民政事業(yè)單位20XX年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

1、民政事業(yè)單位20XX年上半年工作總結(jié)及下 半年工作計(jì)劃 20XX年是建國(guó)60周年，也是民政事業(yè)發(fā)展不平凡之年。 隨著社會(huì)改革深入和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，民政工作面臨著復(fù) 雜嚴(yán)峻的形勢(shì)。上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 在市局大力支持和正確的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以 “保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”為主線，圍繞區(qū)委提出的爭(zhēng)當(dāng) “兩個(gè)率先排頭兵”的要求，出臺(tái)工作要點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐 活動(dòng)，深入基層調(diào)研，完善各項(xiàng)制度，健全機(jī)制，開(kāi)展作風(fēng) 大整頓，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力改善民生，解決困難群眾最關(guān) 心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 一、系統(tǒng)規(guī)劃，促進(jìn)

2、民政事業(yè)全面發(fā)展 年初，我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作，結(jié)合工作實(shí)際， 出臺(tái)了#區(qū)民政局20XX年工作要點(diǎn)，從十個(gè)方面系統(tǒng) 進(jìn)行了規(guī)劃：一是建立社會(huì)救助站，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化； 二是全面開(kāi)展城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作，構(gòu)建覆蓋全民的分 層救助框架；三是擴(kuò)大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助 領(lǐng)域；四是加快福利院提檔升級(jí)，改變落后面貌；五是啟動(dòng) “消坯行動(dòng)”，建立農(nóng)村危房改造的長(zhǎng)效機(jī)制；六是完善應(yīng) 急預(yù)案體系，做好減災(zāi)救災(zāi)工作；七是大力落實(shí)優(yōu)撫安置政 策，保持優(yōu)撫對(duì)象思想穩(wěn)定；八是強(qiáng)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理， 提高民政服務(wù)水平；九是健全各級(jí)殘聯(lián)組織，加強(qiáng)殘障金征 收，為殘疾人辦實(shí)事；十是落實(shí)老年人優(yōu)待政策，盡

3、力為老 年人服務(wù)。7月初召開(kāi)了全區(qū)民政工作會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)了民 政工作的進(jìn)程。 二、深入調(diào)研，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系 我局將年度工作安排與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在6月 份至7月份，開(kāi)展了一次“關(guān)注民生、為民服務(wù)”的主題調(diào) 研實(shí)踐活動(dòng)。并于 7月25日至6月25日，局全員下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng) 村低保戶進(jìn)行核查登記，通過(guò)召集村民代表、村兩委班子及 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對(duì)以上對(duì)象戶進(jìn)行評(píng)議，張榜公布，認(rèn)定 全區(qū)農(nóng)村低保對(duì)象，為需要幫助的群眾解決實(shí)際困難和反映 突出問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研和全員下鄉(xiāng)服務(wù)民生，進(jìn)一步完善了社 會(huì)救助體系。 （一）整合城鄉(xiāng)低保，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化 目前，低保工作存在城鄉(xiāng)分割問(wèn)題，即僅以保障對(duì)象的

4、 戶口性質(zhì)劃分為城市低保和農(nóng)村低保，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)相差懸殊、 “同命不同價(jià)”的不合理現(xiàn)象，表現(xiàn)在城市低保線為230元 /月，城鎮(zhèn)為200元/月，農(nóng)村為100元/月。也存在低保一 定管幾年，沒(méi)有做到“動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出、有升有降”的 問(wèn)題，導(dǎo)致保障不準(zhǔn)。農(nóng)村低保從20XX年建立后一直沒(méi)有 大的清查調(diào)整，動(dòng)態(tài)管理不落實(shí)。還存在農(nóng)村低保資金短缺、 保障面窄、保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致保障不足的問(wèn)題。20XX年， 我區(qū)城市低保率達(dá)%而農(nóng)村低保率僅。按保足要求農(nóng)村低 保率應(yīng)在5%左右。農(nóng)村低保保障線應(yīng)適當(dāng)提高，達(dá)到150元 左右。針對(duì)以上現(xiàn)狀，我們今年上半年從以下幾方面著手實(shí) 現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化，達(dá)到動(dòng)態(tài)管理，保準(zhǔn)保足

5、。 一是打破已不適應(yīng)形勢(shì)需要的老的政策框框，不囿于條 例限制，變以戶籍界定城鄉(xiāng)居民為以常住地和是否承包農(nóng)村 土地來(lái)界定。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住，沒(méi)有承包地的困 難家庭人員可按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)低保。二是按生活費(fèi)指數(shù)和承 包地保障水平科學(xué)確定城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障線， 逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距，最終達(dá)到同等保障程度。從20XX 年1月起，我區(qū)農(nóng)村低保線已調(diào)至130元/月，縮小了城鄉(xiāng) 保障差距，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是打破資金藩籬，實(shí)現(xiàn)城 鄉(xiāng)低保資金融合，統(tǒng)一管理使用。從20XX年起，市局已將 農(nóng)村和城市低保審批權(quán)全部下放區(qū)局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保創(chuàng)造 了條件。全區(qū)已批準(zhǔn)農(nóng)村低保 5190戶8724人。四是

6、適當(dāng)增 加區(qū)級(jí)財(cái)政投入，大力爭(zhēng)取省市支持做大低保資金蛋糕。 （二）開(kāi)展低收入家庭認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作科學(xué)化、 規(guī)范化 低收入家庭是指家庭收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)，但未超過(guò)低保 標(biāo)準(zhǔn)兩倍的家庭。通俗說(shuō)是邊緣戶或夾心層。以往，既不能 享受低保系列政策，又難以抵御生活風(fēng)險(xiǎn)，難以解決因?yàn)?zāi)因 病因?qū)W導(dǎo)致的困難。開(kāi)展低收入家庭認(rèn)定，能掌握困難家庭 的分布情況，與低保工作相銜接、補(bǔ)充、轉(zhuǎn)化，也是解決因 災(zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的困難而開(kāi)展臨時(shí)救濟(jì)、助學(xué)救濟(jì)、大 病救助、危房改造的基礎(chǔ)。開(kāi)展低收入家庭認(rèn)定后，將社會(huì) 上的各個(gè)家庭可區(qū)別為一般戶、低收入戶、低保戶，利于構(gòu) 建覆蓋全民的分層分類救助框架，改變救助工作隨意性。對(duì)

7、 于低保戶，可享受低保金、臨時(shí)生活救助、教育救助、無(wú)門(mén) 檻大病救助，危房改造大額補(bǔ)助。對(duì)于低收入戶，可享受因 災(zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的臨時(shí)生活救助，低門(mén)檻大病救助，危 房改造小額補(bǔ)助。對(duì)于一般戶，只能享受因大災(zāi)、因大病導(dǎo) 致的臨時(shí)生活救助，高門(mén)檻大病救助。目前，我區(qū)初步認(rèn)定 低收入家庭約3300戶，為低保動(dòng)態(tài)管理提供了第一手資料， 也為全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作科學(xué)化、規(guī)范化打下了堅(jiān)實(shí)的基 礎(chǔ)。 （三）加快福利院改造升級(jí)步伐，滿足“三孤”人員供 養(yǎng)的需要 福利院是民政工作的窗口，孤老、孤兒、孤殘是最需要 救助的社會(huì)困難群體。由于福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，日常投入不 足、缺乏維護(hù)，導(dǎo)致面貌殘破落后，規(guī)模偏小，無(wú)法

8、滿足入 住需求。在全市三個(gè)區(qū)中，我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院綜合面貌最為 落后，是全區(qū)民政工作的薄弱方面，多年來(lái)沒(méi)有得到改進(jìn)。 目前，全區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院有集中供養(yǎng)五保328人。廟嶺、 臨江、段店三個(gè)福利院已不能再收住人員。我們通過(guò)于鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委、政府協(xié)商溝通，并爭(zhēng)取市局支持，采取分步實(shí)施，逐 個(gè)解決的辦法改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院。20XX年上半年改造#鎮(zhèn)福利 院，籌資300萬(wàn)，其中#鎮(zhèn)政府拿100萬(wàn)，社會(huì)捐助100萬(wàn)， 省廳、市局以獎(jiǎng)代補(bǔ)100萬(wàn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)模范福利院，產(chǎn)生 示范效應(yīng)后帶動(dòng)全區(qū)。同時(shí)，爭(zhēng)取市局支持小型建設(shè)項(xiàng)目資 金，解決落后福利院的基本生活設(shè)施。同時(shí)，靈活解決福利 院供養(yǎng)資金，保障日常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)，加強(qiáng)

9、福利院管理，在軟 件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以實(shí)際工作為我 區(qū)“兩個(gè)率先”出力。 6月份以來(lái)，會(huì)同#鎮(zhèn)政府做好了 #鎮(zhèn)福利院改造方案 編制、審核上報(bào)，向市民政局爭(zhēng)取定點(diǎn)資金重點(diǎn)支持。目前， 已完成設(shè)計(jì)、招標(biāo)，即將動(dòng)工。此外還向市局上報(bào)了其他福 利院建設(shè)規(guī)劃。 （四）加大救災(zāi)、減災(zāi)工作力度，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基 本生活 救災(zāi)救濟(jì)是民政傳統(tǒng)職能，工作核心是提高災(zāi)害應(yīng)急能 力和綜合減災(zāi)能力。按省廳要求，我局通過(guò)調(diào)研，目前正在 擬訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的工 作規(guī)程，形成“縱到底、橫到邊”的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。擬 建一支深入到村組的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)備災(zāi)工作，規(guī)范 救災(zāi)

10、儲(chǔ)備管理，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。 去年7月12日汶川大地震后，我國(guó)確定每年 7月12日 為全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日，為此我區(qū)減災(zāi)委于7月7日在#賓館會(huì) 議中心召開(kāi)了全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作大會(huì)。并于7月12日按要 求開(kāi)展了全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，努力提高全區(qū)群眾減 災(zāi)意識(shí)。 （五）實(shí)施消坯工程，保障群眾住有所居。 自20XX年來(lái)，我區(qū)結(jié)合20XX年雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建，開(kāi) 展了三批次低保戶危房改造，共計(jì)完成423戶倒房戶重建和 低保戶危房改造，但仍有部分無(wú)自救能力的低保戶未完成危 房改造，全區(qū)共計(jì)116戶。通過(guò)今年的調(diào)查，農(nóng)村還有土坯 房2600余幢，其中為村民唯一住所的土坯房1125幢（戶）。 對(duì)此，根據(jù)全市要求，20XX年啟動(dòng)“消滅土坯房”行動(dòng)，對(duì) 村民唯一住所的農(nóng)村土坯房改造的補(bǔ)助3000 5000元，對(duì) 低收入家庭從高補(bǔ)