2021年信訪工作復(fù)查復(fù)核管理制度.doc

1、2021年信訪工作復(fù)查復(fù)核管理制度第一條為了規(guī)范信訪事項(xiàng)的復(fù)查、復(fù)核工作，保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，根據(jù)_信訪條例和省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條信訪事項(xiàng)的復(fù)查、復(fù)核工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和依法依政策辦理的原則。第三條市、縣（區(qū)）政府設(shè)立信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)，其他部門應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)立復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)或指定人員，承擔(dān)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核的日常工作。第四條信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)履行下列職責(zé)：(一)辦理應(yīng)由本級(jí)政府復(fù)查(復(fù)核)的信訪事項(xiàng)。(二)責(zé)成本級(jí)政府部門對(duì)有關(guān)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查(復(fù)核)。(三)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、指定對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)

2、關(guān)處理的信訪事項(xiàng)，以及其他重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)的辦理。(四)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)下級(jí)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)工作，針對(duì)復(fù)查、復(fù)核工作中存在的問題，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出完善政策、改進(jìn)工作、行政處分等建議。第五條信訪事項(xiàng)的原處理(復(fù)查)意見由行政機(jī)關(guān)作出的，其復(fù)查、復(fù)核按下列方式處理:(一)原信訪事項(xiàng)的處理(復(fù)查)意見是市、縣（區(qū)）政府作出的，由該級(jí)政府的上一級(jí)政府復(fù)查(復(fù)核)。(二)原信訪事項(xiàng)的處理(復(fù)查)意見是市、縣（區(qū)）政府部門作出的，由收到復(fù)查(復(fù)核)請(qǐng)求的本級(jí)政府或其上一級(jí)政府主管部門復(fù)查(復(fù)核)。(三)原信訪事項(xiàng)的處理意見是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府作出的，由縣（區(qū)）政府復(fù)查。(四)原信訪事項(xiàng)的處理(

3、復(fù)查)意見是實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)作出的，由原處理(復(fù)查)機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門復(fù)查(復(fù)核)。(五)對(duì)涉及跨地區(qū)、跨部門的信訪事項(xiàng)，由該信訪事項(xiàng)所涉及的地區(qū)、部門共同的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)直接受理或指定受理機(jī)關(guān)。（六）屬市、縣（區(qū)）政府受理的復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)，由市、縣（區(qū)）政府復(fù)查（復(fù)核）委員會(huì)受理并協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理；屬市、縣（區(qū)）政府主管部門復(fù)查的信訪事項(xiàng)，由該部門直接受理。（七）復(fù)查機(jī)關(guān)按信訪條例第三十四條規(guī)定，復(fù)核機(jī)關(guān)按信訪條例第三十五條規(guī)定，積極主動(dòng)地受理信訪人的復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)，并在_日內(nèi)作出復(fù)查、復(fù)核意見。復(fù)查(復(fù)核)期間舉行聽證、鑒定或勘驗(yàn)所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。第六條提出信訪事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)請(qǐng)

4、求須同時(shí)具備下列條件:(一)申請(qǐng)人必須是該信訪事項(xiàng)的當(dāng)事人或委托人。(二)申請(qǐng)人對(duì)該信訪事項(xiàng)的原辦理(復(fù)查)機(jī)關(guān)作出的書面處理意見不服的。(三)申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核)請(qǐng)求屬于受理機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍的。(四)申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核)的信訪事項(xiàng)范圍與其原請(qǐng)求處理(復(fù)查)的信訪事項(xiàng)范圍一致，且己由原辦理機(jī)關(guān)(單位)作出書面處理(復(fù)查)意見的。(五)申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核)的信訪事項(xiàng)無法通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等其他法定途徑得到解決的。(六)申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核)的信訪事項(xiàng)在法定受理期限內(nèi)的。第七條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到處理(復(fù)查)意見之日起_日內(nèi)以書面形式提出復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)。申請(qǐng)人逾期提出復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)的，視為自行放棄申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核

5、)權(quán)力，原處理(復(fù)查)意見即為信訪終結(jié)意見。第八條申請(qǐng)人申請(qǐng)信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核時(shí)，應(yīng)當(dāng)按下列要求提交材料:(一)應(yīng)當(dāng)提交信訪事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的姓名、性別、出生年月、有效證件的名稱及號(hào)碼、家庭住址、工作單位、聯(lián)系電話、請(qǐng)求時(shí)間、對(duì)原答復(fù)意見不服的理由依據(jù)、事實(shí)根據(jù)以及具體的復(fù)查(復(fù)核)要求。(二)提出復(fù)查申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)提交原辦理機(jī)關(guān)對(duì)該信訪事項(xiàng)作出的書面處理意見的原件和復(fù)印件。提出復(fù)核申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)提交原辦理機(jī)關(guān)對(duì)該信訪事項(xiàng)作出的書面處理意見的原件和復(fù)印件，同時(shí)提交復(fù)查機(jī)關(guān)對(duì)該信訪事項(xiàng)作出的書面復(fù)查意見的原件和復(fù)印件。(三)應(yīng)當(dāng)提交_明、相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他材料。第九條復(fù)查復(fù)

6、核機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提供的有關(guān)材料和證件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記和初步_，并按以_式處理:(一)對(duì)不符合本辦法第五條、第七條規(guī)定的復(fù)查(復(fù)核)請(qǐng)求，不予受理，同時(shí)書面告知申請(qǐng)人不予受理的理由。(二)對(duì)不符合本辦法第八條的規(guī)定的，不予受理，同時(shí)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)齊材料，重新提出復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)。(三)對(duì)符合復(fù)查(復(fù)核)請(qǐng)求條件并在法定申請(qǐng)期限內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)出具受理告知單，該告知單簽發(fā)之日為信訪事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)受理日。第十條對(duì)原辦理機(jī)關(guān)在全面調(diào)查信訪問題的基礎(chǔ)上，完全依法依政策作出的處理意見，復(fù)查、復(fù)核可采取書面_的方式;信訪事項(xiàng)復(fù)雜有必要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的，或者申請(qǐng)人提出實(shí)地調(diào)查要求且復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)認(rèn)為有必

7、要時(shí)，可以啟動(dòng)調(diào)查程序。復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)向有關(guān)_和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、原辦理機(jī)關(guān)(單位)的意見，_的_和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映所了解的情況。第十一條在信訪事項(xiàng)的復(fù)查、復(fù)核過程中，復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要聽證的，按照省信訪聽證辦法(試行)舉行聽證。經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會(huì)公示。第十二條復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)進(jìn)行_后，按照下列規(guī)定作出復(fù)查(復(fù)核)意見:(一)事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章、政策正確，程序合法，處理恰當(dāng)?shù)?，維持原處理(復(fù)查)意見。(二)事實(shí)不清、證據(jù)不足的，責(zé)令原辦理機(jī)關(guān)(單位)重新辦理。適用法律、法規(guī)、規(guī)章、政策錯(cuò)誤，程序違法，處理不恰當(dāng)?shù)?，直接糾正

8、原處理(復(fù)查)意見。第十三條復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)查(復(fù)核)結(jié)果制作復(fù)查(復(fù)核)意見書，復(fù)查(復(fù)核)意見書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人請(qǐng)求復(fù)查(復(fù)核)的事項(xiàng)、要求，經(jīng)復(fù)查(復(fù)核)核實(shí)的情況，復(fù)查(復(fù)核)意見及依據(jù)等。復(fù)查意見書應(yīng)明確告知申請(qǐng)人如對(duì)復(fù)查意見不服，可以在規(guī)定期限內(nèi)向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核意見書應(yīng)當(dāng)明確告知申請(qǐng)人該復(fù)核意見為信訪終結(jié)意見。第十四條復(fù)核意見為信訪終結(jié)意見。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)一律不再受理，只對(duì)申請(qǐng)人做教育引導(dǎo)和_工作，對(duì)違_律規(guī)定，堅(jiān)持無理纏訪鬧訪，擾亂社會(huì)秩序的，嚴(yán)格依法處置。第十五條送達(dá)復(fù)查(復(fù)核)意見書，應(yīng)當(dāng)直接送交申請(qǐng)人。直接送達(dá)復(fù)查(復(fù)核)意見書有困難的，可以郵寄送達(dá)，或委托責(zé)任單位、相關(guān)單位送達(dá)。直接送交申請(qǐng)人拒絕接收的，留置送達(dá)，并在復(fù)查(復(fù)核)辦理卷宗中予以記錄。郵寄送達(dá)應(yīng)當(dāng)采用掛號(hào)信或特快專遞等方式送達(dá)。申請(qǐng)人下落不明或用本辦法規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的，通過本級(jí)媒體公告送達(dá)，期限為_