，完成農(nóng)田林網(wǎng)建設，生態(tài)公 益林 40.3 萬畝，園林式村莊 20 個。 三、農(nóng)業(yè)分區(qū) （一）農(nóng)業(yè)分區(qū)的基本原則 功能分區(qū)就是明確區(qū)域功能定位和發(fā)展方向，它是產(chǎn)業(yè)布局的基礎。 功能區(qū)劃遵守以下四條原則：一是以現(xiàn)實發(fā)展基礎為依據(jù)的原則；二是以 比較優(yōu)勢歸納差異性的原則；三是自然、經(jīng)濟、技術條件、生產(chǎn)習慣相結(jié) 合的原則；四是以產(chǎn)業(yè)鏈和功能相對完整的原則。 （二）總體分區(qū) 按照上述區(qū)劃原則，結(jié)合我市的自然地理特征、農(nóng)業(yè)資源分布狀況、 產(chǎn)業(yè)基礎及城市空間結(jié)構(gòu)， “十一五”時期乃至更長的時間，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展總體上形成三大功能區(qū)，即：東部海洋農(nóng)業(yè)區(qū)、中部

31、近郊型農(nóng)業(yè)區(qū)和西 南部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。 東部海洋農(nóng)業(yè)區(qū)?？臻g范圍包括莼湖、裘村、松岙三鎮(zhèn)?？偯娣e 324.9 平方公里，總?cè)丝?10.4 萬人，耕地面積 0.52 萬公頃。本區(qū)北面有丘 陵，南臨象山港。象山港內(nèi)水域風平浪靜，漁業(yè)資源豐富；丘陵植被較好， 林特和生態(tài)具有一定優(yōu)勢。該區(qū)域充分利用港灣優(yōu)勢，積極發(fā)展?jié)O業(yè)、林 特和蛋鴨養(yǎng)殖業(yè)，名牌、精品效應逐步顯現(xiàn)，同時近年來海洋生態(tài)觀光旅 游農(nóng)業(yè)開始發(fā)展?！笆晃濉奔案L時期該區(qū)域功能定位是生態(tài)型濱海農(nóng)業(yè)。 重點發(fā)展方向：生態(tài)型濱海旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)型海洋漁業(yè)、生態(tài)型濱海林果 業(yè)、生態(tài)型蛋鴨養(yǎng)殖業(yè)。 （1）生態(tài)型濱海旅游農(nóng)業(yè)。以象山港濱海旅游區(qū)（帶）建設和濱

32、海旅 游業(yè)發(fā)展為依托，充分挖掘海洋、濱海岸陸農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)、游結(jié)合，大力 發(fā)展具有觀賞性、趣味性、參與性的生態(tài)型旅游農(nóng)業(yè)。 （2）生態(tài)型海洋漁業(yè)。以生態(tài)理念為指導，生態(tài)技術為支撐，生產(chǎn)生 態(tài)健康產(chǎn)品為目標，發(fā)展海洋漁業(yè)，實現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)利用和海洋漁 業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 （3）生態(tài)型濱海林果業(yè)。依托該區(qū)域良好的生態(tài)環(huán)境，利用丘陵和濱 海灘涂優(yōu)質(zhì)土壤和海洋氣候，積極引進優(yōu)質(zhì)、特色林果品種，發(fā)展具有區(qū) 域特色的林果業(yè)。 （4）生態(tài)型蛋鴨養(yǎng)殖業(yè)。依托現(xiàn)有蛋鴨養(yǎng)殖基礎，以循環(huán)經(jīng)濟理念為 指導，用科學養(yǎng)殖技術改造現(xiàn)有蛋鴨養(yǎng)殖模式，以基地建設和“龍頭企業(yè) + 基地 +農(nóng)戶”組織模式推進現(xiàn)有蛋鴨養(yǎng)殖整合，發(fā)展

33、節(jié)本、節(jié)水、無公害鴨 業(yè)。 中部近郊型農(nóng)業(yè)區(qū)?？臻g范圍包括錦屏、岳林、江口、西塢和蕭 王廟、尚田部分， 總面積 323.0 平方公里，總?cè)丝?23.8 萬人，耕地面積 1.02 萬公頃。本區(qū)地形由西南向東北舒張，交通便捷，北連寧波中心城市，南 接奉化城區(qū)，地勢平坦，平原土壤熟化程度高，灌溉條件好，適宜多種作 物生長，是奉化市重要的高產(chǎn)糧食生產(chǎn)區(qū)和蔬果等經(jīng)濟作物主要耕作區(qū)。 “十 一五”時期該區(qū)的功能定位：都市近郊農(nóng)業(yè)。重點發(fā)展方向：穩(wěn)定糧食等大 宗作物、發(fā)展城市近郊型農(nóng)業(yè)、高技術設施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。 （1）糧食種植業(yè)。著眼于保障糧食供給安全，穩(wěn)定現(xiàn)有的糧食種植面 積，加快優(yōu)良品種推廣，利用

34、農(nóng)業(yè)科技，提高糧食產(chǎn)量。 （2）近郊型農(nóng)業(yè)。利用城市的輻射功能和近郊的區(qū)位優(yōu)勢，依托城市 消費需求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展適合城市居民消費需求的蔬 果農(nóng)業(yè)。 （3）高技術設施農(nóng)業(yè)。依托現(xiàn)有設施農(nóng)業(yè)基礎，面向城市多元化市場 需求，積極引進資金和技術，培育高技術設施農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展高水平、 高技術設施農(nóng)業(yè)。 （ 4）觀光農(nóng)業(yè)。憑借“聯(lián)合國全球生態(tài) 500 佳”之一的滕頭生態(tài)農(nóng)業(yè) 區(qū)的旅游輻射功能，將花卉苗木的生產(chǎn)與生態(tài)城市建設中的園林綠化和生 態(tài)旅游結(jié)合起來，發(fā)展風格獨特的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動近郊生態(tài)休閑觀光 旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。 西南部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。包括溪口鎮(zhèn)、大堰鎮(zhèn)和蕭王廟街道、尚田鎮(zhèn) 部分，

35、總面積 605.1 平方公里，總?cè)丝?13.8 萬，耕地面積 0.60 萬公頃。 本區(qū)由天臺山脈和四明山脈延伸而來，坡地、灘地、谷地和河谷平原是重 要的農(nóng)耕地帶。該區(qū)生態(tài)資源豐富和林特經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎較好， 并可持續(xù)發(fā)展。該區(qū)的功能定位：城市生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。重點發(fā)展方向：特色 林特經(jīng)濟、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)、無公害蔬果農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護林建設。 （1）生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。以優(yōu)良的資源和良好的林特經(jīng)濟為基礎，堅持農(nóng) 業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展策略，發(fā)展觀賞性、趣味性、參與性的旅游農(nóng)業(yè)，大 力發(fā)展農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。 （2）發(fā)展林特農(nóng)業(yè)。做好做深“山”字文章，合理開發(fā)山林資源，發(fā)展 山水旅游，加快改造低產(chǎn)低效林，發(fā)展名優(yōu)林特產(chǎn)

36、品。 （3）蔬果農(nóng)業(yè)。利用高山氣候和環(huán)境優(yōu)勢，面向市場，發(fā)展適銷對路 的高山無公害特色蔬果農(nóng)業(yè)。 （4）生態(tài)建設。以建設生態(tài)市為目標，加快生態(tài)林和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園 區(qū)建設，加強西南部地區(qū)生態(tài)資源的保護和建設，促進生態(tài)資源可持續(xù)發(fā) 展。 四、發(fā)展重點 根據(jù)當前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，今后五到十五年，重點建設糧食、水蜜桃、竹筍、 花卉苗木、芋艿、草莓、漁業(yè)、畜牧禽蛋、名優(yōu)茶、蔬菜瓜果、種子種苗、 休閑觀光農(nóng)業(yè)等十二大產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。 （一）糧食 “民以食為天”，糧食生產(chǎn)具有重要的戰(zhàn)略意義。 2004 年全市糧食作物 播種面積 19 萬畝，糧食總產(chǎn)量達 7.8 萬噸，其中水稻復種面積 16.91 萬畝， 水稻總

37、產(chǎn)量達 7.41 萬噸。 1、發(fā)展優(yōu)勢：（ 1）我市是全國商品糧生產(chǎn)基地，生產(chǎn)、加工、儲藏、 銷售體系完善； （2）糧食主產(chǎn)區(qū)已經(jīng)基本完成標準農(nóng)田建設，溝、渠、路、 林等農(nóng)田基礎設施完善，已經(jīng)具備了較高的糧食綜合生產(chǎn)能力；（ 3 ）糧食 生產(chǎn)技術推廣體系比較健全，“良種良法”已經(jīng)普遍推廣應用。 2、主攻方向：穩(wěn)定糧食播種面積，引進糧食高產(chǎn)新品種，提高糧食生 產(chǎn)單位面積產(chǎn)量，增強糧食綜合生產(chǎn)能力。 3、發(fā)展目標：到 2010 年，全市糧食綜合生產(chǎn)能力確保 23 萬畝面積， 保證 1.9 萬噸的地方儲備糧和 1.5 萬噸的周轉(zhuǎn)糧庫存，確保糧食供給安全； 糧食播種面積穩(wěn)定在 19 萬畝以上，總產(chǎn)保持

38、在 8 萬噸以上，其中水稻復種 面積穩(wěn)定在 17 萬畝左右，總產(chǎn)保持在 7.5 萬噸左右；水稻單產(chǎn)水平分別達 到早稻400kg/畝、單季中晚稻550kg/畝、連作晚稻、450kg/畝；到2020 年，全市糧食面積仍保持在 19 萬畝左右。 4、發(fā)展重點：（ 1）鞏固三個稻作區(qū)，即三江平原稻作區(qū)、濱海稻作 區(qū)和山區(qū)半山區(qū)稻作區(qū)。（ 2）抓好四大基地建設，即三江平原稻作區(qū)的5 萬畝優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地和萬畝無公害稻米生產(chǎn)基地、山區(qū)半山區(qū)稻作區(qū)的萬 畝優(yōu)質(zhì)雜交米及有機米基地和萬畝超級水稻基地。（3）積極推進糧食品種 （組合）改良和生產(chǎn)技術提高，完成超級稻、單季稻超高產(chǎn)栽培技術試驗， 大面積推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種

39、 （組合） ，加強對農(nóng)戶新型栽培技術的培訓。 （4） 完善糧食購銷體制，建立促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。（5）整合糧 食生產(chǎn)資源，促進糧食生產(chǎn)規(guī)模化和田間作業(yè)機械化水平不斷提高。 （二）水蜜桃 水蜜桃是我市傳統(tǒng)特色名果，已形成了早、中、晚成熟期品種相配套 的生產(chǎn)體系，是我市發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入和全面實現(xiàn)小康社會的 支柱產(chǎn)業(yè)。 2004 年，全市水蜜桃面積 4.5 萬畝，產(chǎn)量 3.5 萬噸，產(chǎn)值 1.4 億元。 1、發(fā)展優(yōu)勢：（ 1）扎實的生產(chǎn)基礎條件，全市現(xiàn)建有現(xiàn)代水蜜桃示 范園區(qū)三個，水蜜桃專業(yè)村 11 個，已經(jīng)形成了較大規(guī)模的商品生產(chǎn)基地。 （2）優(yōu)越的氣候環(huán)境條件，我市具有得天

40、獨厚的適宜水蜜桃生長的氣候和 土壤條件，生產(chǎn)的水蜜桃品質(zhì)優(yōu)良。（ 3）豐富的品種資源條件。經(jīng)品種引 進和選育，目前我市生產(chǎn)栽培的品種達到 120 多個，其中主要的栽培品種 有 30 多個，已形成了早、中、晚成熟期相配套的優(yōu)良品種體系。（ 4 ）良 好的科研基礎條件。建有新品種開發(fā)、新技術研究能力較強的水蜜桃研究 所和引智成果轉(zhuǎn)化推廣基地，建立了與國外水蜜桃研究機構(gòu)進行技術交流 與合作的機制。（ 5）品牌優(yōu)勢。市萬畝優(yōu)質(zhì)水蜜桃基地 2001 年被浙江省 林業(yè)廳列為省級林業(yè)特色基地， 2002 年被列為首批寧波綠色農(nóng)產(chǎn)品基地， 2004 年被批準為浙江省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，“錦屏山”牌奉化水蜜桃是全

41、國 和省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。 2、主攻方向：優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，鞏固現(xiàn)有水蜜桃生產(chǎn)基地，發(fā)展新的商 品生產(chǎn)基地，擴大生產(chǎn)規(guī)模；調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)新品種，提高 水蜜桃的品質(zhì)；引進推廣先進適用的生產(chǎn)技術，強化現(xiàn)代科學管理；強化 品牌效應，創(chuàng)新營銷手段，擴大營銷網(wǎng)絡，促進產(chǎn)品銷售；豐富和充實水 蜜桃產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，積極發(fā)展水蜜桃生態(tài)旅游觀光業(yè)，延長水蜜桃產(chǎn)業(yè)鏈， 增加附加值。 3、發(fā)展目標：到 2010 年，新發(fā)展水蜜桃 1.5 萬畝，凈增面積 1.0 萬 畝，全市生產(chǎn)面積達到 5.5 萬畝，總產(chǎn)量達到 5.0 萬噸，總產(chǎn)值達到 2.0 億 元，形成水蜜桃基地鎮(zhèn)（街道） 5 個、千畝以上水蜜桃專業(yè)（重點）村

42、 20 個，基地良種覆蓋率達 90% 以上、新技術應用率達 80%以上。至 2020 年， 全市水蜜桃面積發(fā)展到 7.0 萬畝，總產(chǎn)量達到 6.0 萬噸，總產(chǎn)值達到 3.0 億 元，積極爭創(chuàng)“中華名果”或“中國第一桃” 4、發(fā)展重點：（ 1）優(yōu)質(zhì)水蜜桃基地建設。在尚田鎮(zhèn)、莼湖鎮(zhèn)和裘村 鎮(zhèn)等地區(qū)，新開發(fā)建設優(yōu)質(zhì)水蜜桃商品生產(chǎn)基地 1 萬畝，培植專業(yè)（重點） 村 10 個。（ 2 ）原有基地更新改造。在溪口鎮(zhèn)、蕭王廟街道、錦屏街道和 大堰鎮(zhèn)改造衰老桃園 5000 畝，建設水蜜桃更新、 推廣示范基地及種質(zhì)資源 圃和高標準的引智成果推廣示范基地。（ 3）完善市水蜜桃科技示范園。按 標準化要求加強基礎設

43、施建設，建立種質(zhì)資源圃，建設果園水利化示范基 地、水蜜桃設施栽培示范園。（ 4）加強科研，開展科技項目攻關。重點突 破桃流膠病防治、貯藏保鮮和高品質(zhì)科學栽培三大技術，建立起品種種苗、 防病治病、 科學栽培、 貯藏保鮮四大技術保障體系。 （5）抓好水蜜桃旅游、 休閑觀光區(qū)建設。 充實完善總面積 3700 畝的溪口鎮(zhèn)新建村和蕭王廟鎮(zhèn)林家 村兩個旅游觀光區(qū)， 同時在溪口、尚田鎮(zhèn)新開發(fā)總面積 2000 畝的水蜜桃休 閑園區(qū)。 （三）竹筍 全市共有竹林總面積 28.3 萬畝，其中：毛竹林 20.3 萬畝，占竹林總 面積的 71.86% ，立竹量 3550 萬株；散生小徑竹林 8.0 萬畝，其中雷竹 4.

44、5 萬畝（雷竹礱糠覆蓋面積 1 萬畝）。毛竹年采伐量為 350 萬株。竹筍年產(chǎn) 量為 5.6 萬噸，其中毛筍 2.6 萬噸，雷筍 2.5 萬噸，其它筍 0.5 萬噸。 2004 年，竹業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到 1.4 億元。 1、發(fā)展優(yōu)勢：（ 1）龍頭帶動優(yōu)勢。全市現(xiàn)有竹筍加工企業(yè) 29 家，其 中 21 家生產(chǎn)水煮筍及其精制產(chǎn)品， 8 家生產(chǎn)羊尾筍及其精制產(chǎn)品，年加工 各類鮮筍 3 萬噸左右；竹材加工企業(yè) 51 家，年加工原竹 3.85 萬噸。（ 2） 市場拉動優(yōu)勢。全市現(xiàn)有竹筍、竹材購銷專業(yè)戶 100 余人，市場覆蓋長三 角地區(qū)及日本等海外市場，購銷網(wǎng)絡穩(wěn)定健全。（ 3）資源區(qū)位優(yōu)勢。全市 11 個

45、鎮(zhèn)（街道）均有竹林分布，有 8 個鎮(zhèn)（街道）的面積在 5000 畝以上。 2、主攻方向：穩(wěn)定竹林面積，實施分類經(jīng)營，積極開發(fā)筍用林，合理 培育材用林，切實保護生態(tài)林；推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展有機雷筍、 有機鰻筍、高產(chǎn)高效毛竹冬筍和鞭筍，相應減少春筍產(chǎn)量；推進竹用林綜 合開發(fā)，發(fā)展竹林禽業(yè)、竹林景觀旅游業(yè)，拉長竹業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。 3、發(fā)展目標：到 2010 年，全市竹林面積達到 30.0 萬畝，其中有機竹 筍基地和無公害竹筍達到 10.0 萬畝，高產(chǎn)毛竹筍用林達到 2.5 萬畝，毛竹 竹用林達到 3.0 萬畝，生態(tài)竹林達到 5.0 萬畝，有機雷筍達到 2.5 萬畝，優(yōu) 質(zhì)四季筍達到 0.5 萬畝，反

46、季節(jié)雷筍穩(wěn)定在 1.0 萬畝左右， 鮮筍年加工量達 到 4.5 萬噸，竹業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到 2.0 億元。到 2020 年，全市竹林面積穩(wěn)定 在 30.0 萬畝，其中有機竹筍基地和無公害竹筍基地達到 15.0 萬畝，高產(chǎn) 毛竹筍用林達到 5.0 萬畝，毛竹竹用林達到 5.0 萬畝，生態(tài)竹林穩(wěn)定在 5.0 萬畝以上，有機雷筍達到 3.5 萬畝，毛竹冬筍、鞭筍高產(chǎn)高效技術應用面 積達到 1.0 萬畝，竹業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到 3.0 億元。 4、發(fā)展重點：（ 1）萬畝有機雷筍基地建設。在溪口鎮(zhèn)、蕭王廟和西 塢街道，實施雷筍標準化栽培，修建排灌設施，建立科技示范點，建成布 局面積 2.3 萬畝的有機雷筍生產(chǎn)基地

47、。（ 2）有機鰻筍基地建設。在尚田鎮(zhèn) 實施鰻筍標準化栽培，建立 5000 畝的科技示范區(qū)。（ 3）毛竹筍、竹高產(chǎn) 高效基地建設。在大堰鎮(zhèn)尚田鎮(zhèn)開展毛竹冬筍、鞭筍高產(chǎn)高效栽培試驗， 安裝竹林噴滴灌設施， 建成 5000 畝的冬筍、 鞭筍高產(chǎn)高效基地。 在溪口鎮(zhèn)、 尚田鎮(zhèn)和蕭王廟街道，推廣石門培育大毛筒的經(jīng)驗，開展高產(chǎn)高效竹用林 培育試驗，建設 5000 畝的大毛竹竹用基地。（ 4）竹林景觀開發(fā)。依托旅 游和生態(tài)優(yōu)勢，以竹林自然景觀為基礎，挖掘竹文化，在溪口鎮(zhèn)和尚田鎮(zhèn) 建設集觀賞、研究于一體的竹林景觀園，發(fā)展旅游業(yè)。 （四）花卉苗木 我市是“中國花木之鄉(xiāng)”，花木品種豐富、品質(zhì)優(yōu)異，其中五針松最為著

48、 名。三十六灣村是全國五針松的主要產(chǎn)區(qū)，也是全國五針松盆景素材的主 要產(chǎn)地。目前我市有花木面積 10.5 萬畝，年銷售各類花木 2500 萬株，銷 售額 3.4 億元。 1、發(fā)展優(yōu)勢：（ 1）技術人才優(yōu)勢。長期的花木栽培造就了我市一大 批花木種植人才，積累了豐富的技術和文化，為我市花木發(fā)展提供了強大 技術支撐。（ 2）產(chǎn)業(yè)基礎扎實。全市現(xiàn)有園林綠化工程有限公司 20 家， 其中一級資質(zhì) 1 家，二級資質(zhì) 6 家，三級資質(zhì) 6 家。產(chǎn)業(yè)布局初步形成了“一 地一名”、“一村一品”的專業(yè)生產(chǎn)格局，并逐步向規(guī)?；较虬l(fā)展；（3）市 場、品種優(yōu)勢明顯。全市現(xiàn)有栽培的花木品種多達 500 種，各種綠化苗木

49、 品種齊全，現(xiàn)在已成為紅楓、五針松、桂花、香樟、玉蘭等大規(guī)格苗木的 主要產(chǎn)地，在全國有一定知名度；同時，長期的花木種植也形成了較為穩(wěn) 定的花木銷售渠道，培育了一大批花木購銷專業(yè)戶。 2、主攻方向：以市場為導向，依托科技推動，引進優(yōu)良綠化樹種、高 檔花卉品種和先進的生產(chǎn)技術；穩(wěn)定面積，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展草（鮮）花、 防護林苗木和大規(guī)格苗木，培植中高檔盆花（鮮花），開發(fā)盆景；做強做 大園林工程公司，強化龍頭帶動，提高標準化生產(chǎn)程度，提高苗木品質(zhì)， 積極培育市場體系，提升產(chǎn)業(yè)競爭力 3、發(fā)展目標：到 2010 年，花木面積穩(wěn)定在 10.5 萬畝左右，花木年銷 售額達到 4 億元，年均遞增率 6%，其中大

50、規(guī)格苗木的銷售額占總銷售額的 70% 以上。到 2020 年，花木面積穩(wěn)定在 10.5 萬畝左右，花木年銷售額達 到 6.5 億元，年遞增率 5% ，其中中高檔盆景、花卉的產(chǎn)值在花木總產(chǎn)值達 到 30% 以上，品牌效益明顯，確?；境掷m(xù)、快速、良性發(fā)展。 4、發(fā)展重點：（ 1）推進花木走廊建設，營造發(fā)展氛圍。在江拔線沿 線建設全長 12 公里，總面積 25.0 萬畝，集生態(tài)環(huán)境保護、花卉苗木生產(chǎn)、 高新技術和示范觀光旅游四大功能于一體的花木走廊。 （ 2）強化基地建設， 優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在全市推廣標準化生產(chǎn)技術，提升已有的生產(chǎn)基地。同時，推 進草花、鮮切花產(chǎn)業(yè)基地建設，位于溪口鎮(zhèn)、江口街道和蕭王廟街

51、道，總 面積 2000 畝左右。（ 3）搭建市場、信息、技術交流平臺。在江口建設一 個集花卉苗木交易、 花木信息交流、 花木技術交流于一體的花木市場。 （4） 重點培植園林綠化工程公司和各具特色的花卉園藝場（如應氏柏樹盆景園 藝、新塔大樹園藝、東方盆景藝術園和金峨茶花園藝等）。 （五）芋艿 芋艿頭是我市傳統(tǒng)的知名特色農(nóng)產(chǎn)品，有“跑遍三關六碼頭，吃過奉化 芋艿頭”之說。1996 年被國務院研究發(fā)展中心等單位聯(lián)合命名為“中國芋艿 頭之鄉(xiāng)”。2004 年，全市芋艿種植面積 2.0 萬畝，總產(chǎn)值 0.5 億元，其中芋 艿頭種植面積 0.5 萬畝，常規(guī)芋艿 1.0 萬畝，早熟芋子 0.5 萬畝。 1 、

52、發(fā)展優(yōu)勢：（ 1）獨特的氣候條件和地理特征有利于芋艿產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展；（ 2）發(fā)展基礎扎實。有悠久的種植歷史，具備比較高的種植水平，已 經(jīng)形成規(guī)?；a(chǎn)格局；（ 3）品牌優(yōu)勢明顯。在全國有一定的知名度，多 次獲得國家級、省級農(nóng)博會名牌（金獎），現(xiàn)為國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品、省 級農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，并通過國家原產(chǎn)地標記認證。 2、主攻方向：整合資源，穩(wěn)定全市芋艿種植面積。今后五年內(nèi)在全市 范圍內(nèi)建立芋艿三大種植區(qū)域，即以蕭王廟街道為重點的奉化芋艿頭生產(chǎn) 區(qū)、以裘村鎮(zhèn)為重點的早熟芋子生產(chǎn)區(qū)和以尚田鎮(zhèn)、大堰鎮(zhèn)、西塢街道為 主的出口速凍（保鮮）芋子生產(chǎn)區(qū)；更新技術，提升品質(zhì)。繼續(xù)推進奉化 芋艿頭脫病毒處理、提純復壯

53、工作，加快開發(fā)出口保鮮芋子新品種，優(yōu)化 奉化芋艿的品種結(jié)構(gòu)；推廣無公害栽培、標準化生產(chǎn)、有機肥速效和化肥 減量增效技術；大力促進農(nóng)民合作社等中介組織發(fā)展。 3、發(fā)展目標：充分利用自然優(yōu)勢，夯實產(chǎn)業(yè)基礎，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，做 精、做強我市芋艿產(chǎn)業(yè)。到 2010 年，全市芋艿種植面積保持在 2.0 萬畝， 其中早熟芋子種植面積達到 0.7 萬畝、常規(guī)芋艿種植面積調(diào)整為 0.6 萬畝、 芋艿頭種植面積達到 0.7 萬畝，產(chǎn)值達到 0.8 億元。到 2020 年，全市芋艿 種植面積穩(wěn)定在 2.0 萬畝左右，產(chǎn)值達到 1.1 億元 4、發(fā)展重點：（ 1）萬畝無公害芋艿生產(chǎn)示范基地建設。開展生產(chǎn)基 地認證，強

54、化芋艿生產(chǎn)標準和產(chǎn)品標準的實施，完善服務體系。（ 2）優(yōu)質(zhì) 芋種繁育體系建設。在滕頭建立芋艿頭脫毒快繁中心，進行組織培養(yǎng)，提 純復壯，恢復和提高奉化芋艿頭獨特的品質(zhì)；在蕭王廟街道建立 500 畝原 種生產(chǎn)基地，利用引進的親本材料，結(jié)合我市現(xiàn)有的育種材料，通過育種 技術的研究，培育出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的芋艿新品種。 六）草莓 我市種植草莓已有 20 多年的歷史，草莓品質(zhì)優(yōu)異，經(jīng)濟效益明顯。2001 年1 月被國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村發(fā)展研究部命名為“中國草莓之鄉(xiāng)”。 2004 年全市草莓種植面積 0.75 萬畝，產(chǎn)值 0.6 億元。 1、發(fā)展優(yōu)勢：（ 1）優(yōu)越的生產(chǎn)條件。有適宜的氣候條件和良好的地 理環(huán)境

55、，適宜草莓種植，草莓品質(zhì)獨特。（ 2）良好的發(fā)展基礎。初步形成 了基地化生產(chǎn)、標準化管理、品牌化經(jīng)營、市場化運作的經(jīng)營模式，建立 起了“專業(yè)購銷組織+草莓協(xié)會 +草莓專業(yè)大戶”形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。（3） 過硬的品牌優(yōu)勢。 我市有“中國草莓之鄉(xiāng)”的稱號，產(chǎn)品已被評為國家 A 級綠 色食品、 省及寧波市級名牌產(chǎn)品， “奉冠”牌商標已成為省著名商標和寧波市 知名商標，草莓的知名度在省內(nèi)外市場日益提高。 2、主攻方向：堅持走基地化生產(chǎn)、標準化管理、品牌化經(jīng)營、市場化 運作之路，大力推進基地建設，全面實施標準化生產(chǎn)技術，進一步提高奉 化草莓的知名度和品牌；按照產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的思路，搞好品牌運作，做足 做

56、深草莓文化，發(fā)展草莓觀光旅游業(yè)，拓展草莓發(fā)展新的空間。 3 、發(fā)展目標：到 2010 年，奉化草莓產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)基地現(xiàn)代化、生產(chǎn)無害 化、品種優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)品綠色化、經(jīng)銷聯(lián)動化、產(chǎn)業(yè)高效化，年產(chǎn)值達到 0.8 億元。到 2020 年，產(chǎn)值達到 1.5 億元。 4 、發(fā)展重點：（ 1）優(yōu)質(zhì)草莓基地建設。實施以尚田鎮(zhèn)為主的萬畝核 心示范基地建設和 500 畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地建設。 （2 ）草莓良種繁育基地 擴建。在鞏固原寧波市草莓良種繁育中心基礎上，擴建良種繁育基地 100 畝。同時加快奉化市草莓研究所新品種的引進培育和科技試驗及配套設施 建設。（ 3）在草莓主產(chǎn)區(qū)尚田鎮(zhèn)的方門至冷西點建立一個設施齊全的千畝

57、 草莓旅游觀光園區(qū)，同時創(chuàng)辦奉化市草莓合作組織（合作社或經(jīng)營公司）。 （七）漁業(yè) 得益于臨海優(yōu)勢，我市漁業(yè)發(fā)展歷史悠久，基礎扎實。 2004 年，全市 漁業(yè)總產(chǎn)量 8.5 萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值 7.38 億元，其中海洋捕撈產(chǎn)量 4.7 萬噸， 產(chǎn)值 3.7 億元，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量 3.5 萬噸，產(chǎn)值 3.2 億元。 1 、發(fā)展優(yōu)勢：（ 1）我市地處象山港北岸，具有發(fā)展?jié)O業(yè)的地理優(yōu)勢。 （ 2）海洋捕撈業(yè)基礎扎實， 2004 年全市大馬力鋼質(zhì)漁船 379 艘，捕撈產(chǎn) 量達到 4.7 萬噸，產(chǎn)值達到 3.7 億元。（ 3）海水養(yǎng)殖發(fā)展迅速。目前我市 海水養(yǎng)殖業(yè)已形成海水網(wǎng)箱、牡蠣和海水池塘養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)

58、殖品種結(jié) 構(gòu)得到全面調(diào)整，名特優(yōu)新品種得到全面推廣，延繩式牡蠣養(yǎng)殖、低壩高 網(wǎng)等養(yǎng)殖技術新方式推廣應用。到 2004 年，已獲得寧波市名牌產(chǎn)品 2 只， 已通過認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品 4 個、無公害基地 2 個。 2、主攻方向：（ 1）提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)沿海各鎮(zhèn)的自然條件和養(yǎng) 殖現(xiàn)狀，加快漁業(yè)養(yǎng)殖基地改造，逐步形成標準化海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)、牡蠣 養(yǎng)殖區(qū)和藻類養(yǎng)殖區(qū)。（ 2）鞏固外海捕撈產(chǎn)業(yè)。以莼湖鎮(zhèn)為重點，加快漁 港基礎設施建設；嚴格控制捕撈強度，不斷進行捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；著力 推廣漁船微凍保鮮技術，提高產(chǎn)品質(zhì)量。逐步規(guī)范產(chǎn)供銷一體化、漁工貿(mào) 相結(jié)合、前后方相配套的外海捕撈產(chǎn)業(yè)；（ 3）開發(fā)生態(tài)休閑

59、旅游漁業(yè)。以 溪口風景旅游區(qū)為紐帶，依托象山港天然魚池和島嶼眾多的自然風光，大 力發(fā)展海上旅游、海涂娛樂、海洋垂釣、漁業(yè)文化等旅游休閑漁業(yè)。（4） 保護海洋和濱海陸域生態(tài)環(huán)境。 3、發(fā)展目標：到 2010 年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達 9 萬噸，總產(chǎn)值 8 億 元，其中海洋捕撈 4 萬噸、產(chǎn)值 3.3 億元，水產(chǎn)養(yǎng)殖 6.0 萬噸（海水 5.2 萬 噸，淡水 0.8 萬噸）、產(chǎn)值 5.3 億元，水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯 6000 萬美元。海洋 生態(tài)環(huán)境得到進一步改善，海洋生物資源衰退趨勢得到有效遏制，海洋防 災、減災體系逐步健全，抗災能力明顯增強；到 2020 年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn) 量達 12.0 萬噸，總產(chǎn)值

60、 13.0 億元，其中海洋捕撈 4.0 萬噸、產(chǎn)值 3.5 億元， 水產(chǎn)養(yǎng)殖 8.0 萬噸（海水 7.0 萬噸，淡水 1.0 萬噸）、產(chǎn)值 9.0 億元，水產(chǎn) 品出口創(chuàng)匯 1 億美元。海洋生態(tài)環(huán)境完全改善，海洋生物資源呈現(xiàn)恢復性 增長，海洋防災減災體系進一步完善，抗災能力大幅增強。 4、發(fā)展重點：（ 1）莼湖萬畝生態(tài)漁業(yè)特色園區(qū)建設。由海水養(yǎng)殖區(qū)、 水產(chǎn)品加工區(qū)、懸山島旅游區(qū)和桐照漁港組成，總面積約 1957 公頃。（2） 海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地。以象山港中部海區(qū)的雙山、鴻峙至南沙等為重點養(yǎng)殖 區(qū)，海域面積約 350 公頃。大力推廣大規(guī)格抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖，推廣實施生 態(tài)養(yǎng)殖技術。（ 3）牡蠣養(yǎng)殖基地。