大連港口物流發(fā)展戰(zhàn)略研究

1、大連港口物流發(fā)展戰(zhàn)略研究隨著振興東北老工業(yè)基地號(hào)角的吹響，大連面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。為推動(dòng)大 連東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)，大連應(yīng)按照現(xiàn)代物流理念，利用區(qū)位優(yōu) 勢(shì)和港口條件，人力發(fā)展港口物流。一、大連發(fā)展港口物流所面臨的機(jī)遇1. 經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)帶動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易和航運(yùn)業(yè)的蓬勃發(fā)展全球經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展所呈現(xiàn)的一個(gè)主要特征， 它也是世界經(jīng) 濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。 全球經(jīng)濟(jì)一體化最主要的標(biāo)志是國(guó)際貿(mào)易增 長(zhǎng)速度明顯高于國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。 20世紀(jì) 50年代初的國(guó)際貿(mào)易額占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例僅 10%左右，到 80 年代末上升到近 30%，2000年上升到 40%左右， 2010 年

2、將上升到 50%。由于國(guó)際貨物貿(mào)易量的 90%以上是通過(guò)航運(yùn)業(yè)來(lái)完成的，全球經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)航運(yùn)業(yè)的影響是非常巨大的，而航 運(yùn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)一體化中起的作用也是舉足輕重的。從航運(yùn)總體容量來(lái)看， 全球經(jīng)濟(jì)一體化導(dǎo)致了國(guó)際貿(mào)易迅速發(fā)展， 必將引起國(guó)際貿(mào)易派生的國(guó)際航 運(yùn)容量日益提高，這為發(fā)展港口物流的提供了一個(gè)良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。2. 世界集裝箱航運(yùn)市場(chǎng)容量的增長(zhǎng)速度明顯加快大型跨國(guó)公司紛紛在發(fā)展中國(guó)家建立生產(chǎn)基地和加工基地, 目前全世界4.5萬(wàn)家跨國(guó)公司的投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和其他活動(dòng)已遍及 1 60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，它們擁有世界生產(chǎn)總值 40%以上、貿(mào)易總值 50%以上和海外投資額 90%以上的份額，并主

3、宰著航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。這一方面導(dǎo)致從發(fā)展中國(guó)家向工業(yè)化 國(guó)家長(zhǎng)距離運(yùn)輸各種初級(jí)商品的需求量的減少；另一方面，由于跨國(guó)公司不 斷向發(fā)展中國(guó)家輸入大量半成品原料，進(jìn)行制造和裝配然后再出口，從而引 起批量小、價(jià)值高、運(yùn)貨期短、可靠性要求高、適合干集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳镄枨蟮脑黾印?jù)統(tǒng)計(jì),集裝箱貨物運(yùn)量在整個(gè)海運(yùn)貿(mào)易中的比重,已從20世紀(jì)60年代的12%14%,上升到目前的23%左右，從價(jià)值上講，則高達(dá)80%。同時(shí),集裝箱貨物貿(mào)易年均增長(zhǎng)率一直保持在4.7% 5.5%之間。3. 國(guó)家經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展重心的北移和建設(shè)大連東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,南方沿海部分省市取得了迅速的發(fā)展,但在進(jìn)入21 世紀(jì)以后

4、, 以建設(shè)“全面小康社會(huì) ”為目標(biāo),中國(guó)改革和發(fā)展的重心必然應(yīng) 當(dāng)北移,作為一個(gè)整體的東北老工業(yè)基地振興,便自然而然地被提上了議事 日程。有專家認(rèn)為,未來(lái) 20年中國(guó)改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心將迅速北移,東北作為一個(gè)整體經(jīng)濟(jì)區(qū),其地位和作用將大大加強(qiáng),并非常有可能成為未來(lái)20年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的 “第四個(gè)增長(zhǎng)極 ”。另外,中央提出了關(guān)于建設(shè)大連東北亞重 要國(guó)際航運(yùn)中心的決定, 這是繼建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心之后的第二個(gè)國(guó)際航運(yùn)中心。區(qū)域性國(guó)際集裝箱樞紐港的建設(shè)將是重要內(nèi)容，政策和資金卜的支 持將為其奠定良好的基礎(chǔ)。4. 東北老工業(yè)基地振興對(duì)大連港發(fā)展的需求遼寧提出要建設(shè)成為全國(guó)乃至世界的裝備制造業(yè)基地和重要原材

5、料加 工基地，大力發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 三大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)體系。 黑龍江提出要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)， 重點(diǎn)建設(shè)裝備制造業(yè)、石化工業(yè)、能源工業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、森林工 業(yè)等六大基地。 吉林則提出加快建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)、 石油化工產(chǎn)業(yè)、 農(nóng)產(chǎn)品加工、 現(xiàn)代中藥和生物藥、光電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等五大基地。這些大型產(chǎn)業(yè) 基地的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)振興， 從多方面對(duì)大連港的發(fā)展提出迫切需求。5. 大連經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和港口吞吐量的增加改革開(kāi)放以來(lái)，大連市國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速、健康、快速發(fā)展。近十年來(lái)，全 市 GDP 增長(zhǎng)速度平均增長(zhǎng) 13.3%，地方財(cái)政收入年均遞增 13.6%，20

6、04 年 大連市GDP突破1900億元。大連對(duì)外經(jīng)濟(jì)也不斷發(fā)展，2004年實(shí)際利用外 資達(dá)到 22 億美元，地方出口超過(guò) 100億美元。 2004年大連港口生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，全年完成吞吐量 1.45億噸，比上年增長(zhǎng) 15.2%，增幅創(chuàng)造歷史新高。全年完成集裝箱吞吐量221.1萬(wàn)TEU,增長(zhǎng)32.4%，增幅位居全國(guó)第二。港 口基礎(chǔ)設(shè)施投資 2004年完成 58.8億元，新增吞吐能力 3553萬(wàn)噸，新增岸線泊位長(zhǎng)度 1608米。水運(yùn)生產(chǎn)也在持續(xù)高位攀升，2004年在大連注冊(cè)的航運(yùn)企業(yè)完成水路貨運(yùn)量 895萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 48%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 140 億噸公里，增長(zhǎng)25%，完成客運(yùn)量 340萬(wàn)人次，客運(yùn)周

7、轉(zhuǎn)量 3.4 億人公里。二、大連發(fā)展港口物流的戰(zhàn)略1. 戰(zhàn)略目標(biāo)黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出，充分利用東北地區(qū)現(xiàn)有港口條件和優(yōu)勢(shì)，把 大連建設(shè)成東北亞重要的國(guó)際航運(yùn)中心。 國(guó)際航運(yùn)中心是指具有航線稠密的 集裝箱樞紐港、深水航道、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施和為航運(yùn)業(yè)服務(wù)的金融、 貿(mào)易、信息等軟件功能的港口城市。建設(shè)大連國(guó)際航運(yùn)中心的基本內(nèi)涵是： 面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際的兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，利用大連港口和城市的比較優(yōu)勢(shì)， 謀求生產(chǎn)要素跨區(qū)域、跨國(guó)界的配置與循環(huán)，通過(guò)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的分工、 交換與競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)城市的現(xiàn)代化、國(guó)際化，成為大連乃至東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)與世 界經(jīng)濟(jì)融合的橋梁和紐帶。為此，大連要依托大連港建成面向國(guó)內(nèi)、國(guó)

8、際的 兩個(gè)市場(chǎng)，覆蓋東北亞，輻射渤海灣，連接華北、華中、華東，兼顧區(qū)域物 流服務(wù)的綜合型物流中心， 成為中國(guó)北方和東北亞重要的物流基地。2. 戰(zhàn)略選擇(1) 一體化戰(zhàn)略是橫向一體化。大連港要搞好與周邊港口的合理分工，培育大連港的比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。在正確判斷和處理與周邊地區(qū)港口 (包括天津、青島港及韓國(guó)、日本的港口 )市場(chǎng)分工的基礎(chǔ)上，圍繞東北經(jīng)濟(jì)及大連港的特點(diǎn)，發(fā)展具有大連特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的港口功能。同時(shí)發(fā)揮大連對(duì)周邊特別是 對(duì)省內(nèi)港口的帶動(dòng)作用，搞好分工與合作，實(shí)現(xiàn)港口資源的優(yōu)化配置，共同 促進(jìn)東北經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在遼寧港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系中，大連港東由黃海大 道及鐵路東邊道連通丹東港及吉林東

9、部口岸干港，北連營(yíng)口港、沈陽(yáng)、哈爾 濱干港，西連錦州、葫蘆島港，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的網(wǎng)絡(luò)框架初現(xiàn)端倪。從貨 種疏運(yùn)看，各港各有其優(yōu)勢(shì)，但在遠(yuǎn)洋航線運(yùn)輸及外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸中，大連 港的網(wǎng)絡(luò)核心功能發(fā)揮的比較明顯，因而遼寧沿海港口完全有條件進(jìn)行優(yōu)勢(shì) 互補(bǔ)，形成合作共贏的橫向港口一體化。二是縱向一體化。大連港應(yīng)該努力提高港口服務(wù)質(zhì)量和效率，為貨主提 供更好更多的增值服務(wù)，同時(shí)采取各種措施拓展腹地的范圍，開(kāi)發(fā)更多的貨 源。大連港要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，提高港口競(jìng)爭(zhēng)能力，必須從單一的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ) 等分段服務(wù)，向原材料、產(chǎn)成品到消費(fèi)者全過(guò)程的物流服務(wù)轉(zhuǎn)變，為用戶提供報(bào)關(guān)、流通加工、包裝、配送等增值服務(wù)，運(yùn)用一票到底”的多

10、式聯(lián)運(yùn)模 式，以最簡(jiǎn)便方式、最佳運(yùn)距、最短時(shí)間完成運(yùn)送程序，使物流的效率與效 益得以最大程度的發(fā)揮。同時(shí)，服務(wù)價(jià)格也必須向更加彈性化、多樣化、組 合的公開(kāi)價(jià)格策略轉(zhuǎn)變。要達(dá)到這些目的，只有通過(guò)調(diào)整港口內(nèi)部經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu), 建立完善的港口物流管理系統(tǒng)，提高物流服務(wù)功能和效率，降低服務(wù)成本, 才能真正提高港口的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)要不斷提高通關(guān)效率、港口效率、政府效 率，完善海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫，仲裁、金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、保稅、海事等 口岸環(huán)境，通過(guò)提供一體化和高水平的服務(wù)，吸引更多的直接腹地和中轉(zhuǎn)腹 地的運(yùn)輸需求，實(shí)現(xiàn)大連港口物流服務(wù)縱向一體化。(2) 集中化戰(zhàn)略港口有大小，實(shí)力有強(qiáng)弱，而且不同層次、不同類型的

11、港口的經(jīng)營(yíng)目標(biāo) 和市場(chǎng)定位是不同的，即使同是從事物流服務(wù)，服務(wù)的范圍和重點(diǎn)也是不同 的。東北經(jīng)濟(jì)和大連港自身的特點(diǎn)決定了大連港應(yīng)突出發(fā)揮區(qū)位和深水岸線 優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展深水化泊位、大型化船舶、遠(yuǎn)洋化航線、專業(yè)化貨種，在適 度發(fā)展集裝箱的同時(shí)，應(yīng)下力氣發(fā)展油品、礦石、糧食和汽車等大宗貨種， 把大連建設(shè)成東北亞地區(qū)的油品、礦石、糧食和汽車轉(zhuǎn)運(yùn)中心，建成東北亞 地區(qū)最大的客滾運(yùn)輸中心。大連港現(xiàn)有的港區(qū)如大港區(qū)、寺兒溝、香爐礁、 黑嘴子港區(qū)泊位等級(jí)低，陸域狹窄，集疏運(yùn)不暢，與市區(qū)交叉，難以承擔(dān)越 來(lái)越多的貨物運(yùn)輸需求。需要按照大連城市規(guī)劃中 “北進(jìn)西拓 ”的要求，將雜 貨、集裝箱、油品等業(yè)務(wù)向北轉(zhuǎn)移至大

12、窯灣、大連灣乃至長(zhǎng)興島港區(qū)，發(fā)展 專業(yè)化的集裝箱港區(qū)。老港區(qū)可以依托市區(qū)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)展國(guó)際客運(yùn)旅游服 務(wù)。(3) 差異化服務(wù)戰(zhàn)略打造中國(guó)北方國(guó)際航運(yùn)中心， 關(guān)鍵是建設(shè)面向東北亞的國(guó)際主要樞紐港 和中轉(zhuǎn)港。大連港要與青島、天津等進(jìn)行國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，還要與韓國(guó)釜山、日本 東京、橫濱、神戶等港口展開(kāi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，但大連港與這些港口相比雖然有巨大的潛力，但還不具備與它們進(jìn)行直接競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。要想迅速崛起，大連港 應(yīng)該努力提高港口服務(wù)質(zhì)量和效率，為貨主提供更好更多的增值服務(wù)，港口 要因地制宜發(fā)展自己的特色物流， 針對(duì)不同客戶的個(gè)性需求提供個(gè)性化的服 務(wù)，以提高客戶的滿意度以吸引更多的貨流量。(4) 人才制勝戰(zhàn)略港口

13、物流專業(yè)技術(shù)人才的匱乏是制約我國(guó)港口物流發(fā)展的最主要的因 素，物流意識(shí)的不足是港口物流發(fā)展的瓶頸，所以對(duì)物流專業(yè)人才的培養(yǎng)和 引進(jìn)是發(fā)展策略中的重中之重。由于物流管理是一門新興的邊緣學(xué)科，正向 技術(shù)化和專業(yè)化方向發(fā)展， 通曉物流管理的技術(shù)人才是港口物流業(yè)發(fā)展的關(guān) 鍵。物流經(jīng)營(yíng)管理人才除具備良好的貨物和貨運(yùn)知識(shí)外，更要掌握電子物流 經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)。因此，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，注重對(duì)物流人才的培養(yǎng)，在培養(yǎng)具有 開(kāi)拓精神的高級(jí)管理人才的同時(shí)，造就一般業(yè)務(wù)人員物流技術(shù)骨干隊(duì)伍?？?以與高校合作培養(yǎng)理論基礎(chǔ)扎實(shí)的物流專業(yè)人才，而且要留住人才，同時(shí)千 方百計(jì)從國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)吸引專業(yè)人才。3. 戰(zhàn)略實(shí)施(1) 進(jìn)行產(chǎn)

14、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建區(qū)域物流體系要發(fā)展大連港口物流，調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是根本出路。在任何時(shí)期， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變動(dòng)都是產(chǎn)業(yè)載體對(duì)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和制度等因素及 其變化，依據(jù) “成本一收益 ”經(jīng)濟(jì)原則決定的配置行為所演繹出產(chǎn)業(yè)分化和重 組的過(guò)程。在經(jīng)濟(jì)日益趨向一體化的今天，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)將更多地受到國(guó)際因素的影響，不僅能源、原材料的大部分供應(yīng)增量以及資金等生產(chǎn)要素來(lái) 自國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)品增量也要投向國(guó)際市場(chǎng)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多實(shí)踐證 明，利用港口優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn) 之一，同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展反過(guò)來(lái)也會(huì)增加港口物流的需求量，促進(jìn)港口物流 的發(fā)展。(2) 發(fā)展臨港工業(yè)

15、從一些比較成熟的國(guó)際航運(yùn)中心的成長(zhǎng)看， 優(yōu)良的港口條件不是生成國(guó) 際航運(yùn)中心的惟一決定因素。臨港產(chǎn)業(yè)的興起，對(duì)國(guó)際航運(yùn)中心的迅速發(fā)展 同樣起著不可忽略的作用。 臨港產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于減少原材料或產(chǎn)成品運(yùn)輸中 轉(zhuǎn)次數(shù)，最大限度地降低運(yùn)銷成本。大連應(yīng)按照 “產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，工業(yè)先行 ”的思 路，依托港口大力發(fā)展臨港工業(yè)、保稅區(qū)、加工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代物流中心等，作 為未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)提升的重要支撐力量之一。 充分發(fā)揮大連的加工 優(yōu)勢(shì)和口岸優(yōu)勢(shì)，將腹地的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦藏等資源引入大連發(fā)展臨港加工 業(yè)，使這些資源獲得增值。也可以利用口岸優(yōu)勢(shì)吸引國(guó)內(nèi)外的投資者來(lái)大連 投資建廠，促進(jìn)大連加工制造業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)提升

16、。(3) 港口資源整合政府應(yīng)力口大力度對(duì)港口物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合， 積極引導(dǎo)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)向 物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)現(xiàn)有的港口物流企業(yè)加大重組力度：加大港口物流規(guī)模， 并引入先進(jìn)物流管理理念提高競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力， 積極加強(qiáng)與公路、 鐵路、 航空領(lǐng)域的橫向合作，以及與海關(guān)、商檢、銀行、保險(xiǎn)的縱向合作，保證物流鏈的通暢、高效的運(yùn)行，對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高 物流基礎(chǔ)設(shè)施的利用率。(4) 建設(shè)先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)信息化、網(wǎng)絡(luò)化是現(xiàn)代港口發(fā)展的重要特征。 要對(duì)現(xiàn)有的口岸信息系統(tǒng)、 海關(guān)及檢驗(yàn)檢疫信息系統(tǒng)、 保稅區(qū)信息系統(tǒng)等各種口岸信息資源進(jìn)行統(tǒng)一整 合，建立面向貨主、與經(jīng)貿(mào)、口岸、航運(yùn)等聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放式物流信息系統(tǒng)，使 之成為港口物流的強(qiáng)大支撐，實(shí)現(xiàn)物流全過(guò)程的可視化、自動(dòng)化、無(wú)紙化和 智能化，使得現(xiàn)代物流企業(yè)將包裝、運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、流通加工及 物流信息處理等有機(jī)地結(jié)合在一起，作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)管理，有效提高港口運(yùn) 作效率。(5) 爭(zhēng)取政府更多的優(yōu)惠政策要發(fā)展大連港口物流產(chǎn)業(yè)，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，必須積極爭(zhēng)取政 府的支持，取得一定的政策優(yōu)惠， 為港口物流中心的發(fā)展?fàn)幦∫粋€(gè)有利空間。這些政策包括土地政策、工商與城管政策、獎(jiǎng)勵(lì)帶頭開(kāi)發(fā)企業(yè)的政策、產(chǎn)業(yè) 調(diào)控和引導(dǎo)政策等， 為大連港口物流的發(fā)展提供一個(gè)更加寬松的環(huán)境。