在2021年度企業(yè)聯(lián)席會議上的發(fā)言

1、在工業(yè)穩(wěn)增長促投資的重要節(jié)點，召開這次地企聯(lián)席會議，十分及時和必要?？傮w來看，我市各工業(yè)企業(yè)、縣區(qū)政府和部門單位在國際國內復雜多變的發(fā)展環(huán)境下，做了大量卓有成效的工作，也取得一定成績。我代表市政府對大家的辛勤付出，表示衷心的感謝！下面，我再強調三點意見:一、認識形勢，堅定信心，切實增強做好工業(yè)穩(wěn)增長促投資的緊迫感和責任感今年以來，我市面對油價持續(xù)下滑的局面，堅持以煤補油、以氣補油、以電補油、以非能補油，對沖原油對工業(yè)經濟影響，全市工業(yè)經濟運行總體平穩(wěn)。前三季度，全市累計完成規(guī)上工業(yè)總產值億元，同比下降%，降幅較上半年收窄個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值下降%，降幅較上半年收窄個百分點。主要工業(yè)產品產量

2、“五增兩降”?！拔逶觥奔丛喝f噸，同比增長%；發(fā)電億千瓦時，增長%；卷煙萬箱，增長%；lng萬噸，增長%；天然氣億立方米，增長%?！皟山怠奔丛腿f噸，下降%，其中油田（含域外）萬噸，下降%，油田萬噸，下降%；加工原油萬噸，下降%。能源工業(yè)增加值下降%，降幅較上半年收窄個百分點，其中煤炭開采和洗選業(yè)增加值增長%。非能源工業(yè)增加值增長%，較上半年提高個百分點，其中煙草制品業(yè)增加值增長%，化學原料和化學制品制造業(yè)增加值增長%，醫(yī)藥制造業(yè)增加值下降%。同時，全市個重點工業(yè)項目完成投資億元，占年度計劃的%。工業(yè)固投同比增長%，較-月份降低了個百分點。其中石油開采和加工業(yè)固投同比下降了%。月日，市長召開了

3、經濟運行分析會，貫徹落實省政府第次常務會議精神，安排部署二季度重點工作，我今天的會議，是對工業(yè)經濟指標的再細化、再明確、再落實。各縣區(qū)、相關部門和企業(yè)要充分認清當前面臨的嚴峻形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對當前經濟形勢的判斷和做好半年經濟工作的決策部署上來，直面問題，找準差距，突出重點，奮力趕超，確保完成全年各項目標任務，為“十四五”發(fā)展奠定堅實基礎。二、挖掘潛力，補齊短板，推動二季度工業(yè)經濟穩(wěn)步回升工業(yè)是我市穩(wěn)增長的關鍵，工業(yè)指標的完成，決定著的gdp、固投等核心指標的完成。我們要全面落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?，加大工業(yè)“四補”力度，采取切實有效措施，對沖原油量價齊跌影響，夯實穩(wěn)定經

4、濟增長的基礎。（一）充分挖掘潛力，穩(wěn)定工業(yè)增長。一是要爭取新增產能。最近，國家即將就集團、油田石油資源開發(fā)爭議區(qū)塊劃分出臺具體政策，市發(fā)改委要及時與省發(fā)改委溝通銜接，主動做好對接準備工作，一旦油氣資源糾紛實施方案出臺，及時與市工信局等有關部門和縣區(qū)保障企業(yè)進行勘探開發(fā)，爭取形成新的產能。二是彌補油氣欠產。今年以來，我們多次與集團和油田座談對接，發(fā)改、工信部門要緊扣石油集團承諾的萬噸原油產能和油田承諾的萬噸原油產能、億立方米天然氣產量，與兩大企業(yè)建立周對接機制，組織專門力量，蹲點生產一線抓產量，力爭實現多產超產。三是力促原油加工。目前，延煉、永煉兩大企業(yè)已完成設備檢修恢復正常生產，要盡快對接落實

5、油田承諾的萬噸原油供應調劑指標，力爭供油量達到萬噸，督促石油集團應收盡收、應煉盡煉、滿負荷運轉，確保全年完成萬噸加工任務。四是加快煤礦生產。發(fā)改部門要加快督促煤礦資源整合和在建煤礦建設，促進年內計劃建成的子長羊馬河、車村一號井、富縣蘆村煤礦盡早建成投產，力爭單月煤炭產量超過萬噸，全年產量超過萬噸。五是充分釋放產能。對已投產的富縣煤油氣資源綜合利用、洛川輕烴裂解等項目，要全面落實“減免返還補”等保市場主體穩(wěn)定措施，加強要素服務保障，支持鼓勵企業(yè)在安全運行的前提下，最大限度的多產超產，特別是對油田伴生氣項目，采取遠程指導或代培國內技術人員上崗等方式，解決原定技術人員無法到位問題，盡快促進項目進入生

6、產運行。六是促進非能工業(yè)。工信部門要加大與國家煙草專賣局和中煙公司的溝通對接力度，擴大延安卷煙廠生產計劃，協(xié)調增加卷煙產量萬箱。市發(fā)改、工信部門要積極向上爭取調增發(fā)電指標，抓住進入采暖季有利時機，力促黃陵沮河電廠、大唐熱電聯(lián)產實現雙機組運行，加快萬千瓦新能源項目建設，盡快并網發(fā)電，確保非能工業(yè)新增產值億元以上。（二）加快項目建設，擴大有效投資。要發(fā)揮工業(yè)投資穩(wěn)增長工作專班作用，緊盯全市個市級重點工業(yè)建設項目，利用為數不多的黃金施工期，市縣穩(wěn)投資工作專班要分級分類調度，對于縣年產萬噸燃料乙醇、延煉轉型升級一期工程、電廠、電廠、電廠、煤層氣等未開工或進展緩慢項目，各部門、各縣區(qū)要跟進服務，確保圓滿

7、完成年度計劃投資任務。要主動配合統(tǒng)計部門工作，強化統(tǒng)計業(yè)務培訓，督促項目實施單位提早做好投資入統(tǒng)工作，確保經濟成果應報盡保報、應統(tǒng)盡統(tǒng)。（三）優(yōu)化產業(yè)結構，增強發(fā)展后勁。一是加快延安國家應急產業(yè)示范基地建設。推進實施國家應急產業(yè)培育與發(fā)展三年行動計劃，制定五年發(fā)展規(guī)劃，以延安高新區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)為承載，抓緊謀劃布局應急產業(yè)項目。研究制定招商引資、產業(yè)扶持政策，吸引行業(yè)龍頭企業(yè)來延投資，通過招商引資、就地轉產等方式，盡快落地一批應急產業(yè)項目。二是推進信息化建設。搶抓“新基建”政策機遇，加快5g、人工智能、云計算、大數據等信息基礎設施建設，推進智慧城市建設。年內建成個5g配套基站，完成投資億元。

8、三是支持民營企業(yè)發(fā)展。全面落實中省市各項減稅降費、援企穩(wěn)崗、就業(yè)、消費、投資、產業(yè)等政策措施，圍繞構建“+”工業(yè)產業(yè)體系，鼓勵民營企業(yè)抱團參與重大項目、轉型產業(yè)、新興產業(yè)建設。加快清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，提振企業(yè)發(fā)展信心，確保年內非公經濟占比達%。落實五上企業(yè)鼓勵引導政策，完善“小升規(guī)”后備庫和培育庫，抓退庫企業(yè)入庫，加大入統(tǒng)業(yè)務培訓和指導，年內培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)戶以上。四是推動園區(qū)建設。完善園區(qū)功能配套，提升園區(qū)承載能力，引導支持各園區(qū)管委會新建或利用閑置舊廠房改造建設標準化廠房，降低企業(yè)入駐成本，強力推進園區(qū)項目建設，確?？h域工業(yè)集中區(qū)營業(yè)收入增長%。五是抓緊編制規(guī)劃。市工信局要全面總

9、結“十三五”工業(yè)和信息化發(fā)展，查找問題和不足，汲取經驗教訓，做實做細“十三五”分析報告。在認真總結的基礎上，結合企業(yè)自身實際編制“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃，不能將規(guī)劃編制工作全權交給第三方中介機構，必須充分參與、以我為主、借智借力。要下大氣力謀劃重大項目，圍繞明年工作和“十四五”規(guī)劃，高質量謀劃一批對經濟社會發(fā)展有帶動作用的大項目、好項目，不斷梳理、優(yōu)化、整合，充實項目庫，篩選一批條件成熟項目，利用冬閑時間開展項目前期手續(xù)辦理，為“十四五”開局起好步。三、加強運行調度服務，為工業(yè)穩(wěn)增長促投資提供堅強保障一是完善地企協(xié)商調度機制。通過月分析季調度，及時分析研判，掌握工作主動權。各相關部門和企業(yè)要對照目標任務，倒排時間進度，夯實工作責任，確保任務足額完成。各縣（市、區(qū)）政府和相關部門要時刻關注企業(yè)生產運行情況，及時解決影響企業(yè)生產的問題和困難。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。今年以來，我們通過兩次地企聯(lián)席會議分解落實了涉及油區(qū)環(huán)境整治、資源區(qū)塊矛盾、重大能化項目達標排放、原油配置、稅費政策落實、生產要素保障、項目手續(xù)審批等企業(yè)提出的問題，目前有項問題得到有效解決，今后要繼續(xù)堅持，全力為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。三是加大督查考核力度。工信