2021年建筑節(jié)能電視會議發(fā)言詞.doc

1、2021年建筑節(jié)能電視會議發(fā)言詞省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳專門召開這次建筑節(jié)能電視會議，主要是傳達學習_和省政府節(jié)能減排電視會議精神，總結(jié)近幾年建筑節(jié)能工作，研究部署如何進一步加大工作力度，確保全面完成省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下達的年度建筑節(jié)能任務(wù)。剛才，傳達了_、省政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會議和文件精神，全省建設(shè)系統(tǒng)各級各部門要認真學習，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。一、近幾年我省建筑節(jié)能工作取得顯著成績近年來，全省建設(shè)系統(tǒng)認真貫徹國家和省有關(guān)決策部署，深入扎實地推進建筑節(jié)能工作，一些方面走在全國前列，為推動全社會節(jié)能減排做出了積極貢獻。（一）新建建筑節(jié)能扎實推進。在省域范圍率先全面推行建筑節(jié)能

2、新標準，建立了設(shè)計、圖審、施工、監(jiān)理、竣工驗收備案層層把關(guān)的建筑節(jié)能閉合管理機制，實行了節(jié)能設(shè)計_備案、節(jié)能材料進場復驗、節(jié)能施工檢查、節(jié)能建筑認定評審等制度，去年全省新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率設(shè)計、施工階段分別達到_%、_%，高于全國平均水平_個、_個百分點。青島、淄博、煙臺等市嚴格監(jiān)管，施工階段節(jié)能標準執(zhí)行率達到_%以上。綠色建筑和低能耗建筑建設(shè)試點進展順利，_項工程被列入國家“百項綠色建筑示范工程”和“百項低能耗建筑示范工程”，省交通學院圖書館獲得2星級綠色建筑評價標識。（二）既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造取得突破。省里將國家下達的“”_萬平方米改造任務(wù)分解到各市，制定了有關(guān)政策和技術(shù)標準，

3、不斷加強工作指導和督促檢查；各市積極落實項目，籌措資金，創(chuàng)新改造方法和模式。到去年底，全省已完成節(jié)能改造_萬平方米，獲得國家獎補資金_億多元，其中年節(jié)能改造工作量居全國第一，得到部里的充分肯定。、兩市已超額完成“”節(jié)能改造任務(wù)，淄博、德州在節(jié)能改造融資方面走出一些新路子。（三）城市供熱節(jié)能技改成效顯著。各地認真貫徹省政府_加快推進城市供熱節(jié)能工作_，積極創(chuàng)造條件，對熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站進行節(jié)能技改。_年冬季采暖期，全省供熱企業(yè)通過節(jié)能改造，節(jié)約標煤近_萬噸，減少二氧化碳排放近_萬噸。年又有_家供熱企業(yè)實施了_個供熱節(jié)能改造項目，全部投入運行后，全省每年可節(jié)約標煤_萬噸，減少二氧化碳排放_萬噸

4、。省廳_研發(fā)的“熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱系列節(jié)能技術(shù)”，榮獲“省重大節(jié)能成果”稱號。（四）可再生能源建筑應(yīng)用加速推開。省里舉辦了首屆可再生能源建筑應(yīng)用高層論壇，對太陽能與建筑一體化作了專項部署，要求_層以下住宅等_類建筑強制_應(yīng)用太陽能熱水器。各地制定實施了推動可再生能源特別是太陽能建筑應(yīng)用的政策措施，、德州、_、煙臺、濰坊、日照等市走在全省前列。_年以來，全省已有_個項目入選國家可再生能源建筑應(yīng)用示范，、德州、沂水成為首批國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市、縣，累計獲得國家財政補助資金_億元。去年，全省可再生能源建筑應(yīng)用面積達到_萬平方米，占城市新建民用建筑的_%。（五）墻體材料革新不斷深化。各地一手抓新

5、型墻體材料發(fā)展應(yīng)用，一手抓實心粘土磚禁用禁產(chǎn)。全省所有設(shè)市城市、縣城和部分建制鎮(zhèn)已基本實現(xiàn)“禁實”目標，_多個市縣已經(jīng)禁止使用粘土制品。_年以來，全省累計生產(chǎn)新型墻材_億塊標磚，建設(shè)工程應(yīng)用新型墻材_億塊標磚，去年新型墻材生產(chǎn)比例、縣城以上城市規(guī)劃區(qū)應(yīng)用比例分別達到_%、_%。（六）機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)取得積極進展。各市都已開展機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計，_、青島兩個國家示范市和淄博等_個省級示范市節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)進展較快，建筑大學、青島海洋大學被列為國家節(jié)約型校園建設(shè)示范單位。取得這些成績，是建設(shè)系統(tǒng)各級各有關(guān)部門認真落實_和省政府有關(guān)決策部署，結(jié)合各地各行業(yè)實

6、際，創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果。但也要清醒地看到，我省的建筑節(jié)能工作成效還是階段性的，與國家和_關(guān)于節(jié)能減排的總體要求相比，與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的宏觀形勢相比，與廣大人民群眾的期望相比，還有較大差距。工作中還存在一些問題：一是部分市、縣建設(shè)主管部門_對建筑節(jié)能的重要性、緊迫性認識不足，工作主動性、積極性不強，政策跟不上，措施不得力；二是個別市、縣建筑節(jié)能工作力量薄弱，有的至今沒有成立專門機構(gòu)，工作人員少，工作水平和能力無法適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)；三是供熱體制改革不到位，按實際用熱量計價收費尚未推開，使已建成和完成改造的節(jié)能建筑達不到應(yīng)有的節(jié)能效果，也不能給節(jié)能建筑用戶帶來實際的經(jīng)濟利益。對這

7、些問題，我們必須予以高度重視，采取有力措施，認真加以解決。二、明確目標，狠抓落實，確保全面完成今年的建筑節(jié)能工作任務(wù)今年是完成“”節(jié)能減排目標的最后一年，_和省政府都專門召開會議、發(fā)出文件，強調(diào)必須不折不扣地按期完成任務(wù)，對完不成任務(wù)的實行行政問責、“提帽來見”。省政府成立了“節(jié)能減排和淘汰落后工作”指揮部，從有關(guān)廳局抽調(diào)精干人員組成辦公室，加強對節(jié)能減排工作的指揮調(diào)度，并把建筑節(jié)能有關(guān)任務(wù)納入對各市政府的節(jié)能減排責任考核指標體系，還與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳簽訂了建筑節(jié)能目標責任書，部里也向各省建設(shè)主管部門下達了任務(wù)。根據(jù)省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署，今年我省建筑節(jié)能工作的主要任務(wù)有四項：一是城鎮(zhèn)新

8、建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例達到_%以上，二是年內(nèi)完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造_萬平方米，確保按時保質(zhì)保量地完成“”期間_萬平方米的改造任務(wù)；三是太陽能光熱系統(tǒng)建筑一體化應(yīng)用面積達到_萬平方米；四是機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能、綠色建筑、可再生能源建筑應(yīng)用、墻材革新、農(nóng)村墻改建筑節(jié)能等工作取得積極進展。其中，前三項是列入省政府“雙目標”責任考核的約束性指標，是必須確保完成的硬任務(wù)。為此，今后半年多時間，要突出抓好三個方面：（一）進一步強化新建建筑節(jié)能管理。目前我省仍有部分市新建建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率偏低，達不到_%。已經(jīng)達標的，要保持清醒頭腦，堅持自我加壓，繼續(xù)提高執(zhí)行率，為實現(xiàn)全

9、省目標多作貢獻；尚未達標的，更要奮起直追，強力推進，決不能拖全省的后腿。一要加強和改進建筑節(jié)能工程監(jiān)管。要繼續(xù)實施建筑節(jié)能閉合管理。建筑設(shè)計、施工圖_、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案等各個環(huán)節(jié)，都要嚴格把關(guān)，確保嚴格執(zhí)行節(jié)能標準。規(guī)劃部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，可就朝向、通風、采光等提出意見，從規(guī)劃角度引導建筑節(jié)能。對大中型住宅小區(qū)要進行住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)方案_，_中要把建筑節(jié)能作為重點。省里已經(jīng)設(shè)立了外墻外保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)，各地要以此為契機和抓手，加強對節(jié)能工程施工企業(yè)的監(jiān)管，_好從業(yè)人員培訓，提高其技術(shù)水平和操作技能，從源頭上解決施工質(zhì)量不過關(guān)、細部保溫措施不到位等問題。各市要加

10、強對所轄縣市的檢查督導，盡快提高縣市的節(jié)能標準執(zhí)行率。二要全面推行民用建筑節(jié)能信息公示制度。建設(shè)、房管等部門要督促建設(shè)單位和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，嚴格執(zhí)行節(jié)能信息公示制度，將新建建筑的能耗指標、節(jié)能措施及保護要求等信息，在施工現(xiàn)場和售房場所進行公示；在房屋買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和使用說明書中予以載明。對機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、可再生能源建筑應(yīng)用示范工程，還要推行能效測評標識制度，向社會公布建筑物的能耗水平和利用效率，接受公眾監(jiān)督。另外，要大力推廣應(yīng)用節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，有條件的地方要積極發(fā)展綠色建筑、低能耗建筑。（二）全力推進既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造。在今年建筑節(jié)能三項硬任務(wù)中，這項工

11、作面臨的壓力最大。一要迅速落實改造項目。各地建設(shè)、市政公用部門要密切配合，把尚未完成的節(jié)能改造工作量，逐一分解落實到具體項目。已經(jīng)完成或準備實施熱源和管網(wǎng)改造的居住小區(qū)，要優(yōu)先進行改造。項目確定后，要制定技術(shù)方案，籌集改造資金，抓緊_實施，確保年底前不折不扣地完成任務(wù)，力爭采暖期前基本完成。省廳將繼續(xù)實行節(jié)能改造月調(diào)度、月通報，對工作進展不順的市將重點督查。二要認真抓好項目驗收。各市建設(shè)部門要會同市政公用和財政部門，按照北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收辦法的規(guī)定，抓緊_對去年已完成改造項目的驗收評估工作，及時提請省里進行抽驗，為迎接國家復驗做好準備。建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部各機構(gòu)要進一步

12、密切協(xié)作。整個項目驗收工作由墻改節(jié)能主管機構(gòu)牽頭，其中：圍護結(jié)構(gòu)的驗收由墻改節(jié)能主管機構(gòu)具體負責，熱源和室外管網(wǎng)熱平衡、室內(nèi)采暖系統(tǒng)熱計量及溫控裝置的驗收，由供熱主管機構(gòu)負責。三要加快推進供熱計量改革。對這項工作，近期省政府還要專門開會部署，這里就不細講了。同時，各地要_做好既有建筑基本情況普查，為“_五”節(jié)能改造提供依據(jù)。（三）以太陽能光熱建筑一體化為重點，擴大可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模。一要確保完成_萬平方米的太陽能光熱建筑一體化應(yīng)用任務(wù)。省廳已會同省政府節(jié)能辦，把這項任務(wù)分解下達給各市，有的市已經(jīng)落實到縣市區(qū)和具體建設(shè)項目。尚未落實到項目的，要對擬建和在建工程抓緊進行核查，督促符合應(yīng)用條件的

13、工程，嚴格按照太陽能建筑一體化要求，進行設(shè)計和施工。要把太陽能建筑一體化納入建筑節(jié)能閉合管理機制，確保城市和縣城新建_層以下居住建筑和賓館、學校、洗浴場所等公共建筑全面_太陽能光熱系統(tǒng)。同時，要以農(nóng)房建設(shè)與危房改造為契機，在集中連片農(nóng)房項目中積極推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)。二要扎實做好可再生能源建筑應(yīng)用示范工作。、德州、沂水要按照國家和省里的要求，用好用活補助資金，優(yōu)選項目，抓好實施，充分發(fā)揮示范帶動作用。對各類國家示范項目，有關(guān)市要加強管理和技術(shù)指導，打造節(jié)能減排效果優(yōu)良的精品工程。下半年，省廳將會同有關(guān)部門，利用省新能源_，以地源熱泵建筑供熱制冷、太陽能光電建筑應(yīng)用、太陽能光伏與LED結(jié)合照明

14、等三類項目為重點，_開展省可再生能源建筑應(yīng)用示范工程建設(shè)，各市要提前做好項目儲備工作。在抓好以上三個方面的同時，各市要加快推進機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，選擇部分高能耗建筑進行節(jié)能改造；要扎實推進墻材革新，盡快實現(xiàn)建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)“禁實”目標；鼓勵和推動利用建筑垃圾生產(chǎn)新型建材；要抓好農(nóng)村墻改與建筑節(jié)能，集中建設(shè)改造的農(nóng)房項目要推廣使用新型墻材，按節(jié)能標準建設(shè)；要抓好城市公共照明節(jié)能，推廣LED照明產(chǎn)品、太陽能路燈和節(jié)能自控技術(shù)。三、切實加強對建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導今年是實現(xiàn)“”節(jié)能減排目標的攻堅之年、決戰(zhàn)之年，建筑節(jié)能是全社會節(jié)能減排的重要組成部分。到年底還有半年多時間，時間緊，任務(wù)重，要求高。建設(shè)系統(tǒng)各級各部門，一定要增強責任感和緊迫感，切實加強對建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導。一要明確工作責任。各市、縣建委主任、建設(shè)局長是建筑節(jié)能工作的第一責任人，分管同志是直接責任人，主管科（處）長和有關(guān)單位_是具體責任人。供熱主管部門的主要負責人和分管負責人，承擔供熱系統(tǒng)節(jié)能改造和熱計量收費的工作責任。一旦到期完不成任務(wù)，要承擔相應(yīng)的責任。二要充實工作力量。要科學調(diào)配人員，努力創(chuàng)造條件設(shè)立或調(diào)整機構(gòu)，使建筑節(jié)能工作有人干、干得好。三要加強協(xié)調(diào)配合。建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，建設(shè)、規(guī)劃、房管、市政公用等部門之間首先要加強溝通和協(xié)作，真正形成合力；同時，要與發(fā)改、經(jīng)信、