最新公路建設(shè)項目變更程序及管理辦法資料

1、公路建設(shè)項目變更程序及管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)公路工程管理，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，控制工 程造價，做好公路工程變更設(shè)計管理及施工設(shè)計的優(yōu)化完善 工作，確保工程質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程安全，順利完成任務(wù) 和減少建設(shè)過程中的工程變更，對工程質(zhì)量、工期和造價產(chǎn) 生的影響，規(guī)范工程變更的申報、審查、批準(zhǔn)等工作程序， 按照云南省交通廳云南省公路工程變更設(shè)計管理辦法 XXX 政府投資建設(shè)項目再造流程操作辦法 等省市區(qū)等公 路建設(shè)的相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合我單位公路工程的實際情況， 制定本辦法。第二條 本制度所指的工程變更，是指在施工過程中由 某種原因引起的，需要對原工程設(shè)計做出局部調(diào)整或修改的 事項。在施工圖審查

2、過程中向設(shè)計單位提出的設(shè)計調(diào)整或修 改意見，設(shè)計院直接修改圖紙，不作為工程變更。第三條 本辦法適用于 XXX 農(nóng)村公路建設(shè)，包括新建 項目、改擴(kuò)建項目、 應(yīng)急搶險項目等 XXX 政府投資，由 XXX 交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)實施或監(jiān)督管理的農(nóng)村公路。第四條 本辦法為 XXX 農(nóng)村公路建設(shè)項目變更的操作 準(zhǔn)則，存在變更的需按本辦法實施，不得擅自改變流程或私 自變更。第五條 變更的基本原則：按需變更、適用經(jīng)濟(jì)、控制 投資、確保質(zhì)量、保證安全、適應(yīng)環(huán)境。第二章 變更的程序第六條 可申請變更的條件（一）技術(shù)變更1、存在技術(shù)不可抗因素，如因?qū)徲嫴煌晟瞥霈F(xiàn)的錯、 漏、缺，實際情況與原設(shè)計不相符等；2、施工中因自然因

3、素（地質(zhì)、水文、料場、材料等） 發(fā)生變化；3、施工難度大，施工無法順利進(jìn)行； （二）其他類型變更1、因?qū)嶋H需要的增減里程或局部線路調(diào)整；2、因路網(wǎng)、城市、農(nóng)田、水利、工礦等建設(shè)需要，對 局部工程進(jìn)行變更；3、有更好的比較方案，能在提高標(biāo)準(zhǔn)或不降低標(biāo)準(zhǔn)的 前提下，減少工程、節(jié)省投資、少占耕地、縮短工期、確保 工程質(zhì)量及工程安全，適應(yīng)環(huán)境保護(hù)需要；4、工程物資市場價格發(fā)生較大變化時等；5、上級主管部門對工程建設(shè)提出新的要求。第七條 變更的程序（一）技術(shù)變更的程序1、變更的基本原則：技術(shù)變更為解決技術(shù)問題而發(fā)生 的變更。原則上變更工程的金額不得超過合同價的10%，金額超過合同價 10%的必須進(jìn)行調(diào)整

4、，否則不得變更。2、由施工單位提出申請，提出變更申請時，需附完整 的工程變更佐證資料：變更申請、變更理由、原始記錄、設(shè) 計缺陷說明或地質(zhì)變化勘探說明、變更工程造價計算書等。3、經(jīng)由設(shè)計、 施工、 監(jiān)理單位及業(yè)主方 “四方會審 ”， 審 查時對每份變更設(shè)計都應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查、核實，保證變更工 程的真實性和數(shù)量的準(zhǔn)確性，會審結(jié)果需以文件或會議紀(jì)要 的形式留存并作為變更審核的一部分。4、會審?fù)夂髨髤^(qū)交運(yùn)局，區(qū)交運(yùn)局根據(jù)變更佐證資 料和工程現(xiàn)場實際數(shù)據(jù)、情況提出審核意見，區(qū)交運(yùn)局審核 同意后方可進(jìn)行變更。5、同意變更后業(yè)主方下發(fā)批準(zhǔn)變更的相關(guān)文件，監(jiān)理 單位根據(jù)批準(zhǔn)文件監(jiān)督施工單位實施工程變更，并做好

5、增減 工程量的認(rèn)定工作。（二）其他類型變更的程序1、變更的基本原則：其他類型變更為解決非技術(shù)性的 實際問題而發(fā)生的變更。原則上變更 后 的工程總投資不得超 過政府批準(zhǔn)投資工程概算并少于工程概算的10%，不滿足上述條件的不得變更。變更金額由審計最終確定。2、其他類型變更由當(dāng)?shù)卣岢稣埵?，請示需詳?xì)說 明變更理由并附變更工程造價計算書等，報區(qū)交運(yùn)局審核。3、區(qū)交運(yùn)局經(jīng)現(xiàn)場核實、審查后提出審核意見后報送 區(qū)政府審批，具體結(jié)果以區(qū)政府審批為準(zhǔn)。4、區(qū)政府審批同意變更后業(yè)主方下發(fā)批準(zhǔn)變更的相關(guān) 文件，監(jiān)理單位根據(jù)批準(zhǔn)文件監(jiān)督施工單位實施工程變更， 并做好增減工程量的認(rèn)定工作。第八條 嚴(yán)格執(zhí)行本章的變更

6、程序要求，未按程序進(jìn)行 批準(zhǔn)的變更設(shè)計不得擅自開工，否則造成的經(jīng)濟(jì)損失由承包 人自行承擔(dān)。第九條 施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主方等相關(guān)部門都應(yīng) 建立工程變更資料臺帳，指定專人負(fù)責(zé)，每月底將臺帳核對 統(tǒng)一，有關(guān)人員簽字認(rèn)可。第三章變更設(shè)計的要求第十條 變更設(shè)計應(yīng)符合批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及批準(zhǔn)的 設(shè)計文件等規(guī)定要求，不降低原設(shè)計技術(shù)指標(biāo)及工程質(zhì)量， 原則上以具體類型的變更原則為基礎(chǔ)，并不延長施工期限和 降低使用效益。第十一條變更設(shè)計要有充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證依據(jù)，避 免主觀片面，確保工程質(zhì)量和安全為前提。第十二條 當(dāng)變更設(shè)計涉及資金、勞力、材料、機(jī)械、 設(shè)備等重大變更時，應(yīng)該和有關(guān)部門聯(lián)系，落實相應(yīng)措施。第四

7、章 設(shè)計單位的職責(zé)第十三條 設(shè)計單位要對設(shè)計負(fù)責(zé)到底，派往工地的設(shè) 計代表應(yīng)與建設(shè)方、監(jiān)理單位、施工單位密切配合，主動及 時參與解決施工中的設(shè)計變更問題。第十四條 施工圖審查時提出的設(shè)計調(diào)整和修改意見， 施工過程中發(fā)現(xiàn)的錯誤、遺漏或違反技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，由原 設(shè)計單位進(jìn)行修改、完善，并及時提交修改設(shè)計圖，以滿足 施工需要。第十五條 如因設(shè)計單位不按規(guī)定時間解決問題，以致 影響工程施工或造成損失的，對設(shè)計單位處以該項損失費用 的 5以內(nèi)的違約金，違約金直接從設(shè)計費中扣除。第十六條 變更設(shè)計資料包括：工程變更設(shè)計申報表、 工程變更設(shè)計數(shù)量及金額匯總表、工程變更設(shè)計工程量計算 書、變更設(shè)計圖、新增工程

8、單價審批表、原設(shè)計圖紙（必須 的平面地形圖、縱斷面圖、結(jié)構(gòu)圖、一般布置圖、工程數(shù)量 表）。第十七條 變更設(shè)計資料應(yīng)能完整反映該變更設(shè)計在 技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的可行性及合理性，變更設(shè)計必須依據(jù)批準(zhǔn) 工程變更的文件繪制變更設(shè)計圖，且達(dá)到施工圖的要求。設(shè) 計單位對變更設(shè)計圖紙簽字負(fù)責(zé)。第十八條 批準(zhǔn)變更文件下發(fā)后，承包人填報變更設(shè)計 資料，按程序逐級上報審批和簽認(rèn)，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)變 更令，相關(guān)部門蓋章，作為施工和計量的依據(jù)。第十九條 變更設(shè)計資料的裝訂順序為：工程變更設(shè)計 申報表T工程變更批準(zhǔn)文件 T工程變更設(shè)計數(shù)量及金額匯 總表T工程變更設(shè)計工程數(shù)量計算書T新增工程單價審批表T變更設(shè)計圖T原設(shè)計圖

9、紙T其他資料。第二十條 變更設(shè)計資料必須采用 A4 、A3 紙，除審批 部門的簽署意見和個人簽字為手寫體外，必須全部采用微機(jī) 處理圖紙及相應(yīng)資料。凡因填寫不認(rèn)真、資料報批手續(xù)不符 合規(guī)定而造成拖延的由承包人自行負(fù)責(zé)，審批部門在申報資 料中核對更正時，不得涂改原設(shè)計文字，可另附頁修改，并 注明更正部門和個人簽字。第二十一條 資料簽署要明確完整，各級審核人員簽署 意見時必須是具體、明確意見，不得使用含糊不清，模棱兩 可或過于簡單的詞句，否則，一律退回。第二十二條 變更設(shè)計的批準(zhǔn)文件及變更設(shè)計圖表資 料及檢驗簽證與試驗憑證，應(yīng)妥善保管，裝訂成冊，驗收時 按竣工文件編制辦法列入技術(shù)檔案移交。第二十三條

10、 變更設(shè)計的編號采用統(tǒng)一順序號。例如： 變更設(shè)計為 “08 016”，即為第 8 合同段的第 16 份變更設(shè)計。第五章 變更設(shè)計的報批第二十四條 變更設(shè)計工程如果是緊急或特殊工程，經(jīng) 區(qū)交運(yùn)局、業(yè)主方、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位負(fù)責(zé)人 在現(xiàn)場確認(rèn)變更方案可行時，現(xiàn)場填寫工程變更設(shè)計現(xiàn)場 處理卡或形成會議紀(jì)要 ，經(jīng)建設(shè)單位在場負(fù)責(zé)人同意 后，工程可立即動工；按批準(zhǔn)權(quán)限由上級單位派人員以現(xiàn)場 會的形式審定可行時，經(jīng)上級單位在場負(fù)責(zé)人同意后，也可 先動工。 不論采用何種形式審定， 變更設(shè)計方案一經(jīng)確定后， 承包人必須及時按照規(guī)定編制變更設(shè)計資料，逐級上報審 批。第二十五條 對非緊急特殊工程，一律按照本辦法規(guī)定 的變更程序進(jìn)行申報，經(jīng)批準(zhǔn)同意變更后，承包人及時根據(jù) 批準(zhǔn)的變更方案，編制工程變更設(shè)計申報資料，逐級上報審 批同意后方可動工。第二十六條 變更設(shè)計的審批時限：承包人根據(jù)批準(zhǔn)的 變更設(shè)計方案，及時編制正式的變更設(shè)計資料，將裝訂好的 工程變更設(shè)計申報資料于 5 天之內(nèi)進(jìn)行上報。業(yè)主方在 收到工程變更設(shè)計申報表后 30 天內(nèi)應(yīng)進(jìn)行批復(fù)或轉(zhuǎn)報。 但變更設(shè)計自批準(zhǔn)變更之日起必須在 兩個月 內(nèi)完成審批手 續(xù)。第六章 違約責(zé)任追究第二十七條 發(fā)生以申報簽批變更設(shè)計為手段謀取不 正當(dāng)利益構(gòu)成犯罪的，將相關(guān)人員移交司法機(jī)