淺談建筑施工的安全控制

1、淺談建筑施工的安全控制 0 引言在謀求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的過程中，人的生命始終是最寶貴的，安全是人類最基本的需求。隨著我國(guó)建筑行業(yè)的高速發(fā)展，每年都有大量的高樓大廈建成，在興興向榮的現(xiàn)狀背后，卻不可避免地存在著許多安全事故的隱患，例如2007年長(zhǎng)沙市某工地，因違規(guī)操作，導(dǎo)致現(xiàn)澆樓板下的模板支撐傾斜倒塌，軋死5人；2005年廣州大學(xué)建筑工地，在拆卸塔吊過程中，因違章操作發(fā)生塔吊坍塌事故，造成4人死亡。建筑行業(yè)可以排在最危險(xiǎn)的行業(yè)之一，提高建筑行業(yè)的安全管理水平，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，其意義重大。1 建筑施工安全控制方法研究1.1 建筑施工安全控制的特點(diǎn) 控制面廣控制的動(dòng)態(tài)性 控制系統(tǒng)交叉性控制系

2、統(tǒng)的嚴(yán)謹(jǐn)性。1.2 建筑施工安全控制的程序 確定項(xiàng)目的安全目標(biāo)：按“目標(biāo)管理”方法在以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行分解，從而確定每個(gè)崗位的安全目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全員安全控制。編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃對(duì)生產(chǎn)過程中的不安全因素，用技術(shù)手段加以消除和控制，并用文件化的方式表示，這是落實(shí)“預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)，是進(jìn)行工程項(xiàng)目安全控制的指導(dǎo)性文件。安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施、進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)、溝通和交流信息、通過安全控制使生產(chǎn)作業(yè)的安全狀況處于受控狀態(tài)。安全技術(shù)措施計(jì)劃的驗(yàn)證包括安全檢查、糾正不符合情況，并做好檢查記錄工作。根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充和修改安全技術(shù)措

3、施。持續(xù)改進(jìn)，直至完成建設(shè)工程項(xiàng)目的所有工作。1.3 建筑工程安全控制的理論 危險(xiǎn)源是安全控制的主要對(duì)象，危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故可歸結(jié)為能量的意外釋放或有害物質(zhì)的泄漏，根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用可以把危險(xiǎn)源分為兩大類。第一類危險(xiǎn)源：可能發(fā)生意外釋放的能源的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)，如“炸藥”是能夠產(chǎn)生能量的物質(zhì)；“壓力容器”是擁有能量的載體。第二類危險(xiǎn)源：造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素，如“電纜絕緣層” 、“腳手架”、“起重機(jī)鋼繩”等。危險(xiǎn)源的識(shí)辨方法：專家調(diào)查法，常用的有頭腦風(fēng)暴法和德爾菲法。安全檢查表法。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法：是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。根據(jù)評(píng)價(jià)

4、結(jié)果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，按不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。方法1：將安全風(fēng)險(xiǎn)的大小用事故發(fā)生的可能性（p）與發(fā)生事故后果的嚴(yán)重程度（f）的乘積來(lái)衡量。即：r = p*f 式中：r風(fēng)險(xiǎn)大??； p事故發(fā)生的概率； f事故后果的嚴(yán)重程度。危險(xiǎn)源的控制方法： 第一類危險(xiǎn)源的控制方法：防止事故發(fā)生的方法：消除危險(xiǎn)源、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離。避免或減少事故損失的方法：隔離、個(gè)體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、使能量或危險(xiǎn)物質(zhì)按人們的意圖釋放、避難與援救措施。第二類危險(xiǎn)源的控制方法：減少故障：增加安全系數(shù)、提高可靠性、設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)。故障-安全設(shè)計(jì)：包括故障-消極方案（即故障發(fā)生后，設(shè)備、系統(tǒng)處于最低能量狀態(tài)

5、，直到采取校正措施之前不能運(yùn)轉(zhuǎn)）；故障-積極方案（故障發(fā)生后，在沒有采取校正措施之前使系統(tǒng)、設(shè)備處于安全的能量狀態(tài)之下）；故障-正常方案（即保證在采取校正行動(dòng)之前，設(shè)備、系統(tǒng)正常發(fā)揮功能）。1.4 建筑工程安全控制的方法 根據(jù)建筑業(yè)的特點(diǎn)，運(yùn)用控制論原理，使施工生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)經(jīng)常處于安全受控狀態(tài)，保證安全施工，歸納為五種控制方法。預(yù)控，即施工作業(yè)前的預(yù)先控制。預(yù)先控制可分為“近期控制”和“遠(yuǎn)期控制”。近期控制是在施工前，對(duì)施工人員、施工設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等不安全因素的事先控制?？刹捎靡韵滦问剑弘[患通知單、施工交底會(huì)和班組施工準(zhǔn)備會(huì)。遠(yuǎn)期控制是根據(jù)季節(jié)變化規(guī)律和人的心理情緒變化規(guī)律，搞好預(yù)防性的安全

6、檢查和安全教育。自控，即施工人員的自我控制。通過安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，在施工作業(yè)中自覺遵守操作規(guī)程，從而減少違章作業(yè)，防止事故發(fā)生。相互控制，即各種工作、各環(huán)節(jié)施工人員之間的相互控制。聯(lián)合控制，即對(duì)安全生產(chǎn)的各種間接因素的聯(lián)合控制。特種設(shè)備控制，即對(duì)塔吊、井架、腳手架等各種大型設(shè)備設(shè)施進(jìn)行特殊的安全控制。2 建筑施工安全事故預(yù)防措施與對(duì)策2.1 安全立法 理順和管理好建筑市場(chǎng)，控制建設(shè)行業(yè)重大傷亡事故的發(fā)生，根本出路在于依靠法律和經(jīng)濟(jì)手段，首要的是安全立法。迫切需要加快全國(guó)安全立法工作，完善安全生產(chǎn)的法規(guī)體系，做到“有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。建設(shè)行業(yè)也

7、應(yīng)盡快發(fā)布各種法規(guī)、條例、規(guī)范以及配套的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。使建筑立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工都納入法制軌道，依法管理，合理解決建筑企業(yè)經(jīng)費(fèi)困難。2.2 安全監(jiān)督 建筑行業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家都列為最危險(xiǎn)的行業(yè)。多年來(lái)建筑安全管理實(shí)踐表明，建立行業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)是確保行業(yè)安全的必要條件。只有立法，沒有監(jiān)督機(jī)構(gòu)，就沒有組織保證，行業(yè)安全監(jiān)督工作就無(wú)法開展，法也就變?yōu)橐患埧瘴?。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)本著精簡(jiǎn)的原則，組合建筑安全的特點(diǎn)，按建筑職工的一定比例配備安全監(jiān)督人員，以滿足監(jiān)督檢查的需要，執(zhí)行政府的監(jiān)督職能。2.3 預(yù)防事故的技術(shù)措施 為了便于掌握和切實(shí)達(dá)到預(yù)防事故和減少事故損失，應(yīng)采取以下安全技術(shù)措施。2.3.1 新工藝、

8、設(shè)備機(jī)械化、自動(dòng)化 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建筑企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加快了實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化的過程，促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展，提高了安全技術(shù)水平，大大減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，保證了職工的安全和健康。如采取機(jī)械化的噴涂抹灰，提高了工效2-4倍，不但保證了工程質(zhì)量，還減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，保護(hù)了施工人員的安全。又如，構(gòu)件廠制作圓孔板的拉絲機(jī)，采用了自動(dòng)化設(shè)備，減少了工人操作時(shí)接觸機(jī)械的機(jī)會(huì)，杜絕了夾手?jǐn)嘀甘鹿?。因此，在編施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)盡量?jī)?yōu)先考慮采用新工藝、機(jī)械化、自動(dòng)化的生產(chǎn)手段，為安全生產(chǎn)、預(yù)防事故創(chuàng)造條件。2.3.2 設(shè)置安全裝置 防護(hù)裝置 防護(hù)裝置就是用屏蔽方法與手段把人體與生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)的危險(xiǎn)部

9、位隔離開來(lái)的設(shè)備和設(shè)施。施工活動(dòng)中的危險(xiǎn)部位主要有“四口”、“五臨邊”、機(jī)具、車輛、暫設(shè)電器、高溫、高壓容器及原始環(huán)境中遺留下來(lái)的不安全因素等。防護(hù)裝置的種類繁多，按理講企業(yè)購(gòu)入的設(shè)備應(yīng)該有嚴(yán)密的安全防護(hù)裝置，但由于建筑也流動(dòng)性大，人員繁雜及生產(chǎn)廠家的問題，均可能造成無(wú)防護(hù)或缺少、遺失的現(xiàn)象。因此，應(yīng)隨時(shí)檢查增補(bǔ)，做到防護(hù)嚴(yán)密。在“四口”、“五臨邊”處理上要按部頒標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置水平及立體防護(hù)，使勞動(dòng)者有安全感；在機(jī)械設(shè)備上做到輪有罩、軸有套，使其轉(zhuǎn)動(dòng)部分與人體絕對(duì)隔離開來(lái)；在施工用電中，要做到“四級(jí)”保險(xiǎn)；遺留在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素，要有隔離措施，如：高壓線路的隔離防護(hù)設(shè)施等。項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員應(yīng)經(jīng)常

10、檢查并教育施工人員正確使用安全防護(hù)裝置嚴(yán)加保護(hù)。不得隨意破壞，拆卸和廢棄。保險(xiǎn)裝置 保險(xiǎn)裝置是指機(jī)械設(shè)備在非正常操作和運(yùn)行中能夠自動(dòng)控制和消除危險(xiǎn)的設(shè)施設(shè)備。也可以說它是保障設(shè)施設(shè)備和人生安全的裝置。如鍋爐、壓力容器的安全閥，供電設(shè)備的觸電保安器，各種提升設(shè)備的斷繩保險(xiǎn)器等。信號(hào)裝置 信號(hào)裝置是利用人的視、聽覺反應(yīng)原理制造的裝置。它是應(yīng)用信號(hào)指示或警告工人該做什么、該躲避什么。信號(hào)裝置本身不包括排除危險(xiǎn)的功能。它僅是提示工人注意，遇到不安全狀況立即采取有效措施脫離危險(xiǎn)區(qū)域或采取預(yù)防措施。因此，它的效果取決于工人的注意力和識(shí)別信號(hào)的能力。信號(hào)裝置可分為三種，即顏色信號(hào)：如指揮起重工的紅、綠手旗，

11、場(chǎng)內(nèi)道路上的紅、綠、黃燈；音響信號(hào)：如塔吊上的電鈴，指揮吹的口哨等；指示儀表信號(hào)：如壓力表、水位表、溫度計(jì)等。危險(xiǎn)警示標(biāo)志 危險(xiǎn)警示標(biāo)志是警示工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意或必須做到的統(tǒng)一措施。通常它以簡(jiǎn)短的文字或明確的圖形符號(hào)予以顯示。如：禁止煙火、危險(xiǎn)、有電等。各類圖形通常配以紅、藍(lán)、黃、綠顏色。紅色表示危險(xiǎn)禁止；藍(lán)色表示指令；黃色表示警告；綠色表示安全。國(guó)家頒布的安全標(biāo)志對(duì)保持安全生產(chǎn)起到了促進(jìn)作用，必須按標(biāo)準(zhǔn)予以實(shí)施。2.3.3 預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)和電氣絕緣檢驗(yàn) 預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn) 施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備，特別是自行設(shè)計(jì)組裝的臨時(shí)設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、部件均應(yīng)進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)。必須在滿足設(shè)計(jì)和

12、使用功能時(shí)方可投入正常使用，有些還必須定期或不定期的進(jìn)行試驗(yàn)，如施工用的鋼絲繩、鋼材、鋼筋、機(jī)件及自行設(shè)計(jì)的吊欄架、外掛架子等，在使用前必須做承載試驗(yàn)，這種試驗(yàn)，是確保施工安全的有效措施。電氣絕緣檢驗(yàn) 電氣設(shè)備的絕緣是否可靠，不僅是電業(yè)人員的安全問題，也是關(guān)系到整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)財(cái)產(chǎn)、人員的安危。由于施工現(xiàn)場(chǎng)多工種聯(lián)合作業(yè)，使用電器設(shè)備的工種不斷增多，更應(yīng)重視電氣絕緣問題。因此，要保證良好的作業(yè)環(huán)境，使機(jī)電設(shè)備、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷更新老化及被損壞的電氣設(shè)備和線路是必須采取的預(yù)防措施。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，消除危險(xiǎn)源，則要求在施工前、施工中、施工后均應(yīng)對(duì)電氣絕緣進(jìn)行檢驗(yàn)。2.3.4 機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)和有計(jì)

13、劃的檢修 隨著施工機(jī)械化的發(fā)展，各種先進(jìn)的大、中、小型機(jī)械設(shè)備進(jìn)入工地，但由于建筑施工要經(jīng)常變化施工地點(diǎn)和條件，機(jī)械設(shè)備不得不經(jīng)常拆卸、安裝，就機(jī)械設(shè)備本身而言，各零部件也會(huì)產(chǎn)生自然和人為的磨損，如果不及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理，就會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，輕者影響生產(chǎn)，重者將會(huì)機(jī)毀人亡，給企業(yè)乃至社會(huì)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。因此，要保持設(shè)備的良好狀態(tài)，提高它的使用期限和效率，有效地預(yù)防事故就必須進(jìn)行經(jīng)常性的維修和保養(yǎng)。機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，各種機(jī)械設(shè)備是根據(jù)不同的使用功能設(shè)計(jì)生產(chǎn)出來(lái)的。除了一般的要求外，也具有特殊的要求，即要嚴(yán)格堅(jiān)持機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)規(guī)則，要按照其操作過程進(jìn)行保護(hù)，使用后需及時(shí)加油清洗。使其減少磨

14、損，保證正常運(yùn)行轉(zhuǎn)，盡量延長(zhǎng)壽命，提高完好率和使用率。計(jì)劃?rùn)C(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)每類機(jī)械設(shè)備均應(yīng)建立檔案（租賃的設(shè)備由設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位建檔），以便及時(shí)地按每臺(tái)機(jī)械設(shè)備的具體情況進(jìn)行定期的大中小檢修。在檢修中應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，遵守安全技術(shù)規(guī)定，遵守先檢查后使用的原則，決不允許為了趕進(jìn)度，違章指揮和作業(yè)，讓機(jī)械設(shè)備“帶病”工作。2.3.5 文明施工 當(dāng)前開展文明安全施工活動(dòng)已納入各級(jí)政府及主管部門對(duì)企業(yè)考核的重要指標(biāo)之一。一個(gè)工地是否科學(xué)組織生產(chǎn)，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)，已成為評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)綜合管理素質(zhì)的一個(gè)主要因素。實(shí)踐證明，一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)如果做到整體規(guī)劃有序、平面布置合理、臨時(shí)設(shè)施整潔劃一，原材料、構(gòu)

15、配件堆碼整齊，各種防護(hù)齊全有效，各種標(biāo)志醒目、施工生產(chǎn)管理人員遵章守紀(jì)，那么這個(gè)施工企業(yè)一定可獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，反之，將會(huì)造成不良的影響。因此，文明施工也是預(yù)防安全事故提高企業(yè)素質(zhì)的綜合手段。2.3.6 合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品，適時(shí)地供應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)用品，是在施工生產(chǎn)過程中預(yù)防事故、保護(hù)工人安全和健康的一種輔助手段。它雖不是主要手段，但在一定的地點(diǎn)、時(shí)間條件下確能起到不可估量的作用，不少企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)曾多次出現(xiàn)有驚無(wú)險(xiǎn)的事例，也出現(xiàn)了不少不適時(shí)發(fā)放，不正確使用勞保用品而喪生的例子。因此，統(tǒng)一采購(gòu)（定點(diǎn)），妥善保管，正確使用防護(hù)用品也是預(yù)防事故、減輕傷害程度的不可缺少的措施之一。

16、2.3.7 季節(jié)性安全技術(shù)措施 由于季節(jié)性施工造成事故的突發(fā)性較強(qiáng)，應(yīng)從防護(hù)、技術(shù)、管理等方面采取綜合措施。例如：夏季采取防暑、降溫措施；雨季采用防雷、防風(fēng)、防觸電、防坍塌措施；冬季采取放火、防滑、防凍、防煤氣中毒等措施。2.3.8 強(qiáng)化民主管理，認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程，普及安全技術(shù)知識(shí)教育 隨著改革開放，大量農(nóng)村富裕勞動(dòng)力以各種形式進(jìn)入了施工現(xiàn)場(chǎng)，從事他們不熟悉的工作，他們十分缺乏建筑施工安全知識(shí)，因此，決大多數(shù)事故發(fā)生在他們身上。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，一般因工傷亡事故的農(nóng)民占80%以上，有的企業(yè)100%出現(xiàn)在他們身上。如果能從招工審查、技術(shù)培訓(xùn)、施工管理、行政生活上嚴(yán)格加強(qiáng)民主管理，將事故減少50%以

17、上，則許多生命將被挽救。因此這是當(dāng)前以及將來(lái)預(yù)防事故的一個(gè)重要方面。2.4 救助性對(duì)策 如果救助措施及時(shí)有力，就可以大大減少工程建設(shè)事故對(duì)個(gè)人、家庭、企業(yè)和社會(huì)的影響。救助措施又可分為搶救措施和保障措施。搶救措施：指事故發(fā)生后為搶救遇險(xiǎn)工人、消除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)所采取的一系列措施，包括組織救援隊(duì)、現(xiàn)場(chǎng)指揮等。這一階段的主題是建筑企業(yè)要達(dá)到救援的目的，企業(yè)應(yīng)該未雨綢繆，對(duì)工程可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)做詳細(xì)的分析，制定出事故處理流程圖，隨時(shí)做好處理各種事故的準(zhǔn)備。這不僅有利于減少人員的傷亡，還有利于企業(yè)減少物質(zhì)損失，挽回一定的聲譽(yù)。保障措施：指事故發(fā)生后，社會(huì)其他機(jī)構(gòu)為保障所有受事故影響的人員的正常生活所采用的補(bǔ)償措施。事故的不可避免性決定了只有建立適當(dāng)?shù)氖鹿蕮p失補(bǔ)