淺論工程造價全面管理

1、淺論工程造價全面管理 摘要：建設項目的全面造價管理一般分為事前、事 中、事后三個階段的管理，在具體的實施中，即為項目決策 與設計階段、招投標與施工階段、竣工結算階段的管理，它 貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段， 能更好的為工程建設各有關主體創(chuàng)造條件和促進咨詢機構 參與建設項目管理，也能為合理的建設提供動態(tài)的可靠依 據，從而促進人員素質和工作水平的提高。 關鍵詞：工程造價；管理 Abstract: the construction of a comprehensive cost management are generally classified into beforehan

2、d, during and after the event, three stage management, in the concrete implementation, namely for decision-making and the design phase, project bidding and construction stage, completion settlement stage management, it throughout the investment decision, project design, tender and bid and constructi

3、on every construction stage, the better for the engineering construction all relevant subject create conditions and promote consulting institutions involved in construction project management, but also for the reasonable construction to provide the reliable basis for dynamic, so as to promote the pe

4、rsonnel quality and raise the level of work. Keywords: engineering construction; management 中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A 文章編號： 工程項目造價全面管理就應由工程項目全要素造價管 理、工程項目全風險造價管理、工程項目全團隊造價管理三 個方面構成，全面造價管理就是有效地使用專業(yè)知識和專門 技術去計劃和控制資源、造價、盈利和風險。工程項目的實 現是一種獨特的人類生產技術活動過程，這一獨特的過程有 下列幾個方面的特性：全要素造價管理技術方法是中堅，全 風險造價管理技術方法是關鍵，全團隊造價

5、管理技術方法是 核心。工程項目造價全面管理為提高投資效益起到積極的作 用。 一、工程造價管理的概念及發(fā)展趨勢 建設工程造價是指建設項目有計劃地進行固定資產再 生產、形成相應的無形資產和鋪底流動資金的一次性費用的 總和。 建筑安裝工程造價是指建設單位支付給從事建筑安裝 工程施工單位的全部生產費用，是建筑安裝工程產品作為商 品進行交換所需的貨幣交換量。 (1) 我覺得所謂建設工程造價全面管理， 就是嚴格控制造 價，即在投資決策設計、建設項目發(fā)包和建設實施階段，把 建設工程造價的發(fā)生控制在批準和造價限額以內，隨時糾正 發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設 項目中能合理使用人力、 物力

6、、 財力，取得較好的投資效益。 造價與質量、進度之間又有著千絲萬縷的聯系，它們之 間既相互制約、矛盾，又統(tǒng)一在一起。所以，控制建設工程 造價在建設項目管理或建筑工程成本控制中是非常重要的。 從某種意義上說：造價控制得好與壞，直接關系到建筑工程 質量的高與低、關系到建筑工程進度的快與慢、影響到建設 項目的成功與否，對建設工程造價的有效控制是工程建設管 理的重要組成部分。 然而， 由于建筑工程材料、 設備產品多， 消耗人工多，使用施工機械多，施工地點不固定，施工周期 長，占用資金大，給造價控制帶來一定的難度。 (2) 據我了解，從我國現存的造價管理體制上看，目前工 程造價管理忽視了工程造價過程的成

7、本控制，在招標階段進 行了一個預算，在工程竣工之后又反映了一個結算，無法對 整個工程進行實時的監(jiān)控；因此現有的工程造價管理方法是 一種事后核算型造價管理方式，只注重對已發(fā)生的建筑工程 成本進行審核，把造價管理的重點放在造價發(fā)生之后，而不 是在造價發(fā)生的整個過程中，失去了對實際造價的控制作用 和意義?，F代建設項目不僅規(guī)模大，參與建設的單位和人員 多；而且建設項目工程文件繁多（如信函、通知、圖紙、合 同、進度報告、采購定單、檢查申請和批準、設計變更記錄 等），信息量極大。傳統(tǒng)的項目信息管理是以紙為載體，其 傳輸方式又是與傳統(tǒng)的金字塔式管理體制相適應的徑向傳 輸方式，這種方式層次多，效率低，費用高，

8、極易因信息交 流溝通失誤造成損失。雖然大多數從事工程造價管理的工作 人員都意識到了這一點，但由于管理方法落后，缺乏有效的 管理工具，所以只能想到但又不能做到。種種因素相結合就 造成了長期困擾建筑領域的三超現象（概算超估算、預算超 概算、決算超預算） ，這種現象很難確定具體的責任人員， 結果往往是超投資既成事實，只能實報實銷，致使工程造價 一漲再漲；造成國家、集體、個人資源的大量流失。究其根 本，是由于缺乏一種行之有效的成本控制手段所導致。 （3）目前，根據我所了解的一些國外工程造價管理資料來 看，國際上工程造價管理的發(fā)展趨勢，以英聯邦為代表的國 家來看，長期以來都非常重視工程造價信息網絡建設，

9、且已 形成較為成熟和穩(wěn)定的體系。而我省目前的工程造價管理信 息系統(tǒng)還處于起步階段，還沒有形成完善的工程造價全過程 信息收集系統(tǒng)；但省內各級造價管理機構都建立了造價信息 網，已經研究開發(fā)工程造價管理的各種軟件，并正在通過網 絡系統(tǒng)發(fā)布有關信息；只是如今的工程計價軟件系統(tǒng)的開發(fā) 和運用均屬單個系統(tǒng)，未能實現工程造價管理和造價信息共 享功能。 綜上所述：建立一套科學的工程造價管理方法實施平 臺、最大限度地縮小既定與實際發(fā)生之間的差距，通過先進 的軟、硬件技術及信息技術服務的結合 , 實現用戶在經營和 管理方面的信息化、標準化、規(guī)范化和國際化，成為目前工 程建筑行業(yè)急需解決的一大難題。因此，我們在開發(fā)

10、建設工 程綜合價格計價及管理信息系統(tǒng)過程中必須開發(fā)出集計價 軟件、工程造價管理、工程造價信息處理及發(fā)布于一體的全 新的工程造價管理平臺。通過造價信息網絡的形式，及時發(fā) 布工程造價信息，實現各地造價信息的共享，從而達到合理 控制和降低工程成本的目的?？梢钥隙ǖ恼f不斷完善的信息 技術已經成為推動建筑行業(yè)大發(fā)展的最新最強的動力源。 二、工程造價管理在建設工程中的現狀 長期以來，我覺得對于建設工程造價的控制，主要或者 說絕大部分是在建設項目實施階段，往往忽視建設前期投資 決策和設計階段的造價管理，錯誤的認為工程施工階段需要 大量的人力、物力、財力的投入，控制施工的費用支出也就 控制了工程造價；因而，一

11、般只注重施工預算、結算，其結 果是事倍功半，造價控制效果不理想。這是因為在工程施工 階段，造價中的“量” 、“價”已斟酌確定， “價”可以根據 建筑市場行情隨行就市，是可變的，受市場規(guī)律的支配，不 以人的意志為轉移；而“量”是指工程項目的實體消耗量， 一經確定，絕大部分在施工中是不能變動的，即使是施工中 發(fā)生的設計變更和現場簽證等改變實體消耗量的因素，也有 相當一部分是由于前期考慮不周，設計文件粗糙等因素造成 的。 我覺得建設項目的全面造價管理按時間又可分為事 前、事中、事后三個階段的控制管理，在具體的實施中，又 可把三個階段轉化為項目決策與設計階段、招投標與施工階 段、竣工結算階段 ,下面對

12、此我就做具體的闡述 : （一）、項目決策與設計階段 投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件，它 也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分。咨詢單位在 接受委托參與編制投資估算時要做好如下幾點：注意資料 （估算指標 ）的積累。估算指標是編制投資估算的主要依據， 除已有的估算指標，應根據實際及時修正，充分體現指標的 綜合性、概括性。 投資估算的編制應考慮充分， 估算合理， 充分估計出項目建設過程中及建成后的收益與風險，并提出 應對及防范的措施， 但也要防止過分高估， 盡可能做到全面、 準確、合理。 擬建項目一經決策，設計就成了工程建設和投資控制的 關鍵，是全面造價控制的重點。一個項目的設計優(yōu)

13、劣對于整 個項目造價的影響高達 75以上， 直接影響著工程投資和工 期長短。在這方面，我認為設計階段的造價控制應加大投入 力度，精心設計，優(yōu)化設計，減少設計變更，堅決把工作重 點主動轉移到建設期階段上來，尤其要抓住設計這個關鍵階 段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。而這種控制應采用 技術與經濟相結合的做法，并貫穿于整個設計的各個階段， 即從方案設計、初步設計、技術設計直到施工圖設計，為整 個工程投資控制奠定堅實的基礎。 在項目實施階段，業(yè)主往往重視投標報價及竣工后的決 算價，而忽略設計概算。而概算是設計文件的組成部分，有 些技術力量 （指工程經濟或造價 ）薄弱的設計院 （所 ）往往沒有 提供設

14、計概算，這使業(yè)主對設計產品的價格心中無“底” ， 例如，我市的一座多層工業(yè)廠房，在施工結算審計時才發(fā)現 由于設計檐高剛好達 18.05m（ 多層工業(yè)廠房類別劃分法標準 為檐口高度 18 米 ），致使工程類別上升一類，而業(yè)主對于廠 房的高度差 0.05 米及層高并無特殊要求。在不影響使用功 能、質量及相關規(guī)定的前提下，完全可以事前通過修改設計 使工程類別降低，從而降低結算造價（一類工程綜合費率為 17.70%，二類工程綜合費率為 15.57% ）。 （二）、招投標及施工階段 首先，業(yè)主要編制好招標文件。工程招標包括設備、材 料采購招標和施工招標兩個方面。招標文件確定了建設工程 施工招標的原則和程

15、序，規(guī)范和指導工程建設施工招標的各 個環(huán)節(jié)，對建設工程從項目報建到合同簽訂的全方面都進行 了詳細的規(guī)定。由于招標文件也是合同文件的組成部分，同 樣具有法律效力，它是施工單位投標報價的依據，是雙方簽 訂合同的依據，也是竣工結算處理索賠的依據，按法律解釋 順序它也排在前列。因此，招標文件的編制應當非常嚴密而 準確，每項都要詳細地寫明， 以免引起不必要的糾紛及爭議， 也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。 其次，要加強合同管理。施工合同是辦理工程結算、撥 付工程款及處理索賠的直接依據，也是工程建設質量控制、 進度控制、 費用控制的主要依據。 因此在簽訂合同時應謹慎， 特別是采用費率招標時，更應弄清業(yè)主與

16、施工單位各方的 責、權、利。對于其中的包干風險費，必須把握其費用的內 涵，這對于招投標雙方來說都是非常重要的。例：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)土 建工程以編制好招標文件確定了建設工程施工招標的原則 和程序。其中明確規(guī)定投標報價不得高于標底價的10%作為 攔標價，否則視為廢標處理。某投標單位中標價為15.2% ， 但是在與施工單位簽定施工合同時未按招標文件規(guī)定執(zhí)行， 另定為該工程按實結算，請有資質的審計單位審計后優(yōu)惠 10%作為最終結算價，這樣招投標就無任何意義了。 施工階段即是把設計變成具有使用價值的建筑實體的 過程，也是實現有效控制、 為合理確定提供原始依據的過程。 施工階段重點是要控制各種變更，施工方為了多賺錢

17、就千方 百計地想變更。所以我們嚴格控制好變更，而且要有變更預 算、變更手續(xù)等。 （三）、竣工結算 竣工結算是合理確定的重要依據，無論是施工單位還是 業(yè)主都十分重視工程價款的審核結算。同時竣工結算的審核 也是控制投資的最后一個環(huán)節(jié)。在這一階段，要求預算人員 必須認真、仔細，決不能出現放松心理。并且還要與工程各 有關部門緊密配合。總之，竣工結算階段，是一項集技術與 經濟為一體的工作，同時也是多部門相互配合、集體力量出 成果性文件的階段，最終要完成建設單位和施工單位之間的 合同關系和明確經濟責任。 三、全面工程造價管理在建設工程中的地位和作用 全面管理是一門綜合性的學科。它是以國家有關工程建 設的方

18、針、政策作為規(guī)范準則，涉及和運用其它技術經濟學 科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強 的工作 ,其任務是加強全面的動態(tài)管理， 強化的約束機制， 范價格行為，維護各方經濟利益，規(guī)范價格行為，促進微觀 效益和宏觀效益的統(tǒng)一； 其目標為： 按經濟規(guī)律， 根據市場， 利用科學管理方法和手段， 合理確定和有效地控制造價 ,就是 在建設程序的各個階段合理確定投資估算、概算造價、承包 合同價、結算價、竣工結算價。其工作具體體現在:可行性研 究階段對建設方案認真優(yōu)選，編好、定好投資估算，考慮風 險，打足投資； 從優(yōu)選擇建設項目的承建單位、 咨詢（監(jiān)理） 單位、設計單位，搞好響應的招標工作；合理

19、選定工程的建 設標準、設計標準，貫徹國家的建設方針；按估算對初步設 計推行量財設計，積極、合理地采用新技術、新工藝、新材 料，優(yōu)化設計方案，編好、定好概算，打足投資。對設備、 主材進行擇優(yōu)采購， 擇優(yōu)選定建筑安裝施工單位、 調試單位， 抓好相應的招標工作；認真控制施工圖設計，推行“限額設 計”；協調好與各有關方面的關系，合理處理配套工作（包 括征地、拆遷、城建等）中的經濟關系；嚴格按概算對造價 實行靜態(tài)控制、動態(tài)管理。用好、管好建設資金，保證資金 合理、有效的使用，減少資金利息支出和損失；嚴格合同管 理，作好工程索賠價款結算；強化項目法人責任制，落實項 目法人對管理工作的主體地位，在法人組織內

20、建立與造價緊 密結合的經濟責任制；社會咨詢（監(jiān)理）機構要為項目法人 積極開展提供全面、全方位的咨詢服務，遵守職業(yè)道德，確 保服務質量；各造價管理部門要強化服務意識，強化基礎工 作（定額、指標、價格、工程量、造價等信息資料）的建設， 為建設的合理確定提供動態(tài)的可靠依據；各單位、各部門要 組織造價工程師的選拔、培養(yǎng)、培訓工作，促進人員素質和 工作水平的提高。 四、工程造價全面管理的內容體現 我認為工程項目全面造價管理從宏觀方面是由工程項 目全要素造價管理、工程項目全風險造價管理、工程項目全 團隊造價管理三個方面構成 ,其具體內容為 : (一) 工程項目全要素造價管理 工程項目的質量、工期都與工程項

21、目造價有著直接的關 系，而人們往往對于直觀的、量化的造價信息較為敏感，而 對于質量、工期信息卻不容易把握。因此，要進行全要素造 價管理，就應當盡量使質量、工期要素量化，并與造價要素 聯系起來進行管理。全要素造價管理采用了已獲價值管理 (Earned Value ManagementEVM )的原理和方法，通過 引入一個中間變量一一已獲價值變量，幫助人們分析工程項 目的工期和造價的變動情況并給出相關信息。具體步驟，第 一是確定全要素造價管理的目標與控制標準，第二是收集全 要素造價管理相關數據、信息，第三是制定具體的全要素造 價管理與控制行動方案，第四是具體實施全要素造價管理與 控制的行動方案。這

22、種方法制定并運用的分析工具是反映造 價、質量、工期的一套分析指標體系，它是以指數的形式將 質量、工期與造價聯系起來并得以量化。工程項目全面造價 管理與傳統(tǒng)的基于資源消耗的、相對靜態(tài)的造價確定方法不 同，工程項目全面造價管理要求在確定造價時，首先從分析 項目具體活動及具體活動過程入手，然后依據開展項目活動 的過程和開展項目活動所用的技術方法與工效水平去確定 出項目的資源消耗及占用，最終確定出項目的造價。在全面 造價管理的具體程序中，首先要確定以什么樣的精度來分解 項目的各項活動，然后進行活動資料的收集、整理、分析， 以圖表、模型的方式描述項目的活動層次和過程。在此基礎 上，形成一份項目具體活動的

23、能力占用和資源消耗清單，它 反映的是各項具體活動過程中使用了哪些能力，消耗了哪些 資源。隨后，就可以參照這份清單依據資源的市價或市場預 測價等價格信息，計算出各項具體活動的造價，最后匯總得 到項目的全部造價。在對工程項目造價進行控制時，也要針 對項目活動來進行?？刂埔_到的目的就是剔除不必要的、 無效的活動，保證活動的正確進行，促使能力和資源的充分 利用。這種造價控制方法的關鍵內容是其中的兩個循環(huán)，即 全面（或子過程）的控制與持續(xù)改善循環(huán)，和每個具體活動 過程的控制與持續(xù)改善循環(huán)。這種基于活動的管理方法，其 優(yōu)越性在于，它能夠使決策具體而有針對性，有利于企業(yè)不 斷改善進行工程項目的活動水平，易

24、于企業(yè)財務和非財務業(yè) 績的評價。 （二）工程項目全風險造價管理 工程項目的實現過程是一個存在著很大不確定性的過 程，造價管理最重要的任務就是對不確定性造價的管理。全 風險造價管理是在信息不完備理論、成本不確定性理論、風 險管理的理論基礎上形成的。其管理的方法又包括：工程項 目風險識別方法、工程項目全風險造價確定方法、工程項目 風險事件控制方法、工程項目全風險造價控制方法。具體運 行過程是：建立項目風險管理信息系統(tǒng)，以此來跟蹤、收集、 整理出項目運行過程中的風險信息，憑借這些信息分析風險 的存在、原因、后果和發(fā)展，并及時反映分析結果。在風險 識別的基礎上，確定出項目的最可能造價及概率分布，從而

25、得到各具體活動的風險性造價。對各風險因素配以相關的費 用，并加總到全風險基準造價上形成項目全風險造價。對于 影響造價的風險事件，可采用風險規(guī)避、風險分擔、風險轉 移、風險化解等具體方法予以控制。在控制過程中，不斷地 調整造價目標，以使其滿足工程項目和抵御風險的要求。 （三）工程項目全團隊造價管理 由于工程建設分工的不斷細化，專業(yè)中介機構的不斷 發(fā)展，工程項目中涉及的利益主體越來越多。業(yè)主、設計方、 施工方、工程監(jiān)理、供應商等各方之間經常由于信息傳遞和 溝通不暢，造成工程進展和管理上的困難，引發(fā)利益沖突， 因而、質量、工期也難以得到保證。全團隊造價管理就是要 在各利益主體之間形成一種合作伙伴關系

26、，以此來推動項目 完成，最終實現“多贏” 。進行全團隊造價管理的關鍵環(huán)節(jié) 是確定全團隊的合作促進人。他處于合作各方的中央，與任 何團隊成員均無經濟利益關系。各團隊成員按照合作伙伴關 系協議的要求，圍繞合作促進人開展工程項目活動。這種管 理方法要求團隊成員協商、指定并簽署一系列的造價管理合 作文件，以此來規(guī)范管理活動，保證信息交換，避免和化解 糾紛。管理活動的中心是適時地開展團隊成員間的思想溝通 與信息交換，以此來促進合作。 五、推行全面工程造價管理的舉措 推行全面工程造價管理主要體現以下幾個方面： （一）、以設計階段為重點的全面造價控制 : 實行設計招投標和設計方案競選。 運用價值工程優(yōu)化設計

27、方案。 設計概算的編制與審查。設計概算是設計文件的重要組 成部分，是在投資估算的控制下由設計單位根據初步設計 （或擴大初步設計）圖紙及概算定額（或概算指標） 、各項 費用定額或取費標準（指標） 、設備、材料預算價格等資料， 編制和確定的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費 用文件 實行限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研 究報告及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概 算控制技術設計和施工圖設計，同時，各專業(yè)在保證達到使 用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不 合理變更，保證總投資額不被突破。 （二）、施工招投標階段對的控制： 建設工程招投標引入了競爭機制，可縮短

28、工期，降低工 程施工造價， 提高建筑產品的質量， 同時甲乙雙方責任明確， 可以充分發(fā)揮建筑安裝施工企業(yè)專業(yè)化的施工優(yōu)勢，調動企 業(yè)和職工的積極性，促進和加強經濟核算，改進企業(yè)經營方 式，多快好省地完成建設任務。 工程的標底編制方法 : 編制方法可以采用工料單價法和 綜合單價法。工料單價法編制招標工程的標底大多是在工程 概算定額和預算定額的基礎上做出的，這種報價方式及標底 編制方法在投標過程中出現較多，例如我國已有許多成功的 例子：德州華能電廠、香海熱電廠、春海熱電廠安裝工程、 酒鋼熱電廠主標及 BOP 工程均采用概算定額，錦州石油五 廠、遼河油田油改煤工程、老虎灘海獸館等工程采用預算定 額，并

29、且均是低價或合理低標價中標。 做好開標與評標工作 :在工程項目招投標中， 開標、 評標 是招標程序中極為重要的環(huán)節(jié)。 只有作出客觀、 公正的評標， 才能最終正確地選擇最優(yōu)秀最合適的承包商，從而順利進入 到工程實施階段。 （三）.對施工階段的控制： （1）對工程變更的控制。由于工程變更會帶來工程造 價和工期的變化，為了有效地控制造價，無論任何一方提出 工程變更，均需由工程師確認并簽發(fā)工程變更指令。當工程 變更發(fā)生時， 要求工程師及時處理并確認變更的合理性。 （ 2） 遵循工程變更的處理程序。 建設單位 （施工合同中的甲方） 需對原工程設計進行變更，因變更導致合同價款的增減及造 成的乙方損失，由甲

30、方承擔，延誤的工期相應順延。承包 商（施工合同中的乙方）要求對原工程進行變更。 （ 3）做好 工程變更價款的確定。 （四）.對后期階段控制： 后期控制主要內容包括竣工結算的編制和竣工后費用 的控制。（1）做好竣工驗收工作。應指定竣工驗收的依據、 驗收的標準，按竣工驗收程序組織竣工驗收。 （2）做好竣工 決算，正確核定新增資產價值。 （3）保修費用的處理，包括 勘察、設計原因造成保修費用的處理；施工原因造成的保修 費用處理； 設備、材料、構配件不合格造成的保修費用處理； 用戶使用原因造成的保修費用處理；不可抗力原因造成的保 修費用處理。 六、全面工程造價管理的意義 全面工程造價管理貫穿于施工企業(yè)

31、整個生產過程中，它 涉及面廣，綜合性強。施工企業(yè)必須逐步建立和完善適合本 企業(yè)的施工管理體系，合同管理與分析、材料采購、現場管 理、施工控制、新技術新材料的應用、成本核算與監(jiān)控等關 鍵節(jié)點要專業(yè)化，又要形成管理鏈，做到準確實時、反饋快 速、監(jiān)控有效。 企業(yè)管理人員知識要趨向多元化， 統(tǒng)籌兼顧， 各節(jié)點工作要專業(yè)化， 優(yōu)質、高效地完成所承接的施工任務， 在施工管理中實現最大的經濟效益。 建筑業(yè)發(fā)展正面臨重要的發(fā)展機遇。我國加入 WTO 過 渡期即將結束，我國建筑市場的競爭規(guī)則、技術標準、經營 方式、服務模式將進一步與國際接軌，建筑業(yè)企業(yè)將在更大 范圍、更廣領域和更高層次上參與國際競爭， 今后一個

32、時期， 建筑工程造價管理將面臨著國內外市場激烈競爭的挑戰(zhàn)。受 行業(yè)內過度競爭和收益水平偏低的影響，在市場競爭加劇、 投融資管理體制的改革和現代建筑市場體系逐步完善的大 環(huán)境下，市場淘汰將進一步加速。同時， WTO 過渡期結束 后，具備技術、管理、人才、資金優(yōu)勢和競爭實力的境外承 包商將進入我國建筑市場，人才爭奪也將進一步加劇，市場 競爭更趨激烈。 大力發(fā)展為工程建設服務的工程咨詢服務體系。要大力 發(fā)展包括可行性研究和評估，勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、 造價咨詢、項目管理、技術服務及管理咨詢、市場調查和分 析、信息服務、會計和法律服務、商務服務等技術與知識密 集的咨詢服務機構，提高工程建設的效率，降低建筑業(yè)企業(yè) 生產經營和項目管理成本。應鼓勵有條件的中介服務機構通 過改制、聯合和重組，向能提供多方面服務的大型咨詢服務 公司發(fā)展，同時積極發(fā)展小而專、小而精的服務機構，建立 市場化、網絡化的工程咨詢服務體系。 加強工程建設管理和技術標準制定，全面提高工程造價 管理可持續(xù)發(fā)展水平。提高工程項目管理科學化水平。積極 推動工程項目造價管理理論創(chuàng)新，及時總結成功實踐經驗， 提高