商務局民主評議政風行風工作匯報材料

1、尊敬的各位領導、各位行評代表，同志們：市商務局按照市行評領導小組的統一部署，在行評代表的具體指導下，于月日 , 全面開展了民主評議政風行風整改 階段工作。我們以群眾反映的熱點、難點問題為重點，以群 眾滿意為標準，以徹底整改問題，促進商務工作為目的，堅 持“有錯必糾，有錯必改”的原則，集中精力，查改結合， 對存在的問題進行了認真整改，做到件件有回音、事事有落 實，有力促進了商務工作的順利開展，商務系統干部職工精 神面貌煥然一新，政風行風明顯好轉，工作效率顯著提高?，F將我局整改工作匯報如下：、深化認識，強化措施，及時行動抓整改8 月 9日，市直民主評議政風行風面對面評議大會結束之后，局黨委于 8月

2、 10 日晚 8 時，連夜召開黨委會，認真學習傳 達貫徹市直民主評議政風行風面對面評議會議精神，按照大 會的要求，研究商務局民主評議政風行風整改工作。黨委班 子成員從進一步統一思想認識，端正態(tài)度，扎扎實實抓整改 入手， 研究制定了 市商務局民主評議政風行風整改方案8 月 11日，將整改方案向行評代表作了匯報，提請行評代表審議，并提出指導意見。駐商務局行評代表以高度負責 的精神對我局整改工作提出了寶貴意見。 8 月 12 日，商務局 又召開全局民主評議政風行風整改階段動員大會，駐商務局 行評代表、局機關干部，局直屬單位負責人參加了會議。這 次動員會對整改階段工作進行了全面部署，提出了嚴格的具 體

3、的要求:是進一步學習，提高思想認識，真心誠意抓整改。要求整 個商務系統干部認真貫徹學習面對面評議大會精神，虛心接 受行評代表和群眾的評議，變壓力為動力，增強做好政風行 風評議的責任感和緊迫感，提高為企業(yè)、為經濟社會發(fā)展服 務的自覺性。是認真梳理評議中提出的問題，分解任務，責任到人。按 照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)、必須管行風”的原則， 對自評和行評代表評議中提出的問題，梳理歸類，列出整 改任務分解表，分解到責任領導，責任部門和責任人，明 確整改時限，能近期整改的，立即整改，需要逐步整改的， 強化措施，逐步整改，把整改責任、人員、措施、時限落到 實處。三是對整改工作進行了認真自查。局行評辦對有

4、整改任務的 科室和部門進行了認真的檢查，查整改責任是否落實，措施 是否到位，看問題是否得到解決，群眾是否滿意。同時，對 前一階段行評工作進行一次“回頭看”，查漏補缺，扎實有 效地抓好整改工作。四是對行評工作以來的所有資料進行整理歸類，裝訂成冊。編印市商務局民主評議政風行風資料匯編，把行評以來的主 要工作情況制作成展板，迎接行評代表的檢查驗收。二、實事求是、有錯必糾，認真整改問題 我們商務局從組建成立到現在將近半年的時間，通過回顧總 結、反思檢查我市商務工作中的問題。針對行評代表和自身 檢查出的 10 個方面的問題，我們主動從主觀上找原因，以 求真務實的態(tài)度，以解決問題為目的，扎實推進整改。1、

5、關于商務政策法規(guī)宣傳不深入、不廣泛的問題。在商務局組建的初期，我們對商務政策法規(guī)、理論知識、業(yè)務知識 的學習和宣傳很不夠，對國家省市促進經貿發(fā)展的優(yōu)惠政 策，缺乏系統了解和全面掌握，對國家扶持外經貿發(fā)展的相關政策未能及時的組織企業(yè)進行學習培訓。如外經貿發(fā)展促進基金、中小企業(yè)開拓資金、出口退稅等國家優(yōu)惠政策，向企業(yè)宣傳的不到位，企業(yè)沒能很好的運用這些政策。為解決 這個方面的問題，加強這個方面工作，我們主要從以下幾個 方面進行了整改：是對國家、省、市商務系統相關政策法規(guī)進行了全面清理 歸類，編印了市商務政策法規(guī)匯編，免費送給企業(yè)，進 行宣傳，幫助企業(yè)掌握現行的優(yōu)惠政策，運用政策促進其發(fā) 展。二是積

6、極做好培訓規(guī)劃，有計劃地組織企業(yè)進行培訓， 在組織企業(yè)參加國家、省商務系統的培訓的基礎上，我們將 從九月下旬開始，組織開設外貿、外資、內貿三期培訓班， 對相關企業(yè)人員進行政策法規(guī)的培訓。三是投資建設商務網 站。我們已向省商務廳申請撥付 20 萬元，用于商務網的建設。將相關政策法規(guī)、商品需求、市場動態(tài)、項目投資等商 務信息及時在商務網上發(fā)布，以商務網站的為載體，廣泛深 入的向企業(yè)宣傳國家、省、市促進內外貿發(fā)展的一系列的政 策。2、關于政務公開透明度不 3、高、不 4、全面的問題。商務局是個新組建的部門， 5、對商務工作的職能職責、辦事內容、辦事程序、服 6、務項目等， 7、我們只是作了一般性的宣

7、傳公示， 8、沒有采取更具體、更廣泛、更好的方式進行公示， 9、給企業(yè)和群眾辦事帶來不10、便。為了讓社會更好的了解商務局的職能職責， 11、讓企業(yè)更清楚的了解辦事程序， 12、提高辦事效率， 13、我們正著力從三個方面進行整改：是在市級電視臺、電臺、報刊、商務網站廣泛宣傳商務工作的職能職責、辦事內容、辦事程序、服務項目和監(jiān)督措施等。是正在計劃制作政務公開專欄，公布商務業(yè)務相關內容、有關要求、通信地址、聯系電話、商務網址，認真解答 企業(yè)和群眾的咨詢。三是編印商務服務指南，方便企業(yè)和群眾辦事。14、關于對擁有自營進出口權的民營企業(yè)缺乏培訓指15、導的問題。目前， 16、全市具有自營進出口權的企業(yè)

8、有 105 家，17、上半年實際有出口業(yè)績的企業(yè)只有27 家。存在的這個問題， 18、既與國際市場有關系， 19、同 20、時也與我們沒有較好地開展對出口企業(yè)業(yè)務政策的指21、導培訓有一定的關系。 針對此問題， 22、我們著重加強了三個方面的工作：是開辦出口業(yè)務培訓班。 5 月份對東風實業(yè)公司本部和其屬的十余家子公司 30 余人開展了外貿實務和外經貿政策 培訓后，七月份我們又組織了市益民銅材公司、市花仙子魔 芋制品公司等 7 家民營企業(yè)參加了省商務廳和科技廳聯合舉 辦的高新技術出口企業(yè)培訓班。二是開展外貿業(yè)務指導。我 們幫助市武當山珍公司翻譯了企業(yè)及產品資料，促進企業(yè)宣 傳推介，指導湖北雙歐汽

9、車工程塑料公司制作外銷合同，使 企業(yè)能盡早開展自營進出口業(yè)務，協助市東目升汽車零部件 公司及時辦理了出國（朝鮮）手續(xù)，拓展東北亞機電產品市 場，及時向市金佳物資貿易公司、市大旗科工貿公司提供了 越南汽車產業(yè)現狀信息，開拓越南汽車及零部件市場，向竹 山天新醫(yī)藥化工公司推薦了有經驗、懂外語的人才，推進企 業(yè)開拓國際市場擴大出口規(guī)劃。三是帶出去實地學習。我們8 月下旬組織了 8 家外貿企業(yè)赴烏洽會實地學習經貿業(yè)務和 商品交易。將于 10 月份組織經貿代表團赴廣州、深圳參加廣交會”和“高交會”。4、關于對外貿出口企業(yè)支持服務力度不夠的問題。經過段時間的調查研究，我們深刻地感到，目前在我市外貿出口 工作

10、中最突出的問題是，很多外貿企業(yè)完全不了解當前國家、省、市支持鼓勵外經貿企業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，因 為企業(yè)不知道這些政策，更談不上自覺主動地運用政策促進 其發(fā)展。換句話講，就是企業(yè)與政府之間存在信息不對稱的 問題。我們商務局領導班子為解決這個突出問題， 近一時期， 著重推進了兩個方面的工作：是努力爭取各項促進外經貿發(fā)展的政策。我局在整改期 間，從省商務廳和市政府兩個方面，爭取落實了三大方面的 優(yōu)惠政策。 第一，為爭取湖北省促進外經貿發(fā)展基金的支持， 我局已向省商務廳申報了房縣黑木耳出口基地、東風進出口 公司整車出口等 8 個基金支持項目，努力爭取“發(fā)展基金”500 萬元。第二，通過爭取省商務廳

11、的支持，協助市財政局 的工作，已為我市 13家企業(yè)落實“中小開”基金 36 萬元。第三，爭取市政府支持，目前已決定市財政每年預算 100 萬 元作為支持外貿企業(yè)出口的發(fā)展基金。二是切實解決企業(yè)與 政府之間信息不對稱的問題，通過各種媒體的宣傳，把現行 的各種優(yōu)惠政策交給企業(yè)，讓企業(yè)更準確的掌握和運用這些 政策，加快其自身的發(fā)展。三是加快推進海關、口岸、檢疫 等進出口機構的配套建設，為我市企業(yè)擴大商品進出口創(chuàng)造 方便快捷的環(huán)境和條件。經過前一段時間的努力，海關已于7月28日開關。海關的運行， 將會從體制上大大加快我市進 出口規(guī)模的擴大。與此同時，我們將在建立鐵路口岸的基礎 上，目前正在向國家和省里

12、申報，建立市的公路口岸，為外 貿企業(yè)進一步擴大出口創(chuàng)造更加有利的條件。三是積極組織 我市企業(yè)參加國內外各類商品交易會。我局將通過經費補貼 支持的方式，鼓勵企業(yè)參加第十四屆烏洽會、第二屆中國 東盟博覽會、第 98 屆中國出口商品交易會、第七屆中國國 際高新技術成果交易會、第四屆沙迦中國商品交易會，切實 促進我市具有特色優(yōu)勢的產品出口，實現全市外向型經濟的 較快發(fā)展。5、關于對內貿流通的調控、指導、服務不夠的問題。通過這幾年的企業(yè)改革，我市內貿的運行機制、管理模式發(fā)生了 深刻地變化，政府商務部門對內貿企業(yè)缺乏有效的監(jiān)管和指 導，對了解內貿流通相關信息缺乏有效措施，信息情況掌握 不夠全面，引導內貿流

13、通企業(yè)競爭發(fā)展的措施不夠有力，網購物、倉儲式超市、物流配送中心等新型流通業(yè)態(tài)在我市 尚處于初級階段，不能夠滿足廣大消費者不同層次的需要。由于投資體制發(fā)生了重大變化，我市商業(yè)網點的布局也不夠 合理。內貿流通領域存在的這些問題，我們目前正在采取以措施加以解決。是正在迅速組織力量制定全市商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃。經市政 府同意， 我市已經成立了以彭承志副市長為首的， 由商務局、 規(guī)劃局、國土局、規(guī)劃設計院與相關部門參加的全市商業(yè)網 點發(fā)展規(guī)劃領導小組，在此基礎上，及時組織兩區(qū)的力量展 開對全市商業(yè)發(fā)展狀況的摸底調查，爭取在年底以前完成全“市“五”商業(yè)網點的發(fā)展規(guī)劃方案。這個規(guī)劃發(fā)展方案的組織實施，必將推動我

14、市內貿流通更加有序健康的發(fā)展。是爭取省商務廳的支持， 將我市的丹江、 房縣納入全省 “萬 村千鄉(xiāng)”的試點。三是運用市場配置資源的機制，推進全市 加油站的建設。未來是石油資源出現危機的時代，為了建立 全市的石油保障機制，我們根據目前石油市場的需求情況， 及時地吸引了中石油進入我市，爭取省商務廳的支持給我們 增加了 23 座加油站的網點規(guī)劃，為進一步奠定石油資源保 障創(chuàng)造了良好的條件。6、關于利用外資形勢嚴峻的問題。對外來投資企業(yè)跟蹤服務不夠，維護外來投資企業(yè)合法權益的有效措施不夠有力。上半年全市實際利用外資 850 萬美元，僅完成省政府下達年度目標任務 3400 萬元美的 25 。針對此問題，我

15、局一是深入五縣一市三區(qū)對已簽約的10 個大項目進行跟蹤督辦。二是深入城區(qū)對已批準設立的46 家重點外資企業(yè)的生產經營情況和對我市投資環(huán)境存在的問 題進行調研。三是赴省廳匯報我市今年利用外資工作情況和 存在的問題，爭取省廳的支持。通過以上措施，我們已從兩 個方面扭轉了外資工作被動的局面，一方面，我們通過跟蹤 服務在香港簽訂的 10 個合同項目，已將部分合同外資轉化 為到資項目。到 8月份，我市利用外資已達到 1312 萬美元， 比六月份增長 35.2 。另一方面，我們通過省商務廳的支持，省商務廳已基本同意將基地的東風公司利用的外資統計為市利用的外資。根據目前的情況，預計今年可以完成3400萬美元

16、的目標任務。7、關于對勞務輸出和外派海員工作力度不大的問題。在前時期的工作中，我市外經工作僅在外派勞務、對口支援、境外辦廠方面做了有益嘗試，工作面很窄，具體業(yè)務以外派 勞務為主，沒有形成“大外經”的工作思路，外經工作與內 貿工作沒有很好地結合起來。對海員外派的政策和相關要求宣傳的也不夠廣泛深入，省政府給海員外派指標282 名，實 際只完成了 176 名。針對此問題，一是深入做好外派勞務工作。進一步加大政策 扶持力度，加強技能培訓，擴大宣傳，加強對外派公司的管 理，力爭實現外派勞務工作的新突破，總體上使我市外派勞 務有較大的提升。二是全力做好海員外派工作。加大宣傳力 度，在日報和晚報等各種媒體連

17、續(xù)報道該項工作。在我局的 建議下，省商務廳于 7 月 2 日在我市召開了全省外派海員工 作座談會，現場解答各地具體工作中存在的問題。我局聯合 市直 5 家單位下發(fā)了關于抓緊落實外派海員培訓貸款擔保 資金有關事宜的函。督促各縣市成立擔保公司， 7 月底前， 各縣市區(qū)為海員外派提供的 20 萬元擔保資金全部到位。是成立了市外派勞務培訓中心，今年 4 月與市職業(yè)技術學校 簽訂了建立外派勞務培訓基地的協議。通過以上措施，省下達我市今年 222 名的海員招生計劃，目前已完成了 90，預計今年可全額完成今年省下達的外派海員的招生計劃。8、關于農貿市場環(huán)境差的問題。部分農貿市場由于設施陳舊，管理不到位， 經

18、營人員素質低等原因， 造成市場衛(wèi)生差， 經營購物環(huán)境不理想。特別是老虎溝市場周邊環(huán)境臟、亂、 差問題嚴重，群眾意見大。針對此問題，我局一是加緊對老虎溝市場的根本整治。我局 和市市場開發(fā)服務中心多次到老虎溝市場實地調研，并根據 實際情況拿出了治理方案上報市政府。一個是當前的治理方 案，這個方案，整治的主要內容是改造市場周圍 30 米道路 和周圍的環(huán)境。重新調整市場內攤位，加強市場衛(wèi)生保潔工 作。杜絕亂擺亂放，出攤、出店經營行為。制訂相關優(yōu)惠措 施，吸引馬路市場經營者進場經營，認真履行監(jiān)管職責，建 立綜合治理長效機制。第二個是從根本上治理的發(fā)展方案。8月 17日，市政府對老虎溝農貿市場改造工程立項

19、予以了批復，將建成我市現代化的農貿市場方案。現正在辦理相關手 續(xù)，準備投資建設。二是抓緊做好張灣河道市場轉移工作。市政府和市商務局領導多次到張灣河道市場調查，實地了解 情況，根據市政府常務會的要求，擬訂了三套建設方案上報 市政府決策參考，待方案確定后我們將立即組織實施。9、關于企業(yè)改制工作力度不大的問題。商務局成立后，從原物資貿易協會、外經貿局移交歸口商務局管理的共有60家企業(yè)。在這 60 家企業(yè)中，還有三分之二的企業(yè)改制沒有 到位或尚未進行改制。根據市委、市政府要進一步加強大改 革力度，加快改革進度的部署，解決商務系統企業(yè)改制進展 緩慢的問題，我們主要從三個方面加快推進了企業(yè)改革。是迅速成立

20、了市商務局企業(yè)改革領導小組，局黨委書記、局 長張新藝同志全面負責企業(yè)改制工作，各分管副局長、各業(yè) 務科長為組成人員，同時進行劃片包干、責任到人，明確改 制時間目標，爭取利用一年的時間全面完成商務行業(yè)的企業(yè) 改制任務。 二是迅速展開調查研究， 掌握改制的第一手資料， 通過調查模底，對 60 家企業(yè)進行了分類排隊，列出輕重緩 急，進一步明確了改制的對象和目標任務。三是妥善的處理 和解決在改革中出現的各種矛盾和問題，努力在保持社會穩(wěn) 定的前提下，推進企業(yè)改革。通過前一段時間的努力工作， 目前商務系統已完成的改制任務的達到 26 家，正在推進的18 家，正在研究制定改制方案的 16 家。10、關于干部

21、思想工作作風存在一些不容忽視的問題。有的干部工作主動性、責任心不強，工作拖拉，辦事效率不高； 有的干部上班遲到早退、串崗聊天、上網玩游戲；有的干部 不思進取，不愛學習，工作得過且過；有的干部工作作風飄 浮，不深入基層調查研究，為企業(yè)服務意識不強。針對這些問題，一是迅速制定機關工作制度，從制度入手抓 好機關思想作風建設。我們已出臺了市商務局政風行風建設工作紀律、市商務局黨風廉政建設責任制、商務 局機關管理制度等 20 項規(guī)章制度，并認真實施，有效地 加強了機關作風建設，做到了有章可循。二是進一步加強機 關黨的建設。以組織建設為抓手，建立健全機關黨的組織， 堅持學習制度、黨員輪訓制度和黨的生活會制

22、度，提高干部 特別是黨員干部的政治思想素質和工作積極性。三是堅持上 班查崗制度。每個星期不定期的由分管機關的局長帶隊對機 關上下班進行考勤抽查。上班期間分管局長對分管科室上班 情況進行檢查，有效地遏制了串崗、聊天、上網玩游戲行為 的發(fā)生。三、政風行風明顯好轉，各項工作實現良好運轉 總的來看，我們商務局通過行評，特別是經過整改，全面提 高了商務系統干部的思想素質；全面提高了為經濟社會發(fā)展 服務的自覺性；全面加快了商務工作的進程；全面提升了商 務經濟的工作水平，主要商務經濟指標明列全省前茅。具體表現在以下 3 個方面：是為民服務意識明顯增強。全市商務系統干部職工思想認 識普遍提高，依法行政意識、服

23、務意識明顯增強，精神面貌 煥然一新。業(yè)務科室的同志主動深入企業(yè)，現場幫助其解決 生產運營中遇到的困難和問題；改制辦的同志耐心做好改制 企業(yè)職工的思想穩(wěn)定工作，每天集中更多時間蹲到改制企 業(yè)，設身處地的為企業(yè)改革和發(fā)展著想，指導幫助企業(yè)進行改制，嚴格按照相關法律法規(guī)和辦事程序，高標準，嚴要求 地推進企業(yè)改革，受到企業(yè)好評。是機關作風明顯好轉，機關干部的精神面貌煥然一新。全 局干部學習商務業(yè)務知識的氛圍十分濃厚，過去從事外貿和 內貿工作的同志自覺相互學習， 積極交流， 工作上相互支持， 團結協作，廣大干部職工認真履行職責，工作自我加壓，自覺加班加點，高質，高標準地完成各項工作任務。工作紀律明顯好轉

24、， 上班遲到早退、 串崗聊天、網玩游戲的人少了，積極鉆研商務業(yè)務、發(fā)奮進取的人多了。三是商務經濟指標快速增長，業(yè)務工作取得顯著成效。扎實有效的行評工作，有力促進了商務各項業(yè)務工作的順利開展。據海關統計，元至 8 月，全市外貿出口實現4221 萬美元，完成省定任務的 81.2 ，同比增長 82.7 ，完成進度居全 省第二位，增幅居全省第二位；利用外資完成 1312 萬美元，比六月份增長 35.2 。預計全年全市社會消費品零售總額 116億元，同比增長13。這些成績的取得，離不開市行評領導小組的正確領導，離不 開行評代表的悉心指導和幫助，更離不開社會各界對商務工 作的關心和支持。在此，我代表全市商務系統干部職工，向 各位領導、各位評議代表和全市人民表示衷心的感謝！ 四、建立和完善長效機制，鞏固行評成果 半年的民主評議政風行風工作快要結束了，但是政風行風建 設卻是長期的工作。此次行評，我們雖然取得了一定的成效， 深刻檢查各方面的突出問題，一批問題得到了較好解決，商 務系統的政風行風有了明顯好轉。但是我們也清醒地認識 到，目前商務系統行風建設與各級領導的要求，與各位行評 代表和廣大人民群眾的熱切期望，與商務工作快速發(fā)展的需 要相比，還有很大差距。今后，我們將繼續(xù)把政風行風建設 擺在重要位置長抓不懈，積極探索完善政風行風建設長效機 制，不