第三次全國經(jīng)濟(jì)普查貿(mào)易業(yè)試點(diǎn)工作總結(jié)

1、第三次全國經(jīng)濟(jì)普查貿(mào)易業(yè)試點(diǎn)工作總結(jié) 根據(jù)云南第三次全國經(jīng)濟(jì)普查貿(mào)易試點(diǎn)工作實(shí)施方 案要求，云南省經(jīng)普辦決定在XX市XX縣開展第三次全國 經(jīng)濟(jì)普查貿(mào)易業(yè)省級(jí)專項(xiàng)試點(diǎn)工作。在省經(jīng)普辦的統(tǒng)一組織 下，市、縣兩級(jí)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、各 方參與”的原則，對(duì)貿(mào)易業(yè)普查的業(yè)務(wù)流程做一次全過程的 試點(diǎn)演練，經(jīng)過近兩個(gè)月的艱苦努力，全面完成了貿(mào)易業(yè)試 點(diǎn)任務(wù)，達(dá)到了檢驗(yàn)方案、熟悉流程、探索經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鍛煉隊(duì)伍、培訓(xùn)骨干的目標(biāo)?，F(xiàn)將試點(diǎn)工作情況 總結(jié)如下： 一、XX縣基本情況 XX縣地處烏蒙山區(qū) XX市腹心地帶，國土面積1721平方 公里，轄8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)83個(gè)村民委員會(huì)，總?cè)丝?28

2、萬人，有苗、 彝、回等15種少數(shù)民族。XX風(fēng)光秀麗、資源豐富、歷史文 化底蘊(yùn)豐厚，享有“瀑布之鄉(xiāng)”的盛譽(yù)、更有“筇竹之鄉(xiāng)” 的美稱。 二、工作開展情況及主要做法 本次省級(jí)專項(xiàng)試點(diǎn)范圍為XX縣行政區(qū)域內(nèi)從事批發(fā)和 零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng) 營戶全部納入此次專項(xiàng)試點(diǎn)范圍。選取XX縣翠華鎮(zhèn)轅門社 區(qū)為專項(xiàng)試點(diǎn)重點(diǎn)普查區(qū)，試點(diǎn)采取手工填報(bào)紙質(zhì)表和逐級(jí) 手工匯總的方式 明確工作職責(zé)。根據(jù)方案規(guī)定的職責(zé)，省、市、縣二級(jí) 經(jīng)普辦嚴(yán)格按照職責(zé)分工，認(rèn)真履職，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。 8月26日，省、市、縣經(jīng)普辦召開第三次全國家經(jīng)濟(jì)普查云 南省貿(mào)易業(yè)專項(xiàng)試點(diǎn)工作會(huì)議，會(huì)議明確了試點(diǎn)工作的相

3、關(guān) 要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)、落實(shí)工 作措施。在試點(diǎn)工作中采取責(zé)任到人，倒排時(shí)間，確保試點(diǎn) 各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。 構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)。本次試點(diǎn)工作由省統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)處牽 頭，XX市、XX縣經(jīng)普辦具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，按照“統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、各方參與”的原則，形成省、市、 縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的 工作格局。 組建普查隊(duì)伍。選聘有責(zé)任心、有扎實(shí)的工作作風(fēng)、有 耐心細(xì)致的工作精神、有一定文化基礎(chǔ)、有普查工作經(jīng)驗(yàn)， 熟悉普查區(qū)域的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員，保證普查隊(duì) 伍的整體素質(zhì)，確保試點(diǎn)工作順利開展。完成了83個(gè)普查 區(qū)“兩員”選聘工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)

4、計(jì)站、大學(xué)生村官，村委會(huì)、 社區(qū)干部中選聘了 14名普查指導(dǎo)員、14名普查員和87名弓| 導(dǎo)員，引導(dǎo)員主要由村委會(huì)、社區(qū)干部擔(dān)任。28名普查指導(dǎo) 員和普查員按年齡結(jié)構(gòu)分，20歲-30歲的有8人，占29% 31-40歲的有12人，占43% 41歲以上的有 8人，占29% 按文化程度分，初中文化有3人，占10%高中文化有14人， 占50%;大專及以上文化有11人，占40%按性別分，其中 男性有12人，占43% 女性有16人，占57% 劃分普查區(qū)域和繪制地圖。根據(jù)清查底冊(cè)結(jié)合現(xiàn)場勘 查，戈扮小區(qū)，繪制出覆蓋全面、無縫連接、邊界清晰的普 查小區(qū)地圖。全縣劃分為 83個(gè)普查區(qū)87個(gè)普查小區(qū)，翠華 鎮(zhèn)轅門

5、社區(qū)作為重點(diǎn)普查區(qū)，劃分為5個(gè)普查小區(qū)，其余村 委會(huì)每個(gè)村委會(huì)作為一個(gè)普查區(qū)，確保普查登記單位不重不 漏，普查員登記范圍和職責(zé)明確。 細(xì)化工作任務(wù)。市、縣經(jīng)普辦多次召開試點(diǎn)工作籌備會(huì) 議，把普查區(qū)地圖繪制、兩員選調(diào)、告知書和報(bào)表的印制、 行業(yè)簡碼編制等14項(xiàng)試點(diǎn)準(zhǔn)備工作明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé) 任人，明確完成時(shí)限。市經(jīng)普辦及時(shí)檢查試點(diǎn)工作籌備進(jìn)展 情況，梳理籌備具體事項(xiàng)，確保普查試點(diǎn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。 完善試點(diǎn)底冊(cè)。以單位清查工作為基礎(chǔ)，梳理出貿(mào)易業(yè) 所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體戶底冊(cè)，印發(fā)到普查員 手中，作為入戶登記時(shí)的參考資料，同時(shí)對(duì)底冊(cè)上遺漏的單 位進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)底冊(cè)上重復(fù)的單位進(jìn)行剔重，

6、確保登記對(duì)象 不重不漏。 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。試點(diǎn)工作中，多措并舉，大面宣傳與重 點(diǎn)宣傳相結(jié)合。大面宣傳：充分利用黃連河時(shí)訊、XX縣氣象 綜合信息系統(tǒng)平臺(tái)、文化廣場電視屏幕墻、互聯(lián)網(wǎng)、電視等 宣傳載體，廣泛宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和相關(guān)要求。在入 戶登記前兩天發(fā)放試點(diǎn)工作入戶登記告知書，宣傳普查工作 的目的意義，告知登記對(duì)象需要準(zhǔn)備的有關(guān)資料，預(yù)約上門 登記時(shí)間，對(duì)試點(diǎn)普查對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。通過宣傳，提高 了普查工作知曉率和配合度，營造群眾參與、社會(huì)關(guān)心的良 好普查氛圍。 精心組織培訓(xùn)。市經(jīng)普辦于 9月24日，召開了試點(diǎn)業(yè) 務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)11個(gè)縣區(qū)普查辦負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)人員、XX 縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查指導(dǎo)員和

7、普查員，培訓(xùn)了試點(diǎn)方案、普查表 填寫、入戶登記詢問技巧、經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理等內(nèi)容。集中 培訓(xùn)后，又召集重點(diǎn)普查區(qū)普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行分類指 導(dǎo)，再次強(qiáng)化。在培訓(xùn)工作中，做到事前有準(zhǔn)備、培訓(xùn)有互 動(dòng)、效果有反饋，采取措施，強(qiáng)化培訓(xùn)紀(jì)律，參加培訓(xùn)的人 員對(duì)號(hào)入座，每天考勤。同時(shí)，對(duì)普查人員在登記過程遇到 的業(yè)務(wù)問題進(jìn)行現(xiàn)場解答，現(xiàn)場培訓(xùn)，通過全程指導(dǎo)督促， 隨時(shí)解疑糾錯(cuò)，使普查人員在實(shí)踐中增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，提高業(yè) 務(wù)水平。 嚴(yán)把現(xiàn)場登記質(zhì)量關(guān)。采取“五有四同時(shí)三防止”的工 作措施，嚴(yán)把現(xiàn)場登記質(zhì)量關(guān)。 普查員入登記時(shí)做到 “五有” 即：入戶有準(zhǔn)備、進(jìn)店有介紹、詢問有技巧、填表有方法、 結(jié)束有禮貌，確保

8、入戶登記規(guī)范化。做到“四同時(shí)”：登記 與問題解決同時(shí)進(jìn)行，在登記期間每天召開重點(diǎn)普查區(qū)普查 指導(dǎo)員和普查員碰頭會(huì)，做到了解進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題、交流經(jīng) 驗(yàn)，當(dāng)天問題當(dāng)天解決；登記與總結(jié)同時(shí)進(jìn)行，做到邊登記 邊總結(jié)、邊改進(jìn)，遇到問題及時(shí)記錄；登記與查遺補(bǔ)漏同時(shí) 進(jìn)行，做到邊登記邊查遺補(bǔ)漏， 登記不結(jié)束查遺補(bǔ)漏不停止; 登記與抽查同時(shí)進(jìn)行，組成質(zhì)量跟蹤組，根據(jù)普查員登記路 線及時(shí)跟蹤、抽查登記質(zhì)量。做到“三防止”有效防止普查 員不上門，找抄底冊(cè)現(xiàn)象；防止詢問不詳，隨意登記現(xiàn)象； 防止只重?cái)?shù)量，不重質(zhì)量的現(xiàn)象。 嚴(yán)格抽查驗(yàn)收。在登記過程中，市、縣經(jīng)普辦不定期的 對(duì)登記情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)存在的問題及時(shí)整改。

9、建立三級(jí) 驗(yàn)收機(jī)制，首先由普查指導(dǎo)員驗(yàn)收普查員的登記表冊(cè)，其次 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦驗(yàn)收各普查區(qū)表冊(cè)，最后由縣普查辦驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn) 登記表，對(duì)底冊(cè)中的單位和個(gè)體戶核對(duì)，對(duì)新增單位和 個(gè)體戶逐戶審核，形成層層把關(guān)的驗(yàn)收機(jī)制，確保普查表格 的完整和普查登記數(shù)據(jù)質(zhì)量。 注重?cái)?shù)據(jù)處理。此次試點(diǎn)工作采取逐級(jí)手工匯總，由普 查小區(qū)匯總上報(bào)普查區(qū)，普查區(qū)匯總審核上報(bào)現(xiàn)在普查辦， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦審核匯總上報(bào)縣普查辦，縣普查辦匯總?cè)h情 況，數(shù)據(jù)處理層層把關(guān)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 深入分析評(píng)估。將試點(diǎn)匯總數(shù)據(jù)與二經(jīng)普、常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù) 據(jù)、清查底冊(cè)和 XX縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行比對(duì)分析，評(píng) 定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是否符合，總結(jié)試點(diǎn)工作

10、經(jīng)驗(yàn)，為正式普 查登記打基礎(chǔ) 三、基本經(jīng)驗(yàn)及主要體會(huì) 通過試點(diǎn)，檢驗(yàn)了方案，熟悉了普查流程，從組織實(shí)施、 宣傳發(fā)動(dòng)、物資準(zhǔn)備、人員選調(diào)、經(jīng)費(fèi)保障等方面積累了經(jīng) 驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)將用于指導(dǎo)正式的普查登記工作。 工作任務(wù)要具體化。總體工作部署采取一段一步置，一 段一檢查，一段一總結(jié)的方式，具體工作采取責(zé)任到人，倒 排時(shí)間的方式，確保了試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。在試點(diǎn)前期準(zhǔn)備、 培訓(xùn)入戶、評(píng)估總結(jié)工作中，工作任務(wù)細(xì)化落實(shí)到個(gè)人，形 成事事有人管、有人抓的工作格局。一是從組織實(shí)施和業(yè)務(wù) 技術(shù)方面明確縣、鄉(xiāng)、村工作職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層 抓落實(shí)的工作布局。二是試點(diǎn)工作開始就把每項(xiàng)工作羅列出 來，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，具

11、體責(zé)任人，工作完成時(shí)限，實(shí)行責(zé)任 到人，工作推進(jìn)倒計(jì)時(shí)的管理體制，確保各項(xiàng)工作按時(shí)、按 質(zhì)、按量完成。 人員選調(diào)要本土化。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工 作，對(duì)普查人員的要求很高，普查指導(dǎo)員和普查員素質(zhì)和責(zé) 任心，直接影響工作的開展和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。在試點(diǎn)“兩員” 選調(diào)中，嚴(yán)格把關(guān)，采取多種途徑，精心選調(diào)試點(diǎn)普查指導(dǎo) 員和普查員。一是普查指導(dǎo)員和普查員選調(diào)時(shí)做到“五有”， 即：有強(qiáng)力的責(zé)任心、有扎實(shí)的工作作風(fēng)、有吃苦耐勞的精 神、有一定文化基礎(chǔ)、有普查工作經(jīng)驗(yàn)。二是選聘熟悉普查 小區(qū)情況、熟悉普查對(duì)象、會(huì)做思想工作、有較強(qiáng)溝通協(xié)調(diào) 能力并在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄍ诺娜?。試點(diǎn)“兩員”一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn) 工作人員和大

12、學(xué)生村官為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員為補(bǔ)充，充分發(fā) 揮基層干部熟悉環(huán)境熟悉人的優(yōu)勢，確保了試點(diǎn)登記有序推 進(jìn)。 業(yè)務(wù)培訓(xùn)要口語化。試點(diǎn)工作采取集中培訓(xùn)和分類指導(dǎo) 相結(jié)合，集中培訓(xùn)后，召集普查指導(dǎo)員和普查員分類指導(dǎo)， 個(gè)別提問集中解答，有效提高培訓(xùn)質(zhì)量。授課的方式采用地 方口語，通俗易懂。開展多次有重點(diǎn)、有針對(duì)性的培訓(xùn)，培 訓(xùn)內(nèi)容為普查表的填寫、入戶登記注意事項(xiàng)、詢問技巧，有 效提高培訓(xùn)質(zhì)量。 普查區(qū)域劃分要清晰化。根據(jù)清查底冊(cè)結(jié)合現(xiàn)場勘查， 全縣劃分為83個(gè)普查區(qū)87個(gè)普查小區(qū)。劃分小區(qū)，繪制出 覆蓋全面、無縫連接、邊界清晰的普查小區(qū)地圖。一是參照 XX縣第六次人口普查地圖資料， 繪制和核對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和普查區(qū)

13、級(jí) 邊界。繪制貿(mào)易業(yè)專項(xiàng)試點(diǎn)普查區(qū)邊界線，對(duì)于重點(diǎn)普查區(qū) 再劃分為5個(gè)普查小區(qū)；二是勘查爭議地段。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和普查 區(qū)邊界存在爭議的地段，進(jìn)行實(shí)地察看，確定普查區(qū)邊界； 三是標(biāo)注地圖信息。在對(duì)全部普查區(qū)邊界認(rèn)定后，對(duì)全部普 查對(duì)象所在的建筑物和道路、河流、標(biāo)志性建筑等地理信息 進(jìn)行標(biāo)注；四是繪制建筑物。邊界確定后將小區(qū)內(nèi)的部分建 筑物繪制到普查區(qū)圖。做到普查區(qū)域清晰明了。 宣傳動(dòng)員要特色化。采取大面宣傳與重點(diǎn)宣傳性結(jié)合的 方式，在主要干道、重點(diǎn)企業(yè)和人口密集的地方張貼標(biāo)語， 充分利用黃連河時(shí)訊、XX縣氣象信息系統(tǒng)平臺(tái)、 文化廣場電 視屏幕墻、互聯(lián)網(wǎng)、電視等形式，廣泛宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要 意義和相關(guān)要

14、求。在入戶登記前兩天發(fā)放試點(diǎn)工作入戶登記 告知書，告知登記對(duì)象需要準(zhǔn)備的有關(guān)資料，預(yù)約上門登記 時(shí)間，告知書上明確普查員聯(lián)系方式，便于普查對(duì)象確定或 變更上門登記時(shí)間，提高普查工作知曉率和配合度，營造群 眾參與、社會(huì)關(guān)心的濃厚普查氛圍。 部門協(xié)作要制度化。試點(diǎn)工作由云南省統(tǒng)計(jì)局經(jīng)貿(mào)處統(tǒng) 一組織，XX市、XX縣普查辦負(fù)責(zé)具體實(shí)施。明確省、市、 縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和分工。建立制度，做到重大工 作共同部署、重大問題共同研究、最終結(jié)果共同認(rèn)定。 數(shù)據(jù)處理要規(guī)范化。在實(shí)施試點(diǎn)過程中，設(shè)立普查質(zhì)量 控制小組，負(fù)責(zé)各階段的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，實(shí)行逐級(jí)數(shù)據(jù)處理 控制和檢查驗(yàn)收。對(duì)在數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作中遇到的共性

15、問題 及時(shí)梳理匯總向上級(jí)匯報(bào)，并提出解決方案。經(jīng)上級(jí)研究決 定出解決方案，按方案處理相關(guān)問題，確保試點(diǎn)普查數(shù)據(jù)質(zhì) 量。 四、存在的主要困難和問題 這次貿(mào)易業(yè)省級(jí)專項(xiàng)試點(diǎn)工作雖然時(shí)間短，任務(wù)重，但 由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，省、市、縣經(jīng)普辦和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 通力合作，以及普查人員的艱辛努力，達(dá)到了預(yù)期的效果， 但從整個(gè)試點(diǎn)工作來看，還存在一些困難和問題。 人員選聘難度大。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求 要的工作，普查指導(dǎo)員和普查員作為普查工作的具體實(shí)施 者，對(duì)普查人員的綜合素質(zhì)要求較高，要選聘勤學(xué)好問、懂 技術(shù)、有能力、有責(zé)任心、能吃苦的普查人員難度較大。 培訓(xùn)難度大。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，僅

16、靠培訓(xùn) 時(shí)間是不可能全面消化吸收普查工作的有關(guān)要求的，只有在 登記工作中不斷學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)、不斷積累，才能解決在工 作中遇到的新問題。 普查對(duì)象配合程度不高。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查作為重大 國情國力調(diào)查，工作量大、面廣、復(fù)雜。普查對(duì)象對(duì)經(jīng)濟(jì)普 查認(rèn)識(shí)不到位，只從單位和個(gè)人的角度看待普查，心存疑慮， 怕露富、怕露底，隨意申報(bào)，不愿意提供詳實(shí)、準(zhǔn)確的普查 數(shù)據(jù)，配合度不夠高，加大了普查工作的難度。 五、工作建議和意見 通過試點(diǎn)工作，讓我們認(rèn)識(shí)到，普查工作必須按照經(jīng)濟(jì) 普查方案的工作流程、 時(shí)間要求，真抓實(shí)干、一步一個(gè)腳印， 扎實(shí)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，才能抓實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工 作。 建立普查工作激勵(lì)機(jī)

17、制。經(jīng)濟(jì)普查作為一項(xiàng)重大的國情 國力調(diào)查，涉及面廣、工作量大，制定長效的激勵(lì)機(jī)制，充 分調(diào)動(dòng)普查人員的積極性、主動(dòng)性是有效推進(jìn)普查工作的有 效措施。一是安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)工作完成出色的優(yōu)秀普查人員 進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)普查隊(duì)伍的責(zé)任感和榮譽(yù)感；二是明確普查 員登記一戶驗(yàn)收合格后給予一定的補(bǔ)助，充分調(diào)動(dòng)普查隊(duì)伍 的積極性和主動(dòng)性；三是建立目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行層層簽 訂目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到各部門并納入年度檢查考 核的重要內(nèi)容。 宣傳工作要落實(shí)到部門。目前普查宣傳工作只停留在宣 傳部門和普查機(jī)構(gòu)的層面，導(dǎo)致宣傳工作不夠深入。需要各 部門根據(jù)部門工作范圍，實(shí)行條塊宣傳模式。要充分利用工 商、稅務(wù)等部門登記注冊(cè)窗口宣傳經(jīng)濟(jì)普查，利用工商、稅 務(wù)等