安全生產監(jiān)督檢查管理制度

1、安全生產監(jiān)督檢查管理制度、為規(guī)范安全生產監(jiān)督檢查工作，依據安全生產法、江蘇省 安全生產條例等法律法規(guī)，特制定本管理制度。二、安全生產監(jiān)督檢查的主要目的是督促生產經營單位認真執(zhí)行安全 生產法律法規(guī)及國家標準、 行業(yè)標準的各項規(guī)定， 具備安全生產條件， 落實主體責任，糾正違法行為，排除事故隱患，實現安全生產。三、安全生產監(jiān)督檢查遵循屬地管理和分級管理的原則， 充分發(fā)揮安監(jiān)部門綜合安全監(jiān)管和有關監(jiān)管部門的監(jiān)管作用，切實加強安全生產監(jiān)督檢查工作。 各職能處室依據處室職責分工，加強對部省屬駐揚單位、市直生產經營單位和全市礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等危險性較大行業(yè)的監(jiān)督檢查。并將安

2、全生產監(jiān)督檢查工作列入月度工作計劃，認真組織實施。四、安全生產監(jiān)督檢查可采用對被查單位事前通知或不通知的檢查、 安全生產專項監(jiān)督檢查或綜合監(jiān)督檢查、 單獨組織檢查或會同有關部 門聯合檢查等多種形式進行。并統一采用相關安全生產行政執(zhí)法文 書。五、安全生產監(jiān)督檢查人員應當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。在 執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時， 應有 2 名以上執(zhí)法人員參加， 出示有效的監(jiān)督 執(zhí)法證件，并為被查單位保守技術秘密、業(yè)務秘密。監(jiān)督檢查不得影 響被查單位正常生產經營活動。六、安全生產監(jiān)督檢查人員在每次監(jiān)督檢查時，應填寫現場檢查記 錄（一式二份，檢查人員、被查單位各一份），逐項填寫被檢查單位名稱、檢查的時間、

3、地點、內容、發(fā)現的問題及其處理情況，由檢 查人員和被檢查單位負責人簽字， 被檢查單位負責人拒絕簽字的， 檢 查人員應當將情況記錄在案，并向局領導及時匯報。七、在監(jiān)督檢查中發(fā)現安全生產違法行為， 應當予以糾正或者要求限 期整改。對要求限期整改的及時下達整改通知書 （一式三份，被 查單位一份，職能處室一份，一份轉法規(guī)信息處）。整改結束經被查 單位申請、職能處室復查后，下達整改情況復查意見書 （一式二 份，被查單位、職能處室各一份）。對依法應當給予行政處罰的違法行為，以下列方式進行處罰：一）能當場處罰的，由監(jiān)督檢查人員下達行政（當場）處罰決定 書（一式三份， 被查單位一份， 職能處室一份， 一份轉法

4、規(guī)信息處） 實施當場處罰。二）對需要立案查處的違法行為，按以下程序進行處罰：1、由職能處室填寫立案審批表（一式三份，職能處室、法規(guī)信息處、辦案監(jiān)督人員各一份），并由處室主要負責人簽署審核意見， 分管局長簽署審批意見。2、在對違法行為調查取證中，統一使用調查詢問筆錄、勘驗檢查筆錄、抽樣取證憑證、鑒定意見書等執(zhí)法文書。3、調查取證完成后，填寫案件調查報告 （一式三份，監(jiān)督人員、 職能處室、法規(guī)信息處各一份） ，并經處室主要負責人簽署審核意見， 分管局長簽署審批意見。4、由職能處室下達行政處罰意見告知書 （一式二份，職能處室、擬被處罰單位各一份）和行政處罰決定書 （一式三份，被處罰單 位、銀行、職能

5、處室各一份）。其中罰款額 3 萬元以上的，需報局領 導集體討論決定。5、行政處罰實施后，職能處室填寫結案審批表（一式二份，職能處室、法規(guī)信息處各一份） ，由職能處室主要負責人簽署審核意見、 分管局長簽署審批意見。6、結案后，職能處室將案件材料按一案一卷單獨立卷，及時移交檔案室存檔。對需移交其他部門處罰的案件，填寫案件移送書 （一式二份，移 送單位、職能處室各一份），移送有關部門依法處理。八、在監(jiān)督檢查中發(fā)現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱 患整改或者排除過程中無法保證安全的， 應當責令從危險區(qū)域內撤出 作業(yè)人員，責令暫時停產停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后， 經審查同意方可恢復生產

6、經營或使用。 責令暫時停產、 停業(yè)或停止使 用和恢復生產經營或使用， 監(jiān)督檢查人員應事先向分管局長或局長匯 報，經同意后實施。九、各職能處室安全生產監(jiān)督檢查工作列入處室年度考核內容。十、本管理制度與國家相關法規(guī)如有不一致之處， 以國家相關法規(guī)為 準，并及時進行修訂。一、本管理制度自公布之日起施行。安全生產監(jiān)督檢查制度一、認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，牢固樹立安全第一的思想，廣泛開 展查隱患、堵漏洞、保安全，形成人人、處處、事事講安全的社會氛圍。及時二、各單位有責任和義務對所屬范圍內的安全有組織地進行經常性全面檢查, 發(fā)現和消除隱患，為人民群眾的生產、生活提供可靠的安全保障。同時對所屬單

7、位的重三、開發(fā)區(qū)每季度對所屬單位必須開展一次集中安全大檢查, 點場所要定期不定期的開展抽查、督查和檢查。四、凡對自查、檢查中發(fā)現的事故隱患或不安全因素，要及時組織有關單位進行整改，并作好記錄，該上報的要及時上報。五、檢查中發(fā)現有重大安全隱患的， 負責檢查人員應詳實記錄在案，根據隱患程序, 按要求及規(guī)定標準提出整改意見， 發(fā)出隱患限期整改通知書，限期整改。對重大危險源或予 以關閉的按法律規(guī)定程序辦理，并跟蹤落實整改措施。安全生產監(jiān)督管理制度時間：2008-7-23 15:04:36來源:作者:閱讀：29次為認真貫徹中華人民共和國安全生產法和江蘇省安全生產條例，落實各項安全生產措施，保 護國家財產

8、和職工在生產、工作、生活中的安全，結合我處實際，制定本制度。一、安全生產責任制（一）安全生產是我處開展各項工作的保證，單位職工必須牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀念, 把安全第一的思想貫穿到生產和各項工作中。（二）單位主要負責人對本單位的安全生產負全面責任，分管安全生產的負責人協助主要負責人履行 安全生產管理職責，其他負責人對各自分管業(yè)務范圍內的安全生產負領導責任。（三）單位主要負責人應當履行中華人民共和國安全生產法規(guī)定的職責，并向職工大會或者職工 代表大會報告安全生產情況，接受負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法進行的監(jiān)督檢查，接受工會、從 業(yè)人員對安全生產工作的民主監(jiān)督。（四）各單位（部門

9、）負責人對各自管理范圍內的安全生產負責，要把安全生產納入各自的工作重點, 落實到日常工作中。（五）單位職工為各自崗位上安全生產的直接責任人，必須牢固樹立安全生產的意識，嚴格遵守勞動 紀律和操作規(guī)程。（六）處安全生產委員會和各單位（部門）安全生產小組對安全生產要經常督促、提醒，定期組織安 全生產檢查，向單位主要負責人報告安全生產情況，對安全隱患應及時提出整改措施，并建立健全安全生 產的規(guī)章制度。二、安全生產教育和培訓制度（一）安全生產培訓必須堅持理論聯系實際、學以致用的原則。（二）處安全生產委員會負責制定本處安全生產教育培訓計劃、檢查考核培訓效果、建立培訓檔案。（三）單位負責人、安全生產管理人員

10、，每年接受在崗安全生產教育和培訓的時間不得少于八學時;其他職工每年接受在崗安全生產教育和培訓的時間不得少于四學時。（四）大力宣傳安全生產方面的法律、法規(guī)，普及安全生產知識。（五）管理處各單位（部門）要結合各自實際，積極有效地開展安全生產培訓工作，培訓內容包括:1、安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和有關國家標準、行業(yè)標準。2、安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和崗位安全操作技能等方面的培訓。3、新工藝、新技術、新設備的安全生產知識培訓。4、安全生產事故的防范意識和應急措施、自救互救知識的培訓。三、安全生產檢查制度（一）安全生產檢查的內容1、檢查各單位（部門）安全生產網絡的健全情況， 安全生產責任制的落實情況，

11、規(guī)章制度的執(zhí)行情況, 職工安全培訓及事故處理報告情況等。2、對機電設備、水工設施、安全用具等進行專項檢查，對發(fā)現的事故隱患及時提出處理意見，跟蹤事 故隱患整改情況。3、對運行管理現場、工程施工改造現場、維修養(yǎng)護現場等進行不定期抽查，檢查相應的安全設施是否 符合安全生產要求。（二）安全生產檢查的方法1、汛前安全生產檢查，重點對管理范圍內的水工設施、機電設備等進行全面細致的檢查、維修、保 養(yǎng)，做到消除隱患、確保安全渡汛、確保工程效益充分發(fā)揮。2、安全生產專項檢查，是對水利工程重要設施、重要施工改造工地、安全生產薄弱環(huán)節(jié)等進行不定期 的安全檢查工作，要對查出的安全隱患及時提出整改意見，限期整改。3、

12、汛后安全生產檢查，是每年汛期過后對水利工程設施，特別是對汛期工程運用存在的問題、發(fā)現的 隱患以及超標準運用的水工建筑、機電設備進行全面檢查，為制定工程維修項目做好調查研究。四、安全生產考核制度（一）安全生產考核以各管理所（部門）為單位，每季度考核一次。（二）考核主要內容1、員工遵守安全生產操作規(guī)程情況;2、服從管理、遵守勞動紀律情況;3、接受培訓、學習掌握生產崗位安全生產技能情況;4、在工作中自覺佩戴和使用勞動保護用品的情況;5、在工作中是否認真負責， 及時發(fā)現和報告事故隱患和不安全因素，避免事故發(fā)生和降低事故損失情 況。（三）考核獎懲措施1、沒有發(fā)生任何安全生產事故，按崗位和考核情況發(fā)放安全

13、生產獎。2、在考核期間內發(fā)現重大事故隱患、及時報告、及時處理，避免重大安全事故的發(fā)生或降低事故損失 的，經考核單位認可，報處安全委員會批準，在安全生產獎勵基數外實行重點獎勵。3、因不認真履行崗位職責、沒有掌握崗位所必須的安全生產技能、違章操作、不按要求佩戴勞動保護 用品等造成事故的，按事故大小、損失情況，扣本人季度、半年或全年的安全生產獎，情況嚴重的，將影 響班組或整個單位安全生產獎，對當事人、有關責任人還要進行必要的經濟處罰、行政處罰，直到追究刑 事責任。一、為加強企業(yè)安全生產的監(jiān)督檢查管理，堅持 “安全第一、預防為主 ”的方針，樹立 “管生產必 須管安全 ”的原則，嚴格執(zhí)行企業(yè)安全管理標準

14、 ，防止傷亡和其他安全生產事故的發(fā)生，切實 保證生產安全的順利進行， 依據 中華人民共和國建筑法 、國營建筑企業(yè)安全生產工作條例 、 施工現場安全防護用具及機械設備使用監(jiān)督管理規(guī)定 、省建筑安全生產監(jiān)督管理辦法 、建 筑施工安全檢查標準 JGJ59-99 的有關規(guī)定，特制定本安全監(jiān)督檢查管理制度。 二、本制度僅 限于總承包工程及其所屬企業(yè)單位及人員遵照執(zhí)行。 三、公司生產部是所屬企業(yè)安全生產監(jiān)督 檢查歸口管理部門。其工作職責是：1、貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關安全生產的法律、法規(guī)及方針、政策，貫徹落實上級主管部門和企業(yè)的安全生產目標、制度、標準。2、做好日常安全生產的監(jiān)督檢查和管理工作，總結、改進

15、、交流、推廣先進經驗。3 、堅持深入施工企業(yè)監(jiān)督檢查，落實安全生產責任制， 督促安全生產各項措施的落實及方案的執(zhí)行。 監(jiān)督控制各生產單位的 安全生產指標，并負責進行考核。 4、指導工程管理人員進行安全生產管理工作，了解掌握安全 生產動態(tài)， 監(jiān)督解決生產過程中的不安全隱患和不能保證進行安全生產活動的行為， 監(jiān)督檢查施 工現場的安全達標和文明施工。 5、配合各級安全值班領導組織安全活動和定期安全檢查。 參加 總承包工程審定施工組織設計 （施工方案 ） 中的安全技術措施，并對貫徹執(zhí)行過程進行監(jiān)督檢查。 6、協助有關部門共同做好新工人和特殊工種工人的安全技術培訓、考核、發(fā)證工作。 7、進行 工傷事故統

16、計、分析和報告，配合主持并組織實施工傷事故的調查處理8、制止違章指揮和違章作業(yè)，對嚴重險情有權暫停施工，并及時報告主管領導。9、對違反相關安全制度、標準和有法規(guī)、規(guī)定，貫（2）參與審查所（3）堅持深入施 機械設備使用、 電 協助基層單位做好（5）指導關安全技術、 勞動法規(guī)等不安全行為規(guī)定的， 經說服勸阻無效時， 有權按規(guī)定進行相應的經濟處 罰或報請有關領導進行處理。10、安全員由生產部負責歸口管理。負責實施對所屬單位及項目工程進行幫助指導、檢查監(jiān)督。其主要工作職責是：（ 1）根據國家相關法律、徹執(zhí)行安全生產制度、標準要求，監(jiān)督落實各項安全生產目標、措施的完成。 負責監(jiān)督單位和工程項目施工方案中

17、的安全技術措施，并檢查實際執(zhí)行情況。 工現場監(jiān)督檢查施工過程中的不安全行為，檢查落實安全防護、 腳手架搭設、 氣線路布置和使用等是否符合標準規(guī)定，發(fā)現隱患及時進行幫助解決。（ 4）監(jiān)督，指導各項安全對施工現場人員的安全生產宣傳教育、創(chuàng)建文明施工現場的安全生產達標等工作。 所屬各單位的安全生產管理工作、 參與組織安全生產活動和定期安全檢查， 達標工作資料的完成和做好相關活動的記錄。（ 6）會同企業(yè)技術負責人，對腳手架搭設、模板安裝拆除、基坑支護按專項標準進行驗收評定；對臨時用電、機械操作、 起重吊裝等特殊作業(yè)人 員的安全行為進行監(jiān)督檢查。（ 7）有權對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律及嚴重的不安

18、全行為有權制止，并及時報告主管部門下達停工指令。（ 8）參與配合或接受所在單位的安全事故調查，進行傷亡事故登記、統計、分析、報告，要求事故單位提出預防事故發(fā)生的措施，并督促 檢查其落實情況。 （ 9）總結推廣安全生產、勞動保護工作的先進經驗。（10）服從業(yè)務主管還要堅持不懈的1、職能還要共同檢2、職能部門要對地下部門的領導，對所擔負監(jiān)督的生產安全狀況和安全行為規(guī)定檢查負責。 四、安全生產的監(jiān)督檢 查是保證企業(yè)安全生產責任制度、 標準的執(zhí)行落實， 除了要抓好嚴格的管理外， 加強巡回監(jiān)督檢查，隨時了解掌握安全生產動態(tài)，不斷改進和提高安全生產管理要求。 部門按照國家相關的法律、法規(guī)、標準、條例的要求

19、除了做好正常的安全生產檢查工作外， 做好組織定期的安全生產大檢查，其檢查結果作為對所屬生產單位進行評比考核的主要依據之 一。按每季度必須組織一次安全生產大檢查。 要有黨政工團等相關部門和有關領導參加； 查、同時整改、及時消除隱患。按管理制度要求對每次的檢查情況做好記錄。 總承包工程階段安全達標情況進行全面控制、 檢查。 其主要是工程開工前的安全生產條件、 部分 （含基礎 ）施工完安全生產條件， 主體工程質量中檢前的施工現場安全達標申請和機械設備機 具安全檢驗、 裝修階段過程檢查及工程竣工施工安全等級評價申報等階段的安全檢查達標。 對每 一階段的達標檢查通過后， 方可蓋章同意申請上報政府監(jiān)督部門

20、。 否則， 項目經理應承擔所造成 的全部責任， 將對項目經理及公司相關領導按有關規(guī)定給予經濟處罰。3、所屬各企業(yè)單位對安全檢查人員所提出的安全隱患問題， 必須及時解決處理， 按限期認真整改及時反饋回執(zhí)。 安全員 對檢查發(fā)現的安全問題隱患， 要書面通知項目經理或公司主管部門及相關領導， 幫助項目經理出 主意想辦法、 定措施、 定時間、 定人員、 進行處理， 并監(jiān)督落實。 項目經理不得無理由拒絕整改。 五、獎勵與懲罰是企業(yè)安全生產監(jiān)督檢查管理中的一項必不可少的管理控制手段之一。 實行強化 管理對減少事故及隱患的發(fā)生、 降低事故頻率有著極其重要的意義。1、經濟獎勵與懲罰除了按3、各企業(yè)內部經濟責任承包管理制度等相關企業(yè)管理標準要求執(zhí)行外，還應對安全生產過 程中出現的有突出貢獻成績或違反