社會實踐報告周祖建

1、大竹縣農(nóng)村勞動力外流調(diào)查報告摘要：農(nóng)村勞動力外流對農(nóng)村經(jīng)濟有利影響：1、剩余勞動力外出打工增加了農(nóng)民收入是毋庸置疑的；2、農(nóng)村勞動力流動推動了農(nóng)業(yè)機械化；3、加快了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用；4、勞動力外流促進了大竹縣土地制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。但是，農(nóng)村勞動力外流在給農(nóng)村經(jīng)濟帶來諸多好處的同時也帶來了許多不利影響：1、留守兒童的教育問題和心理問題；2、農(nóng)村人口老齡化嚴重，農(nóng)村老人負擔(dān)加重，養(yǎng)老問題突出；3、新農(nóng)村建設(shè)后勁不足，村干部后繼無人。要解決這些問題就要加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動力外流、農(nóng)村經(jīng)濟、發(fā)展、影響、城鄉(xiāng)一體化一、農(nóng)村勞動力外流對流出地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響多年來，很多人都在擔(dān)心

2、大量有知識的年輕勞動力流出農(nóng)村，離開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，會降低農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)。減少農(nóng)業(yè)的勞動投入，從而會影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，雷巷村目前外出務(wù)工人員，如諸多的調(diào)查結(jié)果一樣，主要是青壯年勞動力，其年齡主要集中在2545歲這一年齡段，占總流出人口的834，且在外出務(wù)工人員的文化構(gòu)成上，初中以上文化程度的占641。如果單從這些數(shù)據(jù)來說，農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)確實出現(xiàn)了下降的趨勢。但我也同時發(fā)現(xiàn)，在19932006年間，雷巷村種養(yǎng)殖產(chǎn)出不僅沒有下降，而且一直在穩(wěn)定增長，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加。到目前為止，農(nóng)村勞動力流出并沒有帶來農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的下降，在外出戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，存在著資金對勞動力的替代。具體來說，勞動

3、力流動對大竹縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響主要表現(xiàn)為以下幾點：1勞動力外流帶動了大竹縣的農(nóng)業(yè)機械化。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實行之后，雷巷村農(nóng)民就開始外出打工。之后，隨著國家在流動人口政策上的變化，外出人數(shù)不斷增加，創(chuàng)造了不少勞務(wù)收入。這為農(nóng)業(yè)機械化積累了一定的資金，使有選擇地購買和使用農(nóng)業(yè)機械成為可能。從收入的角度說，外出務(wù)工平均月工資750元左右，其中月收入500元以上的占882。在農(nóng)忙季節(jié)返鄉(xiāng)就意味著農(nóng)業(yè)勞動力的機會成本提高，因此農(nóng)業(yè)使用機械，節(jié)省農(nóng)業(yè)勞動時間，增加外出打工時間，成為雷巷村農(nóng)民理性的選擇。在耕地面積稍有擴大的情況下，役畜使用減少，農(nóng)用機械總動力大幅增加，這說明雷巷農(nóng)村勞動力流出并未影響農(nóng)業(yè)投

4、入，而是產(chǎn)生了資金對勞動力的替代，物化勞動力對活勞動力的替代，由此推動了雷巷村農(nóng)業(yè)的機械化發(fā)展。2勞動力外流加快了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用。外出勞動力也是理性經(jīng)濟人，為了節(jié)省農(nóng)業(yè)勞動時間，他們盡可能地使用農(nóng)業(yè)機械來替代活勞動力。同時，由于外出打工，家庭收入增加和觀念的轉(zhuǎn)變，從經(jīng)濟上，他們有能力加大農(nóng)業(yè)科技的投入和應(yīng)用。從思想上，對使用良種、采用節(jié)省勞動的耕作技術(shù)以及施用化肥和農(nóng)藥以增加產(chǎn)量等方面產(chǎn)生了濃厚的興趣，并且他們的觀念和經(jīng)驗還影響了其家庭使用新技術(shù)的偏好。農(nóng)村勞動力流動為雷巷村農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用打下了思想基礎(chǔ)，提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。3勞動力外流促進了大竹縣土地制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。首先，勞動力流動

5、加快了雷巷村土地流轉(zhuǎn)，使部分農(nóng)民分享規(guī)模經(jīng)營的利益。19841988年，雷巷村流動人員相對較少，且外出的勞動力一般是家庭多余的勞動力，進城的時間也短，基本上不影響家里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。但隨著外出勞動力的增多和外出時間的延長，特別是在外出務(wù)工勞動力融人大中城市、站穩(wěn)了腳跟后，開始成批帶走親朋鄰里，甚至帶走整村、整組剩余勞動力。在這種情況下，雷巷村的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)就出現(xiàn)了契機。家墾沒有了足夠的勞動力，剛開始農(nóng)民只好將土地委托親友耕種，或被迫撂荒。隨著時間的推移，一部分農(nóng)民開始將土地租賃給不外出的農(nóng)民耕種，并且超出了親友之間租種的范圍。在承租對象的選擇上，他們基本采取了市場行為，并且這種非親友之間土

6、地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為在全村范圍內(nèi)日益增多。隨著城市化進程的加快和戶籍制度的改革，雷巷村外出務(wù)工者數(shù)量還會增加，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)也必將隨之而不斷增多。在調(diào)查中，我還發(fā)現(xiàn)，在政府的引導(dǎo)下，這些流轉(zhuǎn)的土地基本上都集中到種田大戶手中，農(nóng)村勞動力的流動促進了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營。其次，勞動力外出加快了雷巷村小農(nóng)生產(chǎn)方式的變革。家庭勞動力外出換來了資金和其他現(xiàn)代生產(chǎn)要素，特別是現(xiàn)代商業(yè)資本和觀念進入農(nóng)村家庭，改變了小農(nóng)經(jīng)營目標(biāo)和方式，打破了小農(nóng)的封閉性和獨立性。他們不斷增加農(nóng)業(yè)的機械耕作和播種，而逐年減少役畜的使用。因此，勞動力外出務(wù)工，讓農(nóng)民無意中找到了一條自發(fā)地、漸進地改造傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式的道路。從以上的調(diào)查結(jié)

7、果來看，到目前為止，農(nóng)村勞動力外出對雷巷村農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響主要是積極的。勞動力外出帶來了雷巷村農(nóng)業(yè)機械化的應(yīng)用、農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步、土地制度和生產(chǎn)方式的變革，實現(xiàn)了物化勞動力對活勞動力的替代。二、農(nóng)村勞動力外流對農(nóng)民增收的影響勞動力外出的最大動機是尋求較高的收入，因此外出的最直接的效應(yīng)是促進農(nóng)村居民收入的增長。從20世紀80年代中期開始，雷巷村就靠勞務(wù)輸出有效地解決了人往哪里去、錢從哪里來的問題。雷巷村勞動力外流促進了雷巷村的經(jīng)濟增長，增加了農(nóng)民的收入，讓農(nóng)民由窮變富。勞務(wù)經(jīng)濟是雷巷村經(jīng)濟的支撐，勞務(wù)收入是雷巷村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增加收入的主要渠道。在雷巷村出現(xiàn)了許多“走出一個，帶動一片，帶富一村”的典

8、型。另外，流出的勞動力在外積累雄厚的資金，一旦這些人返鄉(xiāng)，對雷巷村的經(jīng)濟發(fā)展就會產(chǎn)生不可限量的作用。3、 雖然勞動力外流對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了諸多好處，但它帶來的弊端也是不容忽視的。有的村由于外出人口太多，使得在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的只有老人、婦女、兒童、弱智者，這種現(xiàn)象被戲稱為“現(xiàn)象”。這些現(xiàn)象透視出以下問題：1、 留守兒童的教育問題和心理問題。由于大部分青壯年勞動力外流，村里大部分家庭只剩老人和小孩，這就必然導(dǎo)致留守兒童缺少父愛母愛，造成許多心理問題，從而對性格形成造成許多不良影響；同時，大多數(shù)有文化的青壯年外出使村里缺少教育方面的人才，對留守兒童的教育問題也造成了不利影響。我這次回老家就碰到了

9、這樣的問題：有人找我去教小孩子做作業(yè)，原因是小孩不會做作業(yè)，他的父母不在家，而爺爺奶奶也不會教，由于條件有限更不用說請家教了，剛好我在家，他的奶奶就把我叫過去教他做作業(yè)了。由此，留守兒童的教育問題可見一斑。2、 農(nóng)村人口老齡化嚴重，農(nóng)村老人負擔(dān)加重，養(yǎng)老問題突出。大量的農(nóng)村剩余勞動力潮涌般地流向城鎮(zhèn)，此外還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村青年考上大學(xué)深造，畢業(yè)后他們一般都選擇留在城市工作。贍養(yǎng)服務(wù)人口的下降使農(nóng)村老年人的照料成為了一個突出的難題。農(nóng)村老年人在傳統(tǒng)聯(lián)合型家庭生活的可能性在逐步減小，農(nóng)村家庭已經(jīng)出現(xiàn)了小型化、核心化的趨勢, 2005年全國1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報就顯示，農(nóng)村平均每個家庭戶的人口

10、僅為3.27人。農(nóng)村中的空巢家庭和獨居高齡老人增多。農(nóng)忙季節(jié)，如果子女不回家，農(nóng)村老人就要自己完成農(nóng)村繁重的勞動。除此之外，農(nóng)村老人不僅要養(yǎng)活自己，還要帶孫子，這就進一步加重了老人的負擔(dān)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不完善，老人生病無法及時醫(yī)治等等。這些都是亟待解決的問題。3、 新農(nóng)村建設(shè)后勁不足，村干部后繼無人。第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報顯示，2006年我國外出就業(yè)的農(nóng)村勞動力有13181萬人。其中具有初中以上文化程度的占801，比全部農(nóng)村勞動力中相應(yīng)文化程度的比例高196個百分點，是農(nóng)村勞動力中接受教育較多的群體；從年齡結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村外出勞動力的平均年齡316歲，比全部農(nóng)村勞動力平均年齡低65歲，

11、是農(nóng)村勞動力中年齡較輕的群體。而大多數(shù)外出打工的年輕人都不愿回農(nóng)村生活，這就導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)后勁不足和村干部后繼無人的問題。四、對策：重在加快推進城鄉(xiāng)一體化進程農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工或經(jīng)商，給新農(nóng)村建設(shè)帶來了不利影響。如何既做到有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，做大做強勞務(wù)經(jīng)濟，又做到有效推進新農(nóng)村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展？我認為重在加快城鄉(xiāng)一體化進程，即結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化道路，搞好農(nóng)村道路、治水、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村新起來、美起來，吸引一部分青壯年勞動力留守農(nóng)村、扎根農(nóng)村。同時，應(yīng)做好以下幾方面工作：1、推廣土地集約化經(jīng)營。對青壯年勞動力外出較多的村，可探索嘗試走土地集約化經(jīng)營的路子，把土地有償轉(zhuǎn)包給有能力的經(jīng)營業(yè)主，讓業(yè)主對土地進行規(guī)模經(jīng)營。這樣既可以做到集約化利用土地，又就地轉(zhuǎn)移了勞動力，促進大竹縣經(jīng)濟發(fā)展。2、增加對農(nóng)村人力資源建設(shè)的投入。通過加強農(nóng)民職業(yè)技能教育培訓(xùn)，系統(tǒng)提升農(nóng)民的知識和技能，從整體上提高勞動者的素質(zhì)。要結(jié)合留守勞動力的實際，有針對性地舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班，培育有技術(shù)、會經(jīng)營、懂管理的新型農(nóng)民，使每位留守勞動力真正掌握一至兩門適用技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)村留守勞動力從體力型向技能型、知識型轉(zhuǎn)變，彌補當(dāng)前農(nóng)村技術(shù)、勞力的不足。3、發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出，與農(nóng)村