某縣某河道改直和城區(qū)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、*縣*鎮(zhèn)河道改直和城區(qū)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告*縣*鎮(zhèn)人民政府二oo八年四月目 錄第一章 總論（1）第二章 社會需求及建設(shè)規(guī)模（7）第三章 項(xiàng)目選址及及工程建設(shè)條件（8）第四章 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（10）第五章 環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全（14）第六章 實(shí)施進(jìn)度安排與工程招標(biāo)事項(xiàng)（16）第七章 投資估算與資金籌措（18）第八章 效益分析與評價(jià)（29）附件：1、組織機(jī)構(gòu)代碼證 2、法人代表身份證 第一章 總論一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：*縣*鎮(zhèn)河道改直和城區(qū)開發(fā)項(xiàng)目總投資：2000萬元項(xiàng)目單位：*縣*鎮(zhèn)人民政府可研單位：*工程咨詢公司二、項(xiàng)目背景*縣位于*省正南邊陲、*三省(區(qū))結(jié)合部,地處東經(jīng)*至

2、*,北緯*至*之間。東北接*縣;東南鄰*省*市、*縣、*縣;西南界*族自治區(qū)*市、*縣、*縣;西抵*縣,北枕*縣、*縣。境內(nèi)山、丘、崗、平地貌類型齊全,以山地為主,占69.1%,平地占7.2%,地勢由東向西傾斜,境內(nèi)有3座海拔1500米以上的大山,南連*的*山系的*山*頂,海拔*米,東接*的*山,海拔1577米,橫臥東北面的*山系的*山,海拔*米,三峰呈三足鼎立之勢。眾多支脈縱橫交錯(cuò)貫穿全縣,由南向北延伸的*山、*界、*嶺、*嶺一線群山脈脊,天然地將境內(nèi)分為*兩部分(俗稱*、*),*屬大山區(qū), *地勢低平,崗丘大部分在海拔400米以下?？h域在秦以前屬荊、楚之地,秦時(shí)屬*郡。西漢元鼎六年(前11

3、1年),置*縣,隸*郡,屬*州。三國時(shí),地入東吳,隸臨*郡,屬*州。隋文帝開皇九年(590年),改隸*總管府,屬荊州。唐高祖武德四年(621年),分*縣置*縣,隸*州(*州),屬江南*道,因縣治在*之*南,*從此得名。武則天執(zhí)政期間(684-704年),改*為*縣。中宗神龍?jiān)陱?fù)名*。唐昭宗乾寧三年,屬楚國。宋隸*州,元隸*州路,屬湖廣行省。明隸*府,屬湖廣巡撫。明英宗天順六年(1462年)移縣治于*崗(今*鎮(zhèn))。清順治六年(1649年),隸*府,屬*巡撫。1914年,屬*道。1938年屬*專署。1949年11月*縣和平解放,行政區(qū)劃仍隸屬*專署。1952年改屬*專署。1955年*月*日成立*

4、縣,隸*專署,縣治由*鎮(zhèn)遷*鎮(zhèn)。1962年歸復(fù)*專署至今。1985年11月,縣治由*鎮(zhèn)復(fù)遷*鎮(zhèn)。*縣2006年末總?cè)丝跀?shù)46.7萬人。農(nóng)業(yè)人口41.61萬人,非農(nóng)業(yè)人口5.09萬人。男性25.04萬人,女性21.66萬人。*族人口29.42萬人，占全縣總?cè)丝诘?3%，是全國*族人口最多、分布最集中、建縣較早的*族自治縣。全縣土地總面積為*平方公里，全縣轄*個(gè)鎮(zhèn)、*個(gè)鄉(xiāng)和*個(gè)林業(yè)采育場，*個(gè)行政村（居委會）。*森林資源豐富。全縣森林覆蓋率為*%，森林蓄積量*萬立方米，是全國南方重點(diǎn)產(chǎn)林縣和*省重點(diǎn)林區(qū)縣，素有“杉木之鄉(xiāng)”、“綠色寶庫”之稱。境內(nèi)樹種繁多，其中有屬于國家重點(diǎn)保護(hù)的稀有珍貴樹種50多

5、種，如水杉、銀杏、紅豆樹、東方古柯等等；還有省內(nèi)唯獨(dú)*縣所有的特有樹種，如天料科的天料木、山欖科的鐵欖、五亞科的大花五椏果等等。*縣已探明儲量的礦產(chǎn)36種,礦產(chǎn)地156處,其中大型礦床4處,中型礦床7處,已探明的主要礦產(chǎn)有金、銀、銅、鐵、錫、鎢等。居全國前10名的有稀土礦、錫砂礦。主要礦產(chǎn)探明的儲量:鐵0.5億噸、石灰?guī)r100億噸、花崗石5億立方米。具有重大開采價(jià)值的礦產(chǎn)資源有稀土、花崗巖、鐵、金、白鎢、高嶺土等。全縣地表水資源為44.06億立方米,人均水量9578立方米。河流長度在2公里或流域面積8平方公里以上的溪流達(dá)293條。*屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，雨量充沛，年均降雨量達(dá)1700多毫米。

6、水能理論蘊(yùn)藏量達(dá)38.6萬千瓦,實(shí)際可供開發(fā)量19.87萬千瓦?？裳b機(jī)容量1000千瓦以上的電站41處。水能資源利用潛力相當(dāng)大?？h內(nèi)有大型水庫1座,即*水利樞紐工程；至2005年，全縣共開發(fā)電源點(diǎn)達(dá)215處，裝機(jī)27.9萬千瓦，已建成投產(chǎn)81處，裝機(jī)9.34萬千瓦?？h內(nèi)有重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)*、*、*、*、*、*明、*巖深*、*嶺*屏、*山*云、*巖*幽、*江*霧、*巖、文廟、秦代兵營址等14處,其中省級的有*山*塔、*石刻2處。富有地方特色的旅游資源和*族民俗文化。該縣*族文化積淀豐厚,民俗民風(fēng)特色濃郁,其中*族*殿,該殿建筑風(fēng)格獨(dú)特,古樸典雅,金碧輝煌,堪稱中國*族第一殿。該縣是一個(gè)集老、少、邊

7、、山、窮于一體的邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困縣。2002年初被國務(wù)院批準(zhǔn)確定為新世紀(jì)第一輪國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，2004年被批準(zhǔn)為*省*地區(qū)開發(fā)縣，2007年被國務(wù)院列為比照實(shí)施西部大開發(fā)有關(guān)政策縣。*鎮(zhèn)位于*縣西南部，*、*、*三?。▍^(qū)）交界之處。公路四通八達(dá)，交通十分方便，素有“三省通衢”之美稱。g207縱貫?zāi)媳?，s326橫穿東西。全鎮(zhèn)轄54個(gè)村1個(gè)居委會，總?cè)丝?8122人，面積183.67平方公里?，F(xiàn)有基層黨支部76個(gè)，共產(chǎn)黨員1216人。全鎮(zhèn)共有完全小學(xué)5所，完全中學(xué)2所，有線電視覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了村村通電話。近年來，*鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科

8、學(xué)發(fā)展觀，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力發(fā)展“三種經(jīng)濟(jì)”，全力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，國民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的良好勢頭，各項(xiàng)社會事業(yè)繁榮進(jìn)步，人民生活繼續(xù)改善。幾年來，全鎮(zhèn)建立了萬畝蔬菜基地、萬畝烤煙基地、千畝美國紅提基地；以*旅游風(fēng)景區(qū)為龍頭的旅游業(yè)迅速發(fā)展。三、項(xiàng)目基本情況*鎮(zhèn)河道改直和城區(qū)開發(fā)項(xiàng)目位于*縣*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)內(nèi)，北鄰市場，南至樟樹腳，西至教師街，東鄰高車街。項(xiàng)目占地105畝，擬將東河集鎮(zhèn)段河道進(jìn)行截彎改直，同時(shí)在回填的河道位置啟動(dòng)第二期城區(qū)開發(fā)。四、主要結(jié)論1、該項(xiàng)目能使*鎮(zhèn)提高城區(qū)防洪能力，消除汛期洪水進(jìn)入城區(qū)的安全隱患，

9、還居民一個(gè)安全的生活環(huán)境，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著。2、該項(xiàng)目可新增城區(qū)開發(fā)用地85畝，可實(shí)現(xiàn)*鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容，為*鎮(zhèn)打造成“邊貿(mào)重鎮(zhèn)、物流中心”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有利于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此建議盡早實(shí)施。第二章 社會需求及建設(shè)規(guī)模一、社會需求分析1、實(shí)施好*鎮(zhèn)內(nèi)河道改直工程建設(shè)是防洪工程的需要。河道截彎改直并將防洪堤加高至5米后，達(dá)到50年一遇的水平，不但能拉通集鎮(zhèn)內(nèi)道路，而且能使防洪工程更為完整，有利于確保城鎮(zhèn)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。2、搞好*鎮(zhèn)城區(qū)開發(fā)是打造核心商業(yè)區(qū)的需要。河道截彎改直后，在回填的河道位置啟動(dòng)第二期城區(qū)開發(fā)，可以依托*鎮(zhèn)獨(dú)特的區(qū)位條件、旺盛的人氣，打造一個(gè)充滿瑤家風(fēng)情，集購物

10、、休閑、旅游為一體的核心商業(yè)區(qū)，成為帶動(dòng)*鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。二、建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目占地105畝，其中河道沙洲35畝、荒山12畝、旱地25畝、泥沙田33畝。全長500米、寬30米、深5米的河道截彎改直為長330米、寬45米、深5米的河道，同時(shí)兩側(cè)修建防洪堤；在回填的河道位置實(shí)施城區(qū)開發(fā)工程，新增城鎮(zhèn)用地85畝。第三章 項(xiàng)目選址及及工程建設(shè)條件一、項(xiàng)目選址本項(xiàng)目擬建于*縣*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)內(nèi)，北鄰市場，南至樟樹腳，西至教師街，東鄰高車街。該地段位于*鎮(zhèn)中心區(qū)，交通便捷、通暢，出入方便。地勢方正平坦，地質(zhì)堅(jiān)實(shí)，陽光充足，空氣潔凈，且空間較大，有利于整個(gè)城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，便于造就良好的環(huán)境。二、工程建設(shè)條件1、氣象

11、條件*縣地處中亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，全縣多年平均氣溫為18.7，一年中1月最冷，月平均6.3，7月最熱，平均氣溫28，年平均降雨量1527.6毫米，多集中于4-6月份，占全年總降雨量的42%，7-9月平均降雨量為114.3毫米，年平均風(fēng)速為2米/秒，最大風(fēng)速為17.3米/秒，無霜期平均長達(dá)336天，全年平均日照時(shí)數(shù)為1654.3小時(shí)。2、地質(zhì)條件本項(xiàng)目所建地段地勢平坦，地質(zhì)堅(jiān)實(shí)、無斷層、滑坡等情況，根據(jù)初步的地質(zhì)勘探，該地段地質(zhì)及水文條件較為簡單，地下水對工程的基礎(chǔ)及其鋼筋混凝土不具侵蝕性。3、地震條件*在歷史上曾發(fā)生過地震，根據(jù)歷代編修的*府志記載，最近一次地震發(fā)生在清乾隆四十九年（1

12、787年），距今220年。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，*縣當(dāng)?shù)卣鹆叶刃∮?度，所以按6級地震設(shè)防考慮施工設(shè)計(jì)。4、施工條件*鎮(zhèn)特殊的地理位置，施工條件好，地方材料價(jià)格較低，片石、碎石可直接取材于城鎮(zhèn)周邊的各個(gè)石場；郊區(qū)有豐富的制磚資源，確保了建筑用磚低價(jià)供應(yīng)，豐富的森林資源完全能滿足建筑用材，水泥生產(chǎn)是*一大支柱產(chǎn)業(yè)（有兩家中型水泥廠，一家大型干法旋窯水泥廠），豐富而低廉的地方材料，可大大降低開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)成本。第四章 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)*鎮(zhèn)城區(qū)洪河兩岸現(xiàn)有人口0.6萬人，規(guī)劃設(shè)計(jì)水平年2010年，預(yù)計(jì)人口達(dá)到1.2萬人。根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)（gb50201-94）和城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范（

13、cjj50-92）的規(guī)定，河道防洪等級為級，防洪標(biāo)準(zhǔn)（重現(xiàn)期）為2050年一遇，結(jié)合我省已實(shí)施城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，確定該河道防洪標(biāo)準(zhǔn)（重現(xiàn)期）為20年。根據(jù)堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50286-98）的規(guī)定，確定洪河兩岸的防洪堤及穿堤建筑物的級別為4級。二、設(shè)計(jì)流量計(jì)算壩址下距*水文站12km，*站流域面積612km2，洪河流域面積140km2。經(jīng)計(jì)算*站各頻率設(shè)計(jì)流量見下表。大路鋪站設(shè)計(jì)流量計(jì)算成果表設(shè)計(jì)頻率20%10%5%設(shè)計(jì)流量(m3/s)78810301220按水文比擬法將*站資料移用到*鎮(zhèn)。經(jīng)計(jì)算，洪河設(shè)計(jì)流量成果如下。洪河設(shè)計(jì)流量計(jì)算成果表設(shè)計(jì)頻率20%10%5%設(shè)計(jì)流量(m3/s)1802

14、36279三、工程規(guī)模及內(nèi)容*河道改彎取直工程主要是將洪河彎曲段開挖河道改直，并沿兩岸修建防洪堤。設(shè)計(jì)新開河道寬度為45m，新開河道長度為330m，沿河兩岸新建防洪墻330km。四、設(shè)計(jì)依據(jù)根據(jù)堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50286-98）的規(guī)定，確定流車源河道的防洪堤及穿堤建筑物的級別為4級。依據(jù)的主要規(guī)程規(guī)范：1、防洪標(biāo)準(zhǔn)gb50201-94;2、城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范cjj50-92;3、堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范gb/t50286-98。五、工程設(shè)計(jì)1、工程總體布置堤線布置a、堤線布置原則堤線布置應(yīng)綜合考慮河流河勢、地形地質(zhì)條件及城市建設(shè)和道路規(guī)劃等，并以穩(wěn)定河流流態(tài)、通暢行洪、堤線順直和盡可能減少拆遷

15、為原則。b、堤線布置根據(jù)自然地理?xiàng)l件，洪河兩岸均為水田，房屋建筑較少，則堤線盡量布置平順，以減少農(nóng)田的開挖。河道改直的位置：北鄰市場，南至樟樹腳，西至教師街，東鄰高車街。堤型選擇河道堤防工程的型式應(yīng)按照因地制宜、就地取材的原則，在滿足防洪安全的前提下，綜合考慮地形地質(zhì)條件、工程占地拆遷、施工條件、工程投資、工程維護(hù)管理等因素，并兼顧美觀、與市政規(guī)劃緊密結(jié)合，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較而確定。堤防工程一般有土堤、防洪墻及土堤與防洪墻相結(jié)合等型式。防洪墻一般用于岸坡較陡、臨河房屋建筑較多、且地基承載力較高的堤段。根據(jù)地質(zhì)地形資料和現(xiàn)場調(diào)查情況，本次設(shè)計(jì)的堤型選擇為防洪墻。2、防洪墻設(shè)計(jì)防洪墻高度經(jīng)計(jì)算，防洪

16、墻的高度為3.5m，取防洪墻超高為0.5m， 基礎(chǔ)取1.0m，則防洪墻的總高度為5m。防洪墻型式參考類似工程經(jīng)驗(yàn)，防洪墻采用重力式防洪墻。同時(shí)考慮附近塊石料含量豐富，運(yùn)距不遠(yuǎn)，因此為方便施工和節(jié)約投資，擬采用漿砌塊石防洪墻。防洪墻斷面設(shè)計(jì)根據(jù)穩(wěn)定計(jì)算，防洪墻頂寬0.8m，外坡為直墻，墻背坡比1：0.2，墻后填筑砂卵石，填土頂寬不少于3.0m，坡比1：1。防洪墻外坡腳采用拋石護(hù)腳。3、原彎曲段河道的處理河道改彎取直后，因原彎曲段無支流，河段上也無重要建筑物。本著開發(fā)利用的原則，可將開挖河段的土方回填到彎曲河段，進(jìn)行綜合利用。 第五章 環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全一、環(huán)境保護(hù)該項(xiàng)目屬于綜合服務(wù)性項(xiàng)目，只有生

17、產(chǎn)性污染產(chǎn)生，故對生產(chǎn)污染和生活污染按國家標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行處理。對污水排放中的指標(biāo)按照國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)gb89781996的有關(guān)要求。該項(xiàng)目對環(huán)境的影響主要有以下幾方面：1、建設(shè)中的建筑機(jī)械聲音；2、建筑垃圾；3、施工建設(shè)過程中所產(chǎn)生的污水、生活垃圾；4、噪音在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：對污水的處理：本項(xiàng)目產(chǎn)生的污水要設(shè)置專門排放管道，進(jìn)入地下化糞池，經(jīng)過消毒、殺菌處理達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)后通過鎮(zhèn)內(nèi)排水系統(tǒng)排至城市道路的市政排水管網(wǎng)中。生活垃圾的處理：本項(xiàng)目正常運(yùn)作中產(chǎn)生的生活垃圾，統(tǒng)一規(guī)定，進(jìn)入垃圾站房，交送環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。施工過程中的環(huán)境保護(hù)：本項(xiàng)目在施工過程中機(jī)械設(shè)備噪音及施工中

18、的粉塵對周圍環(huán)境會造成污染，因此，在施工中對產(chǎn)生噪聲較大的機(jī)械設(shè)備需加隔聲裝置，對粉塵采用噴水降塵，以確保服務(wù)所的正常運(yùn)行。本工程在施工中過程中，不采用夜間加班作業(yè)，所以機(jī)械聲音對周圍環(huán)境沒有影響。建筑垃圾用車運(yùn)到環(huán)衛(wèi)所指定的地點(diǎn)。生活垃圾集中到垃圾站房，與環(huán)衛(wèi)部門簽訂協(xié)議，交送環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。因而，該項(xiàng)目建成后，不會對周圍環(huán)境造成任何影響，故環(huán)境保護(hù)方案是可行的。二、勞動(dòng)安全為人民服務(wù)，以人為本。建好該項(xiàng)目是利鎮(zhèn)利民的好事，是為全鎮(zhèn)人民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)，因此加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，提倡安全生產(chǎn)是該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的指導(dǎo)方針，杜絕一切安全事故發(fā)生。第六章 實(shí)施進(jìn)度安排與工程招標(biāo)事項(xiàng)一、實(shí)施進(jìn)度安排實(shí)施進(jìn)

19、度安排根據(jù)興建要求及資金等情況，具體安排如下：二oo八年六月初完成可行性研究報(bào)告編制及項(xiàng)目核準(zhǔn)；二oo八年九月底完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃審批；二oo八年十月進(jìn)行工程招投標(biāo)工作；二oo八年十一月至二oo九年十一月完成項(xiàng)目工程施工；二oo九年十二月竣工驗(yàn)收，投入使用。具體見工程實(shí)施進(jìn)度安排表。工程進(jìn)度表序號項(xiàng)目名稱2008200967891011121234567891011121可行性研究報(bào)告編制及項(xiàng)目核準(zhǔn)2規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃審批3工程招投標(biāo)4項(xiàng)目工程施工5竣工驗(yàn)收，投入使用 二、工程招標(biāo)事項(xiàng)本項(xiàng)目是政府牽頭組織建設(shè)項(xiàng)目，屬于招標(biāo)范圍，應(yīng)采用委托招標(biāo)組織形式，采用公開招標(biāo)方式，來確定中標(biāo)施工企業(yè)，整個(gè)項(xiàng)目只選擇一家施工單位進(jìn)行承包，有利于施工建設(shè)進(jìn)度快的要求，無施工干擾（具體見招標(biāo)基本情況表）。招標(biāo)基本情況表建設(shè)項(xiàng)目名稱：招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)公告發(fā)布、中標(biāo)候選人公