小流域水土保持綜合治理項目初步設計報告

1、xx 市 xx 小流域 水土保持綜合治理項目初步設計報告 編制單位： xx 市 xx 水利水電勘察設計有限公司 目 錄 1 1 綜合說明綜合說明.1 1.1 概述.1 1.2 編制依據(jù).3 2 2 項目區(qū)概況項目區(qū)概況.7 2.1 自然條件.7 2.2 社會經濟狀況.8 3 3 水土流失現(xiàn)狀水土流失現(xiàn)狀.9 3.1 水土流失現(xiàn)狀.9 3.2 水土保持現(xiàn)狀.14 4 4 建設目標、規(guī)模和工程總體布局建設目標、規(guī)模和工程總體布局 .16 4.1 指導思想.16 4.2 建設目標 .16 4.3 建設任務和規(guī)模.17 4.4 工程總體布局.17 5 5 工程設計工程設計.20 5.1 植物措施.20

2、 5.2 工程措施.22 6 6 項目實施計劃項目實施計劃.27 6.1 項目實施條件.27 6.2 實施計劃.27 7 7 投資投資概概算算.29 7.1 投資概算.29 7.2 投資籌措方案.43 8 8 技術支持技術支持.44 8.1 必要性.44 8.2 可行性.44 8.3 開展技術培訓.44 8.4 加強水土保持監(jiān)理、監(jiān)測.45 8.5 鼓勵公眾參與，保證規(guī)劃實施.45 8.6 物資采購.46 8.7 保證政策.46 9 9 組織管理組織管理.47 9.1 組織管理機構.47 9.2 工程管理措施.47 9.3 技術保障措施.47 9.4 資金管理.48 9.5 項目建后管理.48

3、 9.6 監(jiān)督執(zhí)法.49 9.7 監(jiān)督監(jiān)測.50 1010 經濟效益分析經濟效益分析 .51 10.1 生態(tài)效益.51 10.2 經濟效益.51 10.3 社會效益.51 1111 結論結論 .52 11.1 綜合評價.52 11.2 結論 .52 附件 1、峽政函20087 號文 2、峽政函20088 號文 附圖：1、項目地理位置圖 2、xx 小流域水土流失現(xiàn)狀圖 3、xx 小流域水土保持措施布局圖 4、造林設計圖 5、擋土墻及排水溝斷面圖 6、機耕道設計圖 7、坡改梯設計圖 1 綜合說明 1.1 概述 xx 流域位于 xx 市 xx 區(qū) xx 鎮(zhèn)、xx 鎮(zhèn)內(詳見附圖 1 項目地 理位置圖

4、)，是照溪流域的一條支流，發(fā)源于 xx 區(qū) xx 鎮(zhèn)上際通天陽， 海拔高程 1126m，該流域面積 68.7km2，河道比降 15.3，多年平均流 量 2.35m3/s，多年平均徑流量 7410 萬 m3，水資源豐富，xx 流域已被 列為 xx 市城區(qū)供水的水源地，規(guī)劃在流域內 xx 建設一座庫容為 2115 萬 m3的水庫，向 xx 市城區(qū)供水。通過對流域內，尤其是規(guī)劃水 庫的周邊的水土流失采取植被恢復，水土保持工程等各項有效的綜合 治理措施，使流域內的水土得到根本治理，重現(xiàn)流域山清水秀的面貌， 提高森林的涵養(yǎng)水源的能力，為 xx 市區(qū)提供更加優(yōu)質的飲用水。 項目區(qū)土地總面積 6870hm2

5、，其中耕地 170hm2， 林地 5089 hm2， 園地 212.2 hm2，未利用地 600 hm2 ，水域及其他用地 798.2hm2。共有 聰坑、嚴垱、大翁坑、小翁坑、中際、仙砌、竹坪、下竹坪、上樓、下樓、 竹坪、前山等 12 個自然村及嚴垱工區(qū)、xx 工區(qū)?？側丝?2436 人，696 戶，勞動力為 1461 個，人口密度 35.4 人/km2，人均土地 2.82hm2，人均 耕地 0.07hm2，人均糧食 352kg。2006 年各村總產值為 1500 萬元，其 中農業(yè)收入 313 萬元，占總收入的 21.0%；林業(yè)收入 615.5 萬元, 占總 收入的 41.2%；畜牧業(yè)收入 8

6、9.6 萬元,占總收入的 6.0%；外出勞務收 入 156.8 萬元占總收入的 10.5%，其它收入 325.1 萬元,占總收入的 21.3%；人均純收入 4138 元。 項目區(qū)土壤侵蝕類型主要是水力侵蝕、多為面蝕、溝蝕。項目區(qū) 現(xiàn)有水土流失面積632.7hm2，占土地總面積的9.2%，其中輕度流失 408hm2，占流失面積的64.5%；中度流失77.8hm2，占流失面積的 12.3%；強度流失116.4hm2，占流失面積的18.4%；極強度流失 30.4 hm2，占流失面積的4.8%。水土流失為水力重力侵蝕，以水蝕面蝕為 主（詳見附圖 2xx 小流域水土流失現(xiàn)狀圖）。 本項目的建設目標：林草

7、覆蓋度從 70%提高到 75%；流域水 土保持綜合治理度累計占總面積的 9.0%，占水土流失面積的 85%； 每年累計減少土壤侵蝕 1.2 萬 t，每年累計增加蓄水量 100 萬 m3；綜合 治理措施保存率達 80%以上。 本項目綜合治理面積為 700hm2，以植被恢復工程為主，輔以坡改 梯改造、擋土墻等小型水利水保措施，主要建設內容為：封禁山林 580hm2，造水保林 105hm2、坡改梯 6.2hm2，機耕路 5.1km、擋土墻 50 米、 排引水溝 1.2km，該項目土方總工程量為 7.6 萬 m3，本工程總投資 213.10 萬元。其中：工程措施投資 108.47 萬元，占總投資 50

8、.9%；林草 措施投資 68.54 萬元，占總投資的 32.2%；封育治理費 11.98 萬元，占 總投資的 5.6%；獨立費用 17.9 萬元，占總投資的 8.4%；基本預備費 6.21 萬元，占總投資的 2.9%。其中申請中央預算內專項資金補助 70 萬元，地方配套資金 70 萬元，地方自籌資金 73.10 萬元。通過綜合治 理，使項目區(qū)水土流失得到有效控制，提高森林水源涵養(yǎng)能力，有效 促進 xx 小流域的經濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。 ； 1.2 編制依據(jù) 1.2.1 法律依據(jù)法律依據(jù) 中華人民共和國水土保持法 中華人民共和國土地管理法 中華人民共和國森林法 中華人民共和國農

9、業(yè)法 中華人民共和國水土保持法實施條例 福建省實施辦法 1.2.2 規(guī)規(guī)范性文件范性文件 國務院關于加強水土保持工作的通知（國發(fā)19935 號文） 全國生態(tài)環(huán)境保護綱要（2000 年） 福建省水土保持生態(tài)建設規(guī)劃 2000-2030 年 福建省人民政府關于印發(fā)福建省“十一五”生態(tài)環(huán)境建設專項 規(guī)劃的通知（閩政200214 號文） 水土保持工程可性研究報告編制暫行規(guī)定水利部 水土保持項目建設管理辦法（2007 年） 1.2.3 技技術規(guī)術規(guī)范范 、 水土保持綜合治理 技術規(guī)范 (gb/t16453.1-16453.6 -1996) 、 水土保持綜合治理 規(guī)劃通則(gb/t15772 -1995)

10、 、 水土保持綜合治理 技術規(guī)則(gb/t16453.3 -1996) 、 水土保持綜合治理 驗收規(guī)范(gb/t15773-1995 、 水土保持綜合治理 效益計算辦法(gb/t15774 -1995) 、 水利建設項目經濟規(guī)范sl-94 、 水土保持規(guī)劃編制規(guī)程（sl335-2006） 、 造林技術規(guī)程（gb/t15776-1995） 、 水利水電工程制圖標準水土保持圖（sl73.6-1995） 、水總200367 號文“關于頒布水土保持工程概（估）算編制規(guī)定和 定額的通知” 、水利部水總200367 號水土保持工程概（估）算編制規(guī)定 、水利部水總200367 號水土保持工程概算編定額 工程

11、特性表工程特性表 附表 1 序號及名稱單位數(shù)量備注 一、建設條件 1、項目區(qū)面積hm26870 2、項目區(qū)人口人2436 3、農業(yè)人口人2436 4、多年平均降水量mm1800 5、多年平均氣溫19.3 6、森林覆蓋率%70 7、水土流失面積hm2632.7 8、土壤侵蝕模數(shù)t/(km2a)800 9、治理面積hm2700 占總面積%9 10 治理度 占流失面積%85 二、建設目標 1、林草覆蓋度%75 占總面積%9 2、治理度 占流失面積%85 3、綜合治理措施保存率%80 二、治理措施 1、 水土保持林hm2105 2、 種 草hm23.5 3、 封 禁hm2580 4、 坡改梯hm26.

12、2 5、 排引水溝km1.2 6、 機耕路km5.1 三、施工 1、主要工程量 土方量m37.6 漿砌石m31460 石方量m33019 2、機耕道km5.1 3、主要材料 碎石m31608 樹 苗株264000 寬葉雀稗hm23.5 4、所需勞力及設備 總用工日萬工日3.2 工程特性表工程特性表 續(xù)表 1 序號及名稱單位數(shù)量備注 5、施工期限年1 五、工程效益 1、減少水土流失萬 t1.2 2、年蓄水能力萬 t100 3、林草覆蓋度%75 六、經濟指標 1、靜態(tài)總投資萬元213.10 工程措施萬元108.47 植物措施萬元68.54 其他措施萬元11.98 其他費用（管理、監(jiān)理、監(jiān)測、設計、

13、 技術推廣等） 萬元17.9 2、動態(tài)總投資萬元213.10 3、單位治理面積投資萬元/km230.4 2 項目區(qū)概況 2.1 自然條件 2.1.1 地地質質地貌地貌 本區(qū)屬中等切割的中低山區(qū)，區(qū)內地貌山巒起伏，地形總趨勢自 北東向南西傾斜，山脊走向無序，多呈北東走向，部分為北西走向。區(qū) 內地貌類型為構造侵蝕中低山陡坡地貌。土壤主要為變質巖為成土母 質發(fā)育成的紅壤（分布在海拔 850m 以下的低山、丘陵），黃土（分布在 海拔 850m 以上的中山）。山地大部分土層厚度在 0.8-2.0 之間，坡度 5-45左右。 項目區(qū)主要為前震旦墩組變質巖系，其上多有侏羅系地層呈角度 不整合零星狀分布，并有

14、部分燕山期、加里東期和雪峰期侵入巖體， 主要呈巖株狀分布。 2.1.2 水文水水文水資資源源 xx 流域位于 xx 區(qū) xx 鎮(zhèn)、xx 鎮(zhèn)內，是照溪流域的一條支流， 發(fā)源于 xx 區(qū) xx 鎮(zhèn)上際通天陽，海拔高程 1126m，該流域面積 68.7km2，河長 16.5km，河道比降 15.3，多年平均降水量為 1800mm，cv 值為 0.18，cs=2cv，多年平均流量 2.35m3/s，多年平均徑 流量 7410 萬 m3，水資源豐富。該流域已經作為 xx 市城區(qū)供水的水 源地，規(guī)劃在流域內 xx 建設一座庫容為 2115 萬 m3的水庫，向 xx 市 城區(qū)供水。 2.1.3 氣候氣候 本

15、流域屬亞熱帶海洋季風氣候，四季分明，春季陰雨連綿，雨日 多，夏季高溫濕潤暴雨集中，秋季常受臺風影響，冬季嚴寒，雨量稀少， 56 月份的降雨以鋒面雨為主，79 月份時常有臺風影響。降雨年內 分布不均，主要集中在春夏雨季，3-7 月降水占全年的 60%左右，尤其 是五、六月降雨強度大且集中，往往形成大面積或地方性暴雨，為地 表徑流侵蝕和重力侵蝕提供了條件。項目區(qū)多年平均氣溫 19.3，最 熱月出現(xiàn)在七月份，極端氣溫高達 41.0，最冷月出現(xiàn)在一月份，極 端最低氣溫-6.3，平均相對濕度 79%，多年平均風速為 1.0m/s，最大 風速 2.05m/s。 2.1.4 森林植被森林植被 項目區(qū)范圍內的

16、植被主要有闊葉林針葉林：項目區(qū)分布廣， 占林地面積的一半，多為人工種植的馬尾松、杉木林，且多系純林連 片，在未成林時，由于覆蓋差，人工開墾，水土流失在降雨徑流的作用 下加劇。毛竹林 經濟林：主要有柑橘、李樹，桃樹。 2.2 社會經濟狀況 項目區(qū)土地總面積 6870hm2，其中耕地 170hm2， 林地 5089 hm2， 園地 212.2 hm2，未利用地 600 hm2 ，水域及其他用地 798.2hm2。共有 聰坑、嚴垱、大翁坑、小翁坑、中際、仙砌、竹坪、下竹坪、上樓、下樓、 竹坪、前山等 12 個自然村及嚴垱工區(qū)、xx 工區(qū)?？側丝?2436 人，696 戶，勞動力為 1461 個，人口

17、密度 35.4 人/km2，人均土地 2.82hm2，人均 耕地 0.07hm2，人均糧食 352kg。2006 年各村總產值為 1500 萬元，其 中農業(yè)收入 313 萬元，占總收入的 21.0%；林業(yè)收入 615.5 萬元, 占總 收入的 41.2%；畜牧業(yè)收入 89.6 萬元,占總收入的 6.0%；外出勞務收 入 156.8 萬元占總收入的 10.5%，其它收入 325.1 萬元,占總收入的 21.3%；人均純收入 4138 元。項目區(qū)的耕地以家庭聯(lián)產承包經營為主， 山地開發(fā)利用堅持“誰開發(fā)，誰使用，誰治理，誰受益”的原則。此外林 權制度改革已經完成，農民對林地有使用權處置權和收益權，經

18、營者 有其山，植樹者受其益，務林者得其利，調動了農民治理水土流失的 積極性。 3 水土流失現(xiàn)狀 3.1 水土流失現(xiàn)狀 項目區(qū)土壤侵蝕類型主要是水力侵蝕、多為面蝕、溝蝕。項目區(qū) 現(xiàn)有水土流失面積632.7hm2，占土地總面積的9.2%，其中輕度流失 408hm2，占流失面積的64.5%；中度流失77.8hm2，占流失面積的 12.3%；強度流失116.4hm2，占流失面積的18.4%；極強度流失 30.4 hm2，占流失面積的4.8%。水土流失為水力重力侵蝕，以水蝕面蝕為 主（詳見附圖 2xx 小流域水土流失現(xiàn)狀圖）。 3.1.1 水土流失成因水土流失成因 影響土壤侵蝕的因素錯綜復雜，既有自然因

19、素，又有人為因素， 是自然環(huán)境諸因素相互作用和相互制約的結果。人類不合理的社會經 濟活動則起著“決定性”的作用，是加劇土壤侵蝕的主要因素。 自然因素 影響水土流失的主要自然因素是降水、地形、地質、土壤類型和 植被等，其中地形、地質、土壤類型和植被等方面是內在因素，而降水 是主要動力因素。 降水因素 項目區(qū)位于我省北部，屬亞熱帶海洋季風氣候， ，降水量充沛而時 空分面不均，降水強度大，四季分明，春季陰雨連綿，雨日多，夏季高 溫濕潤暴雨集中，秋季常受臺風影響，冬季嚴寒，雨量稀少，多年平均 降水量 1800mm，最大降水量 2550mm。56 月份的降雨以鋒面雨為主， 79 月份時常有臺風影響。降雨

20、年內分布不均，主要集中在春夏雨季， 3-7 月降水占全年的 60%左右，尤其是五、六月降雨強度大且集中，往 往形成大面積或地方性暴雨，常造成局部山體滑坡和洪澇災害，使項 目區(qū)容易產生水力侵蝕引發(fā)的水土流失。為地表徑流侵蝕和重力侵蝕 提供了條件。 地形因素 項目區(qū)屬于中低山區(qū)，地表切割強烈，嶺谷相間而坡度陡，坡面 多的特點。這種地形特征易于強降雨引起的水力沖刷，地表一旦失去 植被的保護，容易產生水土流失。 土壤因素 項目區(qū)土壤主要以變質巖為成土母質發(fā)育成的紅壤為主，從成土 母巖的性質、特點來看，以燕山期的花崗巖發(fā)育形成的紅壤分布面積 最廣。其特征表現(xiàn)為顆粒粗大、風化強烈、風化層深厚、土壤結構松散

21、、 抗侵蝕力能力弱。在高溫多雨的反復作用下，土壤分化侵蝕，徑流沖 刷形成溝蝕等嚴重水土流失。 植被結構 項目區(qū)主要以中山、低山為主，林業(yè)生產經營方式不合理。片面 強調人工造純林，忽視因地制宜，適地適樹發(fā)展混交林，片面強調搞 煉山、全墾造林、翻土撫育，忽視搞帶狀或塊狀整地造林、撫育，把一 些可以通過封山育林培育成混交林的搞人工重新造林。造林地經煉山 全面整地后，地表徑流比不煉山的造林地增加 56 倍，每畝要多流失 土壤 67m3。同時由于森林資源過伐，生態(tài)平衡失調。森林消耗量超過 生長量，森林資源大量消耗，已使一些村莊資源枯竭?，F(xiàn)在木材生產 都集中到了邊遠高山地帶，這些地帶地勢都較陡峭，林木采伐

22、后，恢 復相當困難。由于森林過伐，涵養(yǎng)水源能力大大降低，極易導致暴雨 成災，損失巨大。其次順坡、陡坡墾種、保土保水措施差。在陡坡上開 荒種雜糧，在山坡上開辟茶園、果園等，標準低，未開溝設埂，多數(shù)沒 有水土保持措施，水土流失嚴重，有的表土甚至基本沖光。 人為因素 自然因素是水土流失發(fā)生的潛在因素，而不合理的人為活動則是 產生水土流失的主導因素。人為破壞植被、陡坡開荒、開山采礦和基 礎設施建設等破壞水土資源的行為，都是造成水土流失的主要因素。 而且呈現(xiàn)出隨著人口不斷增長而增強的趨勢。 人們水土保持意識淡薄，不合理的生產活動頻繁 首先是人們的水土保持意識淡薄，長期以來亂砍濫伐、鏟草皮、 火燒山等行為

23、時有發(fā)生，說明群眾在生產生活中很少注意到水土保持， 對可能造成的危害性認識不足。同時，隨著人口的不斷增加和社會的 發(fā)展，能源消耗加速，尤其對煤炭、木材和土地的需求量越來越大，這 些資源的進一步開發(fā)，使原本就脆弱的森林生態(tài)環(huán)境進一步惡化。 其次，由于項目區(qū)地貌類型以中低為主，決定了農業(yè)用地以坡耕 地為主。農業(yè)耕作還是采用陡坡、順坡種植等傳統(tǒng)方式，存在建設標 準低，只求數(shù)量，沒有采取有效的水土保持措施等問題，直接導致地 表植被的破壞，使地表裸露，加上高溫多雨，加速水土流失的發(fā)生與 發(fā)展。 最后基本建設棄渣?；?、水渠開挖的土石堆積在溪旁、山邊，未 經處理，一旦雨水沖刷，便直接沖入溪河、農田，造成重

24、大損失。 3.1.2 水土流失特點水土流失特點 水土流失分布 項目區(qū)水土流失分布面較廣，呈連續(xù)性，水土流失程度由近山到 遠山逐漸減輕的趨勢，近山往往是最為嚴重，且侵蝕溝多，地表侵蝕 嚴重，從分布的趨勢上看，山地中下部水土流失最為嚴重；從地類上分 析主要是經濟林和果園水土流失為重，占水土流失總面積的 95%以上。 土壤類型和侵蝕特點 水土流失發(fā)生的土壤主要紅壤為多，土壤發(fā)育深厚，結構松散， 保水力差，抗蝕能力低，加之雨量集中且多暴雨，一旦遇到降水，極易 被水沖走，是一種抵御水土流失能力低的土壤，在缺少地表植被保護 下，先由面蝕開始，繼而坡面形成無絮亂流，匯流后形成淺溝，隨著淺 溝的發(fā)展而形成深溝

25、，局部成為崩崗，遭受侵蝕后常使山體支離破碎， 難以利用。 人類利用不合理 林地、坡耕地占水土流失比重大，主要是人們在開發(fā)利用時不注意 保護形成的。一方面是林地的跡地更新造成的嚴重水土流失，另一方面 是坡耕地的開發(fā)缺少規(guī)劃，開發(fā)標準低，水土保持措施難以到位。項目 區(qū)水土流失與人類活動密切相關，其趨勢隨著人口密謀的增長而增加。 3.1.3 水土流失危害水土流失危害 水土資源是人類生存最基本的條件，而嚴重的水土流失導致自然 生態(tài)平衡失調，生態(tài)環(huán)境逆向演替，土壤肥力衰退，自然災害頻發(fā)，農 林牧業(yè)產量降低。水土流失不僅成為制約當?shù)亟洕掷m(xù)發(fā)展的主要原 因，而且還嚴重威脅人類正常的生產生活，妨礙社會的進步

26、，對社會 主義新農村的建設產生極大的負面影響。 破壞水土資源，土壤沙化，地力下降 水土流失首先表現(xiàn)為表土被沖刷，帶走土壤中的養(yǎng)分，導致土層 變薄，引起土壤肥力降低，甚至基巖裸露。項目區(qū)土壤具有土層疏松， 含沙多，粘性差，持水性差，抗侵蝕能力弱，容易產生地表徑流。 淤積河流、潭壩、道路等基礎設施 項目區(qū)地處照溪流域上游，水土流失使下游的河床逐步抬高，泥 沙淤積河道，河道變淺，影響河水的灌溉與瀉洪能力。 大量泥沙輸入下游河道造成泥沙淤積，水利、水電工程因泥沙淤 積而效益下降。此外本項目區(qū)位于 xx 市供水第二水源的庫區(qū)內，泥 沙淤積不僅可導致水庫使用壽命減少，而且增加了水中顆粒物，影響 供水水質。

27、 生態(tài)環(huán)境惡化，自然災害頻繁 由于地表植被不斷的破壞，致使林地裸露，加上坡地地表土層日 漸變薄，蓄水、保土能力減弱，造成植被無法自我修復，嚴重的水土流 失使生態(tài)環(huán)境不斷惡化，生態(tài)環(huán)境更加脆弱，水災、旱災等自然災害 的頻頻發(fā)生。 此外，項目區(qū)為山地丘陵，村間公路穿插其中，加之春夏季臺風 暴雨更是頻繁，在連續(xù)強降雨的條件下，極易發(fā)生滑坡、泥石流和崩 塌等地質災害。 3.2 水土保持現(xiàn)狀 3.2.1 現(xiàn)現(xiàn)狀狀 近年來，xx 市認真貫徹水利部提出的治水新思路和省水利廳“六 千工程”的戰(zhàn)略部署。根據(jù)福建省 xx 市水土保持生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃 的要求，確定了以改善生態(tài)環(huán)境為目標，兼顧經濟效益、社會效益新 的

28、水保工作思路，推動了水土保持工作不斷向前發(fā)展，實現(xiàn)了四個轉 變：一是抓水土保持前期工作的轉變，實現(xiàn)了由過去口頭治理、傳統(tǒng)治 理為主轉變?yōu)榭茖W規(guī)劃，各項措施的布局更加趨于合理。二是抓規(guī)模 治理，實現(xiàn)由過去零敲碎打的分散治理，轉變?yōu)橐孕×饔驗閱卧募?中連片治理。三是抓“兩高一優(yōu)”山地綜合開發(fā)，實現(xiàn)了治理質量由過 去“進度型”治理轉變?yōu)槎喙δ?、深層次的“效益型”治理。四是抓多?道籌集治理資金，實現(xiàn)了由“等、靠、要”的被動治理轉變?yōu)橐赞r民群眾 為治理主體的“主動性”治理。 3.2.2 主要主要經驗經驗 在堅持工程治理的同時，更注重依靠發(fā)揮大自然生態(tài)修復能力， 提高治理成效； 開發(fā)性治理為主，既增加

29、了農民的經濟收入，又增強了水土流 失治理后勁； 以喬灌混交，加快植被的重建，改善林分結構； 正確處理好水土保持與生態(tài)公益林建設，以電代燃料，生態(tài)農 業(yè)建設，農業(yè)綜合開發(fā)，造福工程等生態(tài)建設項目的關系，互相促進、 協(xié)調發(fā)展。 3.2.3 主要主要問題問題 治理措施布局不盡合理，缺乏科學的規(guī)劃和論證，防護體系較 為脆弱； 水土流失治理中工程措施的比重偏低，治理措施的標準不高； 經濟效益偏低（不夠明顯），群眾治理積極性受到一定的影響， 治理成果管護薄弱； 項目分布零星分散，難以形成規(guī)模效益。 4 建設目標、規(guī)模和工程總體布局 4.1 指導思想 以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，全面貫徹“預防為主、全面規(guī)劃、綜合防

30、治、 因地制宜、加強管理、注重效益”的水土保持方針。以小流域為單元， 以市場為導向，產業(yè)為龍頭，從建立綜合、系統(tǒng)、高效的水土保持防護 體系入手，全面保護和合理開發(fā)自然資源，建成一個完整的、多目標、 多功能，以及生態(tài)、經濟和社會效益相結構的水土流失綜合治理體系。 4.2 建設目標 立足綜合開發(fā)提高土地生產力。重點解決以下問題： 治理水土流失，恢復地表植被、提高森林涵養(yǎng)水源的能力。 提高現(xiàn)有果園和經濟林的水土保持標準。 發(fā)展農業(yè)生產，提高農民收入。 該項目通過山水田林路綜合規(guī)劃整治，實施植物和工程相結合的 措施，以封禁造林為根本，改善林分結構，恢復和鞏固流域植被，促進 植物群落的多樣性，充分發(fā)揮森

31、林的生態(tài)主體作用；同時實施適量的 工程措施，以改善河道狀態(tài)，完善水土保持設施，增強流域防災能力， 初步形成流域水土保持綜合防護體系,有效控制 xx 流域水土流失，減 輕水土流失危害，合理開發(fā)利用水土資源，改善流域生態(tài)環(huán)境，提高 流域內的森林涵養(yǎng)水源能力，為 xx 市區(qū)提高更加優(yōu)質的飲用水。通 過項目實施，達到以下目標： 林草覆蓋率從 70%提高到 75%。 流域水土保持綜合治理度累計占總面積的 9%，占水土流失面 積的 85%。 每年累計減少土壤侵蝕 1.2 萬 t，每年累計增加蓄水量 100 萬 m3。 綜合治理措施保存率達 80%以上。 4.3 建設任務和規(guī)模 本項目綜合治理面積為 700

32、hm2，以植被恢復工程為主，輔以坡改 梯改造、擋土墻等小型水利水保措施，主要建設內容為：封禁山林 580hm2，造水保林 105hm2、坡改梯 6.2hm2，機耕路 5.1km、擋土墻 50 米、 排引水溝 1.2km（詳見附圖 3xx 小流域水土保持措施布置圖）。 4.4 工程總體布局 4.4.1 原原則則 水土資源是人們賴以生存的最寶貴的資源。珍視和合理利用水土 資源是我國的一項基本國策。在治理過程中堅持因地制宜、因害設防 原則，綜合治理開發(fā)，以植物措施與工程措施相結合，把水土保持同 多種經濟結合起來，使寶貴的水土資源能永續(xù)利用，造福千秋萬代。 堅持預防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、

33、加強管理、注 重效益的水土保持工作方針； 以小流域為單元，結合該流域內的自然資源條件和水土流失現(xiàn) 狀，并尊重當?shù)厝罕娨庠?，進行山、水、田、林、路綜合治理，布設相應 的水土保持防治措施和經濟發(fā)展項目； 以國家技術監(jiān)督局頒發(fā)的水土保持綜合治理技術規(guī)范為標準， 并按照省、市有關流域治理規(guī)程的要求，編制綜合治理方案； 治理中開發(fā)、開發(fā)中保護的原則，使生態(tài)效益與社會、經濟效益 相結構； 堅持“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的原則。 4.4.2 工程工程總總體布局體布局 根據(jù) xx 小流域的自然條件及水土流失狀況，從生態(tài)環(huán)境綜合整 治與資源合理開發(fā)利用的角度出發(fā)，以與群眾利益最密切相關和能充

34、分發(fā)揮治理措施的最佳效果為目的，作如下布設。 4.4.2.1 工程措施工程措施 造林 營造水土生態(tài)防護林，造林 105hm2，主要分布在 xx 水庫庫區(qū)， 位于葛大村、翁坑村和 xx 工區(qū)范圍內。 封禁 封禁治理主要分布在 xx 壩址至庫尾水域及其兩岸一重山脊陸 域范圍內，總面積為 580 hm2。封禁治理是將項目區(qū)內水熱條件教好， 以及輕、中度水土流失的次生林地及山坡頂部采取封育措施，發(fā)揮生 態(tài)自我修復能力，提高植被覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，有效減輕水土流 失。以提高森林涵養(yǎng)水源和保持水土能力。 種草：主要分布在新開機耕路的邊坡和原有公路的邊坡，合 計 3.5hm2。 4.4.2.2 工程措施工

35、程措施 1、機耕路 本次設計機耕路共有 4 條，分別為小翁坑村頭機耕路，長 0.8km； 小翁坑南向機耕路，長 0.7km；小翁坑至嚴垱機耕路，長 2.2km；大翁 坑機耕路，長 1.4km；4 條機耕路總長 5.1km（詳見附圖 3：水土保持措 施布局圖）。 2、護岸護坡工程 在 xx 的左岸建設擋土墻，面寬 0.6m，面坡垂直，背坡坡度為 1:0.55，高 4-5.5m，總長 50m 。 3、排引水溝 擬在項目區(qū)果園周邊修建和改造引排水溝共 1.2km，改善果園的 抗旱保收能力，使果園豐收提供了保證。 4、坡改梯 因地制宜統(tǒng)一規(guī)劃優(yōu)化布設，主要是對大翁坑村旁、雞母石后山 果園進行改造，面積

36、 6.2hm2。 5 工程設計 5.1 植物措施 5.1.1 造林 主要分布在 xx 水庫庫區(qū)，位于葛大村、翁坑村和 xx 工區(qū)范圍 內。 1、布局和規(guī)模 造林主要分布在xx 水庫庫區(qū)，位于葛大村、翁坑村和 xx 工區(qū)范 圍內。 2、樹種選擇 根據(jù)實地適樹原則，盡可能選擇防護效能較高、經濟效益較好的 樹種，要求適應性好，抗逆性強，生長旺盛，根系發(fā)達，樹冠濃密，同 時具有一定經濟價值的樹種。根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況選擇種植松樹。 3、整地 采用穴狀整地，穴面與原坡面持平或稍向內傾斜，穴規(guī)格的長、 寬、深分別為 50cm、40cm、30cm，按株行距 200cm200cm 挖魚鱗坑。 （詳見附圖 4 造

37、林設計圖） 4、種植 按 2500 株/hm2，每穴施肥（復合肥或生物有機肥）0.5kg。栽植時 要將樹苗扶正，使根系舒展，深淺適宜；填土時先填表土、濕土，后填 生土干土，分層踩實。在墑情不好時，要澆灌透水，再覆一層虛土。 5、管理 修枝整形：修枝整形掌握“及時適時，因樹修剪，隨枝作形”的原則； 灌水施肥：幼林受旱應根據(jù)不同樹種及時灌水和施肥保苗；加強防治 病蟲害；幼林補植：成活率 90%以上，分布均勻，不需補植；成活率 90%以 下要補植。 5.1.2 封禁封禁 封禁治理是將項目區(qū)內水熱條件教好，以及輕、中度水土流失的 次生林地及山坡頂部采取封育措施，發(fā)揮生態(tài)自我修復能力，提高植 被覆蓋率，

38、改善生態(tài)環(huán)境，有效減輕水土流失。以提高森林涵養(yǎng)水源 和保持水土能力。 1、布局和規(guī)模 封禁治理主要分布在 xx 壩址至庫尾水域及其兩岸一重山脊陸 域范圍內，總面積為 580 hm2。 2、實施措施 調查研究全面規(guī)劃。深入流域內地實地對植被情況、樹種、數(shù) 量等進行全面調查，綜合分析，編制封禁規(guī)劃、提出封禁措施和封禁 年限。 建立封禁制度。由縣、鄉(xiāng)兩級政府在小流域內行文公告，禁止 任何人擅自在封禁區(qū)內進行砍伐等生產性活動。 封禁區(qū)要求明確管護界線，開辟防火路，并設立明顯標志。 設立組織，落實責任。在封禁區(qū)建立專職管護組織，指定專人， 實施承包管護辦法，落實責任，明確責任，明確目標，定期檢查驗收，

39、兌現(xiàn)獎懲。 采取天然更新改造措施。對依靠管護及撫育措施難以較快獲得 封禁成效的疏、殘、低產等不良現(xiàn)象的次生林、灌木林，應及時補植、 補播，更換樹種等人工促進天然更新改造措施，使封禁治理盡快見效。 3、封禁目標 使林草覆蓋綠達到 75%以上。 做到無新的嚴重破壞林草事件發(fā)生，如森林火災，亂砍亂伐， 亂開荒種植、亂棄土采石等現(xiàn)象發(fā)生。 5.2 工程措施 5.2.1 擋擋土土墻墻工程工程 在 xx 的左岸建設擋土墻，面寬 0.6m，面坡垂直，背坡坡度為 1:0.55，高 4-5.5m，總長 50m（詳見附圖 3：水土保持措施布局圖和附 圖 5：檔土墻設計圖）。 5.2.2 機耕路機耕路 1、布局和規(guī)

40、模 本次設計機耕路共有 4 條，分別為小翁坑村頭機耕路，長 0.8km； 小翁坑南向機耕路，長 0.7km；小翁坑至嚴垱機耕路，長 2.2km；大翁 坑機耕路，長 1.4km；4 條機耕路總長 5.1km（詳見附圖 3：水土保持措 施布局圖）。 2、設計要求 按一級機耕道設計，要求順直，大彎就勢，小彎取直，路面寬 3 米，鋪 10cm 厚的碎石硬化，提高路面的抗蝕能力（詳見附圖 6 機耕道 設計圖）。 道路斷面設計挖方坡為 1：0.75，填方坡為 1：1。 機耕道排水溝與道路工程協(xié)調一致，在機耕路臨山坡內側開挖 水平溝攔截徑流，溝為梯形斷面，上寬 40cm,下寬 30cm，深 30cm。 施工

41、過程中盡可能避免水土流失，在機耕道外側每隔 3m 種植 一棵香樟，機耕道兩側出露邊坡都應采取種植寬葉雀稗覆蓋。 5.2.3 坡改梯工程坡改梯工程 1、 布局與規(guī)模 因地制宜統(tǒng)一規(guī)劃優(yōu)化布設，主要是對大翁坑村旁、雞母石后山 果園進行改造，面積 6.2hm2。 2、 設計要求 1、對現(xiàn)有果園種植臺地按修建水平梯田的要求進行改造，結合坡 面排水系統(tǒng)，以分段攔截地表徑流，疏通地表水流，遏止泥沙雨水集 中下泄沖毀農田和果園。設計梯田田坎傾角 6575；內斜高 5cm，坡 降 2.0%。梯壁腳開挖竹節(jié)溝，保持竹節(jié)溝、田埂及梯坎高度、寬度整 齊一致，竹節(jié)溝上寬 30cm下寬 25cm，以便排水；田埂上寬 3

42、0cm下 寬 40cm高 20cm，斷面呈等腰梯形，夯實成型（詳見附圖 7 坡改梯設 計圖）；沿等高線布設，按大彎就勢，小彎取直的原則布設。 2、設計防御 10 年一遇 36h 最大暴雨；梯田與作業(yè)區(qū)便道交接 處設排水溝道。 5.2.4 排引水溝排引水溝 1、布局和規(guī)模 通過對果園現(xiàn)有的排引水溝的改造，改善果園的引水及排水系統(tǒng)， 在提高灌溉能力的同時，也可減少果園因強降水而引發(fā)的水土流失。 該工程總長 1.2km。 2、 、設計設計要求要求 根據(jù)水土保持綜合治理技術規(guī)范中小型蓄排引水工程有關要 求進行斷面設計，采用 10 年一遇設計暴雨，按明渠均勻流公式謝才公 式計算。 a ric q q i

43、p)-f/6(ir 式中：q設計坡面最大徑流量； a過水斷面面積； r水力半徑； c謝才系數(shù)； n溝渠的糙率，取 0.017； i溝道比降； f坡面匯水面積； ir10 年一遇 10min 最大降雨強度； ip相應時段土壤平均入滲強度。 排水溝采用 m7.5 漿砌塊石，厚度為 0.3m，上口寬 0.8m，下口寬 0.6m，深 0.5m，邊坡為 1：0.2，排水溝的具體尺寸見工程措施圖（見附 圖 5 排水溝設計圖 ）。 表 5-1 項項目主要工程數(shù)量表目主要工程數(shù)量表 編號工程或費用名稱單 位數(shù)量 第一部分 工程措施 一機耕路 土方開挖m327103 石方開挖m33019 夯填土方m330122

44、 人工挖溝槽m3562 鋪筑碎石路面m31608 二擋土墻 土方開挖m3750 m7.5 漿砌塊石擋墻m3590 回填砂礫石m3888 三坡改梯 人工挖土m34700 土方夯實回填m34700 四引排水溝 人工挖溝槽m31316 m7.5 漿砌塊石m3869 項項目主要工程數(shù)量表目主要工程數(shù)量表 續(xù)表 編號工程或費用名稱單 位數(shù)量 第二部分 林草措施 一造林工程 1整 地 穴狀整地個262500 2栽 植 種植松樹株262500 種植香樟株1770 3撫育工程 幼林撫育（3 年）hm2105 二種草工程 1機耕路植草護坡 種植寬葉雀稗hm23.5 三封 禁hm2580 6 項目實施計劃 6.1

45、 項目實施條件 為確保本項目順利實施，各級政府把項目的實施作為政府工作的一項 中心任務，列入領導任期目標進行考核，并成立組織機構，指定專人負責。 同時，項目區(qū)地處 xx 區(qū) xx 鎮(zhèn)，交通發(fā)達，原材料充足，為項目實施提供 了便利條件。 施工交通：本工程施工交通較為方便，建筑材料等物資可通過國道、鎮(zhèn)、 村道路運輸?shù)巾椖渴┕龅亍?建材供應：工程所需的塊石、砂、碎石、鋼材、水泥、汽油、柴油等主要 建筑材料均可由 xx 市建材市場購得，不足部分由周國地區(qū)采購。 施工用水：本工程施工供水包括生產用水和生活用水，取自五星溪及 就近抽取山澗水或河水。 施工用電：由鎮(zhèn)電網供應，就近架設臨時線路，施工單位配備

46、 75kw 柴 油發(fā)電機備用，以滿足施工要求。 6.2 實施計劃 項目規(guī)劃實施期為 1 年。 2008 年 12 月項目開工，苗木應在 2008 年底定購，2009 年春種植。 項目實施進度表 6-1。 項項目目實實施施進進度表度表 2008 年2009 年 項 目 12 月 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6月7月8月9 月 10 月 11 月 造 林 坡改梯 種 草 封育治理 機耕路 擋土墻 7 投資概算 7.1 投資概算 7.1.1 編編制依據(jù)制依據(jù) (1)水利部水總(2003)67 號文水土保持生態(tài)建設工程概(估)算編 制規(guī)定 (2)水土保持工程概算定額 (3)水土保持工程施工

47、機械臺時費定額 (4)國家計委、建設部計價格(2002)10 號文工程勘測設計收費標 準 (5)國家物價局、建設部(1992)價費字 479 號關于發(fā)布有關規(guī)定的通知 7.1.2 費費用構成用構成 根據(jù)水土保持生態(tài)建設工程概(估)算編制規(guī)定，水土保持生態(tài) 建設工程概算由工程措施費、林草措施費、封育治理措施費、獨立費 用等四部分組成。 7.1.3 基基礎單礎單價價 (1)人工預算單價：xx 市 xx 區(qū)屬 6 類工資區(qū)，人工預算單價取 3.5 元/工時(28.0 元/工日)。 (2)主要材料及設備價格：主要材料價參考福建省水利水電工程 造價信息2008 年提供的 xx 市 xx 區(qū)場價，結合實地

48、調查。 (3)水土保持植物措施采用當?shù)厥袌鰞r格(包括種植、養(yǎng)護及管理 費)。 7.1.4 費費率取用率取用標標準準 其他直接費：工程措施按基本直接費的 4.0%計；林草措施按基 本直接費的 1.5%計；封育治理措施按基本直接費的 1.0%計。 間接費：工程措施按直接費的 7.0%計；林草措施按直接費的 5.0%計； 封育治理措施按直接費的 4.0%計。 企業(yè)利潤：工程措施按直接費和間接費之和的 4.0%計；林草措 施按直接費和間接費之和的 2.0%計；封育治理措施按直接費和間接費 之和的 2.0%計。 稅金：按直接費、間接費、企業(yè)利潤之和的 3.22%計。 獨立費用取費標準： 建設管理費中的項

49、目經常費按第一部分至第三部分之和的 1.0% 計，技術支持培訓費按第一部分至第三部分之和的 0.6%計。 工程建設監(jiān)理費按第一部分至第三部分之和的 3.5%計。 科研勘測設計費按第一部分至第三部分之和的 3.0%計。 水土流失監(jiān)測費按第一部分至第三部分之和的 0.5%計。 工程質量監(jiān)督費按第一部分至第三部分之和的 0.15%計。 預備費：基本預備費按工程概算第一部分至第四部分之和的 3%計； 價差預備費按規(guī)定取 0。 7.1.5 概算水平年概算水平年 本項目工程投資概算水平年為 2008 年。 7.1.6 投投資資工程工程總總概算概算 本工程總投資 213.10 萬元。其中：工程措施投資 10

50、8.47 萬元，占 總投資 50.9%；林草措施投資 68.54 萬元，占總投資的 32.2%；封育治 理費 11.98 萬元，占總投資的 5.6%；獨立費用 17.9 萬元，占總投資的 8.4%；基本預備費 6.21 萬元，占總投資的 2.9%。工程投資總概算表、 分部工程總概算表、單價匯總表及主要材料價格分別見詳見表 7-1、 表 7-2、表 7-3、表 7-4。 工程工程總總概算表概算表 表 7-1 單位：萬元 林草工程費 序號工程或費用名稱 建安 工程費 栽植費 林草及 種子費 設備費 獨立 費用 合 計 第一部分 工程措施 108.47108.47 一機耕路 61.7461.74 二

51、小型蓄排引水工程 36.8336.83 三擋土墻 17.5817.58 四坡改梯 9.99.9 第二部分 林草措施 68.54 一水土保持造林工程 39.62.637.1268.38 二水土保持種草工程 0.130.0180.15 第三部分 封育治理措施 11.9811.98 第四部分 獨立費用17.9 一建設管理費4.50 二工程建設監(jiān)理費6.6 三科研勘測設計費5.6 四水土流失監(jiān)測費0.94 五工程質量監(jiān)督費0.28 一至四部分合計206.89 基本預備費6.21 靜態(tài)總投資213.10 價差預備費0 工程總投資213.10 分部工程分部工程總總概算表概算表 表 7-2 編號工程或費用名

52、稱單位數(shù)量 單價 （元） 合計 （萬元） 第一部分 工程措施108.47 一機耕路61.74 挖掘機挖土m327103 3.38.94 一般石方開挖m33019 25.687.75 土方回填夯實m330122 10.130.42 鋪筑碎石路面m31608 86.413.89 人工挖排水溝m3562 13.010.73 二小型蓄排、引水工程36.83 排引水溝19.25 人工挖排水溝m3131613.01 1.71 m7.5 漿砌塊石m3869183.64 15.96 m10 水泥砂漿抹面m219807.98 1.58 三擋土墻17.58 人工挖土m37507.02 0.53 m7.5 漿砌塊石

53、m3590183.64 10.83 回填砂礫石m388870 6.22 四坡改梯9.9 人工挖土m347007.03.3 人工土方回填夯實m3470014.036.6 第二部分 林草措施68.54 一造林工程68.38 1整 地39.6 穴狀整地個2640001.539.6 2栽 植2.63 種植香樟株15000.100.015 種植松樹株2625000.102.62 3苗 木7.12 香樟株1500304.5 松樹株2625000.102.62 分部工程分部工程總總概算表概算表 續(xù)表 編號工程或費用名稱單位數(shù)量 單價 （元） 合計 （萬元） 4撫育工程19.03 幼林撫育（3 年）hm210

54、51812.8119.03 二水土保持種草工程0.15 1栽 植0.13 機耕路植草護坡hm23.5375.90.13 2草種（苗）0.018 寬葉雀稗kg3.6500.018 第三部分 封育治理措施11.98 一封 禁hm2580206.5611.98 第四部分 獨立費用17.9 一建設管理費4.50 項目經常費項3.0 技術支持培訓費項1.50 二工程建設監(jiān)理費項6.6 三科研勘測設計費項5.6 四水土流失監(jiān)測費項0.94 五工程質量監(jiān)督費項0.28 一至四部分合計206.89 基本預備費6.21 工程總投資213.10 表 7-3 工程工程單單價價匯總匯總表表 單位：元 其中 編 號 工

55、程名稱單位單價 人工費材料費 機械 使用費 其他 直接費 間接費企業(yè)利潤稅金 1人工挖土100m3702.81549.8538.4923.5342.8326.1921.92 2挖掘機挖土100m3330.6519.6051.76205.4411.0720.1512.3210.31 3人工挖排水溝100 m31301.561022.7030.6842.1479.3248.5040.60 4蛙夯夯實土方100 m31010.35335.3069.8440.6833.8361.5737.6531.52 人工夯實土方100 m31403.911141.0034.2347.0185.5652.3143.

56、80 5鋪筑碎石墊層100 m38644.751776.605460289.46526.83322.12269.68 6m7.5 漿砌塊石100 m318364.852921.1012181.35271.06614.941119.19684.31572.90 7m10 水泥砂漿抹面100 m2798.09300.30354.5413.2526.7248.6429.7424.90 8魚鱗坑整地100 個150.68123.2011.092.016.822.864.70 9植苗造林100 株10.298.750.410.140.470.200.32 10幼林扶育（3 年）hm21812.81120

57、4.00411.6024.2381.9934.4456.55 11穴播寬葉雀稗）hm2375.90210.00125.005.0317.007.1411.73 表表 7-4 主要材料主要材料單單價價匯總匯總表表 序號材料名稱單位預算價格（元）備注 1水泥（32.5）t380 2砂m345.0 3碎石m353 4塊石m370 5電kw.h0.64 6水m30.50 7柴油kg7.05 8 香樟株 30.0 9 松樹株 0.10 10寬葉雀稗草籽kg50 11復合肥kg3.0 12汽油kg7.4 表表 7-5 主要施工機械臺主要施工機械臺時費匯總時費匯總表表 單單位：元位：元 其中 序號名稱及規(guī)格

58、臺時費 折舊費 修理及替 換設備費 安拆費人工費 動力燃料 費 1膠輪車子0.900.260.64 2 砂漿攪拌機 0.4m3 19.753.295.341.074.555.50 3挖掘機 0.5m3116.0721.9720.471.489.4562.7 4蛙式夯實機18.400.172.0113.622.6 表 7-6 人工挖土人工挖土 定額編號(01090) 單位:100m3 工作內容挖松、就近堆放 編 號名 稱單 位數(shù) 量單價(元)合計(元) 一直接費611.87 (一)基本直接費588.34 1人工費549.85 人 工工時157.13.5549.85 2材料費38.49 零星材料費

59、%7549.8538.49 (二)其他直接費%4588.3423.53 二間接費%7611.8742.83 三企業(yè)利潤%4654.726.19 四稅 金%3.22680.8921.92 合 計702.81 表 7-7 人工夯人工夯實實土方土方 定額編號(01093) 單位:100m3 工作內容平土、刨毛、分層夯實和清理雜物等 編 號名 稱單 位數(shù) 量單價(元)合計(元) 一直接費1222.24 (一)基本直接費1175.23 1人工費1141 人 工工時326.03.501141.00 2材料費34.23 零星材料費%31141.0034.23 (二)其他直接費%41175.2347.01 二

60、間接費%71222.2485.56 三企業(yè)利潤%41307.8052.31 四稅 金%3.221360.1143.80 合 計1403.91 表 7-8 蛙夯夯蛙夯夯實實土方土方 定額編號(01296) 單位:100m3 工作內容人工平土、刨毛、灑水、蛙夯夯實 編 號名 稱單 位數(shù) 量單價(元)合計(元) 一直接費879.61 (一)基本直接費845.78 1人工費335.30 人 工工時95.83.50335.30 2材料費69.8 零星材料費%9775.9869.8 3機械使用費440.68 蛙式打夯機臺時23.9518.40440.68 (二)其他直接費%4845.7833.83 二間接