土地征用中農(nóng)民權(quán)益保障問題 研究—以平度市為例

1、山東師范大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)表（創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目）推薦學(xué)院：（蓋章）項(xiàng)目類型：創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目項(xiàng)目名稱：土地征用中農(nóng)民權(quán)益保障問題研究以平度市為例項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：曹旭宇所在專業(yè)班級(jí)：2012級(jí)思想政治教育三班學(xué)號(hào)：201202010412聯(lián)系電話：183 6613 8512指導(dǎo)教師：劉芳聯(lián)系電話：136 7531 9277申報(bào)日期：2014年3月29日山東師范大學(xué)教務(wù)處 制填寫說明一、申報(bào)書要按照要求，逐項(xiàng)認(rèn)真填寫，填寫內(nèi)容必須實(shí)事求是，表達(dá)明確嚴(yán)謹(jǐn)?？杖表?xiàng)要填“無(wú)”。二、需簽字部分由相關(guān)人員以黑色鋼筆或簽字筆簽名。三、填報(bào)者須注意頁(yè)面的排版。一、基本情況項(xiàng)目名

2、稱土地征用中農(nóng)民權(quán)益保障問題研究以平度市為例項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間 2014 年 4 月 至 2015 年 4 月項(xiàng)目簡(jiǎn)介(200字以內(nèi)）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，對(duì)土地資源的需求越來越多，不少的農(nóng)村土地被征用，并隨之產(chǎn)生了大量的失地農(nóng)民。伴隨征地過程中問題的凸顯，失地農(nóng)民權(quán)益保障也引起了人們的關(guān)注。本研究項(xiàng)目將以平度市因征地問題導(dǎo)致的縱火殺人搶尸案為題引，以平度市為例研究農(nóng)村土地征用過程中農(nóng)民權(quán)益保障的基本情況，并針對(duì)如何在土地征用中更好地保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，提出建議和對(duì)策，對(duì)現(xiàn)實(shí)中征地制度的創(chuàng)新模式進(jìn)行探討，提出保護(hù)失地農(nóng)民利益的制度構(gòu)建。負(fù)責(zé)人情況姓名曹旭宇性別男出生年月1993.11政治面貌

3、共青團(tuán)員所屬學(xué)院/專業(yè)/班級(jí)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院2012級(jí)思想政治教育三班學(xué)號(hào)201202010412聯(lián)系方式183 6613 8512e-參與科研工作情況1、2013年參與調(diào)研并撰寫研究報(bào)告藍(lán)村鎮(zhèn)鞋業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查2、2013年寒假進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐并撰寫實(shí)踐報(bào)告藍(lán)村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀剖析，榮獲“社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)3、2013年暑假進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，以殘障兒童為實(shí)踐對(duì)象。榮獲“社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)指導(dǎo)教師情況姓名劉芳所屬學(xué)院政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院職稱副教授研究方向馬克思主義中國(guó)化承擔(dān)科研課題情況 主持省社科規(guī)劃項(xiàng)目中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的歷史邏輯研究、教育廳人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)

4、目馬克思人本共產(chǎn)主義思想研究，參加國(guó)家社科基金項(xiàng)目中論與我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展、近代中國(guó)鄉(xiāng)村危機(jī)及其應(yīng)對(duì)措施研究等的研究撰寫工作。對(duì)項(xiàng)目支持情況 指導(dǎo)教師在馬克思主義、中國(guó)馬克思主義、現(xiàn)代方法論等方面有比較深厚的理論功底，可對(duì)該項(xiàng)目提供理論、方法等方面的指導(dǎo)。項(xiàng)目組主要成員姓名學(xué)號(hào)所在學(xué)院專業(yè)班級(jí)聯(lián)系方式項(xiàng)目中的分工徐懷晨201202010638政國(guó)學(xué)院2012級(jí)思政三息處理與整合泥娜娜201202010440政國(guó)學(xué)院2012級(jí)思政1息采集王慧慧201202010116政國(guó)學(xué)院2012級(jí)卓越教師息采集努爾古麗托合尼亞孜2

5、01202010448政國(guó)學(xué)院2012級(jí)思政一息采集二、申請(qǐng)理由 本項(xiàng)目組主要成員皆來自政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院（馬克思主義學(xué)院）思想政治教育專業(yè)，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，所學(xué)專業(yè)知識(shí)與本項(xiàng)目?jī)?nèi)容十分契合。項(xiàng)目組成員都來自農(nóng)村地區(qū)，十分關(guān)注農(nóng)村的現(xiàn)狀與發(fā)展，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)過程中的熱點(diǎn)問題有切身體會(huì)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中享有地利、人和的優(yōu)勢(shì)。此外，本項(xiàng)目主要成員多次參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)社會(huì)實(shí)踐類活動(dòng)有著高度的興趣和敏感度，數(shù)次榮獲“社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，在實(shí)踐過程中積累了較多經(jīng)驗(yàn)，為本項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。從研究課題本身來說，解決“三農(nóng)問題”的核心是解決農(nóng)民問題，而

6、解決農(nóng)民問題的核心是解決農(nóng)民的土地問題。解決好農(nóng)民的土地問題，中國(guó)就會(huì)得到健康快速的發(fā)展。然而，目前隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村土地被大量征用。這其中農(nóng)民利益保護(hù)問題尤為突出，此問題的解決，既可以確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定，又可以保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安，社會(huì)和諧。因此，解決好這個(gè)問題，既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，又是現(xiàn)階段構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之義?？傊卷?xiàng)目的研究意義重大，影響深遠(yuǎn)。三、項(xiàng)目方案（一）研究背景（研究意義及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀與發(fā)展動(dòng)態(tài)）隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村土地被大量征用。在這一進(jìn)程中，出現(xiàn)了不少問題和矛盾。2014年3月21日，平度因土地征用發(fā)生火災(zāi)，以燒死1人、燒傷3

7、人的極端方式，把中國(guó)農(nóng)村目前征地中的矛盾暴露出來。在土地征用中，農(nóng)民的權(quán)益保障問題尤為突出。本研究項(xiàng)目就以平度市為例對(duì)這一問題進(jìn)行研究，有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前學(xué)術(shù)界對(duì)土地征用中農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的研究取得了許多階段性成果， 主要體現(xiàn)在對(duì)失地農(nóng)民權(quán)益受到損害、現(xiàn)行征地制度、補(bǔ)償機(jī)制等方面進(jìn)行了研究，這為本項(xiàng)目研究提供了重要借鑒。 土地征用中出現(xiàn)的問題各地有自己的特點(diǎn)，又有共同的特征。立足某一地區(qū)研究土地征用問題，既具有針對(duì)性，又可以小見大，分析全國(guó)土地征用中存在的共同問題是當(dāng)前學(xué)術(shù)界的發(fā)展動(dòng)態(tài)。本項(xiàng)目以平度市為例，采取理論分析和實(shí)證分析相結(jié)合的方法，通過典型案例和實(shí)地調(diào)查，對(duì)征地過程中農(nóng)民權(quán)益受損和影

8、響因素加以分析，同時(shí)對(duì)現(xiàn)實(shí)中征地制度的創(chuàng)新模式進(jìn)行探討，提出保護(hù)失地農(nóng)民利益的制度構(gòu)建。（二）研究基礎(chǔ)（與本項(xiàng)目有關(guān)的研究積累和已取得的成績(jī)，已具備的條件，尚缺少的條件及解決方法等） 學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村征地問題已做了一些研究，國(guó)外征地中的有益成果也為本項(xiàng)目研究提供了參考。國(guó)外征地補(bǔ)償特別強(qiáng)調(diào)取得土地的目的是為了公共利益，其次強(qiáng)調(diào)土地的所有權(quán)。國(guó)外征地絕大部分是建立在土地私有制基礎(chǔ)之上的，他們的制度比較健全，征地程序公開透明，補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)公正。而且，社會(huì)保障制度比較健全，征地對(duì)失地農(nóng)民的侵害相對(duì)比較弱 本項(xiàng)目將立足國(guó)內(nèi)外研究的基礎(chǔ)上，通過自己的調(diào)查與分析，得出自己的結(jié)論，以求使關(guān)于中國(guó)土地征收這

9、一問題的研究更加豐富，更加多樣。在研究的同時(shí)，體現(xiàn)我們當(dāng)代大學(xué)生的視野與境界。本項(xiàng)目主持人是山東青島人，對(duì)研究平度市的土地征用問題有十分有利的條件。本項(xiàng)目研究已有清晰明確的方法思路，可利用時(shí)間充裕的寒暑假進(jìn)行調(diào)查。本項(xiàng)目尚缺乏的條件是我們?nèi)狈ρ芯拷?jīng)費(fèi)，設(shè)計(jì)、打印調(diào)查問卷、訪談都需要經(jīng)費(fèi)支持。我們積極爭(zhēng)取學(xué)校、學(xué)院的經(jīng)費(fèi)支持。（三）研究目標(biāo)及主要內(nèi)容本項(xiàng)目研究目標(biāo)：通過調(diào)查研究了解農(nóng)村土地征用的基本情況，明確目前土地征用過程中農(nóng)民權(quán)益保障所存在的問題，找尋存在問題背后的癥結(jié)所在，探討解決各方矛盾的主要方法，提出自己的建議。根據(jù)研究目標(biāo)，本項(xiàng)目主要包括四部分內(nèi)容：1.以平度市為例分析農(nóng)村土地征用的

10、基本情況2.以平度市為例分析土地征用中農(nóng)民權(quán)益保障存在的問題3探究土地征用中農(nóng)民權(quán)益保障存在問題背后的原因和影響因素4. 探討解決土地征用中農(nóng)民權(quán)益保障存在問題的方法和思路，對(duì)現(xiàn)實(shí)中征地制度的創(chuàng)新模式進(jìn)行探討，提出保護(hù)失地農(nóng)民利益的制度構(gòu)建。（四）項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)與特色 第一，本項(xiàng)目選擇平度市現(xiàn)今土地征用中矛盾比較突出的地區(qū)作為考察對(duì)象，使研究更具典型性。第二，在研究方法方面，本項(xiàng)目研究將主要采用田野調(diào)查法，通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、與農(nóng)民和基層政府座談等對(duì)土地征用中農(nóng)民權(quán)益保障問題進(jìn)行調(diào)查，使調(diào)查內(nèi)容翔實(shí)可靠，具有研究?jī)r(jià)值。此外，輔以文獻(xiàn)分析法、系統(tǒng)分析法等方法，使研究結(jié)果更加系統(tǒng)化。（五）研究技術(shù)

11、路線、擬解決的問題 整個(gè)研究技術(shù)路線為：分析策劃-文獻(xiàn)查閱-實(shí)地調(diào)查-數(shù)據(jù)分析-總結(jié)報(bào)告 1.分析策劃階段。通過對(duì)所研究課題的分析，計(jì)劃出研究所需步驟與階段，形成一個(gè)研究框架與初步的研究日程安排。2.文獻(xiàn)查閱階段。通過對(duì)已有文獻(xiàn)資料的查閱分析，形成對(duì)農(nóng)村土地征用情況的基本認(rèn)識(shí)，并據(jù)此制作調(diào)查問卷等材料，便于后續(xù)工作的開展。3.實(shí)地調(diào)查階段。深入研究對(duì)象所在區(qū)域，通過問卷調(diào)查、采訪交談等形式進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，掌握第一手資料。4.數(shù)據(jù)分析階段。對(duì)實(shí)地調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析處理與整合。5.總結(jié)報(bào)告階段。依據(jù)所得到的數(shù)據(jù)，撰寫調(diào)查報(bào)告，形成調(diào)查結(jié)果。 擬解決的問題:1.對(duì)農(nóng)村土地征用狀況形成全面深

12、入的認(rèn)識(shí)。 2.找出當(dāng)代農(nóng)村在土地征用中農(nóng)民權(quán)益保障所存在的問題。3.針對(duì)存在問題，根據(jù)調(diào)查內(nèi)容，提出自己的建議。（六）研究預(yù)期成果 調(diào)查報(bào)告：平度市土地征用中農(nóng)民權(quán)益保障的調(diào)查 研究報(bào)告：土地征用中農(nóng)民權(quán)益保障問題研究以平度市為例（七）研究進(jìn)度安排2014年4月2014年6月，廣泛查找與本項(xiàng)目相關(guān)的資料，并請(qǐng)教相關(guān)專家，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，確定訪談內(nèi)容和對(duì)象。2012年7月2014年9月，對(duì)平度市進(jìn)行實(shí)地考察，完成調(diào)查問卷和訪談等計(jì)劃事項(xiàng)。2014年10月2014年12月，匯集調(diào)查資料，進(jìn)行分析和整理，形成書面總結(jié)報(bào)告。2015年1月2015年2月，寫出研究報(bào)告初稿 2015年3月2015年4月，反復(fù)修改，定稿，提交鑒定。四、經(jīng)費(fèi)預(yù)算開支科目經(jīng)費(fèi)預(yù)算（元）主要用途計(jì)算根據(jù)及理由交通費(fèi)4000調(diào)查過程中的出行費(fèi)用調(diào)查目的地的距離圖書費(fèi)500圖書購(gòu)置與租賃所需數(shù)量、市場(chǎng)價(jià)格資料費(fèi)500所需資料的購(gòu)置所需數(shù)量、市場(chǎng)價(jià)格復(fù)印費(fèi)500調(diào)查問卷、項(xiàng)目報(bào)告所需數(shù)量、市場(chǎng)價(jià)格耗材費(fèi)500項(xiàng)目實(shí)施過程中的耗材所需數(shù)量、市場(chǎng)價(jià)格成果印刷費(fèi)500項(xiàng)目報(bào)告市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)費(fèi)合計(jì)（元）6500五、推薦評(píng)審意見（一）指導(dǎo)教師意見土地征用是當(dāng)今中國(guó)現(xiàn)