安全生產(chǎn)與職業(yè)安全健康管理體系

1、安全生產(chǎn)與職業(yè)安全健康管理安全生產(chǎn)與職業(yè)安全健康管理 體系體系(oshms)(oshms) 一、什么是職業(yè)安全健康管理體系一、什么是職業(yè)安全健康管理體系？ oshms: occupational safety 煙花煙花 爆竹爆竹2起、死亡起、死亡72人；消防火災(zāi)人；消防火災(zāi)1起、起、33人；道路交通人；道路交通2起、起、64人；人； 水上交通水上交通1起、起、52人），死亡人），死亡824人，同比增加人，同比增加2起數(shù)，死亡人數(shù)增加起數(shù)，死亡人數(shù)增加 194人。人。 n（二）（二）特大事故情況特大事故情況 全國發(fā)生一次死亡全國發(fā)生一次死亡1029人特大事故人特大事故115起，起， 死亡死亡17

2、32人，同比減少人，同比減少1起、起、13人。其中：人。其中： n煤礦企業(yè)煤礦企業(yè) 發(fā)生發(fā)生44起，死亡起，死亡701人，同比減少人，同比減少1起、起、49人；人； n非煤礦山非煤礦山 發(fā)生發(fā)生3起，死亡起，死亡47人，同比起數(shù)增加人，同比起數(shù)增加2起，死亡增加起，死亡增加35人；人； n非礦山企業(yè)非礦山企業(yè) 發(fā)生發(fā)生8起，死亡起，死亡113人，同比起數(shù)增加人，同比起數(shù)增加1起，起，34人；人； n消防火災(zāi)消防火災(zāi) 發(fā)生發(fā)生4起，死亡起，死亡61人，同比起數(shù)增加人，同比起數(shù)增加2起、起、25人；人； n道路交通道路交通 發(fā)生發(fā)生44起，死亡起，死亡648人，同比減少人，同比減少5起、起、55人

3、；人； n水上交通水上交通 發(fā)生發(fā)生2起、死亡和失蹤起、死亡和失蹤44人，同比增加人，同比增加1起、起、19人；人； n漁業(yè)和其它船舶漁業(yè)和其它船舶 發(fā)生發(fā)生10起、死亡和失蹤起、死亡和失蹤118人，同比增加人，同比增加1起、起、4人；人； n鐵路、民航方面鐵路、民航方面 未發(fā)生特大事故，同比持平。未發(fā)生特大事故，同比持平。 2004年全國各類事故基本情況年全國各類事故基本情況 據(jù)統(tǒng)計(jì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年年1-6月全國共發(fā)生各類事故月全國共發(fā)生各類事故 426283起，死亡起，死亡63735人，同比減少人，同比減少 62333起，減起，減 少少 102人，分別下降人，分別下降12.8和和0.2

4、。 其中，一次死亡其中，一次死亡3-9人人重大事故重大事故1351起，死亡起，死亡 5406人，同比增加人，同比增加116起，增加起，增加389人，分別上升人，分別上升 9.4和和7.8；一次死亡；一次死亡10-29人人特大事故特大事故72起，死起，死 亡亡1015人，同比增加人，同比增加11起，增加起，增加 127人，分別上升人，分別上升 18.0和和14.3；一次死亡；一次死亡30人人特別重大事故特別重大事故5起起 ，死亡，死亡202人，同比減少人，同比減少2起，減少起，減少146人，分別下人，分別下 降降28.6和和42.0 各類事故死亡人數(shù)所占比例如圖所示： 此外，無論從接觸職業(yè)危害人

5、數(shù)，職業(yè)病患者此外，無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)，職業(yè)病患者 累積數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量，我國目累積數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量，我國目 前位居世界首位。前位居世界首位。 我國目前共有各類礦山企業(yè)我國目前共有各類礦山企業(yè)15萬個(gè)，其中煤萬個(gè)，其中煤 礦近礦近3萬個(gè)，其余為非煤礦山，小型礦山占礦山總?cè)f個(gè)，其余為非煤礦山，小型礦山占礦山總 數(shù)的數(shù)的98%以上。我國礦山每年因事故死亡人數(shù)目以上。我國礦山每年因事故死亡人數(shù)目 前也位居世界首位。前也位居世界首位。 嚴(yán)重的工傷事故與職業(yè)危害：嚴(yán)重的工傷事故與職業(yè)危害： 1、直接威脅千百萬勞動(dòng)者的生命與安全；、直接威脅千百萬勞動(dòng)者的生命與安全； 2、給

6、國民經(jīng)濟(jì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失；、給國民經(jīng)濟(jì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失； 3、影響國家安定團(tuán)結(jié)，穩(wěn)定發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)大局；、影響國家安定團(tuán)結(jié)，穩(wěn)定發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)大局； 4、造成不良的國際影響。、造成不良的國際影響。 安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的主要原因：安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的主要原因： 1、法制建設(shè)滯后；、法制建設(shè)滯后； 2、安全意識(shí)淡薄；、安全意識(shí)淡?。?3、監(jiān)管力度嚴(yán)重不足；、監(jiān)管力度嚴(yán)重不足； 4、安全生產(chǎn)投入不足（、安全生產(chǎn)投入不足（90 00年，我國安全生產(chǎn)投入的相對(duì)值年，我國安全生產(chǎn)投入的相對(duì)值 ，即安，即安 全投入全投入/gdp 呈平緩下降趨勢）；呈平緩下降趨勢）； 5、少數(shù)部門失職瀆職；、少數(shù)部門失職瀆職

7、； 6、不安全行為（違章）和設(shè)備陳舊落后、不安全行為（違章）和設(shè)備陳舊落后 必須建立有效管理機(jī)制，才能有效加強(qiáng)安全工作。目前必須建立有效管理機(jī)制，才能有效加強(qiáng)安全工作。目前,oshms無論在無論在 科學(xué)性，還是在系統(tǒng)性方面和全面性都是一種比較先進(jìn)的管理模式?？茖W(xué)性，還是在系統(tǒng)性方面和全面性都是一種比較先進(jìn)的管理模式。 2、企業(yè)自身發(fā)展的需要 企業(yè)需要通過采用現(xiàn)代化的管理模式，使 包括安全管理體系安全管理體系在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)科學(xué)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)科學(xué) 化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律化化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律化。在一些發(fā)達(dá)國家的企業(yè)已 在實(shí)行所謂的全面管理體系（全面管理體系（tms）： q m se m so s

8、h m s t m s tms: total management systems qms: quality management systems ems: environment management systems oshms: occupational safety 3.設(shè)設(shè) 備備周周圍圍有有 易易燃燃物物 1.地地坪坪周周圍圍 設(shè)設(shè)備備受受腐腐 蝕蝕; 2.人人可可 能能受受灼灼傷傷 3.可可能能引引起起 火火災(zāi)災(zāi) 人人 員員 傷傷 害害 及及 財(cái)財(cái) 產(chǎn)產(chǎn) 損損 失失 3 1.干干燥燥塔塔及及 硫硫酸酸儲(chǔ)儲(chǔ)槽槽 周周圍圍設(shè)設(shè)置置 防防護(hù)護(hù)堤堤幾幾 堤堤應(yīng)應(yīng)是是防防 腐腐的的 2. 氯氯

9、氣氣中中 水水份份含含 量量超超標(biāo)標(biāo) 干干燥燥塔塔硫硫 酸酸濃濃度度和和 溫溫度度不不正正 常常 在在線線 分分析析 儀儀顯顯 示示出出 壓壓縮縮機(jī)機(jī)及及 各各級(jí)級(jí)冷冷卻卻 器器被被腐腐蝕蝕 氯氯氣氣泄泄漏漏 控控制制濃濃度度 超超標(biāo)標(biāo),機(jī)機(jī)器器 損損壞壞生生產(chǎn)產(chǎn) 停停止止 人人 員員 中中 毒毒 財(cái)財(cái) 產(chǎn)產(chǎn) 損損失失 2-3 嚴(yán)嚴(yán)格格控控制制 干干燥燥塔塔的的 溫溫度度;氯氯氣氣 出出口口安安裝裝 水水分分在在線線 分分析析儀儀 氯氯氣氣中中 含含氫氫 預(yù)先危險(xiǎn)分析舉例（氯氣干燥崗位危險(xiǎn)性分析）預(yù)先危險(xiǎn)分析舉例（氯氣干燥崗位危險(xiǎn)性分析） 事故樹分析又稱為故障樹分析，是一種演繹的系統(tǒng)安全分析事

10、故樹分析又稱為故障樹分析，是一種演繹的系統(tǒng)安全分析 方法。它是從要分析的特定事故或故障開始（頂上事件），層層方法。它是從要分析的特定事故或故障開始（頂上事件），層層 分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因，即故障樹的底事件分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因，即故障樹的底事件 為止。為止。 1 1、選擇合理的頂上事件、選擇合理的頂上事件 2 2、資料收集準(zhǔn)備、資料收集準(zhǔn)備 3 3、建造故障樹、建造故障樹 事故樹分析的幾個(gè)階段事故樹分析的幾個(gè)階段 4 4、簡化或者模塊化、簡化或者模塊化 5 5、定性分析、定性分析 6、定量分析、定量分析 靜電引起lpg燃爆 靜電火花lpg達(dá)到爆炸下限 t 作業(yè)

11、時(shí) 與導(dǎo)體 接觸 化纖與 人體摩 擦 af x1x2 . + 充裝靜電放電人體靜電放電 . 靜電 積累 靜電 積累 液化氣 沖擊鋼 瓶內(nèi)壁 管線內(nèi) 部粗糙 x3x4 計(jì)量標(biāo) 定不當(dāng) 未按時(shí) 校驗(yàn) x5x6 . lpg 泄露 灌瓶間 通風(fēng)不良 噴槍 泄露 x9 未定時(shí) 排風(fēng) 無排風(fēng) 設(shè)備 x10x12 噴槍與 鋼瓶接 頭不嚴(yán) 排風(fēng)機(jī) 損壞 x11 + x8 gh cb ed lpg 流速過 高 + x7 從腳手架上墜落死亡 從腳手架上墜落 安全帶沒起作用 不慎墜落 沒使用安全帶機(jī) 械 性 破 壞 因走動(dòng) 而取下 忘 帶 安全帶 損壞 支撐物 損壞 滑 倒 身體失 去平衡 腳手架墜落死亡事故原因分

12、析腳手架墜落死亡事故原因分析 高度和地面狀況 身 體 重 心 超 出 從一個(gè)初因事件開始，按照事故發(fā)展過程中事件出現(xiàn)與不出從一個(gè)初因事件開始，按照事故發(fā)展過程中事件出現(xiàn)與不出 現(xiàn)，交替考慮成功與失敗兩種可能性，然后再把這兩種可能性又現(xiàn)，交替考慮成功與失敗兩種可能性，然后再把這兩種可能性又 分別作為新的初因事件進(jìn)行分析，直到分析最后結(jié)果為止。分別作為新的初因事件進(jìn)行分析，直到分析最后結(jié)果為止。 確定或?qū)ふ页跻蚴录_定或?qū)ふ页跻蚴录?構(gòu)造事件樹構(gòu)造事件樹 進(jìn)行事件樹的簡化進(jìn)行事件樹的簡化 進(jìn)行事件序列的定量化進(jìn)行事件序列的定量化 事件樹分析的幾個(gè)步驟事件樹分析的幾個(gè)步驟 pic b a c 事件樹

13、分析舉例事件樹分析舉例 原原 料料 a a 輸輸 送送 系系 統(tǒng)統(tǒng) 示示 意意 圖圖 原料原料a a輸送系統(tǒng)事件樹輸送系統(tǒng)事件樹 事件樹分析舉例事件樹分析舉例 故障類型和影響分析是將工作系統(tǒng)分割為子系統(tǒng)、設(shè)備或故障類型和影響分析是將工作系統(tǒng)分割為子系統(tǒng)、設(shè)備或 元件，逐個(gè)分析各自可能發(fā)生的故障類型及其產(chǎn)生的影響，以便元件，逐個(gè)分析各自可能發(fā)生的故障類型及其產(chǎn)生的影響，以便 采取相應(yīng)的防治措施，提高系統(tǒng)的安全性。采取相應(yīng)的防治措施，提高系統(tǒng)的安全性。 對(duì)每個(gè)子系統(tǒng)或部件提問：對(duì)每個(gè)子系統(tǒng)或部件提問： 故障類型是什么？故障類型是什么？ 故障類型的影響是什么？故障類型的影響是什么？ 如何檢測此故障？

14、如何檢測此故障？ 故障嚴(yán)重程度？故障嚴(yán)重程度？ 。 易燃易爆物質(zhì)易燃易爆物質(zhì) 火炸藥火炸藥 常溫下能自行分解或在空氣中進(jìn)行氧化反應(yīng)導(dǎo)致自燃、爆炸常溫下能自行分解或在空氣中進(jìn)行氧化反應(yīng)導(dǎo)致自燃、爆炸 的物質(zhì)的物質(zhì) 常溫下能與水或水蒸氣反應(yīng)產(chǎn)生可燃?xì)庖鹑紵ǖ奈镔|(zhì)常溫下能與水或水蒸氣反應(yīng)產(chǎn)生可燃?xì)庖鹑紵ǖ奈镔|(zhì) 極易引起可燃物燃燒爆炸的強(qiáng)氧化劑極易引起可燃物燃燒爆炸的強(qiáng)氧化劑 受到摩擦、撞擊或與氧化劑接觸能引起燃燒或爆炸的物質(zhì)受到摩擦、撞擊或與氧化劑接觸能引起燃燒或爆炸的物質(zhì) 凝聚相化學(xué)爆炸物質(zhì)（凝聚相化學(xué)爆炸物質(zhì)（包括液相和固相） 爆炸性氣體混合物（包括汽油、苯類、醇類、爆炸性氣體混合物

15、（包括汽油、苯類、醇類、 醚類等可燃液體蒸發(fā)出來的蒸氣）醚類等可燃液體蒸發(fā)出來的蒸氣） 爆炸性粉塵（如分散在空氣中的鎂、鋁、鈦、爆炸性粉塵（如分散在空氣中的鎂、鋁、鈦、 硅、鈣及硫磺、小麥等粉塵）硅、鈣及硫磺、小麥等粉塵） 氣相爆炸物質(zhì)氣相爆炸物質(zhì) 電化學(xué)腐蝕電化學(xué)腐蝕 ( 金屬與電解質(zhì)溶液接觸形成腐蝕電池，由電化學(xué)作用 引起的腐蝕 ) 可分為：吸氧腐蝕；析氫腐蝕；差異充氣腐蝕可分為：吸氧腐蝕；析氫腐蝕；差異充氣腐蝕（金屬表面因氧 氣分布不均勻引起） 化學(xué)腐蝕化學(xué)腐蝕 （單純由化學(xué)作用引起的腐蝕，如金屬在干燥氣體或無導(dǎo) 電性的非水溶液引起的腐蝕） 腐蝕性物質(zhì)的分類腐蝕性物質(zhì)的分類 無機(jī)酸性腐蝕

16、物質(zhì)無機(jī)酸性腐蝕物質(zhì) 有機(jī)酸性腐蝕物質(zhì)有機(jī)酸性腐蝕物質(zhì) 無機(jī)堿性腐蝕物質(zhì)無機(jī)堿性腐蝕物質(zhì) 有機(jī)堿性腐蝕物質(zhì)有機(jī)堿性腐蝕物質(zhì) 其他無機(jī)及有機(jī)腐蝕性物質(zhì)其他無機(jī)及有機(jī)腐蝕性物質(zhì) 腐蝕腐蝕 生產(chǎn)性毒物生產(chǎn)性毒物 職業(yè)性接觸毒物危害程度職業(yè)性接觸毒物危害程度 gb5044-85gb5044-85職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)中將毒物危害程中將毒物危害程 度分為：度分為： 級(jí)（極度危害）級(jí)（極度危害） 級(jí)（高度危害）級(jí)（高度危害） 級(jí)（中度危害）級(jí)（中度危害） 級(jí)（輕度危害）級(jí)（輕度危害） 毒物危害因素分析毒物危害因素分析 分析工藝過程，查明生產(chǎn)、處理、儲(chǔ)存過程中存在的毒物名分析工

17、藝過程，查明生產(chǎn)、處理、儲(chǔ)存過程中存在的毒物名 稱和毒物危害程度等級(jí)稱和毒物危害程度等級(jí) 用已經(jīng)投產(chǎn)的同類生產(chǎn)廠、作業(yè)崗位的檢測數(shù)據(jù)作為參考、用已經(jīng)投產(chǎn)的同類生產(chǎn)廠、作業(yè)崗位的檢測數(shù)據(jù)作為參考、 類比類比 分析毒物傳播的途徑、產(chǎn)生危害的原因。按空氣中毒物最高分析毒物傳播的途徑、產(chǎn)生危害的原因。按空氣中毒物最高 容許濃度、毒物危害程度和作業(yè)時(shí)間，確定毒物的種類、分布、容許濃度、毒物危害程度和作業(yè)時(shí)間，確定毒物的種類、分布、 危害方式、危害范圍和主要毒物危害危害方式、危害范圍和主要毒物危害 生產(chǎn)性粉塵生產(chǎn)性粉塵 塵肺的分類塵肺的分類 矽肺矽肺 硅酸鹽塵肺硅酸鹽塵肺 炭素塵肺炭素塵肺 金屬塵肺金屬塵

18、肺 混合性塵肺混合性塵肺 噪聲噪聲 噪聲的分類噪聲的分類 機(jī)械噪聲機(jī)械噪聲 空氣動(dòng)力性噪聲（又稱氣流噪聲）空氣動(dòng)力性噪聲（又稱氣流噪聲） 電磁噪聲電磁噪聲 振動(dòng)振動(dòng) 全身振動(dòng)全身振動(dòng) 局部振動(dòng)局部振動(dòng) 輻射（電離、非電離輻射）輻射（電離、非電離輻射） 輻射的致害作用輻射的致害作用 射頻輻射射頻輻射 可見光可見光 紫外線紫外線 非電離輻射非電離輻射 紅外線紅外線 激光激光 電離輻射（包括天然和人工輻射）電離輻射（包括天然和人工輻射） 輻射的輻射的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) gbz 2002-1 gbz 2002-1 超高頻輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)超高頻輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) gbz 1-2002 gbz 1-2002 微波輻射

19、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)微波輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) gbz 112-2002 gbz 112-2002 職業(yè)病放射性疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)（總則）職業(yè)病放射性疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)（總則） 輻射對(duì)機(jī)體的影響輻射對(duì)機(jī)體的影響 非電離輻射非電離輻射 影響神經(jīng)系統(tǒng)：主要引起中樞神經(jīng)和自主神經(jīng)紊亂，表現(xiàn)為頭暈乏影響神經(jīng)系統(tǒng)：主要引起中樞神經(jīng)和自主神經(jīng)紊亂，表現(xiàn)為頭暈乏 力、睡眠障礙、記憶力減退等力、睡眠障礙、記憶力減退等 影響血液改變：大強(qiáng)度長期接觸可使外周血白細(xì)胞總數(shù)下降；微波影響血液改變：大強(qiáng)度長期接觸可使外周血白細(xì)胞總數(shù)下降；微波 還可使血脂（膽固醇、甘油三酯）增高還可使血脂（膽固醇、甘油三酯）增高 影響和損傷眼睛：大強(qiáng)度微波輻照可致微波白

20、內(nèi)障，還可加速晶體影響和損傷眼睛：大強(qiáng)度微波輻照可致微波白內(nèi)障，還可加速晶體 老化；灼傷視網(wǎng)膜老化；灼傷視網(wǎng)膜 影響性功能：男性表現(xiàn)為性功能減退，女性為月經(jīng)紊亂影響性功能：男性表現(xiàn)為性功能減退，女性為月經(jīng)紊亂 損傷皮膚，等等。損傷皮膚，等等。 高頻電磁場與微波對(duì)機(jī)體的作用主要為功能性改變，具有可復(fù)性，停止高頻電磁場與微波對(duì)機(jī)體的作用主要為功能性改變，具有可復(fù)性，停止 接觸后可逐漸恢復(fù)。接觸后可逐漸恢復(fù)。 電離輻射電離輻射 破壞造血系統(tǒng)破壞造血系統(tǒng) 影響機(jī)體免疫系統(tǒng)影響機(jī)體免疫系統(tǒng) 影響生殖系統(tǒng)，導(dǎo)致暫時(shí)或永久不育影響生殖系統(tǒng)，導(dǎo)致暫時(shí)或永久不育 導(dǎo)致放射性白內(nèi)障導(dǎo)致放射性白內(nèi)障 導(dǎo)致胎兒死亡、

21、畸形、發(fā)育障礙導(dǎo)致胎兒死亡、畸形、發(fā)育障礙 引起惡性腫瘤引起惡性腫瘤 高溫、低溫高溫、低溫 高溫危害高溫危害 gb4200-84高溫作業(yè)分級(jí)高溫作業(yè)分級(jí) gb935-89高溫作業(yè)允許持續(xù)接觸熱時(shí)間限值高溫作業(yè)允許持續(xù)接觸熱時(shí)間限值 低溫危害低溫危害 gb/t14440-93低溫作業(yè)分級(jí)低溫作業(yè)分級(jí) 采光、照明采光、照明 重大危害、危險(xiǎn)因素重大危害、危險(xiǎn)因素 重大危害、危險(xiǎn)因素是指能導(dǎo)致重大危害、危險(xiǎn)因素是指能導(dǎo)致重大事故重大事故發(fā)生的危害、危險(xiǎn)因素發(fā)生的危害、危險(xiǎn)因素 ilo預(yù)防重大事故公約預(yù)防重大事故公約（19931993）將重大事故分為以下三類：將重大事故分為以下三類： 由易燃易爆物質(zhì)引起

22、的爆炸事故由易燃易爆物質(zhì)引起的爆炸事故 由有毒物質(zhì)嚴(yán)重泄漏引起的事故由有毒物質(zhì)嚴(yán)重泄漏引起的事故 重大火災(zāi)重大火災(zāi) 重大危險(xiǎn)源辯識(shí)重大危險(xiǎn)源辯識(shí)（gb18218-2000gb18218-2000） 分為二類分為二類： 生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源 貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源 重大危害、危險(xiǎn)因素的辨識(shí)重大危害、危險(xiǎn)因素的辨識(shí) 根據(jù)危險(xiǎn)、有害物質(zhì)的種類及其限量出發(fā)來確定重大危害、根據(jù)危險(xiǎn)、有害物質(zhì)的種類及其限量出發(fā)來確定重大危害、 危險(xiǎn)因素：危險(xiǎn)因素： 物質(zhì)名稱物質(zhì)名稱 數(shù)量（數(shù)量（t） 1一般易燃物質(zhì)：一般易燃物質(zhì)： 易燃?xì)怏w易燃?xì)怏w 高易燃液體高易燃液體 200t 50000t

23、2特種易燃物質(zhì)：特種易燃物質(zhì)： 氫氫 環(huán)氧已烷環(huán)氧已烷 50t 50t 3特種炸藥：特種炸藥： 硝硝銨銨 硝酸甘油硝酸甘油 三硝基甲苯三硝基甲苯 2500t 10t 50 t 危害、危險(xiǎn)因素的分布危害、危險(xiǎn)因素的分布 傷害（危害）方式傷害（危害）方式 傷害（危害）途徑和范圍傷害（危害）途徑和范圍 傷害（危害）方式和途徑傷害（危害）方式和途徑 主要危害、危險(xiǎn)因素主要危害、危險(xiǎn)因素 重大危害、危險(xiǎn)因素重大危害、危險(xiǎn)因素 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也叫安全評(píng)價(jià)，是對(duì)系統(tǒng)或作業(yè)中也叫安全評(píng)價(jià)，是對(duì)系統(tǒng)或作業(yè)中 固有的或潛在的危險(xiǎn)及其嚴(yán)重程度所進(jìn)行的分析固有的或潛在的危險(xiǎn)及其嚴(yán)重程度所進(jìn)行的分析 和評(píng)估，并以既定

24、指數(shù)、等級(jí)或概率值作出定性、和評(píng)估，并以既定指數(shù)、等級(jí)或概率值作出定性、 定量的表示。定量的表示。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的任務(wù)基本上是危險(xiǎn)性的定性定量基本上是危險(xiǎn)性的定性定量 分析過程，在進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，應(yīng)盡量使其體現(xiàn)量分析過程，在進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，應(yīng)盡量使其體現(xiàn)量 的概念。的概念。 定量安全評(píng)價(jià)方法定量安全評(píng)價(jià)方法主要是指以各種危險(xiǎn)指數(shù)主要是指以各種危險(xiǎn)指數(shù) 進(jìn)行評(píng)價(jià)。常見的有如下一些方法，其中比較成進(jìn)行評(píng)價(jià)。常見的有如下一些方法，其中比較成 功的是美國道化學(xué)公司（功的是美國道化學(xué)公司（dow）和英國帝國化學(xué)）和英國帝國化學(xué) 公司（公司（ici）的火災(zāi)、爆炸、毒性指數(shù)的安全評(píng)）的火災(zāi)、爆炸、毒性

25、指數(shù)的安全評(píng) 價(jià)方法價(jià)方法。 緊急應(yīng)變緊急應(yīng)變 嚴(yán)重性等級(jí)嚴(yán)重性等級(jí)等級(jí)說明等級(jí)說明事故后果說明事故后果說明 災(zāi)難的災(zāi)難的人員死亡或系統(tǒng)報(bào)廢人員死亡或系統(tǒng)報(bào)廢 嚴(yán)重的嚴(yán)重的 人員嚴(yán)重受傷、嚴(yán)重職業(yè)病或系統(tǒng)嚴(yán)人員嚴(yán)重受傷、嚴(yán)重職業(yè)病或系統(tǒng)嚴(yán) 重?fù)p壞重?fù)p壞 輕度的輕度的 人員輕度受傷、輕度職業(yè)病或系統(tǒng)輕人員輕度受傷、輕度職業(yè)病或系統(tǒng)輕 度損壞度損壞 輕微的輕微的 人員傷害程度和系統(tǒng)損壞程度都輕于人員傷害程度和系統(tǒng)損壞程度都輕于 級(jí)級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣法：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣法： 可能性等級(jí)可能性等級(jí)說明說明單個(gè)項(xiàng)目具體發(fā)生情況單個(gè)項(xiàng)目具體發(fā)生情況總體發(fā)生情況總體發(fā)生情況 a頻繁頻繁頻繁發(fā)生頻繁發(fā)生連續(xù)

26、發(fā)生連續(xù)發(fā)生 b很可能很可能在壽命期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)若干次在壽命期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)若干次頻繁發(fā)生頻繁發(fā)生 c有時(shí)有時(shí)在壽命期內(nèi)有時(shí)可能發(fā)生在壽命期內(nèi)有時(shí)可能發(fā)生發(fā)生若干次發(fā)生若干次 d極少極少 在壽命期內(nèi)不易發(fā)生，但有可能在壽命期內(nèi)不易發(fā)生，但有可能 發(fā)生發(fā)生 不易發(fā)生，但有理不易發(fā)生，但有理 由可預(yù)期發(fā)生由可預(yù)期發(fā)生 e不可能不可能 極不易發(fā)生，以至于可以認(rèn)為不極不易發(fā)生，以至于可以認(rèn)為不 會(huì)發(fā)生會(huì)發(fā)生 不易發(fā)生不易發(fā)生 (災(zāi)災(zāi)難難的的)(嚴(yán)嚴(yán)重重的的)(輕輕度度的的)(輕輕微微的的) a（頻頻繁繁）12713 b（很很可可能能）25916 c（有有時(shí)時(shí)）461118 d（極極少少）8101419 e（不不

27、可可能能）12151720 定性評(píng)價(jià)定性評(píng)價(jià) 半定量評(píng)價(jià)半定量評(píng)價(jià) 定量評(píng)價(jià)定量評(píng)價(jià) 危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)方法為美國道化學(xué)公司所首創(chuàng)。危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)方法為美國道化學(xué)公司所首創(chuàng)。 它以物質(zhì)系數(shù)為基礎(chǔ)，再考慮工藝過程中其他因素如操作方式、它以物質(zhì)系數(shù)為基礎(chǔ)，再考慮工藝過程中其他因素如操作方式、 工藝條件、設(shè)備狀況、物料處理、安全裝置情況等的影響，來工藝條件、設(shè)備狀況、物料處理、安全裝置情況等的影響，來 計(jì)算每個(gè)單元的危險(xiǎn)度數(shù)值，然后按數(shù)值大小劃分危險(xiǎn)度級(jí)別。計(jì)算每個(gè)單元的危險(xiǎn)度數(shù)值，然后按數(shù)值大小劃分危險(xiǎn)度級(jí)別。 它主要是對(duì)化工生產(chǎn)過程中固有危險(xiǎn)的度量。它主要是對(duì)化工生產(chǎn)過程中固有危險(xiǎn)的度量。 選取工藝單元

28、 確定物質(zhì)系數(shù) 計(jì)算一般工藝 危險(xiǎn)系數(shù)f1 2 計(jì)算特殊工藝 確定火災(zāi)、爆炸指數(shù) fei = f 物質(zhì)系數(shù) 3 計(jì)算安全措施 補(bǔ)償系數(shù) 確定暴露面積 確定暴露區(qū)域內(nèi)財(cái)產(chǎn)的更換價(jià)值 =c1c2c3 確定基本mppd 確定實(shí)際mppd 確定mpdo 確定危害系數(shù) 確定bi 危險(xiǎn)系數(shù)f 確定工藝單元危險(xiǎn)系數(shù) f3=ff1 2 可對(duì)較廣范圍內(nèi)的工程及貯存設(shè)備進(jìn)行評(píng)價(jià)；可對(duì)較廣范圍內(nèi)的工程及貯存設(shè)備進(jìn)行評(píng)價(jià)； 包括具有爆炸性的化學(xué)物質(zhì)的使用管理；包括具有爆炸性的化學(xué)物質(zhì)的使用管理； 采用補(bǔ)償辦法以便能夠區(qū)別給定的燃料與別的反應(yīng)物（如氫氣采用補(bǔ)償辦法以便能夠區(qū)別給定的燃料與別的反應(yīng)物（如氫氣 與空氣、氯氣

29、或氧氣）；與空氣、氯氣或氧氣）； 根據(jù)事故案例的研究，考慮了對(duì)危險(xiǎn)性水平有相當(dāng)影響的幾個(gè)根據(jù)事故案例的研究，考慮了對(duì)危險(xiǎn)性水平有相當(dāng)影響的幾個(gè) 特殊工程類型的危險(xiǎn)性；特殊工程類型的危險(xiǎn)性； 評(píng)價(jià)中采用了毒性的觀點(diǎn)。評(píng)價(jià)中采用了毒性的觀點(diǎn)。 有關(guān)資料的整理和討論、有關(guān)法令標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)有關(guān)資料的整理和討論、有關(guān)法令標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn) 定性評(píng)價(jià)（用安全檢查表檢查）定性評(píng)價(jià)（用安全檢查表檢查） 定量評(píng)價(jià)（潛在危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)）定量評(píng)價(jià)（潛在危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)） 安全措施（安全對(duì)策）安全措施（安全對(duì)策） 由事故案例進(jìn)行再評(píng)價(jià)由事故案例進(jìn)行再評(píng)價(jià) 用用ftafta、etaeta進(jìn)行再評(píng)價(jià)作出綜合判斷進(jìn)行再評(píng)價(jià)作出綜合判斷 該方法

30、適用于新建、改建、擴(kuò)建的化工廠中各種容器、塔、化學(xué)品的該方法適用于新建、改建、擴(kuò)建的化工廠中各種容器、塔、化學(xué)品的 制造和儲(chǔ)存設(shè)施的安全評(píng)價(jià)。制造和儲(chǔ)存設(shè)施的安全評(píng)價(jià)。 發(fā)生事故的可能性大小發(fā)生事故的可能性大小 人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果 危險(xiǎn)性危險(xiǎn)性 發(fā)生事故的可能性大小發(fā)生事故的可能性大小 分分?jǐn)?shù)數(shù)值值事事故故發(fā)發(fā)生生的的可可能能性性 1 10 0 6 6 3 3 1 1 0 0. .5 5 0 0. .2 2 0 0. .1 1 完完全全可可以以預(yù)預(yù)料料 相相當(dāng)當(dāng)可可能能 可可能能, ,但

31、但不不經(jīng)經(jīng)常常 可可能能性性小小, ,完完全全意意外外 很很不不可可能能, ,可可以以設(shè)設(shè)想想 極極不不可可能能 實(shí)實(shí)際際不不可可能能 e人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 分分?jǐn)?shù)數(shù)值值暴暴露露于于危危險(xiǎn)險(xiǎn)環(huán)環(huán)境境的的頻頻繁繁程程度度 1 10 0 6 6 3 3 2 2 1 1 0 0. .5 5 連連續(xù)續(xù)暴暴露露 每每天天工工作作時(shí)時(shí)間間內(nèi)內(nèi)暴暴露露 每每周周一一次次, ,或或偶偶然然暴暴露露 每每月月一一次次暴暴露露 每每年年幾幾次次暴暴露露 非非常常罕罕見見地地暴暴露露 c發(fā)生事故產(chǎn)生的后果發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 分分?jǐn)?shù)數(shù)值值發(fā)發(fā)生生事事故故產(chǎn)產(chǎn)生生的的后

32、后果果 1 10 00 0 4 40 0 1 15 5 7 7 3 3 1 1 大大災(zāi)災(zāi)難難，許許多多人人死死亡亡 災(zāi)災(zāi)難難，數(shù)數(shù)人人死死亡亡 非非常常嚴(yán)嚴(yán)重重，一一人人死死亡亡 嚴(yán)嚴(yán)重重，重重傷傷 重重大大，致致殘殘 引引人人注注目目，需需要要救救護(hù)護(hù) d危險(xiǎn)性分值危險(xiǎn)性分值 值值危危 險(xiǎn)險(xiǎn) 程程度度 3 32 20 0 1 16 60 0- -3 32 20 0 7 70 0- -1 16 60 0 2 20 0- -7 70 0 2 20 0 極極 其其 危危險(xiǎn)險(xiǎn) ， 不不能能 繼繼續(xù)續(xù) 作作 業(yè)業(yè) 高高 度度 危危險(xiǎn)險(xiǎn) ， 要要立立 即即整整 改改 顯顯 著著 危危險(xiǎn)險(xiǎn) ， 需需要要

33、整整改改 一一 般般 危危險(xiǎn)險(xiǎn) ， 需需要要 注注意意 稍稍 有有 危危險(xiǎn)險(xiǎn) ， 可可以以 接接受受 例：某滌綸化纖廠在生產(chǎn)短絲過程中有一道組件清洗工序，為了評(píng)價(jià)這一操作例：某滌綸化纖廠在生產(chǎn)短絲過程中有一道組件清洗工序，為了評(píng)價(jià)這一操作 條件的危險(xiǎn)度，確定每種因素的分?jǐn)?shù)值為：條件的危險(xiǎn)度，確定每種因素的分?jǐn)?shù)值為： 事故發(fā)生的可能性（）：事故發(fā)生的可能性（）：組件清洗組件清洗 所使用的三甘醇，屬四級(jí)可燃液體，所使用的三甘醇，屬四級(jí)可燃液體， 如加熱至沸點(diǎn)時(shí)，其蒸汽爆炸極限范圍為如加熱至沸點(diǎn)時(shí)，其蒸汽爆炸極限范圍為0.90.99.29.2，屬一級(jí)可燃蒸汽。而組，屬一級(jí)可燃蒸汽。而組 件清洗件清洗

34、 時(shí)，需將三甘醇加熱后使用，致使三甘醇蒸汽容易擴(kuò)散的空間，如室時(shí)，需將三甘醇加熱后使用，致使三甘醇蒸汽容易擴(kuò)散的空間，如室 內(nèi)通風(fēng)設(shè)備不良，具有一定的潛在危險(xiǎn)，屬內(nèi)通風(fēng)設(shè)備不良，具有一定的潛在危險(xiǎn)，屬“可能，但不經(jīng)?？赡?，但不經(jīng)常”，其分?jǐn)?shù)值，其分?jǐn)?shù)值 3 3。 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（）：暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（）：清洗人員每天在此環(huán)境中工作，取清洗人員每天在此環(huán)境中工作，取 6 6。 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（）：發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（）：如果發(fā)生燃燒爆炸事故，后果將是非常嚴(yán)如果發(fā)生燃燒爆炸事故，后果將是非常嚴(yán) 重的，可能造成人員的傷亡，取重的，可能造成人員的傷亡，取1515。 3 36 61

35、515 270270 270 270處于處于160160320320之間，危險(xiǎn)等級(jí)屬高度危險(xiǎn)、需立即整改的范疇。之間，危險(xiǎn)等級(jí)屬高度危險(xiǎn)、需立即整改的范疇。 2.5 一般綜合評(píng)價(jià)法一般綜合評(píng)價(jià)法 包括：包括： 累計(jì)加分法；累計(jì)加分法； 算術(shù)平均法；算術(shù)平均法； 連乘法；連乘法； 連乘開方法；連乘開方法； 加權(quán)和法加權(quán)和法 等等。 用上述方法得出的評(píng)價(jià)結(jié)果是單一的，評(píng)價(jià)結(jié)果用一個(gè)數(shù)用上述方法得出的評(píng)價(jià)結(jié)果是單一的，評(píng)價(jià)結(jié)果用一個(gè)數(shù) 值表示值表示 2.6 其他安全綜合評(píng)價(jià)方法其他安全綜合評(píng)價(jià)方法 灰色綜合安全評(píng)價(jià)方法灰色綜合安全評(píng)價(jià)方法 模糊綜合安全評(píng)價(jià)方法模糊綜合安全評(píng)價(jià)方法 可靠性綜合安全評(píng)價(jià)

36、方法可靠性綜合安全評(píng)價(jià)方法 礦山工程（隧道工程）綜合安全評(píng)價(jià)方法礦山工程（隧道工程）綜合安全評(píng)價(jià)方法 不可接受的風(fēng)險(xiǎn)不可接受的風(fēng)險(xiǎn) 盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn) 可承受的風(fēng)險(xiǎn)可承受的風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)性 簡簡單單的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)水水平平估估計(jì)計(jì) 輕輕微微傷傷害 害 傷傷害 害 嚴(yán)嚴(yán)重重傷傷害 害 極極不不可可能 能 可可忽忽視視的的危危險(xiǎn) 險(xiǎn) 可可承承受受的的危危險(xiǎn) 險(xiǎn) 中中度度危危險(xiǎn) 險(xiǎn) 不不可可能 能 可可承承受受的的危危險(xiǎn) 險(xiǎn) 中中度度危危險(xiǎn) 險(xiǎn) 重重大大危危險(xiǎn) 險(xiǎn) 可可能 能 中中度度危危險(xiǎn) 險(xiǎn) 重重大大危危險(xiǎn) 險(xiǎn) 不不可可承承受受的的危危險(xiǎn) 險(xiǎn) 注注：這這里里可可承承受受是是指指危 危

37、險(xiǎn)險(xiǎn)已已降降低低到到合合理理可可行行的的最最低低水水平 平 危危險(xiǎn)險(xiǎn)程程度 度 措措施 施 可可忽忽略略的 的 無無須須采采取取措措施施且且不不必必保保持持記記錄 錄 可可承承受受的 的 不不需需另另外外的的控控制制措措施施，需需要要監(jiān)監(jiān)測測來來確確保?？乜刂浦拼氪胧┦┑玫靡砸?維維持 持 中中度度的 的 努努力力降降低低危危險(xiǎn)險(xiǎn)，但但要要符符合合成成本本有有效效性性原原則 則 重重大大的 的 緊緊急急行行動(dòng)動(dòng)降降低低危危險(xiǎn) 險(xiǎn) 不不可可接接受受的 的 只只有有當(dāng)當(dāng)危危險(xiǎn)險(xiǎn)已已降降低低時(shí)時(shí)，才才能能開開始始或或繼繼續(xù)續(xù)工工作作，為為降降低低 危危險(xiǎn)險(xiǎn)不不限限成成本本。若若即即使使以以無無限限資

38、資源源投投入入也也不不能能降降低低危危 險(xiǎn)險(xiǎn)，不不許許禁禁止止工工作 作 危危 險(xiǎn)險(xiǎn) 途途 徑徑 接受者接受者 風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù) 風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)包括固有危險(xiǎn)源控制、人為失誤控制以及安全目標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)包括固有危險(xiǎn)源控制、人為失誤控制以及安全目標(biāo)管理 事故的發(fā)生是由于系統(tǒng)中的能量失控造成的，事故的嚴(yán)重度與系統(tǒng)中危險(xiǎn)事故的發(fā)生是由于系統(tǒng)中的能量失控造成的，事故的嚴(yán)重度與系統(tǒng)中危險(xiǎn) 因素轉(zhuǎn)化為事故時(shí)釋放的能量有關(guān)，也與系統(tǒng)本身的抗災(zāi)能力有關(guān)。因素轉(zhuǎn)化為事故時(shí)釋放的能量有關(guān)，也與系統(tǒng)本身的抗災(zāi)能力有關(guān)。 對(duì)于固有的危險(xiǎn)源，控制事故的方法較多，歸納起來有以下六種：對(duì)于固有的危險(xiǎn)源，控制事故的方

39、法較多，歸納起來有以下六種： 1、消除法、消除法消除危險(xiǎn)源；消除危險(xiǎn)源； 2、限制法、限制法限制能量或危險(xiǎn)物資；限制能量或危險(xiǎn)物資； 3、保護(hù)法、保護(hù)法進(jìn)行故障進(jìn)行故障-安全設(shè)計(jì)（不應(yīng)優(yōu)先采用）；安全設(shè)計(jì)（不應(yīng)優(yōu)先采用）； 4、隔離法、隔離法分離、屏蔽；分離、屏蔽； 5、保留法、保留法增加安全系數(shù)，減少故障和失誤；增加安全系數(shù)，減少故障和失誤； 6、轉(zhuǎn)移法、轉(zhuǎn)移法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)源至無害地帶。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)源至無害地帶。 對(duì)于人為失誤，主要采用人的安全化和操作安全化的方法進(jìn)行控制。對(duì)于人為失誤，主要采用人的安全化和操作安全化的方法進(jìn)行控制。 對(duì)于安全目標(biāo)管理，需要采用法律、經(jīng)濟(jì)、教育和工程技術(shù)手段進(jìn)行對(duì)于安

40、全目標(biāo)管理，需要采用法律、經(jīng)濟(jì)、教育和工程技術(shù)手段進(jìn)行 控制。控制。 停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替 改使用危害性較低的物質(zhì)改使用危害性較低的物質(zhì) 修改程序以減輕危害性修改程序以減輕危害性 隔離人員或危害隔離人員或危害 局限危害局限危害 工程技術(shù)控制工程技術(shù)控制 管理控制管理控制 個(gè)體防護(hù)個(gè)體防護(hù) 個(gè)體防護(hù)個(gè)體防護(hù) oshms要素舉例要素舉例： 要素要素4.4.7 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)用人單位應(yīng)建立并保持用人單位應(yīng)建立并保持 計(jì)劃和程序，并確定潛在的事故或緊急情況，并作出應(yīng)急預(yù)計(jì)劃和程序，并確定潛在的事故或緊急情況，并作出應(yīng)急預(yù) 案，以預(yù)防或減

41、少疾病和傷害。案，以預(yù)防或減少疾病和傷害。 用人單位應(yīng)制定評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實(shí)際效果的計(jì)劃和用人單位應(yīng)制定評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實(shí)際效果的計(jì)劃和 程序，并應(yīng)定期檢查。程序，并應(yīng)定期檢查。 該要素規(guī)定了三方面的具體要求，即：該要素規(guī)定了三方面的具體要求，即： 1、應(yīng)急計(jì)劃（、應(yīng)急計(jì)劃（12項(xiàng)基本要求）項(xiàng)基本要求） 2、應(yīng)急設(shè)備（、應(yīng)急設(shè)備（8項(xiàng)基本要求）項(xiàng)基本要求） 3、演習(xí)、演習(xí) （2項(xiàng)基本要求）項(xiàng)基本要求） 1、應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急計(jì)劃： 識(shí)別潛在的事故和緊急情況識(shí)別潛在的事故和緊急情況 確定應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人確定應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人 所有人員在應(yīng)急期間的職責(zé)所有人員在應(yīng)急期間的職責(zé) 在應(yīng)急期間起特殊作用的

42、人員（如消防員，急救人員，在應(yīng)急期間起特殊作用的人員（如消防員，急救人員， 核泄漏或毒物泄漏專家等）的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)核泄漏或毒物泄漏專家等）的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù) 疏散程序疏散程序 危險(xiǎn)物料的確認(rèn)和位置，所要求的應(yīng)急行動(dòng)危險(xiǎn)物料的確認(rèn)和位置，所要求的應(yīng)急行動(dòng) 與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的接觸與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的接觸 與立法部門的交流與立法部門的交流 與相鄰單位、公眾的交流與相鄰單位、公眾的交流 重要記錄和設(shè)備的保護(hù)重要記錄和設(shè)備的保護(hù) 在應(yīng)急期間必需使用的信息，如裝置布置圖，危險(xiǎn)物資在應(yīng)急期間必需使用的信息，如裝置布置圖，危險(xiǎn)物資 數(shù)據(jù)，程序，作業(yè)說明書，聯(lián)絡(luò)電話等。數(shù)據(jù)，程序，作業(yè)說明書，聯(lián)絡(luò)電話等。 在應(yīng)急

43、期間與響應(yīng)中，外部機(jī)構(gòu)的參與應(yīng)明確形成文在應(yīng)急期間與響應(yīng)中，外部機(jī)構(gòu)的參與應(yīng)明確形成文 件，應(yīng)向這些機(jī)構(gòu)報(bào)告他們所參與的可能情況，向他們提供件，應(yīng)向這些機(jī)構(gòu)報(bào)告他們所參與的可能情況，向他們提供 參與響應(yīng)活動(dòng)要求的信息。參與響應(yīng)活動(dòng)要求的信息。 2、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備（應(yīng)定期測試）：（應(yīng)定期測試）： 報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警系統(tǒng) 應(yīng)急照明與動(dòng)力應(yīng)急照明與動(dòng)力 通訊設(shè)備通訊設(shè)備 急救設(shè)備（包括應(yīng)急噴淋，眼沖洗站）急救設(shè)備（包括應(yīng)急噴淋，眼沖洗站） 逃生工具逃生工具 安全避難所安全避難所 消防設(shè)備消防設(shè)備 安全隔離閥、開關(guān)和切斷閥安全隔離閥、開關(guān)和切斷閥 3、演習(xí)：、演習(xí)： 應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)按

44、預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行 鼓勵(lì)外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)參與演習(xí)鼓勵(lì)外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)參與演習(xí) 六、六、oshms的特點(diǎn)與適用范圍的特點(diǎn)與適用范圍 特點(diǎn)：特點(diǎn)： 1、系統(tǒng)性、系統(tǒng)性 強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化管理手段強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化管理手段。體系的每一個(gè)要素都有體系的每一個(gè)要素都有 其獨(dú)立的管理作用，各個(gè)要素協(xié)調(diào)一致，共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。其獨(dú)立的管理作用，各個(gè)要素協(xié)調(diào)一致，共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。 2、先進(jìn)性、先進(jìn)性 把把osh當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)工程，研究確定影響當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)工程，研究確定影響osh 所包含的要素，將所包含的要素，將 管理過程和控制建立在科學(xué)的危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上；對(duì)每個(gè)要素規(guī)管理過程和控制建立在科學(xué)

45、的危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上；對(duì)每個(gè)要素規(guī) 定了具體要求，并建立和保持一套以文件支持的程序，始終堅(jiān)持定了具體要求，并建立和保持一套以文件支持的程序，始終堅(jiān)持“做文件做文件 所寫的所寫的”原則。原則。 3、預(yù)防性、預(yù)防性 通過實(shí)施有效通過實(shí)施有效 的危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)的危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù) 防和生產(chǎn)作業(yè)的全過程控制防和生產(chǎn)作業(yè)的全過程控制 4、實(shí)施自愿原則，、實(shí)施自愿原則，不增加或改變用人單位原有法律責(zé)任不增加或改變用人單位原有法律責(zé)任 5、兼容性、兼容性，不必獨(dú)立于其他管理體系，不必獨(dú)立于其他管理體系 6、實(shí)施全過程控制、實(shí)施全過程控制 適用范圍適用范圍適用于所有領(lǐng)

46、域和行業(yè)：適用于所有領(lǐng)域和行業(yè)： 1、針對(duì)用人單位的、針對(duì)用人單位的osh，而不是針對(duì)產(chǎn)品安全和，而不是針對(duì)產(chǎn)品安全和 服務(wù)安全；服務(wù)安全； 2、針對(duì)現(xiàn)場，適用特定生產(chǎn)活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行的任何、針對(duì)現(xiàn)場，適用特定生產(chǎn)活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行的任何 活動(dòng)?；顒?dòng)。 具有下列愿望的任何用人單位均可實(shí)施具有下列愿望的任何用人單位均可實(shí)施oshms： （1）實(shí)施保持和改進(jìn)）實(shí)施保持和改進(jìn)osh （2）使自己確信能符合所聲明的）使自己確信能符合所聲明的osh方針方針 （3）向外界展示這種符合）向外界展示這種符合 （4）尋求外部用人單位對(duì)其）尋求外部用人單位對(duì)其oshms的認(rèn)證注冊的認(rèn)證注冊 （5）對(duì)符合）對(duì)符合oshms審

47、核規(guī)范的情況進(jìn)行鑒定和自我審核規(guī)范的情況進(jìn)行鑒定和自我 聲明聲明 七、七、oshms的建立與運(yùn)行的建立與運(yùn)行 建立的基本步驟：建立的基本步驟： 1、策劃與準(zhǔn)備、策劃與準(zhǔn)備 2、文件編寫、文件編寫 3、體系試運(yùn)行、體系試運(yùn)行 4、內(nèi)部審核與管理評(píng)審、內(nèi)部審核與管理評(píng)審 體系的運(yùn)行是執(zhí)行文件，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，保持體系持續(xù)體系的運(yùn)行是執(zhí)行文件，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，保持體系持續(xù) 有效，不斷優(yōu)化的過程。運(yùn)行過程依靠組織協(xié)調(diào)，實(shí)施監(jiān)有效，不斷優(yōu)化的過程。運(yùn)行過程依靠組織協(xié)調(diào)，實(shí)施監(jiān) 督，執(zhí)行考核，開展信息反饋，內(nèi)部審核和管理評(píng)審來實(shí)督，執(zhí)行考核，開展信息反饋，內(nèi)部審核和管理評(píng)審來實(shí) 現(xiàn)?，F(xiàn)。 1、oshns的策劃與準(zhǔn)備的

48、策劃與準(zhǔn)備 （1）前期準(zhǔn)備工作前期準(zhǔn)備工作 最高管理者的承諾與支持：最高管理者的承諾與支持： 明確明確oshmsoshms是用人單位整個(gè)管理體系的優(yōu)先事項(xiàng)；是用人單位整個(gè)管理體系的優(yōu)先事項(xiàng)； 認(rèn)識(shí)危害預(yù)防、改進(jìn)用人單位認(rèn)識(shí)危害預(yù)防、改進(jìn)用人單位oshosh行為的目的意義；行為的目的意義； 理解實(shí)施理解實(shí)施oshmsoshms對(duì)用人單位多方面工作的促進(jìn)作用；對(duì)用人單位多方面工作的促進(jìn)作用； 承諾為建立承諾為建立oshmsoshms及其相關(guān)活動(dòng)提供支持。及其相關(guān)活動(dòng)提供支持。 任命管理者代表任命管理者代表 提供組織與資源（提供組織與資源（成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組） 擬訂計(jì)劃擬訂

49、計(jì)劃 教育與培訓(xùn)教育與培訓(xùn) oshms 的建立和完善是始于教育、終于教的建立和完善是始于教育、終于教 育的過程；是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、提高認(rèn)識(shí)的過程。培訓(xùn)育的過程；是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、提高認(rèn)識(shí)的過程。培訓(xùn) 工作要全員參與、分層次、分階段、循序漸進(jìn)開工作要全員參與、分層次、分階段、循序漸進(jìn)開 展。展。 培訓(xùn)要點(diǎn)培訓(xùn)要點(diǎn) 深刻理解和掌握規(guī)范中深刻理解和掌握規(guī)范中17個(gè)要素的邏輯內(nèi)涵個(gè)要素的邏輯內(nèi)涵 ； 結(jié)合全員、全方位和過程管理，突出整體思維觀；結(jié)合全員、全方位和過程管理，突出整體思維觀； 結(jié)合用人單位實(shí)際情況，學(xué)習(xí)和應(yīng)用規(guī)范。結(jié)合用人單位實(shí)際情況，學(xué)習(xí)和應(yīng)用規(guī)范。 （2 2）初始評(píng)審）初始評(píng)審 初始評(píng)審的主要目的

50、初始評(píng)審的主要目的是了解用人單位是了解用人單位oshosh及及 其管理現(xiàn)狀，合理選擇其管理現(xiàn)狀，合理選擇oshmsoshms要素，為用人單位要素，為用人單位 建立建立oshmsoshms搜集信息、提供依據(jù)。搜集信息、提供依據(jù)。 初始評(píng)審的主要內(nèi)容：初始評(píng)審的主要內(nèi)容： 明確適用的法律法規(guī)及其他要求，評(píng)價(jià)用人單位明確適用的法律法規(guī)及其他要求，評(píng)價(jià)用人單位 osh行為與之的符合性；行為與之的符合性； 識(shí)別和確定用人單位活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)過程中的識(shí)別和確定用人單位活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)過程中的 危害因素，尤其是重大危害因素；危害因素，尤其是重大危害因素； 審查所有現(xiàn)行審查所有現(xiàn)行osh活動(dòng)與程序。評(píng)價(jià)其有效

51、性；活動(dòng)與程序。評(píng)價(jià)其有效性； 對(duì)以往事件、事故調(diào)查以及糾正、預(yù)防措施進(jìn)行對(duì)以往事件、事故調(diào)查以及糾正、預(yù)防措施進(jìn)行 調(diào)查與分析調(diào)查與分析 初始評(píng)審的基本步驟：初始評(píng)審的基本步驟： 準(zhǔn)備工作階段準(zhǔn)備工作階段 現(xiàn)狀調(diào)查現(xiàn)狀調(diào)查 危害辯識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危害辯識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 編制適用的法律、法規(guī)等清單并對(duì)其符合編制適用的法律、法規(guī)等清單并對(duì)其符合 性進(jìn)行評(píng)價(jià)性進(jìn)行評(píng)價(jià) 結(jié)果分析與評(píng)價(jià)結(jié)果分析與評(píng)價(jià) 提交提交初始初始o(jì)shmoshm評(píng)審報(bào)告評(píng)審報(bào)告 2、oshms文件的編寫文件的編寫 （1 1）oshmsoshms文件的結(jié)構(gòu)文件的結(jié)構(gòu) 管理手冊管理手冊 根據(jù)根據(jù)oshms 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的osh方針

52、、目標(biāo)描述用方針、目標(biāo)描述用 人單位建立的人單位建立的oshms； 程序文件程序文件 描述用人單位實(shí)施體系要素所涉及的各個(gè)職能部門描述用人單位實(shí)施體系要素所涉及的各個(gè)職能部門 的活動(dòng)；的活動(dòng)； 作業(yè)文件作業(yè)文件 用人單位實(shí)施體系詳細(xì)的工作文件，包括作業(yè)指導(dǎo)用人單位實(shí)施體系詳細(xì)的工作文件，包括作業(yè)指導(dǎo) 書、記錄表格等。書、記錄表格等。 （2 2）oshmsoshms文件編寫的原則和基本要求文件編寫的原則和基本要求 編寫的原則編寫的原則： 寫你要做的寫你要做的-作你所寫的作你所寫的-記你所做的。記你所做的。 符合符合oshms審核規(guī)范條款的要求；審核規(guī)范條款的要求； 結(jié)合用人單位活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的

53、特點(diǎn)及結(jié)合用人單位活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)及 其危險(xiǎn)性和復(fù)雜性；其危險(xiǎn)性和復(fù)雜性； 努力做到努力做到oshms文件的一體化，整合（已文件的一體化，整合（已 有）資源，共享（已有）資源。有）資源，共享（已有）資源。 編寫的基本要求編寫的基本要求： 系統(tǒng)性-法規(guī)性-協(xié)調(diào)性- 見證性-惟一性-適用性 （3 3）oshmsoshms文件編寫的步驟和技巧文件編寫的步驟和技巧 文件編寫的步驟文件編寫的步驟 確定確定oshmsoshms組織機(jī)構(gòu)圖；組織機(jī)構(gòu)圖； 確定確定oshmsoshms要素職能分配表；要素職能分配表； 確定確定oshmsoshms方針；方針； 確定確定oshmsoshms目標(biāo)、指標(biāo)及其管理

54、方案；目標(biāo)、指標(biāo)及其管理方案； 確定確定oshmsoshms文件的結(jié)構(gòu)與層次；文件的結(jié)構(gòu)與層次； 確定確定oshmsoshms程序程序文件和作業(yè)文件的名稱及其主要內(nèi)容；文件和作業(yè)文件的名稱及其主要內(nèi)容； 編寫編寫oshmsoshms管理手冊、程序管理手冊、程序文件和作業(yè)文件。文件和作業(yè)文件。 文件編寫的技巧文件編寫的技巧 oshms審核規(guī)范由審核規(guī)范由17個(gè)要素構(gòu)成。其中：個(gè)要素構(gòu)成。其中： 要素要素4.2、4.3.3、4.3.4、4.4.1、4.4.4、4.6等等6個(gè)要素個(gè)要素 只要求形成文件，不要求建立并保持程序；其余要求建只要求形成文件，不要求建立并保持程序；其余要求建 立并保持程序的立

55、并保持程序的11個(gè)要素，需要在管理手冊中對(duì)其概括個(gè)要素，需要在管理手冊中對(duì)其概括 描述，在程序手冊中加以詳細(xì)和具體的描述。描述，在程序手冊中加以詳細(xì)和具體的描述。 編寫方式：編寫方式： 由上而下依次展開；由上而下依次展開； 從程序文件開始，向兩邊擴(kuò)展；從程序文件開始，向兩邊擴(kuò)展； 由下而上依次展開。由下而上依次展開。 體系文件的受控標(biāo)識(shí)與版面要求體系文件的受控標(biāo)識(shí)與版面要求 （詳見教材（詳見教材p71p71） oshms管理手冊的編寫管理手冊的編寫 手冊的作用手冊的作用 手冊編寫的原則手冊編寫的原則 手冊編寫的工作程序手冊編寫的工作程序 手冊編寫的內(nèi)容手冊編寫的內(nèi)容 oshms程序文件的編寫程

56、序文件的編寫 文件的性質(zhì)、作用與要求文件的性質(zhì)、作用與要求 文件編寫的工作程序文件編寫的工作程序 文件編寫的注意事項(xiàng)文件編寫的注意事項(xiàng) 文件的格式和內(nèi)容文件的格式和內(nèi)容 oshms作業(yè)文件的編寫作業(yè)文件的編寫 作業(yè)文件的基本要求作業(yè)文件的基本要求 作業(yè)文件的內(nèi)容和格式作業(yè)文件的內(nèi)容和格式 oshms記錄的編寫記錄的編寫 記錄的作用記錄的作用 記錄的編寫要求與內(nèi)容記錄的編寫要求與內(nèi)容 八、八、oshms試運(yùn)行試運(yùn)行 1、試運(yùn)行的目的、試運(yùn)行的目的 檢驗(yàn)體系文件的適用性和有效性；檢驗(yàn)體系文件的適用性和有效性； 積累體系有效性和符合性的證據(jù)；積累體系有效性和符合性的證據(jù)； 實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位職業(yè)安全健康

57、重大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位職業(yè)安全健康重大風(fēng)險(xiǎn)的 控制；控制； 通過要素實(shí)施，初步完善體系；通過要素實(shí)施，初步完善體系； 為接受外審做準(zhǔn)備。為接受外審做準(zhǔn)備。 2、試運(yùn)行的主要內(nèi)容與注意事項(xiàng)、試運(yùn)行的主要內(nèi)容與注意事項(xiàng) (1)17要素在體系試運(yùn)行過程中的要求要素在體系試運(yùn)行過程中的要求 （教材（教材p.98) (2)注意事項(xiàng)注意事項(xiàng) 做好文件的發(fā)布、使用和管理做好文件的發(fā)布、使用和管理 宣傳貫徹體系文件宣傳貫徹體系文件 發(fā)揮體系自身監(jiān)督保障功能發(fā)揮體系自身監(jiān)督保障功能 3、oshms的內(nèi)部審核與管理評(píng)審的內(nèi)部審核與管理評(píng)審 內(nèi)部審核、管理評(píng)審及其相互關(guān)系；內(nèi)部審核、管理評(píng)審及其相互關(guān)系； 內(nèi)部審

58、核的主要內(nèi)容內(nèi)部審核的主要內(nèi)容 九、九、oshms審核審核 1、審核的基本概念、審核的基本概念 審核的定義審核的定義: 判定活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排，及這判定活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排，及這 些安排是否得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)用人單位的方些安排是否得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)用人單位的方 針、目標(biāo)的一個(gè)系統(tǒng)化的、獨(dú)立的驗(yàn)證過程。針、目標(biāo)的一個(gè)系統(tǒng)化的、獨(dú)立的驗(yàn)證過程。 審核的對(duì)象、依據(jù)、性質(zhì)、內(nèi)容和要求審核的對(duì)象、依據(jù)、性質(zhì)、內(nèi)容和要求 審核、檢查與檢驗(yàn)審核、檢查與檢驗(yàn) 內(nèi)部審核、外部審核及兩者區(qū)別內(nèi)部審核、外部審核及兩者區(qū)別 2、oshms認(rèn)證程序認(rèn)證程序 （詳見教材（詳見教材p.

59、107） 審核的受理與合同評(píng)審；審核的受理與合同評(píng)審； 審核策劃與審核準(zhǔn)備；審核策劃與審核準(zhǔn)備； 審核的實(shí)施；審核的實(shí)施； 糾正措施的跟蹤；糾正措施的跟蹤； 審核報(bào)告；審核報(bào)告； 審批發(fā)證與認(rèn)證后的監(jiān)督管理審批發(fā)證與認(rèn)證后的監(jiān)督管理 3、審核的工作程序：、審核的工作程序： 審核的策劃與準(zhǔn)備；審核的策劃與準(zhǔn)備； 審核的實(shí)施；審核的實(shí)施； 審核報(bào)告；審核報(bào)告； 糾正措施及跟蹤糾正措施及跟蹤 十、十、oshms審核規(guī)范要求與理解要點(diǎn)審核規(guī)范要求與理解要點(diǎn) 1、規(guī)范術(shù)語與定義、規(guī)范術(shù)語與定義 oshms審核規(guī)范主要術(shù)語與定義一審核規(guī)范主要術(shù)語與定義一 共共22個(gè)，應(yīng)與個(gè)，應(yīng)與oshms審核規(guī)范審核規(guī)范

60、17個(gè)要個(gè)要 素的要求很好結(jié)合，以便更好理解和掌素的要求很好結(jié)合，以便更好理解和掌 握術(shù)語和定義的實(shí)際內(nèi)涵。握術(shù)語和定義的實(shí)際內(nèi)涵。 2、oshms審核規(guī)范要點(diǎn)與要求審核規(guī)范要點(diǎn)與要求 oshms審核規(guī)范第四章是規(guī)范的核心內(nèi)容，共審核規(guī)范第四章是規(guī)范的核心內(nèi)容，共 18個(gè)條款。除個(gè)條款。除“4.1（總要求）（總要求）”外，其余外，其余17個(gè)條款分個(gè)條款分 為為osh方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、 管理與評(píng)審五個(gè)基本過程（俗稱管理與評(píng)審五個(gè)基本過程（俗稱oshms17要素）要素） 17要素嚴(yán)格規(guī)范了各類用人單位實(shí)施、建立和保持要素嚴(yán)格規(guī)范了各類用