關(guān)于進一步完善建筑施工噪聲超標排污費征收管理的通知

1、關(guān)于進一步完善建筑施工噪聲超標排污費征收管理的通知發(fā)布時間：2012-08-28各有關(guān)建筑施工單位：隨著建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準（GB12523-2011）（附件1）的正式實施，建筑施工場界噪聲限值（GB12523-90）和建筑施工場界噪聲測量方法（GB12524-90）同時廢止。為規(guī)范我區(qū)建筑施工噪聲超標排污費的征收管理工作，促進施工單位加強 施工管理，防治噪聲污染，保護和改善市民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，現(xiàn)就進一步完善建筑施 工噪聲超標排污費征收管理的相關(guān)工作通知如下：一、征收依據(jù)法律依據(jù)：中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國噪聲污染防治法、 國務(wù)院排污費征收使用管理條例（國務(wù)院令第36

2、9號）和國家環(huán)?？偩株P(guān)于排污費征收核定有關(guān)工作的通知（環(huán)發(fā)200364號）。二、征收原則必須嚴格執(zhí)行排污收費法律、法規(guī)，在排污費征收工作中遵循“依法、全面、足額、 及時”的征收原則。三、征收對象建筑施工噪聲超標排污費的征收對象，應為在城市市區(qū)范圍內(nèi)因建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位。四、征收標準建筑或施工單位的建筑施工噪聲排放應嚴格執(zhí)行建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準（GB12523-2011），根據(jù)排污費征收標準管理辦法 （國家計委、財政部、國家環(huán)?？?局、國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合令第 31號）規(guī)定，我局對建筑施工噪聲排放超標的項目依法征收噪聲 超標排污費，具體征收標準如下：超標分貝數(shù)（dB）1234567

3、8收費標準（元/月）350440550700880110014001760超標分貝數(shù)（dB）910111213141516及以上收費標準（元/月）220028003520440056007040880011200說明:1. 建筑施工場地同一施工單位多個建筑施工階段同時施工時，按噪聲限值最高的施工 階段計征噪聲超標排污費。2. 噪聲超標排污費按月核定，一個月內(nèi)超標不足十五天的，減半征收。3. 一個建筑施工單位有不同地點作業(yè)場所，收費應分別計算、合并征收。4. 晝、夜噪聲超標分別計算，累計征收。5. 噪聲超標不足一分貝的按四舍五入原則計算。6. 對農(nóng)民自建住宅不得征收噪聲超標排污費。五、征收數(shù)量核

4、定根據(jù)國家環(huán)?？偩治廴驹幢O(jiān)測管理辦法（1999年）和環(huán)境監(jiān)測管理辦法（國家環(huán)境保護總局令第 39號）等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)可要求建筑施工單位或 建設(shè)單位提供施工期內(nèi)建筑施工噪聲實際監(jiān)測數(shù)據(jù)，不能提供的，可由建設(shè)單位委托監(jiān)測 部門進行不定期監(jiān)督性監(jiān)測確定。結(jié)合我轄區(qū)建筑施工的實際情況，建筑施工單位或建設(shè) 單位在核定期間若未能按要求提供建筑施工噪聲實際監(jiān)測數(shù)據(jù)，也沒有監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)， 環(huán)保部門可按照建筑施工單位或建設(shè)單位提供的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件中的參考數(shù)據(jù) 核定，環(huán)評文件中沒有明確的，按照我局參考其他地區(qū)及我區(qū)監(jiān)測經(jīng)驗制定的類比監(jiān)測數(shù) 據(jù)核定。六、征收程序（一）排污申報登記凡在建

5、筑施工過程中使用機械、設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工單位，必須 在工程開工前十五日內(nèi)到我局辦理排污申報登記手續(xù)，如實填報建設(shè)施工排放污染物申 報登記統(tǒng)計表（試行）（下簡稱申報表）（附件2,可在我局網(wǎng)頁上下載、直接向申報 受理部門或環(huán)保窗口索?。⑻峁┯嘘P(guān)資料：營業(yè)執(zhí)照、施工許可證、施工合同、施工 場地邊界四置圖（含外圍尺寸）。在建筑施工過程中使用的機械、設(shè)備，可以參照建筑施工噪聲強度值與噪聲源距離的相應關(guān)系一覽表（見附件3）填報。已申報的施工階段起止日期、噪聲源種類和數(shù)量、施工場界噪聲值、噪聲污染防治設(shè) 施等情況在施工過程中發(fā)生重大改變的，施工單位應當在變更前十五天內(nèi)履行變更申報登 記

6、。（二）排污費核定施工噪聲超標排污費的核定應以申報表及承包合同工期為主要依據(jù)，按各個施工階段 的不同排放標準核定噪聲超標值，并按月計征超標排污費。核定后，向施工單位發(fā)出排 污核定通知書。施工單位 對核定結(jié)果有異議的，自收到排污核定通知書之日起7日內(nèi)，可以向我局申請復核；我局應當自收到復核申請之日起10日內(nèi)作出復核決定，并送達當事人。（三）排污費征收與繳納施工噪聲超標排污費按四個施工階段一次性繳納。排污費經(jīng)計算確定后，應向施工單 位送達排污費繳納通知單。施工單位應當自接到排污費繳納通知單之日起7日內(nèi)，到指定的商業(yè)銀行繳納排污費。逾期不繳納者，每天按應繳排污費數(shù)額的千分之二加收滯 納金。七、違法責

7、任（一）施工單位未按規(guī)定的時間和內(nèi)容填報申報表或者已申報的內(nèi)容發(fā)生重大改 變而未按規(guī)定的時間重新申報的，視為拒報；申報的內(nèi)容與實際狀況明顯不符的，視為謊 報。對拒報、謊報噪聲排污申報事項的，可根據(jù)中華人民共和國噪聲污染防治法第四 十九條的規(guī)定給予警告或處以罰款。（二）施工單位未按規(guī)定繳納排污費的，根據(jù)排污費征收使用管理條例第二十一條的規(guī)定，將依法責令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。附件：1建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準（GB12523-2011）2建設(shè)施工排放污染物申報登記統(tǒng)計表（試行）3建筑施工噪聲強度值與噪聲源距離的相應關(guān)系一覽表4建筑施工噪聲排污費征收流

8、程圖建設(shè)施工排放污染物申報登記統(tǒng)計表（試行）1.施工單位名稱（蓋章）2.法定代表人（簽章）3.法人代碼4.施工負責人（簽章）5.身份證號碼6.聯(lián)系人7.聯(lián)系電話8.傳真9.郵政編碼10.通訊地址11.施工場所地址12.施工場所中心經(jīng)度14.工程項目名稱13.施工場所中心緯度15.施工許可證號碼16.施工場地面積平方米17.建筑面積平方米18.工地類型19.施工人員數(shù)人20.施工單位開戶銀行21.帳號22.開工時間年 月日23.竣工時間年 月日施工階段階段名稱24.場界噪聲值dB（A）25.施工時間晝夜1情況表人土石方年月日至年月日打樁年月日至年月日結(jié)構(gòu)年月日至年月日裝修年月日至年月日其他年月日

9、至年月日聯(lián)6主要施工機械名稱數(shù)量27.施工場地平面及測點示意圖系電 話出日期年月 日經(jīng)辦人意見：負責人意見：年月日（蓋章）填報要求1. 建設(shè)施工單位應填報本表。2. 當排污單位排放污染物需作改變或者發(fā)生污染事故等造成污染物排放緊 急變化的，必須分別在改變 3 日前或變化后 3 日內(nèi)填報相應的排放污染物月 變更申報表（試行），履行變更申報手續(xù)。3. 必須用鋼筆填報，藍、黑墨水均可，書寫工整、清晰，填報數(shù)據(jù)一律用 阿拉伯數(shù)字，文字說明一律用漢字，涂改后必須簽章有效。4. 本表須按“填表說明”如實規(guī)范填寫，各項欄目不得空缺，如屬于“無”、 “零”、“未檢出”、“未測”、“不明”等，應用文字注明。5.

10、 本表一式兩份，每份需加蓋公章，于建設(shè)施工項目動工 15日前報環(huán)境監(jiān) 察機構(gòu)，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)審核后退申報單位一份。6. 排污者申報的相關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)核定后，將作為征收排污費與其 他環(huán)境監(jiān)督管理事項的依據(jù)。1. 施工單位名稱 ：填寫建設(shè)施工單位名稱，應與單位公章一致。2. 法定代表人 ：由法人單位代碼證書中的法定代表人簽章認可。沒有法定代表 人的，由單位實際負責人簽章認可。3. 法人代碼 ：按照技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的法人單位代碼證書上的代碼填寫。4.施工負責人:建設(shè)施工項目的具體負責人。5.身份證號碼:施工負責人的身份證號碼。6.聯(lián)系人:本單位與當?shù)丨h(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的聯(lián)系人。7.聯(lián)系電話:指本單位負

11、責環(huán)保工作的工作人員對外聯(lián)系的電話號碼（含地區(qū)碼）。8.傳真:指本單位對外聯(lián)系的傳真號碼（含地區(qū)碼）。9.郵政編碼:指辦公通訊地址所在地區(qū)的郵政編碼。10.通訊地址:是指郵政部門認可的單位環(huán)保聯(lián)系人的辦公通迅地址。11.施工場所地址:填寫建設(shè)施工場所具體地址。12.施工場所中心經(jīng)度13.施工場所中心緯度:填寫施工場所的地理位置的中心經(jīng)、 緯度。14.工程項目名稱15.施工許可證號碼16.施工場地面積17.建筑面積:按施工許可 證填寫。18.工地類型:選擇建筑工地、拆遷工地、市政工地、園林綠化、其他工地填寫。19.施工人員數(shù):填寫本工地施工期內(nèi)參與正常施工的管理人員和工人總數(shù)。20.施工單位開戶

12、銀行 21.帳號:填寫施工單位財務(wù)基本賬戶的信息。22.開工時間23.竣工時間:按施工許可證上的開工時間、竣工時間填寫。24.場界噪聲值:對應表中施工階段的名稱由施工單位按以往經(jīng)驗分晝夜填寫場界噪 聲值。晝夜時間的劃分按中華人民共和國噪聲防治法的規(guī)定劃分晝間為6-22點。25.施工時間:按施工組織設(shè)計或施工方案上時間確定。26.主要施工機械名稱/數(shù)量:指挖掘設(shè)備、運輸車輛、打樁機、攪拌機、澆筑設(shè)備、 塔吊（卷揚機）、振動設(shè)備、木工機械、金屬建材加工機械等。27.施工場所平面及測點示意圖:施工場地平面圖要求標明施工場地周圍環(huán)境情況； 標明場界準確位置及相對距離；標明準確方向.方位；標明主要參照物

13、；施工進行后，噪聲監(jiān)測點等其他內(nèi)容可后補。建筑施工噪聲強度值與噪聲源距離的相應關(guān)系一覽表施工階段與噪聲源距離（m）施工機械相應距離下噪聲強度值dB）噪聲源強度值）1 561011 151620土石方裝載機8480777574挖掘機9187827875推土機9187827875打樁灌樁機9991848177靜壓樁9385797773土石方、打樁風鎬9591878482壓縮機9991848177土石方、打樁、 結(jié)構(gòu)發(fā)電機10193868279結(jié)構(gòu)攪拌機8782757270振動棒8378757371結(jié)構(gòu)、裝修電刨9487807773卷揚機8780726961沙漿機8781736966電鋸9992858178裝修界石機10496908683吊車、升降機8580737068說明：.此表由監(jiān)測部門根據(jù)建筑施工場 界環(huán)境噪聲排放標準（GB12523-2011）和有關(guān)