石家莊市面臨的生態(tài)環(huán)境問題及其保護(hù)對(duì)策

1、石家莊市面臨的生態(tài)環(huán)境問題及其保護(hù)對(duì)策第7卷第6期2005年l1月石家莊學(xué)院學(xué)報(bào)journalofshijiazhuangcollegevo1.7,no.6nov.2o05石家莊市面臨的生態(tài)環(huán)境問題及其保護(hù)對(duì)策張素珍,田建文,趙旭陽(yáng),郭會(huì)平(石家莊學(xué)院資源與環(huán)境系,河北石家莊050035)摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,石家莊市的生態(tài)環(huán)境問題已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素.根據(jù)域內(nèi)的自然環(huán)境,資源利用方式和生態(tài)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及區(qū)域差異,將該地區(qū)分為三大生態(tài)環(huán)境區(qū),并依據(jù)開發(fā)現(xiàn)狀找出各區(qū)面臨的生態(tài)環(huán)境問題,最后從宏觀和微觀兩方面提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策.關(guān)鍵詞:石家莊市;生態(tài)環(huán)境;保護(hù)對(duì)策中圖分類號(hào):x43文

2、獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a文章編號(hào):16731972(2005)060070051自然概況1.1地形地貌石家莊市地處山西臺(tái)背斜和河灘臺(tái)向斜的過渡地帶,市域跨太行山地和華北平原兩大地貌單元.地貌類型復(fù)雜多樣,有中山,低山丘陵,盆地和平原,而且分布集中連片,錯(cuò)落有序.由井陘縣西南邊緣的中山,低山向東下降為丘陵,而后由一系列山麓坡積裙和洪積扇共同組成山麓坡積洪積平原,逐漸過渡為洪積沖積扇平原.地貌類型組合呈階梯狀分布.山區(qū)地勢(shì)基本上自南向北傾斜,平原總地勢(shì)由西北向東南傾斜,山區(qū)地勢(shì)傾斜和平原地勢(shì)傾斜呈明顯扭曲反差,山地與平原面積大體各占一半【”.1.2氣候條件石家莊市地處半濕潤(rùn)半干旱地區(qū),屬溫帶大陸域季風(fēng)氣候,四

3、季分明,冬季最長(zhǎng),夏季次之,春秋兩季較短.冬季受西伯利亞大陸氣團(tuán)控制,寒冷干燥.春季經(jīng)常受蒙古大陸變性氣團(tuán)影響,蒸發(fā)量大,降水稀少,多風(fēng)沙.焚風(fēng)效應(yīng)明顯.夏季受太平洋副高壓的影響,降水多集中于69月份,其降水量占全年降水量的70%80%:降水變率高,豐水年和枯水年雨量相差懸殊,差值可達(dá)1000mm以上,降水量地區(qū)分布不勻,在山前迎風(fēng)坡形成多雨帶,東部平原地區(qū)是相對(duì)少雨區(qū)【”.1.3河流與水系石家莊市境內(nèi)河流除木刀溝(磁河)屬大清河外,其余均屬子河水系,較大的河流有滹沱河,冶河,綿河,甘陶河,汶河,太平河,金河,木刀溝等.距市區(qū)西北30km的滹沱河干流上的黃壁莊水庫(kù),自1963年蓄水后,其下游河

4、道變?yōu)橐孕购闉橹?1980年以后大部分時(shí)段斷流.由于水庫(kù)的修建和近年來(lái)氣候變旱,其他河流水流量也減少,甚至中,下游河道斷流,大部分河流成為工業(yè)廢水和生活污水的納污河.1.4水文地質(zhì)條件石家莊市位于華北地塊的太行山隆起與河北平原凹陷的過渡帶上,太行山前深大斷裂穿越本區(qū).華北地塊是一個(gè)具有古老構(gòu)造基底的地臺(tái),又是中,新生代構(gòu)造活動(dòng)很強(qiáng)烈的地區(qū),地殼運(yùn)動(dòng)的形式為差異性斷塊升降運(yùn)動(dòng)【.1.石家莊市域?qū)偃A北地層區(qū),該地層區(qū)的特點(diǎn)是:在太古代一早元古代變質(zhì)巖系褶皺基底之上,不整合地覆蓋著輕微變質(zhì)的地臺(tái)型海相積沉積的中一上元古代地層,而后沉積了穩(wěn)定型的海相寒武系和奧陶系,中石炭紀(jì)和二疊紀(jì)開始出現(xiàn)海陸交互相到

5、陸相沉積,此后主要接受陸相地層的沉積【.1.石家莊市地下水可分為3個(gè)含水巖系:第四紀(jì)松散巖類孔隙含水巖系,中上元古界寒武,奧陶系灰?guī)r裂收稿日期:20050829作者簡(jiǎn)介:張素珍(1966一),河北新樂人,石家莊學(xué)院資源與環(huán)境系副教授第6期張素珍.田建文,趙旭陽(yáng)等:石家莊市面臨的生態(tài)環(huán)境問題及其保護(hù)對(duì)策71隙巖溶含水巖系,元古界變質(zhì)巖裂隙含水巖系.其中第四系含水巖系的含水層埋藏條件,又劃分為2個(gè)含水巖組:中更新統(tǒng)一全新統(tǒng)(q:)孔隙潛水一微承壓水含水巖組和下更新統(tǒng)(q.)孔隙承壓含水巖組【lj.1.5土壤植被.石家莊市土壤的成土母質(zhì)主要有6種類型:殘積坡積物母質(zhì),為各類巖石風(fēng)化物,分布于西部山地

6、;黃土狀物母質(zhì),分布于丘陵,盆地,臺(tái)地,谷地;洪積一沖積物母質(zhì),分布于山麓沖積扇上,中部;現(xiàn)代河流沖積物母質(zhì),分布于滹沱河河谷區(qū);人工堆墊物母質(zhì),局部分布;人工灌淤母質(zhì),局部分布.全市土壤類型共有9個(gè)土類,l7個(gè)亞類,46個(gè)土屬,154個(gè)土種【”.石家莊市位于暖溫帶,地帶性植被為落葉闊葉林.由于人類活動(dòng)的影響,原始森林已破壞殆盡,僅在西部人類活動(dòng)稀少的山區(qū),尚有少量的天然次生林分布.在山地分布有針葉林(側(cè)柏林);在低山丘陵區(qū),干旱荒山坡分布有灌叢,灌草叢,山地干草叢;在沼澤濕地分布有沼澤植被和水生植被.在人類長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中,創(chuàng)造了各種各樣的栽培植被群落即大田作物,蔬菜,果園,人工林以及農(nóng)果間

7、作的防護(hù)林.2開發(fā)利用現(xiàn)狀及主要生態(tài)環(huán)境問題根據(jù)人類利用自然環(huán)境和自然資源的方式及生態(tài)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和區(qū)域差異,將石家莊市劃分為三大區(qū)域即西部山地生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)區(qū),中部城市及近郊生態(tài)環(huán)境綜合整治區(qū)和東部平原生態(tài)環(huán)境綜合整治區(qū).2.1西部山地生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)區(qū)本區(qū)包括平山,井陘,贊皇,行唐,靈壽,元氏和井陘礦區(qū)共7個(gè)縣級(jí)行政區(qū),總占地面積8880km:,占全市總土面積的56.03%,2003年末總?cè)丝?21.1萬(wàn)人.占全市總?cè)丝诘?4.8%.本區(qū)主要生態(tài)問題是:1)水土流失嚴(yán)重本區(qū)山區(qū)面積大,受歷史上超強(qiáng)墾殖,森林破壞等人為活動(dòng)的影響,致使水土流失嚴(yán)重.區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水土流失面積5682.5km,占全市山

8、區(qū)面積的51%.其中重水土流失面積3724km2,占水土流失面積的65.5%,多平均侵蝕模數(shù)為882.2t/km?a,土壤侵蝕量高達(dá)738.3萬(wàn)t,折合平均流失土層0.7mrrda.據(jù)有關(guān)研究成果表明,形成1cm厚的土層需要100年的時(shí)間,而這種土壤生成量遠(yuǎn)小于流失量的狀況已在西部山區(qū)持續(xù)了200多年.大面積的水土流失導(dǎo)致河流,水庫(kù)嚴(yán)重淤積,土壤肥力下降,水體富營(yíng)養(yǎng)化,森林草場(chǎng)嚴(yán)重次生化.自然災(zāi)害頻繁發(fā)生等一列系的生態(tài)環(huán)境問題.2)植被破壞嚴(yán)重本區(qū)是太行山植被生長(zhǎng)條件最好的地段,后因人口增加,大興土木,礦山開采等一系列的人類活動(dòng),致使這一地區(qū)的森林植被條件發(fā)生了根本變化,成為禿山裸地集中的地區(qū)

9、.目前除駝梁,嶂石巖,仙臺(tái)山,五岳寨等地殘留有較大規(guī)模的天然森林外,絕大部分山區(qū)的森林植被已嚴(yán)重破壞.在暴雨季節(jié),易引發(fā)山洪,泥石流等自然災(zāi)害.2.2中部城市及近郊生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)本區(qū)為西部山地向東部平原的過渡地帶,包括石家莊主城區(qū)的裕華,橋東,橋西和新華4個(gè)建成區(qū)和郊區(qū),經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及高新技術(shù)開發(fā)區(qū).郊區(qū)包括正定縣,鹿泉市,欒城縣和藁城市的崗上,丘頭2個(gè)建制鎮(zhèn),總土地面積1885km,占全市總面積的11.9%,2003年末總?cè)?21312-3萬(wàn)人,占全市總?cè)丝诘?4.3%t2j.本區(qū)的主要生態(tài)問題是:1)空氣污染嚴(yán)重本區(qū)為石家莊市人121和產(chǎn)業(yè)高度集中的地區(qū),它是以紡織,制藥,化工,機(jī)

10、械,食品,建材,商貿(mào),運(yùn)輸?shù)葹橹鲗?dǎo)的綜合性工業(yè)城市.由于城市發(fā)展歷史短,速度快,加之單核的城市形態(tài),不合理的工業(yè)結(jié)構(gòu)布局,以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),半封閉型的區(qū)位條件,人為破壞了的生態(tài)屏障,欠賬過多的基礎(chǔ)設(shè)施等問題,致使該區(qū)大氣污染嚴(yán)重.目前石家莊市已成為全國(guó)及全世界大氣污染最嚴(yán)重的城市之一.在世界主要城市空氣質(zhì)量排名中,石家莊市排位在污染最嚴(yán)重的l5名城市之內(nèi).2002年全年環(huán)境空氣質(zhì)量處于一級(jí)的天數(shù)為6d,占總天數(shù)的1.6%;二級(jí)天數(shù)為175d,占總天數(shù)的47.9%;三級(jí)天數(shù)為156d,占總天數(shù)的42.7%;四石家莊學(xué)院學(xué)報(bào)2005年11月級(jí),五級(jí)合計(jì)28d,占總天數(shù)的7.7%t.2004

11、年石家莊空氣污染的程度屬三級(jí)以上的天數(shù)占23.5%,在城市大氣污染中占有較高比重.市區(qū)大氣中的主要污染物為so:,tsp,pm.等,年日均值分別為0.123,0.087,0.042mg,/m3,綜合污染指數(shù)為3.21,與2002年相比空氣環(huán)境質(zhì)量有所下降.2)水資源短缺且污染嚴(yán)重“有河皆枯,有水皆污”的現(xiàn)象在本區(qū)普遍存在.20世紀(jì)60年代正定尚有泉水出露,鹽堿地嚴(yán)重,而1972年以來(lái).泉水,洼淀和濕地陸續(xù)干涸.以滹沱河為例,黃壁莊水庫(kù)蓄水后,其下游就成了泄洪河道,20世紀(jì)70年代以前.泄洪量和泄洪次數(shù)較多,70年代初曾有4年河道干涸,80年代除1988年泄洪外,其余年份河道無(wú)過水.90年代有8

12、年河道干涸,21世紀(jì)以來(lái)仍無(wú)過水.近30多年來(lái),既使河道有水,也僅在汛期1個(gè)月左右的時(shí)間內(nèi),其他時(shí)間河道干涸.2004年石津總干渠的兆通,杜北和黃壁莊橋,冶河的巖峰和平山橋斷面水質(zhì)為iv,其余河流斷面水質(zhì)為劣v類.主要污染物是石油類,cod,bod,高錳酸鹽指數(shù)和氨氮.隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地下水資源日益減少,地下水位持續(xù)下降.1956-1988年石家莊市滹沱河斷流區(qū)平均淺層地下水位累計(jì)降幅達(dá)到19.45m,其中1956-1965年平均降幅為0.13m/a,1966-1980年為0.32m/a,19811998年為0.78a唧.2002年石家莊地下水的開采量大于補(bǔ)給量.其開采量為30x10.一31x

13、l0.m,.地下水虧損約15x10816x10m,.2004年測(cè)得石家莊地下水位降落漏斗的面積和深度都有繼續(xù)擴(kuò)大和加深的趨勢(shì).以石家莊市區(qū)為例,全市每天共產(chǎn)生生活污水100多萬(wàn)噸,市區(qū)內(nèi)只有橋西污水處理廠對(duì)生活污水進(jìn)行處理,日處理量為11萬(wàn)一l3萬(wàn),其余的生活污水和工業(yè)廢水直接排入河道或水渠,水污染問題日益突出.2.3東部平原生態(tài)環(huán)境綜合整治區(qū)本區(qū)包括新樂,無(wú)極,深澤,晉州,辛集,趙縣,高邑的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藁城的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),共計(jì)90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn).總土地面積5083km,占全市總土地面積的32.1%,2003年總?cè)丝?77.1萬(wàn)人.占全市總?cè)丝诘?1.4%t2j.本區(qū)主要生態(tài)環(huán)境問題:1)環(huán)境質(zhì)量差因本區(qū)發(fā)

14、達(dá)的農(nóng)業(yè),方便的交通,密集的城鎮(zhèn)以及省會(huì)中心城市的推動(dòng),經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,尤其是二,三產(chǎn)業(yè)迅速崛起.形成了以紡織,皮毛,食品,醫(yī)藥,造紙,飼料為主的倚農(nóng)體系和以農(nóng)機(jī)配件,農(nóng)用化工,農(nóng)村建材為主的支農(nóng)工體系.但隨著縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大,工業(yè)的集中,中心商務(wù)區(qū)的形成和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的滯后,已出現(xiàn)了城區(qū)空氣污染,垃圾圍城,交通擁擠,飲用水質(zhì)下降等環(huán)境問題.辛集市和新樂市區(qū)so:和tsp污染程度已接近石家莊市區(qū)的水平,垃圾圍城現(xiàn)象隨處可見,飲用水水質(zhì)已受到城周圍地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的明顯影響,中心商務(wù)區(qū)的交通問題也逐年突出.環(huán)境質(zhì)量問題現(xiàn)已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素.2)農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重為提高糧食,蔬

15、菜和果品的產(chǎn)量,農(nóng)民大量施用化肥,農(nóng)藥和水資源,致使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量下降.空氣嚴(yán)重污染,水資源嚴(yán)重浪費(fèi).因灌溉方式的不當(dāng)(仍以大水漫灌為主),大量化肥,農(nóng)藥隨水流失.造成地表水和地下水污染.3)水污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的無(wú)序發(fā)展以及縣城,重點(diǎn)建制鎮(zhèn)生活,工業(yè)污水任意排放,藁城,晉州,無(wú)極,新樂和深澤縣(市)內(nèi)工業(yè)和生活污水大量涌向滹沱河,磁河,木刀溝,致使河道成為名副其實(shí)的納污溝,由此影響到沿河地區(qū)土地質(zhì)量和農(nóng)村飲用水安全等問題.并引發(fā)縣區(qū)間水污染沖突,造成跨區(qū)域的水污染矛盾.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策3.1宏觀對(duì)策1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化宣傳教育建立和完善各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),各部門對(duì)本行業(yè)和本系統(tǒng)生

16、態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的責(zé)任制,第6期張素珍,田建文,趙旭陽(yáng)等:石家莊市面臨的生態(tài)環(huán)境問題及其保護(hù)對(duì)策73把對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)質(zhì)量負(fù)責(zé)作為各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境負(fù)總責(zé)的一個(gè)重要組成部分,納人政績(jī)考核的內(nèi)容,將生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處.推行生態(tài)審計(jì)制度,在考核其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)的同時(shí),對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行審計(jì)考核.廣泛開展生態(tài)保護(hù)的宣傳教育,努力提高全民族的生態(tài)保護(hù)意識(shí),樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念.確立全局利益與局部利益,長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益,經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益統(tǒng)籌兼顧的大局觀.提高公民對(duì)生態(tài)環(huán)境價(jià)值和效益的認(rèn)識(shí),樹立節(jié)約利用資源的意識(shí),使其加到人生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的行列.2)加強(qiáng)法制建設(shè),強(qiáng)化

17、生態(tài)保護(hù)監(jiān)管力度建立健全生態(tài)保護(hù)的法律體系,抓緊制定石家莊生態(tài)保護(hù)的地方法規(guī),以彌補(bǔ)各部自然資源法中生態(tài)保護(hù)條款的不足.從嚴(yán)執(zhí)法,加大對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)行業(yè)的生態(tài)破壞案件的查處力度.盡快開征統(tǒng)一稅率的綠色稅種,包括資源稅,大氣污染稅,水污染稅,固體廢物排放稅,土地污染稅,林草植被生態(tài)稅等.對(duì)各種建設(shè)項(xiàng)目,各種規(guī)劃要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和”三同時(shí)”監(jiān)督管理制度,對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后及已建的大型建設(shè)項(xiàng)目,必須開展環(huán)境影響的后評(píng)估和生態(tài)審計(jì)工作.各有關(guān)職能部門在制定規(guī)劃時(shí)要充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題.3)加大科研支持能力,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系增加生態(tài)保護(hù)科研投人.一

18、方面,進(jìn)一步加大政府在生態(tài)環(huán)境科研上的資金投人;另一方面,加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的科技投人,要把生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的研究納人市科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,給予重點(diǎn)扶持.建立一支強(qiáng)有力的能從事一般基礎(chǔ)性和應(yīng)用基礎(chǔ)性研究,重大生態(tài)環(huán)境問題研究的市級(jí)專家隊(duì)伍.建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),針對(duì)石家莊市重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)問題,抓緊建立生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)掌握生態(tài)環(huán)境的變化動(dòng)向,探索其發(fā)展演變規(guī)律,并對(duì)其生態(tài)功能進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和預(yù)警,為政府部門決策提供科學(xué)依據(jù).4)制定和實(shí)施生態(tài)保護(hù)功能區(qū)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃抓緊制定石家莊市生態(tài)功能區(qū)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃.在西部山區(qū)設(shè)立特殊生態(tài)保護(hù)區(qū),防止進(jìn)一步的破壞;對(duì)生態(tài)嚴(yán)重破壞區(qū)實(shí)

19、行限期恢復(fù)與治理;各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境狀況,劃分不同的功能區(qū)和功能亞區(qū),對(duì)具有重要生態(tài)功能的區(qū)域劃定專門的自然保護(hù)區(qū),采取嚴(yán)格的保護(hù)措施,并納人當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃.確保各項(xiàng)資金的落實(shí).5)完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,增加生態(tài)保護(hù)投入各級(jí)人民政府要按照”誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償,誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”的原則,制定和完善有利于改善生態(tài)環(huán)境的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策.建立有償使用自然資源和治理恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,盡快制定征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)辦法,為生態(tài)恢復(fù)提供治理基金,擴(kuò)大專項(xiàng)貼息貸款規(guī)模,建立穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的金融支持系統(tǒng).制定對(duì)集體和私營(yíng)部門在生態(tài)保護(hù)方面投人的優(yōu)惠政策,促進(jìn)并保證生態(tài)環(huán)境保護(hù)與

20、資源開發(fā)利用的同步發(fā)展.6)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)建立自然保護(hù)區(qū)是一項(xiàng)政府行為,體現(xiàn)的是生態(tài)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,需要政府的綜合協(xié)調(diào)和資金支持.對(duì)自然環(huán)境保護(hù)較好的地帶搶救性地建立一批自然保護(hù)區(qū),對(duì)已建成的自然保護(hù)區(qū),要加強(qiáng)管理,逐步增加資金投人,提高管理水平,徹底改變”建而不管,管而不力”重開發(fā),輕保護(hù)的局面.3.2針對(duì)性措施1)科學(xué)利用水資源,提高水的重復(fù)利用率和效率a.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè).發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),因地制宜采用渠灌,管灌,噴灌,滴灌等多種節(jié)水措施,推廣覆膜栽培,秸桿還田,集雨保水等農(nóng)藝節(jié)水措施.培育引進(jìn)耐旱作物品種,種植雨熱同期農(nóng)作物品種,發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),通過多種節(jié)水措施,高效

21、率利用土壤水.b.提倡節(jié)約用水,調(diào)整水價(jià)和水資源費(fèi),控制對(duì)水的需求.水價(jià)和水資源費(fèi)調(diào)整關(guān)系到人民的根本利益,逐步提高水資源費(fèi)(資源水價(jià)),工程水價(jià)(自來(lái)水價(jià),水利工程供水水價(jià)),水污染處理費(fèi)(環(huán)境水價(jià)),利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整用水需求.促進(jìn)節(jié)水工作按照不同的行業(yè)實(shí)行不同的基本水價(jià)和不同的階梯式水價(jià)標(biāo)準(zhǔn).74石家莊學(xué)院學(xué)報(bào)2005年11月c.加快污水處理廠建設(shè).加快縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)的步伐,實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水和生活污水達(dá)標(biāo)排放.提高污水處理能力和增加再生水回用量,用于替代淡水作為綠地灌溉,河,湖,景觀補(bǔ)充用水和城市綠化,機(jī)關(guān),學(xué)校等公共事業(yè)用水,以緩解水的供需壓力.d.南水北調(diào)工程.南水北調(diào)中線工程

22、在石家莊市西部穿過,能有效緩解石家莊水資源短缺問題,對(duì)控制土壤沙化和干化,穩(wěn)定地下水位,控制地面沉降等各個(gè)方面具有重大意義.2)調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化工業(yè)布局,走新型工業(yè)化道路通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)品結(jié)構(gòu),企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用.加快工業(yè)節(jié)約新技術(shù),新工藝和廢物資源化的開發(fā)研究以及城市節(jié)水設(shè)施的研究制造.嚴(yán)格控制或淘汰高水耗,高能耗,重污染企業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展低水耗,低能耗型產(chǎn)業(yè).推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園建設(shè),實(shí)行清潔生產(chǎn),走新型工業(yè)化道路.3)大力實(shí)施造林綠化工程,退耕還林還草工程,防沙治沙工程搞好太行山,平原,通道以及石家莊市周圍綠化等大型造林工程建設(shè),初步形成較為完善的環(huán)省城綠色生態(tài)屏障.

23、大力發(fā)展水土保持林,經(jīng)濟(jì)林,水源涵養(yǎng)林,加強(qiáng)森林撫育,提高森林資源的整體質(zhì)量.對(duì)現(xiàn)有天然林,天然次生林實(shí)施全面禁伐,封山育林和人工促進(jìn)更新為主要措施的天然林保護(hù)工程.實(shí)現(xiàn)綠化石家莊,富民強(qiáng)市的目標(biāo).按照國(guó)務(wù)院提出的”退耕還林(草),封山綠化,以糧代賑,個(gè)體承包”的十六字方針,重點(diǎn)抓好太行山區(qū)的退耕還林,還草工程建設(shè).按照統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),相對(duì)集中,注重實(shí)效的原則,尊重自然規(guī)律,科學(xué)選擇治理模式,因地制宜,宜林則林,宜草則草,實(shí)行喬,灌,草相結(jié)合,嚴(yán)格工程管理,鞏固退耕還林成果,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一.4)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),防止農(nóng)業(yè)污染,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提高農(nóng)用化學(xué)品和農(nóng)作物秸桿利用率,減少污染物排放量.大力提倡使用有機(jī)肥料,利用生物方法防治病蟲害,提高農(nóng)膜回收率.發(fā)展畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖,提高畜禽糞尿的綜合利用率和處理率.建設(shè)生態(tài)住宅.改善農(nóng)村居住環(huán)境,改變能源結(jié)構(gòu),提倡利用沼氣,太陽(yáng)能等清潔能源,全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況.5)發(fā)展集中供暖,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),消除裸地為有效控制s0的排放總量及揚(yáng)塵污染,在石家莊市區(qū),縣城區(qū)及重點(diǎn)鎮(zhèn)加大天然氣,煤氣,液化石油氣,集中供熱等清潔能源供給能力建設(shè).對(duì)城市郊縣,荒山,荒丘,荒灘和裸地進(jìn)行綜合治理,著重解決采砂廠,磚窯地,空心村,干河灘,古河道,閑置區(qū),尾礦場(chǎng),貯灰場(chǎng),原