安全培訓法律法規(guī)

1、2013年永煤集團第1期繼續(xù)教育師資培訓班 劉學功劉學功 1350370212813503702128 20132013年年7 7月月 安全培訓法律法規(guī)安全培訓法律法規(guī) 一、國家對安全培訓的要求 l安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法規(guī)定規(guī)定 l第二十一條第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員 進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備 必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī) 章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操 作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)作技能。

2、未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè) 人員，不得上崗作業(yè)。人員，不得上崗作業(yè)。 l第五十條第五十條 從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育 和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識， 提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理 能力。能力。 一、國家對安全培訓的要求 l礦山安全法礦山安全法規(guī)定規(guī)定 l第二十六條第二十六條 礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育、礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育、 培訓；未經(jīng)安全教育、培訓的，不得上崗作業(yè)。培訓；未經(jīng)安全教育、培訓的，不得上崗作業(yè)。 礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須

3、接受專門礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門 培訓，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上培訓，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上 崗作業(yè)。崗作業(yè)。 一、國家對安全培訓的要求 l國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī) 定定 l煤礦企業(yè)應當依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人煤礦企業(yè)應當依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人 員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證井下作業(yè)人 員具有必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關安全生員具有必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關安全生 產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安 全

4、操作技能，并建立培訓檔案。未進行安全生全操作技能，并建立培訓檔案。未進行安全生 產(chǎn)教育和培訓或者經(jīng)教育和培訓不合格的人員產(chǎn)教育和培訓或者經(jīng)教育和培訓不合格的人員 不得下井作業(yè)。不得下井作業(yè)。 二、國家安監(jiān)總局相關法規(guī) l安全生產(chǎn)培訓管理辦法安全生產(chǎn)培訓管理辦法 l煤礦安全培訓規(guī)定煤礦安全培訓規(guī)定 l生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定 l特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定 l煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定 以及以及特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 （國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（國家質量

5、監(jiān)督檢驗檢疫總局 ） 其它一些配套的執(zhí)行意見其它一些配套的執(zhí)行意見 三、安全培訓機構 l1、安全培訓機構的級別、安全培訓機構的級別 l安全培訓機構從事安全培訓活動，必須取得相應的資安全培訓機構從事安全培訓活動，必須取得相應的資 質證書。資質證書分一級、二級、三級三個等級。質證書。資質證書分一級、二級、三級三個等級。 l一級資質證書，由國家安全監(jiān)管總局審批、頒發(fā)；二一級資質證書，由國家安全監(jiān)管總局審批、頒發(fā)；二 級、三級資質證書，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府級、三級資質證書，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督

6、 管理部門）審批、頒發(fā)。管理部門）審批、頒發(fā)。 l設立煤礦安全監(jiān)察機構的省、自治區(qū)、直轄市，由省設立煤礦安全監(jiān)察機構的省、自治區(qū)、直轄市，由省 級煤礦安全監(jiān)察機構負責所轄區(qū)域內從事煤礦安全培級煤礦安全監(jiān)察機構負責所轄區(qū)域內從事煤礦安全培 訓活動的培訓機構二級、三級資質證書的審批、頒發(fā)訓活動的培訓機構二級、三級資質證書的審批、頒發(fā) 。 三、安全培訓機構 l2、安全培訓機構可承擔為的培訓范圍：、安全培訓機構可承擔為的培訓范圍： l（1）一級：略）一級：略 l（2）二級：可以承擔設區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)）二級：可以承擔設區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督

7、管理監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門）的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央部門）的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央 企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位主要負責人和安全企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位主要負責人和安全 生產(chǎn)管理人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦生產(chǎn)管理人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦 山企業(yè)的主要負責人，危險化學品登記機構的登記人員山企業(yè)的主要負責人，危險化學品登記機構的登記人員 ，承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員，以及，承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員，以及 注冊安全工程師和三級安全培訓機構教師的培訓工作。注冊安全

8、工程師和三級安全培訓機構教師的培訓工作。 l（3）三級：可以承擔除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的）三級：可以承擔除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的 主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及危險物品的生產(chǎn)、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及危險物品的生產(chǎn)、 經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責人以外的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責人以外的生產(chǎn)經(jīng) 營單位從業(yè)人員的培訓工作。營單位從業(yè)人員的培訓工作。 l上一級安全培訓機構可以承擔下一級安全培訓機構的培上一級安全培訓機構可以承擔下一級安全培訓機構的培 訓工作。訓工作。 三、安全培訓機構 l河南省政府部門分工：河南省政府部門分工： 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責

9、主要負河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責主要負 責人及特種作業(yè)人員的發(fā)證工作及五職責人及特種作業(yè)人員的發(fā)證工作及五職 礦長的發(fā)證工作、非煤安全培訓機構的礦長的發(fā)證工作、非煤安全培訓機構的 審批審批 河南煤礦安全監(jiān)察局負責煤礦安全管理河南煤礦安全監(jiān)察局負責煤礦安全管理 人員的發(fā)證工作、煤礦安全培訓機構的人員的發(fā)證工作、煤礦安全培訓機構的 審批審批 三、安全培訓機構 l河南省政府部門分工：河南省政府部門分工： （三）將河南煤礦安全監(jiān)察局負責的煤礦礦長安全資格和特種作（三）將河南煤礦安全監(jiān)察局負責的煤礦礦長安全資格和特種作 業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員）操作資格考核發(fā)業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特

10、種設備作業(yè)人員）操作資格考核發(fā) 證工作交由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔。證工作交由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔。 （十）負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員安全培訓、考核工作，依法組（十）負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員安全培訓、考核工作，依法組 織、指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員除外）的考核織、指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員除外）的考核 工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的 安全資格考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工安全資格考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工 作。作。 （十）人事培訓處（機關黨委）

11、。監(jiān)督和指導注冊安全工程師、（十）人事培訓處（機關黨委）。監(jiān)督和指導注冊安全工程師、 注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試及注冊管理工作；指導全省安注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試及注冊管理工作；指導全省安 全生產(chǎn)培訓工作，負責全省有關安全生產(chǎn)培訓機構的資質管理工全生產(chǎn)培訓工作，負責全省有關安全生產(chǎn)培訓機構的資質管理工 作；依法組織指導和管理有關安全培訓和資格考核工作；監(jiān)督檢作；依法組織指導和管理有關安全培訓和資格考核工作；監(jiān)督檢 查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作。查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作。 豫政辦豫政辦【2009】114號號 河南煤礦安全監(jiān)察局負責煤礦安全管理人員的發(fā)證工河南煤礦安全監(jiān)察

12、局負責煤礦安全管理人員的發(fā)證工 作、煤礦安全培訓機構的審批作、煤礦安全培訓機構的審批 四、各類人員的培訓 l1、五職礦長（資格培訓）、五職礦長（資格培訓） l2、主要負責人、主要負責人 l3、安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)管理人員 l4、特種作業(yè)人員、特種作業(yè)人員 l5、班組長培訓、班組長培訓 l6、其他從業(yè)人員、其他從業(yè)人員 （2-6為安全資格培訓） 四、各類人員的培訓 l1、五職礦長： 指煤礦的礦長、生產(chǎn)礦長、機電礦長、安全礦 長和總工程師。 l煤礦礦長除取得煤礦企業(yè)主要負責人安全資格煤礦礦長除取得煤礦企業(yè)主要負責人安全資格 證外，還應當依法接受礦長資格培訓，經(jīng)考核證外，還應當依法接受礦長資格

13、培訓，經(jīng)考核 合格取得礦長資格證后，方可任職。礦長資格合格取得礦長資格證后，方可任職。礦長資格 和安全資格應當合并培訓，分別審核發(fā)證。和安全資格應當合并培訓，分別審核發(fā)證。 煤礦安全培訓規(guī)定煤礦安全培訓規(guī)定第十四條第十四條 四、各類人員的培訓 “五職五職”礦長任職條件：礦長任職條件： 安監(jiān)總煤調安監(jiān)總煤調20075號號 規(guī)定 國有重點煤礦（公司）的礦長（經(jīng)理），分管生產(chǎn)、國有重點煤礦（公司）的礦長（經(jīng)理），分管生產(chǎn)、 機電、安全的副礦長（副經(jīng)理），總工程師，副總工機電、安全的副礦長（副經(jīng)理），總工程師，副總工 程師，必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)大專（含大專）程師，必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)大

14、專（含大專） 以上學歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作以上學歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作3年以上經(jīng)歷；年以上經(jīng)歷； 礦長（經(jīng)理）還必須具備安全生產(chǎn)技術、管理崗位礦長（經(jīng)理）還必須具備安全生產(chǎn)技術、管理崗位2年年 以上的工作經(jīng)歷。煤礦安全生產(chǎn)管理機構負責人必須以上的工作經(jīng)歷。煤礦安全生產(chǎn)管理機構負責人必須 有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)中專（含中專）以上學歷和有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)中專（含中專）以上學歷和 從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作2年以上的經(jīng)歷。年以上的經(jīng)歷。 四、各類人員的培訓 l“五職五職”礦長任職條件：礦長任職條件： l（一）年齡不超過（一）年齡不超過60周歲的男性，身體健康，能

15、適應煤礦井下工周歲的男性，身體健康，能適應煤礦井下工 作條件，具備深入現(xiàn)場檢查、指揮生產(chǎn)的基本素質。作條件，具備深入現(xiàn)場檢查、指揮生產(chǎn)的基本素質。 l（二）省屬骨干煤炭企業(yè)直屬煤礦（二）省屬骨干煤炭企業(yè)直屬煤礦“五職五職”礦長和主要負責人必礦長和主要負責人必 須具有煤礦相關專業(yè)大專（或同等學力）以上（含大專）學歷和須具有煤礦相關專業(yè)大專（或同等學力）以上（含大專）學歷和 從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作3年以上經(jīng)歷。正職礦長和主要負責年以上經(jīng)歷。正職礦長和主要負責 人還必須具備安全、生產(chǎn)或技術等管理崗位人還必須具備安全、生產(chǎn)或技術等管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷年以上的工作經(jīng)歷 。

16、 l（三）省屬骨干煤炭企業(yè)兼并重組煤礦（三）省屬骨干煤炭企業(yè)兼并重組煤礦“五職五職”礦長必須具有煤礦長必須具有煤 礦相關專業(yè)中專（或同等學力）以上（含中專）學歷礦相關專業(yè)中專（或同等學力）以上（含中專）學歷【2013年年12 月月31日之后必須達到煤礦相關專業(yè)大專以上（含大專）學歷日之后必須達到煤礦相關專業(yè)大專以上（含大專）學歷】和和 從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作3年以上經(jīng)歷。正職礦長還必須具備年以上經(jīng)歷。正職礦長還必須具備 安全、生產(chǎn)或技術等管理崗位安全、生產(chǎn)或技術等管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。年以上的工作經(jīng)歷。 l豫安監(jiān)管豫安監(jiān)管201189號號 四、各類人員的培訓 l

17、證書的年審證書的年審 l第二十六條第二十六條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全煤礦企業(yè)主要負責人和安全 生產(chǎn)管理人員安全資格證、煤礦礦長資生產(chǎn)管理人員安全資格證、煤礦礦長資 格證有效期屆滿需要延期的，持證人應格證有效期屆滿需要延期的，持證人應 當在期滿前當在期滿前60日內向考核發(fā)證部門申請日內向考核發(fā)證部門申請 辦理延期復審手續(xù)。申請延期復審前，辦理延期復審手續(xù)。申請延期復審前， 應當參加相應復訓并考核合格。應當參加相應復訓并考核合格。 l煤礦安全培訓規(guī)定煤礦安全培訓規(guī)定第三條第三條 四、各類人員的培訓 l2、主要負責人、主要負責人 l煤礦企業(yè)主要負責人的范圍煤礦企業(yè)主要負責人的范圍 l本規(guī)定所稱的煤

18、礦企業(yè)主要負責人，是指煤礦股份有本規(guī)定所稱的煤礦企業(yè)主要負責人，是指煤礦股份有 限公司、有限責任公司及所屬子公司、分公司的董事限公司、有限責任公司及所屬子公司、分公司的董事 長、總經(jīng)理，礦務局局長，煤礦礦長等人員。長、總經(jīng)理，礦務局局長，煤礦礦長等人員。 l 煤礦安全培訓規(guī)定煤礦安全培訓規(guī)定 煤礦企業(yè)（含集團公司、總公司、礦務局、煤礦下同煤礦企業(yè)（含集團公司、總公司、礦務局、煤礦下同 ）主要負責人包括煤礦企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、局）主要負責人包括煤礦企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、局 長及各類煤礦礦長。長及各類煤礦礦長。 l 關于明確煤礦企業(yè)主要負責人、安全生關于明確煤礦企業(yè)主要負責人、安全生 產(chǎn)管理

19、人員及特種作業(yè)人員范圍的通知（煤安監(jiān)調查產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員范圍的通知（煤安監(jiān)調查 字字200566號）號） 四、各類人員的培訓 l中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司 的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安 全資格培訓由一級安全培訓機構負責。全資格培訓由一級安全培訓機構負責。 l省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)的分公司省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)的分公司 、子公司及其所屬單位主要負責人和安、子公司及其所屬單位主要負責人和安 全生產(chǎn)管理人員由二級安全培訓機構負全生產(chǎn)管理人員由二級安全培訓機構負 責。責。 四、各類人員的培訓 l3、安全生

20、產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)管理人員 l第四條第四條 本規(guī)定所稱的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人本規(guī)定所稱的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人 員，是指煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副董事員，是指煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副董事 長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長、總工程師、長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長、總工程師、 副總工程師或者技術負責人，安全生產(chǎn)管理機副總工程師或者技術負責人，安全生產(chǎn)管理機 構負責人及管理人員，生產(chǎn)、技術、通風、機構負責人及管理人員，生產(chǎn)、技術、通風、機 電、運輸、地測、調度等職能部門（含煤礦井電、運輸、地測、調度等職能部門（含煤礦井 、區(qū)、科、隊）的負責人。、區(qū)、科、隊）的負責人。 l煤礦安全培訓規(guī)定煤礦安

21、全培訓規(guī)定 l目前在安全監(jiān)察的范圍上，已經(jīng)遠遠超過以上范圍，目前在安全監(jiān)察的范圍上，已經(jīng)遠遠超過以上范圍， 在實際掌握時，請參照各分局執(zhí)行的標準。在實際掌握時，請參照各分局執(zhí)行的標準。 四、各類人員的培訓 l入職標準：入職標準： l國有重點煤礦（公司）的礦長（經(jīng)理），分管國有重點煤礦（公司）的礦長（經(jīng)理），分管 生產(chǎn)、機電、安全的副礦長（副經(jīng)理），總工生產(chǎn)、機電、安全的副礦長（副經(jīng)理），總工 程師，副總工程師，必須具有煤礦安全生產(chǎn)相程師，副總工程師，必須具有煤礦安全生產(chǎn)相 關專業(yè)大專（含大專）以上學歷、從事煤礦安關專業(yè)大專（含大專）以上學歷、從事煤礦安 全生產(chǎn)相關工作全生產(chǎn)相關工作3年以上經(jīng)歷

22、；礦長（經(jīng)理）年以上經(jīng)歷；礦長（經(jīng)理） 還必須具備安全生產(chǎn)技術、管理崗位還必須具備安全生產(chǎn)技術、管理崗位2年以上年以上 的工作經(jīng)歷。煤礦安全生產(chǎn)管理機構負責人必的工作經(jīng)歷。煤礦安全生產(chǎn)管理機構負責人必 須有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)中專（含中專）以須有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)中專（含中專）以 上學歷和從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作上學歷和從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作2年以上年以上 的經(jīng)歷。的經(jīng)歷。 四、各類人員的培訓 l4、特種作業(yè)人員、特種作業(yè)人員 l第三條本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容第三條本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容 易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安 全健康及設備、設施的安全可

23、能造成重全健康及設備、設施的安全可能造成重 大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種 作業(yè)目錄規(guī)定。作業(yè)目錄規(guī)定。 本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直 接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。 l國家安監(jiān)總局第國家安監(jiān)總局第30號令號令 四、各類人員的培訓 l特種作業(yè)目錄有哪些特種作業(yè)目錄有哪些 l參照參照特種作業(yè)人員安全技術培訓特種作業(yè)人員安全技術培訓 考核管理規(guī)定考核管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)（國家安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理總局令第督管理總局令第30號）附件。號）附件。 l特種作業(yè)人員的培訓全部在三級安全培特種作業(yè)人員的培訓全部在三級

24、安全培 訓機構進行。訓機構進行。 四、各類人員的培訓 l第二十二條特種作業(yè)操作證需要復審第二十二條特種作業(yè)操作證需要復審 的，應當在期滿前的，應當在期滿前60日內，由申請人或日內，由申請人或 者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關 或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關提出申請或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關提出申請 。 l特種作業(yè)人員安全技術培訓特種作業(yè)人員安全技術培訓 考核管理規(guī)定考核管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理總局令第理總局令第30號）號） 四、各類人員的培訓 l關于特種設備作業(yè)人員的培訓有關規(guī)定關于特種設備作業(yè)人員的培訓有關規(guī)定 請參閱：請參閱： l

25、河南省質量技術監(jiān)督局關于進一步加強河南省質量技術監(jiān)督局關于進一步加強 特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理工作的通知特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理工作的通知 （豫質監(jiān)特發(fā)2011379號） 煤礦領導帶班下井及安煤礦領導帶班下井及安 全監(jiān)督檢查規(guī)定全監(jiān)督檢查規(guī)定 l本規(guī)定所稱煤礦領導，是指煤礦的主要負責人、領導本規(guī)定所稱煤礦領導，是指煤礦的主要負責人、領導 班子成員和副總工程師。建設礦井的領導，是指從事班子成員和副總工程師。建設礦井的領導，是指從事 煤礦建設的施工單位的主要負責人、領導班子成員和煤礦建設的施工單位的主要負責人、領導班子成員和 副總工程師。副總工程師。 l需經(jīng)國家二級及以上資質的安全培訓機構培訓、省

26、安需經(jīng)國家二級及以上資質的安全培訓機構培訓、省安 全監(jiān)管局考核合格發(fā)放的全監(jiān)管局考核合格發(fā)放的河南省礦山企業(yè)領導安全河南省礦山企業(yè)領導安全 培訓合格證培訓合格證，方可帶班下井。，方可帶班下井。 l河南省礦山企業(yè)領導安全培訓合格證河南省礦山企業(yè)領導安全培訓合格證由省安全生由省安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一制作，證書有效期產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一制作，證書有效期3年。每年復訓一年。每年復訓一 次，復訓時間不少于次，復訓時間不少于16學時。學時。 l關于做好煤礦和金屬非金屬地下礦關于做好煤礦和金屬非金屬地下礦 山企業(yè)帶班下井領導安全培訓考核發(fā)證工作的通知（山企業(yè)帶班下井領導安全培訓考核發(fā)證工作的通知（ 豫安監(jiān)管培

27、訓豫安監(jiān)管培訓201136號）號） 四、各類人員的培訓 l5、班組長、班組長 l國務院安委會辦公室關于貫徹落實國務院國務院安委會辦公室關于貫徹落實國務院通通 知知精神加強企業(yè)班組長安全培訓工作的指導精神加強企業(yè)班組長安全培訓工作的指導 意見（安委辦意見（安委辦201027號）要求：號）要求： l企業(yè)班組新上崗的從業(yè)人員必須按照企業(yè)班組新上崗的從業(yè)人員必須按照生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng) 營單位安全培訓規(guī)定營單位安全培訓規(guī)定，經(jīng)過相應安全培訓并，經(jīng)過相應安全培訓并 考核合格后上崗。已在崗的班組長每年接受安考核合格后上崗。已在崗的班組長每年接受安 全培訓的時間不得少于全培訓的時間不得少于24學時，班組其他員工學時

28、，班組其他員工 每年接受安全培訓的時間不得少于每年接受安全培訓的時間不得少于16學時。學時。 四、各類人員的培訓 l班組長安全培訓的主要內容包括：本企業(yè)安全班組長安全培訓的主要內容包括：本企業(yè)安全 生產(chǎn)狀況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度；崗位危險有害生產(chǎn)狀況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度；崗位危險有害 因素及安全操作規(guī)程；作業(yè)設備安全使用與管因素及安全操作規(guī)程；作業(yè)設備安全使用與管 理；作業(yè)條件與環(huán)境改善；個人勞動防護用品理；作業(yè)條件與環(huán)境改善；個人勞動防護用品 的使用和維護；作業(yè)現(xiàn)場安全標準化；現(xiàn)場安的使用和維護；作業(yè)現(xiàn)場安全標準化；現(xiàn)場安 全檢查與隱患排查治理；現(xiàn)場應急處置和自救全檢查與隱患排查治理；現(xiàn)場應急處置

29、和自救 互救；本企業(yè)、本行業(yè)典型事故案例；班組長互救；本企業(yè)、本行業(yè)典型事故案例；班組長 的職責和作用；員工的權利與義務；與員工溝的職責和作用；員工的權利與義務；與員工溝 通的方式和技巧；班組安全生產(chǎn)的組織管理及通的方式和技巧；班組安全生產(chǎn)的組織管理及 “白國周班組管理法白國周班組管理法”等先進的班組安全管理等先進的班組安全管理 經(jīng)驗等。經(jīng)驗等。 四、各類人員的培訓 l煤礦從事采煤、掘進、機電、運輸煤礦從事采煤、掘進、機電、運輸 、通風、地測等工作的班組長應當、通風、地測等工作的班組長應當 接受專門的安全培訓，應當由具備接受專門的安全培訓，應當由具備 三級以上資質的安全培訓機構實施三級以上資質

30、的安全培訓機構實施 。經(jīng)培訓合格后，方可任職。經(jīng)培訓合格后，方可任職。初次安初次安 全培訓時間不得少于全培訓時間不得少于72學時，每年接受學時，每年接受 再培訓的時間不得少于再培訓的時間不得少于20學時。學時。 l煤礦安全培訓規(guī)定煤礦安全培訓規(guī)定 四、各類人員的培訓 l其他從業(yè)人員其他從業(yè)人員 l除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以 外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓，由生產(chǎn)經(jīng)外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓，由生產(chǎn)經(jīng) 營單位負責。營單位負責。 l除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)

31、人員以 外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng) 營單位按照省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布的考核標營單位按照省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布的考核標 準，自行組織考核。準，自行組織考核。 l 安全生產(chǎn)培訓管理辦法安全生產(chǎn)培訓管理辦法 l（三）從事采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測等（三）從事采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測等 工作的班組長，以及新招入礦的其他從業(yè)人員初次安工作的班組長，以及新招入礦的其他從業(yè)人員初次安 全培訓時間不得少于全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間學時，每年接受再培訓的時間 不得少于不得少于20學時。學時。 l

32、 煤礦安全培訓規(guī)定煤礦安全培訓規(guī)定 四、各類人員的培訓 l煤礦井下新職工上崗前安全培訓的時間不得少于煤礦井下新職工上崗前安全培訓的時間不得少于72學學 時，考試合格后，必須在有安全工作經(jīng)驗的職工帶領時，考試合格后，必須在有安全工作經(jīng)驗的職工帶領 下工作滿下工作滿4個月，然后經(jīng)再次考核合格，方可獨立工作個月，然后經(jīng)再次考核合格，方可獨立工作 。露天礦和井工礦地面新職工上崗前安全培訓時間不。露天礦和井工礦地面新職工上崗前安全培訓時間不 得少于得少于40學時，經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)。在崗職學時，經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)。在崗職 工每年接受安全培訓時間不得少于工每年接受安全培訓時間不得少于20學時。

33、對初中以學時。對初中以 下文化程度的職工特別是農(nóng)民工，培訓前應進行文化下文化程度的職工特別是農(nóng)民工，培訓前應進行文化 課補習。課補習。 l關于加強煤礦安全培訓工作的若干意見關于加強煤礦安全培訓工作的若干意見 l其他煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓，應當由煤礦企業(yè) 負責實施，或者委托安全培訓機構實施。 l煤礦安全培訓規(guī)定 四、各類人員的培訓 l盡快變招工為招生,三年內實施到位。從事井下工作的 新工人必須接受技工學校至少1年的正規(guī)教育,經(jīng)考試合 格方可上崗。上崗后要與老工人簽訂至少一年一對一 的師徒合同,發(fā)揮老工人的技術“傳、幫、帶”作用。 煤礦特種作業(yè)人員必須具備初中以上文化程度,并經(jīng)過 符合資質條件

34、的培訓機構正規(guī)培訓,考試合格后方可上 崗。 l 關于加強煤礦安全培訓工作的若干意見（關于加強煤礦安全培訓工作的若干意見（安監(jiān) 總培訓字20059l號） l關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意 見見（安監(jiān)總煤礦2006116號） 五、安全培訓工作的檢查 l參考文件參考文件 l1、關于印發(fā)、關于印發(fā)煤礦安全培訓監(jiān)督檢查辦法（煤礦安全培訓監(jiān)督檢查辦法（ 試行）試行）的通知（安監(jiān)總煤礦字的通知（安監(jiān)總煤礦字2005135號）號） l2、國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強安全培、國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強安全培 訓監(jiān)督檢查工作的意見（安監(jiān)總培訓訓監(jiān)督檢查工作的

35、意見（安監(jiān)總培訓2012 57號）號） l煤礦安全培訓規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總煤礦安全培訓規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總 局令第局令第52號）號） 五、安全培訓工作的檢查 l對煤礦企業(yè)的檢查：對煤礦企業(yè)的檢查： l第三十一條第三十一條 煤礦安全監(jiān)察機構、考核發(fā)證部門應當對煤礦企業(yè)安煤礦安全監(jiān)察機構、考核發(fā)證部門應當對煤礦企業(yè)安 全培訓的下列情況實施重點監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法給全培訓的下列情況實施重點監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法給 予行政處罰：予行政處罰： l（一）建立、完善安全培訓管理制度和檔案，配備專職或者兼職（一）建立、完善安全培訓管理制度和檔案，配備專職或者兼職 管理人員的情

36、況；管理人員的情況； l（二）煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓和持證（二）煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓和持證 上崗的情況；上崗的情況； l（三）煤礦從業(yè)人員安全培訓的情況；（三）煤礦從業(yè)人員安全培訓的情況； l（四）首次采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，相（四）首次采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，相 關崗位從業(yè)人員接受專門安全培訓的情況；關崗位從業(yè)人員接受專門安全培訓的情況； l（五）安全培訓經(jīng)費的提取和使用情況。（五）安全培訓經(jīng)費的提取和使用情況。 l煤礦安全培訓規(guī)定煤礦安全培訓規(guī)定 五、安全培訓工作的檢查 l對煤礦培訓機構的檢查對煤礦培訓機

37、構的檢查 l第三十二條第三十二條 煤礦安全監(jiān)察機構、考核發(fā)證部門應當對煤礦安全監(jiān)察機構、考核發(fā)證部門應當對 安全培訓機構的下列情況實施重點監(jiān)督檢查：安全培訓機構的下列情況實施重點監(jiān)督檢查： l（一）取得相應培訓資質的情況；（一）取得相應培訓資質的情況； l（二）按照國家統(tǒng)一的煤礦安全培訓大綱組織培訓的（二）按照國家統(tǒng)一的煤礦安全培訓大綱組織培訓的 情況；情況； l（三）專職教師考核合格的情況；（三）專職教師考核合格的情況； l（四）建立完善培訓工作制度的情況；（四）建立完善培訓工作制度的情況； l（五）安全培訓計劃的落實情況；（五）安全培訓計劃的落實情況； l（六）安全培訓檔案的建立和管理情況

38、。（六）安全培訓檔案的建立和管理情況。 l煤礦安全培訓規(guī)定煤礦安全培訓規(guī)定 五、安全培訓工作的檢查 l檢查內容：檢查內容： l（二）對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查內容。嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和（二）對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查內容。嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和 標準，建立和實施安全培訓制度、年度培訓計劃情況；培訓經(jīng)費標準，建立和實施安全培訓制度、年度培訓計劃情況；培訓經(jīng)費 投入和使用情況；投入和使用情況；“三項崗位三項崗位”人員培訓和持證上崗情況；應用人員培訓和持證上崗情況；應用 新工藝、新技術、新材料、新設備及轉崗前從業(yè)人員培訓情況；新工藝、新技術、新材料、新設備及轉崗前從業(yè)人員培訓情況； 農(nóng)民工及其他從業(yè)人員安

39、全教育培訓情況；建立檔案、記錄培訓農(nóng)民工及其他從業(yè)人員安全教育培訓情況；建立檔案、記錄培訓 考核情況；從業(yè)人員培訓期間應當享有待遇的落實情況；法律法考核情況；從業(yè)人員培訓期間應當享有待遇的落實情況；法律法 規(guī)規(guī)定的其他內容。規(guī)規(guī)定的其他內容。 l（三）對安全培訓機構監(jiān)督檢查內容。按照資質許可范圍開展培（三）對安全培訓機構監(jiān)督檢查內容。按照資質許可范圍開展培 訓情況；建立培訓管理制度和專兼職教師配備情況；執(zhí)行培訓大訓情況；建立培訓管理制度和專兼職教師配備情況；執(zhí)行培訓大 綱、建立培訓檔案和培訓保障情況；教學組織及學員管理情況；綱、建立培訓檔案和培訓保障情況；教學組織及學員管理情況； 培訓收費情況

40、；法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。培訓收費情況；法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。 l 國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強安全培訓監(jiān)督檢查工作國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強安全培訓監(jiān)督檢查工作 的意見（安監(jiān)總培訓的意見（安監(jiān)總培訓201257號）號） 五、安全培訓工作的檢查 l檢查要求：檢查要求： l定期報告制度。對安全培訓工作情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位定期報告制度。對安全培訓工作情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位 和安全培訓機構向所在地安全監(jiān)管監(jiān)察部門每季度至和安全培訓機構向所在地安全監(jiān)管監(jiān)察部門每季度至 少報告一次。對本區(qū)域安全培訓監(jiān)督檢查情況，省級少報告一次。對本區(qū)域安全培訓監(jiān)督檢查情況，省級 以下安全監(jiān)管監(jiān)察部門逐級向上一級安全監(jiān)

41、管監(jiān)察部以下安全監(jiān)管監(jiān)察部門逐級向上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部 門每半年至少報告一次；省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要向門每半年至少報告一次；省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要向 國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安全監(jiān)察局每年至少報國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安全監(jiān)察局每年至少報 告一次，并提出相關工作建議。告一次，并提出相關工作建議。 l地方各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門實施安全培訓監(jiān)督檢查每地方各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門實施安全培訓監(jiān)督檢查每 年一般不得少于年一般不得少于2次。國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安次。國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安 全監(jiān)察局每年將對全國安全培訓工作進行全監(jiān)察局每年將對全國安全培訓工作進行1-2次監(jiān)督檢次監(jiān)督檢 查。查。

42、六、職業(yè)資格準入 l 一、實行煤礦企業(yè)從業(yè)人員職業(yè)準入的范圍一、實行煤礦企業(yè)從業(yè)人員職業(yè)準入的范圍 l 煤礦企業(yè)從業(yè)人員實行職業(yè)準入制度的范圍包括下列從業(yè)人員煤礦企業(yè)從業(yè)人員實行職業(yè)準入制度的范圍包括下列從業(yè)人員 ： l （一）礦長及安全、生產(chǎn)、機電、技術副礦長（以下簡稱（一）礦長及安全、生產(chǎn)、機電、技術副礦長（以下簡稱“五五 職職”礦長）及安全管理部門負責人、總工程師；礦長）及安全管理部門負責人、總工程師； l （二）在煤礦安全生產(chǎn)和基建崗位上從事技術、生產(chǎn)安全管理（二）在煤礦安全生產(chǎn)和基建崗位上從事技術、生產(chǎn)安全管理 的工程技術人員；的工程技術人員； l （三）在煤礦安全生產(chǎn)和基建崗位上從

43、事礦建、采掘、機電、（三）在煤礦安全生產(chǎn)和基建崗位上從事礦建、采掘、機電、 運輸、通風、監(jiān)測和地質測量及火工品等專業(yè)的技術工人；運輸、通風、監(jiān)測和地質測量及火工品等專業(yè)的技術工人； l （四）在煤礦安全生產(chǎn)和基建崗位上從事礦建、采掘、機電、（四）在煤礦安全生產(chǎn)和基建崗位上從事礦建、采掘、機電、 運輸、通風、監(jiān)測和地質測量及火工品等專業(yè)的成建制勞務工；運輸、通風、監(jiān)測和地質測量及火工品等專業(yè)的成建制勞務工； l （五）勞動和社會保障部令第（五）勞動和社會保障部令第6號規(guī)定的其他工種技術工人。號規(guī)定的其他工種技術工人。 l(見河南省人民政府關于印發(fā)河南省煤礦企業(yè)從業(yè)人員準入資格管見河南省人民政府關

44、于印發(fā)河南省煤礦企業(yè)從業(yè)人員準入資格管 理規(guī)定的通知理規(guī)定的通知 （豫政（豫政200698號號) 六、職業(yè)資格準入 l二、煤礦企業(yè)從業(yè)人員準入標準二、煤礦企業(yè)從業(yè)人員準入標準 l （一）（一）“五職五職”礦長、安全管理部門負責人、礦長、安全管理部門負責人、 總工程師?？偣こ處?。 l 國有重點煤業(yè)集團公司煤礦的國有重點煤業(yè)集團公司煤礦的“五職五職”礦長礦長 、安全管理部門負責人、總工程師的職業(yè)準入、安全管理部門負責人、總工程師的職業(yè)準入 標準按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等七部委標準按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等七部委 關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導 意見意見（安監(jiān)總煤礦（安監(jiān)總煤礦2006116號）有關規(guī)號）有關規(guī) 定執(zhí)行。定執(zhí)行。 六、職業(yè)資格準入 l二、煤礦企業(yè)從業(yè)人員準入標準二、煤礦企業(yè)從業(yè)人員準入標準 l