關于赴埃及柑桔檢疫考察的報告(20210225231051)

1、關于赴埃及柑桔檢疫考察的報告關于赴埃及柑桔檢疫考察的報告 為了加強中國與埃及的貿易往來，解決埃及柑桔輸華問 題，經埃及農業(yè)部和經濟外貿部的邀請，以我部種植業(yè)管理 司副司長葉貞琴為團長，由我部和國家出入境檢驗檢疫局的 檢疫官員、檢疫專家及園藝專家組成的中國赴埃柑桔檢疫代 表團一行七人，于 XX 年 3 月 1 日至 10 日對埃及柑桔生產、 銷售和檢疫情況進行了參觀和考察。其間走訪了埃及農業(yè)部、 國家植物檢疫局、國家植物保護研究所、經濟外貿部進出口 管理局、亞歷山大商會、亞歷山大港口檢疫局、植物殘留分 析實驗室等單位，并參觀了柑桔農場、出口柑桔包裝廠、水 果批發(fā)市場。 通過考察，初步了解了埃及在

2、柑桔生產、 加工、 儲藏、運輸、銷售、質量檢驗、柑桔病蟲特別是地中海實蠅 的防治及檢疫方面的基本情況，為今后埃及柑桔輸華有害生 物風險分析奠定了基礎。一、埃及柑桔的產銷概況 埃及地處沙漠地帶、地中海沿岸，尼羅河貫穿南北，自 然條件較差， 農業(yè)生態(tài)環(huán)境獨特。 1995 年，埃及加入了 WTO， 其政府積極調整其農業(yè)生產結構，大力發(fā)展出口型農業(yè)，鼓 勵水果和蔬菜的種植，并以其水果和蔬菜的品質好、農藥殘 留少、價格低，打入到歐盟、海灣國家及東南亞國家，尤其 是其柑桔和棉花的出口已形成優(yōu)勢。目前，埃及的水果的種 植面積達 104 萬畝，年產量 215 萬噸，其中柑桔 64 萬畝， 年產量 144 萬噸

3、，有甜橙、臍橙、檸檬、桔子等種類，柑桔 的年出口量已達 25 萬噸。為了保證柑桔的出口，埃及政府對柑桔的種植采取優(yōu)惠 政策，以低價將土地賣給大農場主，農業(yè)部植物檢疫局、經 濟外貿部進出口管理局對生產出口柑桔的果園進行病蟲害 與質量的監(jiān)控。生產出口柑桔的農場主則采用先進的生產技 術和嚴格的管理方法，以滿足進口商對其柑桔的要求。農場 主們首先要選用優(yōu)質的柑桔品種，并按一定的比例對其品種 進行更新更換。同時，為保證柑桔的品質，對柑桔果樹的灌 溉、施肥等進行嚴格的電腦管理，已基本達到機械化、精準 化。農場要對其灌溉使用的河水進行清潔過濾，達到可飲用 的標準，定期測定土壤的蒸發(fā)量及土壤的吸水能力，由電腦

4、 計算果樹不同時期的灌溉量、施肥成份和施肥量，通過滴灌 將水和肥料施入土壤。為了保證產品無公害、低殘留，農場 主們一般采取生物防治技術，盡可能降低農藥的使用，農業(yè) 部專門設立農藥殘留檢測部門，對柑桔進行強制檢查，并將 檢測結果公布。生產出口柑桔的農場一般都有比較先進的加 工、分級、包裝車間及低溫冷藏庫，并按嚴格的質量標準進 行質量監(jiān)控。二、埃及柑桔的病蟲害防治情況 為了徹底防治地中海實蠅，農場主們利用綜合防治方法， 從種植、田間管理、收獲、加工、裝箱等多個環(huán)節(jié)進行嚴格 控制，具體措施有：一是種植病蟲害抗性強的品種；二是加 強田間管理，科學灌溉施肥，提高果樹的抗病抗蟲能力；三 是采取輪作方式；四

5、是采取建立隔離區(qū)的辦法，對無實蠅發(fā) 生區(qū)進行隔離，在果園周圍種植非實蠅寄主的作物；五是培 養(yǎng)害蟲的天敵， 通過增加益蟲的蟲口密度， 控制害蟲的發(fā)生； 六是盡量減少農藥的使用，即使噴灑農藥，也只對病蟲害發(fā) 生嚴重的部分果樹進行噴藥，以保護天敵的數量，同時，埃 及政府禁止有毒農藥的使用；七是使用誘殺劑做成誘殺口袋 或黃板來誘殺害蟲；八是對落果進行及時清除，避免蟲卵越 冬；九是翻耕土地，殺滅蟲蛹；十是柑桔采摘加工后，所有 出口的柑桔均要在C的低溫庫中儲藏兩周，以殺死實蠅。三、埃及柑桔出口的檢疫情況 據埃及植物檢疫局的專家介紹，埃及柑桔上的主要有害 生物有：地中海實蠅、蚧殼蟲、螨類、蛾等。柑桔并不是地

6、 中海實蠅的最佳寄主，桃、芒果是其最佳寄主。為了保證柑 桔出口，防止地中海實蠅的對外傳播，埃及農業(yè)部采取了一 系列措施：國家植物檢疫局與生產出口柑桔的農場主簽定合 同，定期檢查， 并派檢疫專家到果園、 加工包裝廠進行檢查， 植物檢疫局根據專家的檢查報告，決定出口柑桔的農場名單； 為了監(jiān)測地中海實蠅的發(fā)生情況，植物檢疫局一般 15 畝放 一個誘捕器。由于埃及植物檢疫局無下設機構，出口柑桔的 生產者、承運人均要將樣品送到國家植物檢疫局，檢驗合格 后，國家檢疫局統(tǒng)一發(fā)證，口岸放行。四、對埃及柑桔生產及地中海實蠅防治與檢疫的評價 1生產管理先進此次考察，我們參觀了 3 個柑桔農場、 5 個加工包裝車

7、間，這些農場、車間均屬私人企業(yè)，并具一定規(guī)模。農場主 對柑桔生產、加工的投入大量資金，其生產、加工、分級、 包裝等技術先進，已達到電腦控制，機械化操作，農場的管 理和技術人員素質較高，重視產品銷售和市場開拓，產品的 質量控制程序規(guī)范，符合食物衛(wèi)生與健康要求。由于采用了 現代管理方法， 使埃及柑桔尤其是橙類果型美觀， 甜酸適中， 含水份高，加上無農藥殘留和污染，在品質上富有競爭力。2病蟲防治成效顯著 埃及檢疫部門及農場主通過建立隔離區(qū)、設立誘捕器、 利用天敵殺蟲、落果淹埋、低溫處理等綜合措施防治了地中 海實蠅的發(fā)生，尤其是生物防治措施，不僅防治地中海實蠅 的效果顯著，而且保證了出口柑桔的質量和衛(wèi)

8、生要求。在我 們參觀 3 家農場、 5 家包裝車間和水果批發(fā)市場的過程中， 只在一家農場的柑桔園中發(fā)現了一只地中海實蠅成蟲，且解 剖一個受害果并未發(fā)現實蠅蟲卵。3檢疫監(jiān)測工作薄弱（1）體系不完善。此次考察，我們參觀了3個農場、 5 個加工包裝廠和 1 個水果批發(fā)市場，沒有看到一個著裝的政 府檢疫人員?？偟挠∠笫前＜暗闹参餀z疫工作只是由埃及國 家植物檢疫局來具體執(zhí)行， 植檢局并無下屬機構， 人員缺乏， 檢疫監(jiān)測體系不健全。（ 2）設施簡陋。在我們參觀亞歷山大港口檢疫局時， 發(fā)現除試管和簡單的放大鏡外，無檢疫所需的基本的儀器設 施，沒有對出口植物產品進行檢疫的具體措施。（3）檢疫監(jiān)測的數據資料缺乏

9、。 在我們 10 天的考察中， 埃及檢疫官員一再強調其防治措施有效，保證地中海實蠅不 會隨柑桔傳入其他國家，但始終沒有提供證明其出口柑桔果 園未發(fā)生疫情的監(jiān)測報告，也沒有地中海實蠅發(fā)生情況的記 錄。（ 4）產地和港口檢疫不規(guī)范。 在我們參觀過程中發(fā)現， 在柑桔的生產、包裝、運輸及出關等環(huán)節(jié)中，植物檢疫局和 口岸檢疫局的檢疫人員沒有對柑桔的病蟲害進行檢疫，植物 檢疫局做的只是在柑桔出口前簽發(fā)產地檢疫合格證，口岸檢 疫局則憑單放行。盡管柑桔農場主對柑桔的病蟲害防治做了 大量的且著有成效的工作，但這并不能代替官方的產地檢疫 和口岸檢疫。（ 5）概念不清。在此次考察中，埃及植物檢疫及植物 保護部門在向

10、我們介紹情況時，混淆了病蟲監(jiān)測與防治、植 物檢疫與質量監(jiān)控、生產檢驗與口岸檢疫的概念。（ 6）低溫處理標準不一致。據埃及有關專家介紹，為 了保證地中海實蠅不對外擴散，將包裝后的柑桔放入C的低 溫庫中儲藏兩周， 可以殺死地中海實蠅的蟲卵。 但在參觀中， 我們發(fā)現幾個農場的冷藏標準不一致， 有的標準是1 c 15天， 有的是C 17天，因此冷藏殺蟲的效果值得懷疑。五、建議 埃及歷來與我國保持友好的合作關系，并從我國進口大 量的蠶豆、大米等農產品。近年來，埃及與我國的貿易逆差 已近 7 億美元 / 年。我國政府已明確要求，要保持和發(fā)展我 國與第三世界國家的友好往來，我們應加強與埃及的經貿合 作，促進中埃農產品貿易。 但鑒于埃及檢疫監(jiān)測工作的