榆樹泉煤礦二十項(xiàng)安全生產(chǎn)制度匯編

1、榆樹泉煤礦二十項(xiàng)安全生產(chǎn)制度匯編二00九年七月十五日目 錄前言. .3一、安全崗位責(zé)任制度.4二、安全辦公會議制度.5三、安全目標(biāo)管理制度.6四、安全投入保障制度.8五、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度.9六、安全教育與培訓(xùn)制度.11七、事故隱患排查與整改制度.14八、安全監(jiān)督檢查制度.17九、安全技術(shù)審批制度.18十、礦用設(shè)備、器材使用管理制度.20十一、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度.22十二、煤礦事故應(yīng)急救援制度27十三、安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度29十四、入井人員管理制度. .32十五、安全舉報制度34十六、管理人員下井及帶班制度35十七、安全操作管理制度37十八、事故報告、調(diào)查和處理制度38十九、班前會

2、議制度41二十、交接班制度43前 言制度是工作措施中的重要環(huán)節(jié)，是保證完成任務(wù)的重要手段，是激勵人們工作的行為準(zhǔn)則。安全生產(chǎn)管理制度化是現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要標(biāo)志，制度創(chuàng)新和加強(qiáng)制度建設(shè)是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的根本保證。我礦在各個時期制定了大量各類安全生產(chǎn)管理制度，對搞好我礦的安全生產(chǎn)發(fā)揮了很重要的作用，但隨著礦井技改擴(kuò)建，安全形勢的發(fā)展，尤其是集團(tuán)公司成立以來，確定了做大做強(qiáng)的戰(zhàn)列目標(biāo)一來，對安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越高，一些制度已經(jīng)不適用于目前安全生產(chǎn)形勢的需要。根據(jù)國務(wù)院2005446號文關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定和2006116號文關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)意見，為

3、認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)許可證條例，強(qiáng)化我礦安全生產(chǎn)管理，推動全礦安全生產(chǎn)持續(xù)、平穩(wěn)、健康地向前發(fā)展，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，特對我礦安全管理制度進(jìn)行了修改或補(bǔ)充完善，現(xiàn)把二十項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度修訂匯編成冊，下發(fā)給礦屬各單位，請各單位從下發(fā)之日起認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度1、煤礦在安全生產(chǎn)中承擔(dān)主體責(zé)任，礦長是全礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，各基層單位的職能一把手是各單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要貫徹管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，礦級領(lǐng)導(dǎo)人員和職能部門必須在各自工作范圍內(nèi)，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。2. 安全生產(chǎn)人人有責(zé)，礦每個職工都必須在自己崗位上認(rèn)真履行各自的安

4、全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)每2年修訂完善1次。礦各單位負(fù)責(zé)修訂完善本單位各級管理人員和各崗位的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，并統(tǒng)一由安全生產(chǎn)辦審核、校定、匯總，經(jīng)礦安全生產(chǎn)技術(shù)部門最后討論定稿。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)涵蓋崗位負(fù)責(zé)的全部內(nèi)容，明確職責(zé)范圍和工作要求。對安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按安全生產(chǎn)責(zé)任制追究相應(yīng)責(zé)任。4.礦每季度組織干部職工對安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制進(jìn)行一次學(xué)習(xí)貫徹，并人手抄一份備案。各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、職工應(yīng)熟知和掌握本人的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。5. 各級領(lǐng)導(dǎo)干部、跟班安全人員、隊(duì)長、調(diào)度主任、班組長必須熟悉管轄范圍內(nèi)的各工種、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，按安全生產(chǎn)責(zé)任部署、安

5、排、指揮生產(chǎn)作業(yè)。6. 各工種必須在工作崗位的醒目處懸掛安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)常保持整潔清晰。7.安全監(jiān)督檢查人員熟知和掌握監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的各工種、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格按安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止不盡責(zé)行為，并及時向礦調(diào)度室或安全生產(chǎn)委員會匯報，依照礦職工獎懲規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。8.按月、季度、年度落實(shí)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制執(zhí)行情況，作為對管理人員考核、晉升的基礎(chǔ)依據(jù)。對失職造成嚴(yán)重后果的，按照安全生產(chǎn)法及安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法進(jìn)行處理，違法造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。二、安全會議制度1每星期由安全部門負(fù)責(zé)通知召開不少于一次全礦性的安全辦公會，會議由安全礦領(lǐng)導(dǎo)主持。2安全辦公會

6、各單位（部門）職能一把手必須親自參加，因特殊原因不能親自參加的必須向礦領(lǐng)導(dǎo)請假，否則一次罰款100元；沒有指派人員參加會議的，一次罰單位行政一把手200元。3參加會議的人員必須按時參加會議，不得遲到、早退或中途退會，每發(fā)現(xiàn)一次遲到、早退或中途退會，對該單位一次罰款50元。4遵守會場紀(jì)律，不得隨便走動、交談、睡覺和看報等，一旦發(fā)現(xiàn)對當(dāng)事人一次罰款50元。5參加會議的人員必須攜帶專用的記錄本，認(rèn)真記錄，否則對該單位一次罰款50元。6.安全辦公會要傳達(dá)上級安全會議精神、國家或上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、安全事故通報、礦重點(diǎn)工作安排以及礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對近期安全生產(chǎn)工作的要求等主要內(nèi)容。7安全辦公會議完后，

7、各單位應(yīng)立即利用班前會、安全活動等時間組織干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)，并有記錄，否則一次罰款200元。8.每次安全辦公會結(jié)束后，要及時利用文件向全礦傳達(dá)安全辦公會紀(jì)要，并組織傳達(dá)學(xué)習(xí) 。三、安全目標(biāo)管理制度 1.實(shí)行以安全工作為中心和以人為中心統(tǒng)一的安全目標(biāo)管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部門的安全目標(biāo)管理總體方針和安全目標(biāo)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，全面認(rèn)真部署和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，狠抓安全過程各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。 2.每年以上級安全目標(biāo)管理文件為我礦安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的指導(dǎo)思想。根據(jù)我礦的實(shí)際情況，礦安全管理部門制定出礦安全目標(biāo)方向和政策，落實(shí)安全目標(biāo)具體辦法、安全生產(chǎn)工作總體部署，并把安全目標(biāo)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)

8、指標(biāo)、生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)同時分解落實(shí)到礦屬各單位、各職能部門，同時檢查、同時考核。3.認(rèn)真制定各級、各部門直至每位職工的安全目標(biāo)?？v向到底，橫向到邊，形成縱橫交錯、全方位覆蓋的系統(tǒng)安全目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，各單位各職能主管領(lǐng)導(dǎo)要把分解的安全目標(biāo)指標(biāo)落實(shí)到班組、落實(shí)到人頭，做到個人目標(biāo)、單位目標(biāo)、全礦目標(biāo)，實(shí)行一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)，一級保一級，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)。4.每月由安全部門根據(jù)礦生產(chǎn)布局，安全生產(chǎn)形勢編寫并安排礦月安全目標(biāo)和安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，各單位和各專業(yè)部門必須制定本單位和專業(yè)月、年安全目標(biāo)，安全目標(biāo)要具體明確，具有科學(xué)預(yù)見性、合理性，并組織落實(shí)，以月保季，以季促年，確保全年和全礦安全目標(biāo)的實(shí)

9、現(xiàn)。5.必須根據(jù)安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要，及時建立健全安全目標(biāo)管理組織機(jī)構(gòu)體系，補(bǔ)充完善各項(xiàng)安全管理制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。6.堅(jiān)持重獎重罰的原則，對實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的單位和個人進(jìn)行重獎，未實(shí)現(xiàn)的重罰。7.認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時根據(jù)安全目標(biāo)和安全指標(biāo)制定安全生產(chǎn)責(zé)任書，全面貫徹落實(shí)到實(shí)際安全生產(chǎn)工作中，抓好安全生產(chǎn)管理。8.實(shí)行礦領(lǐng)導(dǎo)和職能部門分片包干管理和雙向考評管理，與被包干管理單位的安全生產(chǎn)掛鉤。9.積極認(rèn)真組織開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動，做到有目標(biāo)、有組織、有安排、有措施、有落實(shí)、有條不紊地進(jìn)行全過程的安全管理。10.強(qiáng)化安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極組織各類安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，開展各

10、類安全學(xué)習(xí)競賽活動，礦屬各單位必須堅(jiān)持每周三下午組織干部職工進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例、管理辦法、指令、會議精神和礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，提高干部職工的安全意識和安全自保、互保意識。11.認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格不安全不生產(chǎn)、不落實(shí)措施不生產(chǎn)、不消除隱患不生產(chǎn)的“三不生產(chǎn)”原則，狠反“三違”，狠反事故，狠抓安全隱患整改。12.堅(jiān)持黨、政、工、團(tuán)齊抓共管、群防群治，共同抓好安全生產(chǎn)工作。13.堅(jiān)持每月進(jìn)行安全生產(chǎn)考評、每季一考核兌現(xiàn)與安全獎懲制度掛鉤，由主管領(lǐng)導(dǎo)主持，主管部門組織，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，并予以糾正，采

11、取有效措施解決，促進(jìn)安全生產(chǎn)健康向前發(fā)展。14.實(shí)行安全目標(biāo)一票否決權(quán)。凡未實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的單位和個人取消先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評選資格，凡是發(fā)生過工傷、“三違”的人員在當(dāng)年或在處分期間取消各類先進(jìn)評選資格，發(fā)生各類事故和“三違”的班組、車間取消安全生產(chǎn)先進(jìn)班組、車間的資格，并把安全生產(chǎn)業(yè)績作為干部職工晉升、晉級、表彰獎勵的重要依據(jù)。四、安全投入保障制度1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行財建2004119號文關(guān)于印發(fā)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法和國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定的通知，全面配合集團(tuán)公司確定的從噸煤中提取8元/噸生產(chǎn)安全費(fèi)用，作為安全投入的資金來源。2.。安全投入資金必須用于保證購置、改善

12、和更新安全系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法，搶險救災(zāi)等安全生產(chǎn)需要。3. 安全投入資金必須按科興公司規(guī)定執(zhí)行，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照科興公司規(guī)定的投入項(xiàng)目范圍使用安全資金。4.使用時必須先按照科興公司年度規(guī)劃，以礦為單位辦理審批手續(xù)。手續(xù)要有專題報告、有工程預(yù)算、措施和負(fù)責(zé)人等內(nèi)容，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門批復(fù)后執(zhí)行。5. 安全投入由礦經(jīng)營辦年底按照公司規(guī)劃下達(dá)計劃，施工單位按計劃報告施工預(yù)算，經(jīng)有關(guān)部門審批后施工，工程竣工后由經(jīng)營辦報決算審批，公司財務(wù)專柜列帳。6.安全費(fèi)用由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理。如果安全生產(chǎn)過程中，遇到危及人生安全的重大隱患，列

13、入年度規(guī)劃的，及時按程序辦理手續(xù)，必要時可先投入后辦手續(xù)，但要請示公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。未列入計劃的，由礦打?qū)ｍ?xiàng)報告請公司領(lǐng)導(dǎo)審批，確保整改資金及時落實(shí)到位。五、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度為了切實(shí)加強(qiáng)我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，提高礦井的管理水平，改善安全生產(chǎn)環(huán)境，提高全礦干部職工對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識，規(guī)范現(xiàn)場管理中各工種、各環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，使礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步上升，根據(jù)我礦實(shí)際情況結(jié)合國家安全監(jiān)察局頒發(fā)的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核及評分辦法和國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法，特制定榆樹泉煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。1.制定標(biāo)準(zhǔn)化管理奮斗目標(biāo)，明確重傷、輕傷控制指標(biāo)，保證采掘關(guān)系正常，

14、回采率達(dá)到國家要求。2.成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由礦長擔(dān)任，副組長由總工程師和副礦長擔(dān)任，成員由副礦長及各職能單位一把手組成，并設(shè)立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室。3.制定年度達(dá)標(biāo)計劃，分專業(yè)制定年度達(dá)標(biāo)計劃，并由安全生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)實(shí)施完成。4.礦每星期三舉辦一期全礦各工種培訓(xùn)班，不斷提高干部管理水平及職工的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的思想意識，進(jìn)一步規(guī)范井上、下各工種操作人員的行為，使每位上崗職工都清楚本崗位工作應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做，應(yīng)該達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范各工種操作人員的工作標(biāo)準(zhǔn)，使之成為各工種人員的日常工作準(zhǔn)則，通過培訓(xùn)各工種操作人員必須經(jīng)過書面考試合格后，方與礦簽定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任

15、狀后，方可上崗操作，否則一律不準(zhǔn)從事井下任何工作。5.礦安全技術(shù)辦嚴(yán)格執(zhí)行不定期的周檢、月評制度，要本著高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查，對所有受檢單位地點(diǎn)必須認(rèn)真對照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行檢查，所有檢查內(nèi)容必須動尺、動線，嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)打分，力爭礦井動態(tài)達(dá)標(biāo)。6.凡安全技術(shù)部組織的檢查中發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為及未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的均現(xiàn)場開罰款處理，并送交公司職教中心進(jìn)行重新培訓(xùn)一周，經(jīng)考試合格后方可重新上崗。培訓(xùn)期間只發(fā)生活費(fèi)。7.加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和考核力度，除每星期組織自檢和月底考評外，每月迎接1次科興公司檢查，每季度迎接1次管局和五洲集團(tuán)檢查。對檢查重復(fù)出現(xiàn)的問

16、題要單項(xiàng)加倍考核，對不達(dá)標(biāo)或未達(dá)到計劃分?jǐn)?shù)的，按礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法進(jìn)行考核。8.將礦安瓦員作為兼職礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)察員，以便每班進(jìn)行動態(tài)檢查，同時對礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識，加大培訓(xùn)力度，切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)場管理作用，確保動態(tài)達(dá)標(biāo)，對兼職安全質(zhì)量監(jiān)察員的考核內(nèi)容為當(dāng)班檢查標(biāo)準(zhǔn)化問題，并負(fù)責(zé)督促、整改、落實(shí)，若當(dāng)班各種檢查中發(fā)現(xiàn)問題未及時督促、整改、落實(shí)，與各工種考核標(biāo)準(zhǔn)同步進(jìn)行，每月由安全技術(shù)辦依據(jù)達(dá)標(biāo)情況給予考評。9.礦嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量否決制，各單位必須按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求施工，凡在檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，該單位當(dāng)月按不達(dá)標(biāo)進(jìn)行考核。10.礦屬各科（區(qū)隊(duì)）每月必須進(jìn)行1次以上標(biāo)準(zhǔn)

17、化學(xué)習(xí)，重點(diǎn)講解實(shí)際操作過程中各工種、崗位的操作標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)固和提高職工的理論知識和實(shí)際操作技能，各科（區(qū)隊(duì)）將學(xué)習(xí)記錄備案待查。11. 加大對文明衛(wèi)生及料場的管理，每月必須組織兩次文明衛(wèi)生大檢查，確保石門、大巷無雜物堆積（如鋼梁、背板、紅磚、舊錨網(wǎng)，錨桿等），無浮煤堆積（超過道木10cm），無積水，物料必須在指定料場碼放整齊，掛牌管理，確保料場干凈整潔。12.執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化評選優(yōu)先權(quán)，凡礦屬各單位在年度內(nèi)檢查兩次未達(dá)到計劃分?jǐn)?shù)的單位，集團(tuán)公司、煤管局檢查一次未達(dá)到計劃分?jǐn)?shù)的單位，年度內(nèi)該單位不得參加雙評，該單位負(fù)責(zé)人員不得參與評先。凡各單位年度內(nèi)在礦檢查中，累計兩次不達(dá)標(biāo)者，將按規(guī)定進(jìn)行處罰。1

18、3.建立領(lǐng)導(dǎo)干部及職能部門分片包干制度，分片包干人員不但負(fù)責(zé)包干單位的達(dá)標(biāo)工作，同時對全礦達(dá)標(biāo)負(fù)責(zé)。若包干單位及全礦達(dá)標(biāo)，則對包干人員進(jìn)行獎勵，反之則對相關(guān)包干人員進(jìn)行考核。六、安全教育與培訓(xùn)制度為了加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)管理，規(guī)范安全教育培訓(xùn)秩序，保證安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作的健康發(fā)展，根據(jù)安全生產(chǎn)法和國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，特制訂安全教育培訓(xùn)制度。1、堅(jiān)持“以人為本，依法培訓(xùn)”，堅(jiān)持“安全為天、培訓(xùn)領(lǐng)先、面向生產(chǎn)、正規(guī)辦學(xué)”。堅(jiān)持“全員培訓(xùn)，重點(diǎn)突出，按需施教，保證質(zhì)量”。2、礦成立安全教育委員會，教育委員會主任由礦長、副礦長擔(dān)任，成員

19、由礦副總及各職能一把手擔(dān)任。教育委員會主要研究有關(guān)教育的重大問題，具體負(fù)責(zé)安全教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備、教育規(guī)劃、年度培訓(xùn)計劃、教育經(jīng)費(fèi)使用的審定，按規(guī)定選送企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，全員安全培訓(xùn)的考核工作。3、礦經(jīng)營辦在安全教育委員會的指導(dǎo)下工作，統(tǒng)管全礦職工的安全教育，特種作業(yè)人員持證上崗，技術(shù)教育職能教育、新工人崗前教育的管理和教學(xué)工作，負(fù)責(zé)教育規(guī)劃、年度計劃、月計劃的制定，并組織實(shí)施教學(xué)的全面管理。4、加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)，為安全培訓(xùn)工作提供可靠的保障。5、建立健全各類培訓(xùn)檔案，職教人員崗位責(zé)任制，學(xué)員守則，學(xué)員獎懲制度，課堂紀(jì)律，特殊工

20、種持證上崗證件管理制度，外來務(wù)工培訓(xùn)管理制度，安全教育培訓(xùn)管理辦法，安全教育培訓(xùn)考核管理制度。6、增加全體職工的安全生產(chǎn)意識，完善全員培訓(xùn)機(jī)制。礦安全生產(chǎn)等職能部門每周到基層科區(qū)進(jìn)行一次安全教育工作，內(nèi)容以當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢、我礦安全現(xiàn)狀、事故案例分析及現(xiàn)代安全管理理念為主；礦經(jīng)營辦及時組織新工人崗前培訓(xùn)、特殊工種和安全管理人員培復(fù)訓(xùn)，定期開展全員安全培訓(xùn)班，可以利用休班日、電視片、標(biāo)語、圖版等多種方式將全員培訓(xùn)落到實(shí)處；基層單位每班班前會和安全學(xué)習(xí)向全體職工貫徹上級安全生產(chǎn)文件精神、“三大規(guī)程”以及各項(xiàng)安全措施。通過全方位的培訓(xùn)，全面提高職工特別是農(nóng)民工的安全素質(zhì)，為我礦安全生產(chǎn)提供重要保

21、障。7、。煤礦井下職工上崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容為：礦井概況，工作環(huán)境及井下危險因素，所從事工種可能造成的職業(yè)健康傷害和傷亡事故，該工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，緊急情況下停止作業(yè)和撤離現(xiàn)場的責(zé)任，義務(wù)和權(quán)力，了解應(yīng)急救援預(yù)案和發(fā)生瓦斯爆炸、水害、火災(zāi)、頂板等災(zāi)害的自救、互救、急救方法和避災(zāi)路線、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；自救器等安全逃生設(shè)備設(shè)施的使用和維護(hù)；出入井手續(xù)，通風(fēng)安全系統(tǒng)，報警系統(tǒng)和安全指示標(biāo)志，瓦斯、一氧化碳等有害氣體的性質(zhì)，危害及如何預(yù)防瓦斯積聚，典型事故案例分析等。8、煤礦井下新職工上崗前安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，考試合格后，必須在有安全工

22、作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下工作滿4個月，然后經(jīng)再次考核合格，方可獨(dú)立工作。在崗職工每年接受安全培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。9、嚴(yán)格地做好培訓(xùn)人員的考試、考核工作，并健全培訓(xùn)檔案，在教學(xué)中嚴(yán)把授課關(guān)、教案內(nèi)容是否充實(shí)，突出重點(diǎn)、理論聯(lián)系實(shí)際，培訓(xùn)目的是否明確，按照教學(xué)大綱嚴(yán)格要求，做好“九落實(shí)”工作。10、認(rèn)真全面完成年培訓(xùn)計劃，做好特種作業(yè)人員持證上崗工作，努力實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)覆蓋率100，持證上崗率100，為確保安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)。11、根據(jù)國務(wù)院特別規(guī)定，及時組織我礦安全管理人員和各特殊工種進(jìn)行培復(fù)訓(xùn)工作，確保各崗位持證上崗。礦職教中心要掌握各工種的上崗情況和培訓(xùn)檔案，依據(jù)持證人員的缺失狀況和復(fù)訓(xùn)時間，提

23、前一個月與上級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時安排培復(fù)訓(xùn)工作，杜絕無證上崗現(xiàn)象。12、職能部門要及時做好安全生產(chǎn)資格證，特種作業(yè)操作資格證的培訓(xùn)發(fā)證，過期證件換證工作，建立培訓(xùn)檔案，詳細(xì)準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況，努力實(shí)現(xiàn)無空白現(xiàn)象，達(dá)到應(yīng)持證人員人人持證上崗，確保全礦安全生產(chǎn)。12、除煤炭安全監(jiān)察局規(guī)定必培工種發(fā)證外，其余按有關(guān)規(guī)定須持證上崗的工種，采取公司、礦培訓(xùn)，考試，考核合格后，礦發(fā)代理證上崗。13.圍繞安全生產(chǎn)和新技術(shù)組織培訓(xùn)，認(rèn)真開展職工技能鑒定工作。七、事故隱患排查和整改制度 1.認(rèn)真貫徹 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，執(zhí)行安全生產(chǎn)法和國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定的相關(guān)

24、規(guī)定，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高事故隱患排查和整改質(zhì)量，及時消除礦井安全隱患，防止事故發(fā)生，確保礦井安全生產(chǎn)。2. 礦長對全礦的事故隱患排查、治理及報告全面負(fù)責(zé)，并建立事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任。（1）事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長 礦長副組長 副礦長 總工成員 副礦長及各職能機(jī)構(gòu)正職下設(shè)安全技術(shù)辦為隱患排查治理辦公室。辦公室主任為安全技術(shù)辦主任，成員由安全技術(shù)辦人員組成。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組的分工及責(zé)任 礦長對全礦隱患排查治理全面負(fù)責(zé)；安全礦長全面協(xié)助礦長搞好隱患排查治理工作；副礦長、總工在分管責(zé)任區(qū)域內(nèi)確保各類事故隱患的排查治理工作順利進(jìn)行，并對礦長負(fù)責(zé)；副礦長及各單位職能一把

25、手對本專業(yè)或本單位的事故隱患排查及治理工作認(rèn)真參加及落實(shí)，并對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；安全部門作為事故隱患排查治理的主管業(yè)務(wù)部門，對該項(xiàng)工作認(rèn)真監(jiān)督、落實(shí)并整理上報，同時對領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。3.煤礦安全科負(fù)責(zé)對隱患排查整改治理，進(jìn)行分類管理，一類為國家及檢查隱患，二類為縣局級檢查隱患，三類為公司隱患排查，四類為礦檢查隱患排查，所查處按上述分類進(jìn)行管理，建立登記，掛號臺帳，追蹤落實(shí)，整改一項(xiàng)，消滅一項(xiàng)，并定時檢查“四定”完成情況，查出的隱患由安全部門負(fù)責(zé)整改，登記建檔。4.依據(jù)排查的隱患情況，按a、b、c三級(a級為難度大、礦解決不了，必須由科興公司解決的隱患；b級為難度較大，科區(qū)(隊(duì))解決不了，須由礦解決的

26、隱患；c級為由業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)，科區(qū)(隊(duì))必須解決的隱患。)記錄在冊。對a、b級重大事故隱患，礦長要根據(jù)重大隱患的影響范圍立即采取停工整頓，并組織領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員制定隱患整改方案，確定整改項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改時限、整改工作范圍、從事整改的作業(yè)人員、整改責(zé)任人、資金、整改期間安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。如發(fā)生漏排查的安全隱患導(dǎo)致事故，追查責(zé)任，按事故責(zé)任進(jìn)行處理。5. 重大隱患整改完畢后，按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由礦長負(fù)責(zé)組織檢查，并向上級單位申請開工報告。報告要包括整改方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果，并由礦長簽署驗(yàn)收意見。經(jīng)縣級以上人民政府的安全監(jiān)察部門組織驗(yàn)收合格批復(fù)后，制定恢復(fù)生產(chǎn)方案、職工培訓(xùn)方案

27、和安全措施，并由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施后，方可生產(chǎn)。 6. 領(lǐng)導(dǎo)小組每季度末要將本季度的重大隱患及排查整改情況經(jīng)礦長審核簽字后上報公司。報告要包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危險程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容，并建立危險情況隨時匯報機(jī)制。7. 認(rèn)真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各工種操作規(guī)程，開展安全檢查、專業(yè)檢查、標(biāo)準(zhǔn)化檢查、跟班檢查、安瓦員及群監(jiān)員檢查、職工自查等多種形式的隱患排查工作，加大隱患排查治理力度。8.狠抓事故隱患的閉環(huán)管理，積極開展風(fēng)險預(yù)控工作，消除事故隱患。(1)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三不生產(chǎn)“原則(即：不安全不生產(chǎn)、不落實(shí)措施不生產(chǎn)、不消除隱患不生產(chǎn))。對一時難于解決的安全隱患

28、，要采取有效的現(xiàn)場保安措施，并登記上報，重大隱患必須停工停產(chǎn)。實(shí)施事故隱患“四定”原則，落實(shí)項(xiàng)目、方案措施、時間、責(zé)任人、整改進(jìn)度等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)安全隱患整改的閉環(huán)。 (2) 開展風(fēng)險預(yù)控管理，認(rèn)真整理各崗位、各工種危險因素辯識，匯編成冊，并組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，實(shí)現(xiàn)干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活。(3) 對存在特別規(guī)定中的隱患必須立即停產(chǎn)整頓，做到安全隱患整改和解決項(xiàng)目落實(shí)、措施落實(shí)、時間落實(shí)、責(zé)任落實(shí)工作。（4）事故隱患整改要全過程監(jiān)控，對限期內(nèi)未整改的隱患要持續(xù)追蹤落實(shí)，確保隱患整改不漏項(xiàng)。八、安全監(jiān)督檢查制度 1.每星期由礦安全部門負(fù)責(zé)組織一次全礦性的周一安全大檢查，每月由專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織一次

29、全礦性的專業(yè)安全大檢查，缺一次檢查對負(fù)責(zé)單位（部門）罰款100元。2.各單位每周由單位職能一把手負(fù)責(zé)，組織一次轄區(qū)范圍內(nèi)的安全自檢，并把安全自檢情況報礦安全部門，每缺一次對該單位罰款50元。3.各單位接到安全檢查、安全復(fù)查、專業(yè)安全檢查通知后，必須指定專人按時參加，不得遲到或無故不參加，每遲到一次對單位行政一把手罰款50元，一次無故不參加對單位職能一把手罰款100元。4.每次檢查必須集中安排，由組織單位分組，要合理分配參檢人員，指定小組組長負(fù)責(zé)，指明檢查區(qū)域、路線、重點(diǎn)，簡明扼要提出要求。5.參加檢查的人員必須服從安排，聽從小組組長指揮，不得無故中途離隊(duì)，凡發(fā)現(xiàn)擅自離隊(duì)，對該人員一次罰款50元

30、。6.安全檢查主要對周一安全大檢查的隱患整改情況進(jìn)行檢查、核實(shí)，凡未整改的如實(shí)在檢查記錄本上記清楚，對查出的新安全問題和隱患必須記錄清楚，安全部門當(dāng)天整理統(tǒng)計整改率，對未整改的進(jìn)行罰款，對未整改的隱患和新隱患下發(fā)“四定”表，并在晨會上通報復(fù)查情況。7.參加檢查的人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，仔細(xì)檢查，不得走馬觀花和漏檢，否則對小組人員按責(zé)任罰款50-100元。8.檢查完后，各小組組長升井后，應(yīng)立即把檢查記錄本交給負(fù)責(zé)組織檢查的單位，否則對組長罰款50元。9.組織單位等檢查完后，立即下發(fā)“四定”表，一式四份，一份報主管礦領(lǐng)導(dǎo)，一份報安全部門，一份給被檢查單位，自留一份備案，否則對組織單位罰款100元。九、安

31、全技術(shù)審批制度為了保障我礦安全生產(chǎn)，明確安全技術(shù)措施的審批程序，使編制的安全技術(shù)措施符合煤礦安全規(guī)程及有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)文件，使措施能真正指導(dǎo)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，根據(jù)煤礦安全規(guī)程和科興公司要求特制定本制度。1.作業(yè)規(guī)程審批首先由安全生產(chǎn)辦分管技術(shù)人員依據(jù)煤礦安全規(guī)程及集團(tuán)公司、礦有關(guān)規(guī)定，對作業(yè)規(guī)程提出修改補(bǔ)充意見及審批；礦安全管理人員負(fù)責(zé)審批涉及到安全生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)并提出不符之處的意見；通風(fēng)隊(duì)分管工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)審批“一通三防”方面的的所有措施；機(jī)運(yùn)隊(duì)審批人員負(fù)責(zé)該規(guī)程所涉及的所有機(jī)電設(shè)備型號選型是否合適，供電線路是否符合要求；機(jī)電礦長負(fù)責(zé)決定該規(guī)程中所涉及的機(jī)電設(shè)備能

32、否滿足該工作面生產(chǎn)需要設(shè)備選型是不是合適；總工負(fù)責(zé)決定該規(guī)程中的通風(fēng)方面能否保障工作面安全生產(chǎn)；總工負(fù)責(zé)決定該規(guī)程中在各方面能否保障正常安全生產(chǎn)及生產(chǎn)技術(shù)問題；總工負(fù)責(zé)決定該措施是否可以執(zhí)行。每月由總工牽頭組織對作業(yè)規(guī)程進(jìn)行1次復(fù)審，相關(guān)技術(shù)人員簽復(fù)審意見，基層單位及時按意見修改補(bǔ)充作業(yè)規(guī)程。2.頂板管理方面安全技術(shù)措施首先由安全生產(chǎn)辦分管工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)審批，該措施是否符合2007年新編煤礦安全規(guī)程(由國家煤礦安全監(jiān)察局編)上有關(guān)條例及集團(tuán)公司、礦有關(guān)規(guī)定，及時提出修改補(bǔ)充意見；由安全管理人員負(fù)責(zé)該措施是否合適執(zhí)行，是否存在與安全規(guī)程不符之處，及時提出修改或補(bǔ)充意見；采掘總工負(fù)責(zé)決定本措施是

33、否符合實(shí)際；由總工決定該措施是否可以執(zhí)行。3.機(jī)電、運(yùn)輸類安全技術(shù)措施首先由安全技術(shù)辦分管技術(shù)人員負(fù)責(zé)審批，機(jī)運(yùn)隊(duì)分管技術(shù)人員負(fù)責(zé)審批該措施是否符合安全規(guī)程有關(guān)條款內(nèi)容，提出補(bǔ)充修改意見；由機(jī)電礦長負(fù)責(zé)準(zhǔn)備執(zhí)行該措施所需要設(shè)備；由機(jī)電礦長負(fù)責(zé)決定該措施是否可以執(zhí)行。4.“一通三防”類安全技術(shù)措施首先由安全生產(chǎn)辦分管技術(shù)人員負(fù)責(zé)審批，安全管理人員負(fù)責(zé)審批該措施內(nèi)容是否符合安全規(guī)程有關(guān)內(nèi)容；最后由總工負(fù)責(zé)決定是否可以執(zhí)行該措施。5.地測防治水類安全技術(shù)措施由地測站分管工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)審批技術(shù)措施是否符合，安全技術(shù)分管人員審批安全措施是否得當(dāng)，總工負(fù)責(zé)決定是否可以執(zhí)行措施。6.涉及采煤工作面回收、安

34、裝、收尾和初放，掘進(jìn)面開口、貫通以及其他比較重點(diǎn)工程，必須報公司安全技術(shù)部審批。所有審批安全技術(shù)措施的人員對本單位分管專業(yè)負(fù)責(zé)。十、礦用設(shè)備、器材使用管理制度1.礦用設(shè)備、器材應(yīng)符合煤炭工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.礦用設(shè)備、器材涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品（安全監(jiān)察局列清單項(xiàng)目）必須經(jīng)過由國家安全檢察局認(rèn)定的有資質(zhì)的安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。未取得煤礦用品安全標(biāo)志的不得使用。3.防爆電器設(shè)備入井前，必須由礦物資供應(yīng)部、機(jī)運(yùn)隊(duì)安排設(shè)備管理員及防爆檢查人員檢查其“產(chǎn)品合格證”、“防爆合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能符合煤炭工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；檢查合格后簽發(fā)合格證方準(zhǔn)入井，并做好設(shè)備明細(xì)檔案臺帳。4

35、.各單位必須固定專人使用和操作機(jī)電設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行班檢、日檢、周檢及點(diǎn)檢、抽檢等檢查制度。5.機(jī)電設(shè)備操作人員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任，交接班制、操作規(guī)程。6.各類設(shè)備、器材及保護(hù)裝置，應(yīng)經(jīng)常保持完好狀態(tài)，保護(hù)裝置不得停用。7.礦用設(shè)備、器材在使用過程應(yīng)做到：(1)按照煤炭工業(yè)部制定的煤礦礦井機(jī)電設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)安排檢查、保養(yǎng)、和維護(hù)。(2)使用單位的維修人員必須每班對礦用設(shè)備、器材進(jìn)行檢查保養(yǎng)和巡檢，對查出的設(shè)備隱患要立即處理，對難以處理的隱患要立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門到現(xiàn)場處理。操作人員必須按操作規(guī)程要求操作，并認(rèn)真填寫檢查記錄。(2)使用單位的主要負(fù)責(zé)人及工程技術(shù)人員必須每周對所在使用設(shè)備、器材進(jìn)行檢

36、查，并填寫檢查記錄。(3)設(shè)備主管單位必須每月組織專業(yè)工程技術(shù)人員及設(shè)備管理人員對管轄設(shè)備、器材進(jìn)行專向檢查，并填寫檢查記錄和下達(dá)整改通知書。(4)對照煤礦安全規(guī)程所要求的運(yùn)輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、主扇風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)機(jī)、提升絞車、主排水系統(tǒng)等應(yīng)按規(guī)定周期由煤炭安全監(jiān)察局認(rèn)定的有檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)和核定，取得合格證后方可繼續(xù)使用。8.各種設(shè)備、器材操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得上崗證后方可安排上崗操作。9.礦用設(shè)備、器材保養(yǎng)應(yīng)按照煤炭工業(yè)企業(yè)設(shè)備保養(yǎng)制度執(zhí)行。10.礦用設(shè)備、器材的維修應(yīng)按照煤炭工業(yè)企業(yè)完好標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一般小修由使用單位維修人員及工程技術(shù)人員進(jìn)行修理。中修應(yīng)由專業(yè)維修單位進(jìn)行

37、修理。大修應(yīng)由取得國家安全監(jiān)察后認(rèn)定的取得專業(yè)維修資格的維修企業(yè)進(jìn)行修理。對沒有要求的設(shè)備、器材可由專業(yè)維修單位進(jìn)行修理。11.礦用設(shè)備、器材，凡因嚴(yán)重磨損、腐蝕、老化、致使精度、性能、動力達(dá)不到生產(chǎn)工藝要求的，專用設(shè)備因產(chǎn)品工藝變更而不能利用的，能耗高或污染嚴(yán)重超過國家規(guī)定者，只能修復(fù)，但修復(fù)費(fèi)用超過原值或重置價值到80%以上者和特別規(guī)定要求淘汰的設(shè)備，使用單位可按規(guī)定提出報廢請求，程序如下：(1)有使用單位根據(jù)設(shè)備、器材使用狀況提出報廢申請。(2)由機(jī)運(yùn)隊(duì)及物資供應(yīng)部組織相關(guān)專業(yè)人員成立鑒定小組對該設(shè)備進(jìn)行鑒定。(3)由物資設(shè)備及財務(wù)部門填寫申請報告經(jīng)礦各級部門批準(zhǔn)后報上一級設(shè)備及財務(wù)部門

38、批準(zhǔn)。(4)經(jīng)上級設(shè)備及財務(wù)部門鑒定批準(zhǔn)后該設(shè)備可正式退出使用。12.設(shè)備、器材使用部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對技術(shù)上或經(jīng)濟(jì)上不宜大修，改造繼續(xù)使用的舊設(shè)備提出更新申請。13.設(shè)備物資主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并將論證結(jié)果報礦審批，經(jīng)礦審核批準(zhǔn)后報集團(tuán)公司審批，批準(zhǔn)后列入更新改造計劃。十一、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度榆樹泉煤礦主要災(zāi)害是“一通三防”、頂板、防治水、機(jī)電運(yùn)輸、職業(yè)危害，為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力，確保我礦安全生產(chǎn)，特制定我礦主要災(zāi)害預(yù)防制度。每年11月底，由礦總工程師組織，安全生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)編制年度礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，并上報科興公司審批，然

39、后以礦正式文件下發(fā)，各單位組織干部職工學(xué)習(xí)并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，加大安全投入，切實(shí)抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，礦井按一級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。依靠科技進(jìn)步，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)的工藝，先進(jìn)設(shè)備、設(shè)施，先進(jìn)的支護(hù)材料，先進(jìn)的技術(shù)，改善安全生產(chǎn)條件，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。在施工、作業(yè)前必須有經(jīng)審批的設(shè)計、規(guī)程、措施，并向相關(guān)管理人員和作業(yè)人員貫徹學(xué)習(xí)，在施工作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)防管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和監(jiān)控，認(rèn)真排查災(zāi)害隱患。1.加大隱患的整改力度，積極消除隱患，對災(zāi)害隱患必須落實(shí)“五定”（項(xiàng)目、人員、資金、措施、時

40、間），緊盯不放跟蹤落實(shí)處理。2.對重大隱患分管礦領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場辦公，召開專題會議，制定有效的處理方案和措施，無方案措施不準(zhǔn)隨意進(jìn)行處理。3.堅(jiān)持“三不生產(chǎn)”的原則（不安全不生產(chǎn)、不消除隱患不生產(chǎn)、不落實(shí)措施不生產(chǎn)）。4.嚴(yán)格按章生產(chǎn)作業(yè)，按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，杜絕“三違”。加強(qiáng)“一通三防”的管理，把“一通三防”工作作為重中之重工作來抓。1. 通風(fēng)系統(tǒng)。完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，做到合理和穩(wěn)定。必須經(jīng)常檢查、調(diào)配采掘的風(fēng)量。每旬對各用風(fēng)地點(diǎn)及總風(fēng)量檢測一次，風(fēng)量滿足煤礦安全規(guī)程規(guī)定，并向總工匯報。嚴(yán)禁微風(fēng)、欠風(fēng)生產(chǎn)作業(yè)，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。2.強(qiáng)化瓦斯管理，認(rèn)真執(zhí)行瓦斯治理的“十二字”方針。必須按規(guī)定配夠?qū)Ｂ毜耐咚?/p>

41、檢查人員，瓦檢員必須持證上崗。安瓦員按規(guī)定路線巡回檢查，在井下現(xiàn)場進(jìn)行交接班，嚴(yán)禁空班漏檢。對瓦斯異常地點(diǎn)或超限區(qū)域必須立即停工撤人，設(shè)好警戒，由礦總工程師組織，采取措施進(jìn)行處理，認(rèn)真按規(guī)定和措施排放瓦斯。對臨時停風(fēng)地點(diǎn)，必須立即停工撤人，切斷電源，設(shè)置柵欄，揭示警標(biāo)，待恢復(fù)通風(fēng)，瓦斯在1%以下時，才允許進(jìn)入作業(yè)。加強(qiáng)盲巷、盲眼、密閉的管理，加強(qiáng)檢查，及時設(shè)置柵欄，揭示警標(biāo)，嚴(yán)禁人員入內(nèi)。認(rèn)真執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度。處理堵卡眼放炮時必須使用被筒，嚴(yán)禁放明炮。嚴(yán)格井下電氣焊作業(yè)管理，必須有經(jīng)礦長審批的井下動火報告，并嚴(yán)格落實(shí)動火報告措施。嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品入井，嚴(yán)禁穿化纖衣服

42、入井，井口檢身工把關(guān)。必須使用合格的防爆設(shè)備，消滅失爆，消滅電火花和其它火源。采煤工作面必須按規(guī)定安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，掘進(jìn)面安裝瓦斯、風(fēng)電閉鎖。3.建立完善的防塵系統(tǒng)。防塵管路完善可靠，水質(zhì)符合要求。定期沖洗各條巷道，消除煤塵積聚。井下各放煤點(diǎn)必須安設(shè)噴霧裝置。每周檢查1次隔爆設(shè)施的安裝質(zhì)量及水量。各采煤工作面必須設(shè)置風(fēng)流凈化水幕。4.建立完善的防滅火系統(tǒng)，防滅火設(shè)備設(shè)施完好齊全。加強(qiáng)充填堵漏隨采隨填，杜絕采空區(qū)漏風(fēng)。注氮系統(tǒng)完善，隨時投入使用，加強(qiáng)注氮區(qū)域氣體管理。(3)回采完畢的工作面按進(jìn)行封閉。加強(qiáng)頂板管理。1.認(rèn)真執(zhí)行有頂必放的原則，嚴(yán)格落實(shí)放頂方案和措施，消滅大面積懸頂。2. 嚴(yán)格落實(shí)

43、防突冒措施。人工強(qiáng)制放頂時必須有措施，并嚴(yán)格落實(shí)到現(xiàn)場。3.加強(qiáng)采空區(qū)塌陷坑的管理，必須探明查清其范圍，并上圖，揭示警戒線，每月由礦生技部負(fù)責(zé)組織檢查和通報。4.強(qiáng)化支護(hù)管理，盡可能采用先進(jìn)的支護(hù)形式，有支護(hù)的理論依據(jù)，支護(hù)符合技術(shù)規(guī)范和規(guī)程要求。5.嚴(yán)格先進(jìn)行敲幫問頂，按規(guī)定正確使用前探梁，徹底消除巷頂幫上的懸矸懸煤。6.加強(qiáng)巷修和冒頂處理，必須按措施進(jìn)行，必須執(zhí)行先支后拆，先外后里，先上后下，先頂后幫的原則。7.嚴(yán)格執(zhí)行小眼管理規(guī)定，防止墜眼，確保行人安全。8.嚴(yán)格執(zhí)行放炮管理相關(guān)規(guī)定，安全地使用好火工品。加強(qiáng)防治水的管理。1.地測部門每年初要制定礦井防洪、防水工作計劃，并認(rèn)真落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)

44、督檢查。地測部門每月必須認(rèn)真進(jìn)行一次地質(zhì)水文報告。2.堅(jiān)持有疑必探，先探后掘，先探后采的原則。3.探放水前，必須有經(jīng)過審批的設(shè)計，制定相應(yīng)措施，嚴(yán)格按措施進(jìn)行探放水。4.新采煤工作面開工前必須先按規(guī)定打孔探放水，查明上部采空區(qū)積水（灌漿注水、地質(zhì)水情況）。5.在開采過程中，放頂煤工作面必須每10米打超前探孔探明上分層水情水量。6.鞏固完善井下、地面防治水工程、設(shè)備、設(shè)施，并處于良好狀態(tài)。7.完善礦井井下防治水、探放水、地表防治水相關(guān)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸安全管理，特別要抓好人車、膠帶輸送機(jī)、斜坡道（斜井、上下山）提升的管理。1.認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，做好巡檢、點(diǎn)檢、日

45、檢、周檢，指定專人負(fù)責(zé)檢查。2.井下必須使用阻燃膠帶輸送機(jī)，保護(hù)裝置齊全安危好可靠，加強(qiáng)檢修，嚴(yán)格落實(shí)膠帶輸送機(jī)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行停機(jī)檢修規(guī)定。3.斜坡道提升：嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”的規(guī)定。“一坡三擋”齊全完好，起作用，絞車、鋼絲繩、軌道完好可靠，信號燈信號鈴必須靈敏。付斜井設(shè)置聲光信號。絞車司機(jī)、掛鉤工、信號工必須持證上崗，嚴(yán)禁無證人員上崗操作，禁止超載提升。每周必須由主管單位檢查一次，每次提升前進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時匯報分管領(lǐng)導(dǎo)，及時處理，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。職業(yè)危害的預(yù)防：1.建立完善的職業(yè)危害檢測和監(jiān)測系統(tǒng)，按照安全生產(chǎn)法和煤礦安全規(guī)程要求對粉塵、澡聲進(jìn)行監(jiān)測。2.必須完善防塵管

46、路系統(tǒng)，消除粉塵堆積和飛揚(yáng)，及時灑水滅塵，煤巖巷采用濕式打眼，采面和煤巷必須使用水炮泥，采取捕塵措施，降低粉塵濃度。3.認(rèn)真落實(shí)綜合防塵措施，接觸粉塵大的作業(yè)人員必須配戴防塵口罩，加強(qiáng)個人防護(hù)。4.必須使用低噪聲的設(shè)備，使用消聲裝置，使作業(yè)場所噪音降低到規(guī)程規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。5.加強(qiáng)有毒、有害物質(zhì)的管理，嚴(yán)禁人員隨意接觸和使用。6.每年進(jìn)行一次作業(yè)人員職業(yè)健康檢查。十二、事故應(yīng)急救援制度1. 礦應(yīng)定期修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案要符合國家及上級應(yīng)急預(yù)案編制要求，預(yù)案應(yīng)包括：總則、危險性分析、組織機(jī)構(gòu)合相關(guān)職責(zé)、預(yù)防及預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)及演練、獎勵和責(zé)任追究、物資計劃等主要

47、內(nèi)容。 2.認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)事故應(yīng)急救援預(yù)案，各單位每季由職能正職組織學(xué)習(xí)至少一次，干部職工必須了解和掌握事故應(yīng)急救援預(yù)案，安全部門監(jiān)督檢查。3.礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的事故，事故單位或現(xiàn)場人員，必須及時向礦調(diào)度室（調(diào)度指揮中心）匯報，簡明扼要說明事故時間、地點(diǎn)、類別、受傷亡人員姓名、傷亡程度、事故范圍、遭受破壞損失情況。4.礦調(diào)度室接到事故匯報后，迅速了解事故簡單情況，分別對待，并立即按事故報告和搶救程序進(jìn)行操作，逐級、逐個單位報告，及時認(rèn)真做好記錄，報告和記錄齊全真實(shí)，準(zhǔn)確無誤。5.輕傷及以下事故，由總值班啟動預(yù)案，專業(yè)技術(shù)組、救護(hù)隊(duì)和事故單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行應(yīng)急救援和處理。重傷以上及重大人身傷亡事故、重大非

48、人身傷亡事故及一般死亡事故由礦長啟動預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急救援工作。重大死亡以上事故由神新公司及上級部門啟動應(yīng)急預(yù)案。6.事故發(fā)生后，當(dāng)事人或現(xiàn)場人員應(yīng)及時采取自救、互救措施，按“積極搶救、及時匯報、安全撤退、妥善避災(zāi)”的原則進(jìn)行。 7.搶險救災(zāi)指揮部在事故發(fā)生后迅速采取有效措施，組織應(yīng)急救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救護(hù)規(guī)程和規(guī)定，嚴(yán)防救護(hù)過程中違章指揮和冒險作業(yè)。8.接到事故匯報的各級人員，立即趕到調(diào)度室或事故現(xiàn)場，按職責(zé)分工迅速落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案。9.應(yīng)急救援必須堅(jiān)持及時、得當(dāng)、有效的原則，先近后遠(yuǎn)，先災(zāi)區(qū)后威脅區(qū)。任何單位和個人都必須支持、配合，服從于、服務(wù)于事故應(yīng)急救

49、援。10.安全部門及各專業(yè)負(fù)責(zé)人員接到事故報告后，及時組織現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)場指導(dǎo)救災(zāi)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。11.任何單位和個人對事故不得隱瞞，虛假報告，隨意破壞事故現(xiàn)場，延誤應(yīng)急救援，否則按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。12.各單位按礦應(yīng)急救援預(yù)案劃分的職責(zé)準(zhǔn)備好應(yīng)急所需的人力、物力和財力。13.應(yīng)急救援揮部根據(jù)事故時間范圍大小及本單位搶險救災(zāi)能力，決定是否向上級主管部門求救。14.對應(yīng)急救援不力的、不聽從指揮的單位和個人從快、從嚴(yán)、從重處理，對有功的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。十三、安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤制度根據(jù)黨中央、國務(wù)院、國家安監(jiān)總局關(guān)于“安全發(fā)展”的指示精神及國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、國務(wù)院預(yù)防煤礦生產(chǎn)

50、安全事故的特別規(guī)定、關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見等文件要求，結(jié)合我礦的實(shí)際情況，為更好體現(xiàn)“安全就是效益”的理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全與經(jīng)濟(jì)效益的有效結(jié)合，特制訂本制度。1、礦在正常提取維簡、大修費(fèi)用的前提下，必須按照國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定足額提取安全費(fèi)用（公司統(tǒng)管），安全費(fèi)用必須全部用于安全生產(chǎn)，突出“一通三防”和“水患”投入；經(jīng)營辦負(fù)責(zé)列入安全費(fèi)用項(xiàng)目的報批工作，財務(wù)部門負(fù)責(zé)安全費(fèi)用資金的劃撥，物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)安全物資的采購和供應(yīng)，施工單位負(fù)責(zé)編制安全措施并實(shí)施，專業(yè)部門和安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，施工完畢后礦領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)部門陪同上級單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

51、安全費(fèi)用必須專款專用，確保落實(shí)到位。對安全費(fèi)用投入不足、投入不到位或管理混亂的行為，要追究礦主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2、實(shí)施安全風(fēng)險抵押金辦法，按照承擔(dān)風(fēng)險大小交納相應(yīng)風(fēng)險抵押金，作為專項(xiàng)資金，專戶儲存。在抵押期限內(nèi)未發(fā)生死亡事故，給予獎勵。3、對礦井日常出現(xiàn)的安全隱患，無法進(jìn)入安全費(fèi)用的，按照生產(chǎn)計劃外用料和生產(chǎn)費(fèi)用兩種渠道落實(shí)資金。施工單位按照兩種渠道向經(jīng)營辦報資金計劃，安生辦、調(diào)度、物資站、財務(wù)、經(jīng)營及礦領(lǐng)導(dǎo)審核批復(fù)，物資站按批復(fù)意見采購和供應(yīng)整改物資，施工單位編制安全技術(shù)措施并施工，專業(yè)部門和安全部門監(jiān)督落實(shí)，施工完畢后，礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會同職能部門進(jìn)行驗(yàn)收。4、礦安全部門根據(jù)各單位安

52、全相關(guān)工作的完成情況，每月進(jìn)行考核評定，并提交礦安全生產(chǎn)技術(shù)部會審核，被考核的資金由礦安全生產(chǎn)技術(shù)部研究獎勵到安全業(yè)績優(yōu)良部門。5、嚴(yán)格按照國家和公司規(guī)定，提取噸煤安全專項(xiàng)獎金，用于季度及年度安全獎、安全質(zhì)量表準(zhǔn)化獎、安全專項(xiàng)活動獎等各類安全獎金，安全獎金要?？顚Ｓ茫粶?zhǔn)挪用。各類安全獎金由礦安全部門根據(jù)各單位安全目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、安全基礎(chǔ)工作完成情況進(jìn)行綜合評價。6、出現(xiàn)死亡事故，季度內(nèi)和年度全礦各類安全獎金停止發(fā)放；出現(xiàn)重傷或非傷亡重大事故，事故單位取消本季度各類安全獎金，礦其他單位安全類獎金減半發(fā)放；出現(xiàn)輕傷超指標(biāo)的單位，季度內(nèi)安全各類獎金減半發(fā)放。具體參照科興公司20

53、09年安全獎罰辦法執(zhí)行。7、嚴(yán)格執(zhí)行日常安全生產(chǎn)工作的安全獎懲。礦安全部門對事故、三違、設(shè)備狀況、不安全環(huán)境及其他威脅安全生產(chǎn)的隱患進(jìn)行安全獎懲，按照礦安全獎罰標(biāo)準(zhǔn)，安全科對違反規(guī)定的單位和個人開具罰款單、晨會通報、建立考核臺帳。8、認(rèn)真執(zhí)行公司制定的安全生產(chǎn)重獎重罰的規(guī)定和礦制定的安全生產(chǎn)重獎重罰實(shí)施細(xì)則。對事故隱瞞不報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款500-2000元；造成嚴(yán)重后果的，依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。9、對日常安全生產(chǎn)工作中有突出安全貢獻(xiàn)的個人，給予獎勵200到1000元，由安全科整理、核實(shí)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后、按公司指示負(fù)責(zé)落實(shí)。對安全生產(chǎn)工作有突出業(yè)績的單位，獎勵1000至2000元，由安全部門

54、整理，安全生產(chǎn)技術(shù)部進(jìn)行審核討論，財務(wù)部負(fù)責(zé)落實(shí)。對舉報重大安全生產(chǎn)隱患和有關(guān)安全生產(chǎn)的違紀(jì)違規(guī)行為，經(jīng)查屬實(shí)的，由安全部門、綜合辦負(fù)責(zé)整理核實(shí)，提交安全生產(chǎn)技術(shù)部審核，經(jīng)營辦、財務(wù)辦負(fù)責(zé)落實(shí)，具體見礦安全舉報制度。對提出安全管理方面合理化建議的單位和個人，獎勵50至200元；建議被采納的，獎勵200至500元，安全部門負(fù)責(zé)整理，提交安全生產(chǎn)委員會審核后，經(jīng)營辦、財務(wù)辦負(fù)責(zé)落實(shí)。10、嚴(yán)格執(zhí)行礦安全考核各類文件和制度。安全獎勵向基層單位、安全生產(chǎn)管理職能部門及主要安全生產(chǎn)管理人員傾斜，按職責(zé)、貢獻(xiàn)、業(yè)績大小授獎，安全生產(chǎn)活動單項(xiàng)獎原則在與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的主要部門和人員授獎。11.各類安全生產(chǎn)

55、獎懲規(guī)定、辦法必須根據(jù)安全生產(chǎn)發(fā)展的需要，及時修改補(bǔ)充完善，要有利于調(diào)動干部職工的積極性，有利于安全生產(chǎn)，符合安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的要求。12、上級單位對我礦的安全獎罰，經(jīng)礦安全生產(chǎn)技術(shù)部研究后，由財務(wù)辦、經(jīng)營辦負(fù)責(zé)落實(shí)，財務(wù)部負(fù)責(zé)罰款收集及上繳。十四、入井人員管理制度 1.必須按規(guī)定設(shè)置專職井口檢身工、人員配齊，指定負(fù)責(zé)單位和人員，只要井下(包括井筒)有生產(chǎn)作業(yè)和檢修必須安排檢身工，確保班班檢身工及時到位，每天24小時不間斷在崗，沒有安排檢身工，追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。2.必須安排具有一定安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、懂安全生產(chǎn)知識、責(zé)任心強(qiáng)的正常人擔(dān)任檢身工，否則追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。3.檢身工要認(rèn)真遵守勞動紀(jì)律，堅(jiān)守

56、崗位，不得脫崗，一旦發(fā)現(xiàn)按“三違”論處。4.檢身工必須嚴(yán)格對升入井人員進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁下井人員帶未經(jīng)審批的易燃易爆的物品、火具入井，嚴(yán)禁不帶礦燈和自救器入井，嚴(yán)禁不戴安全帽和不系帽帶入井，嚴(yán)禁穿化纖衣服入井，嚴(yán)禁酒后入井，嚴(yán)禁攜帶與工作無關(guān)的器械和物品入井，嚴(yán)禁無審批手續(xù)的火工品升井。5.出入井口人員必須排隊(duì)從候車室的通道出入，不得直接從井筒出入，檢身工負(fù)責(zé)把關(guān)，維持好出入井的秩序。6.檢身工負(fù)責(zé)檢查收取下井證，無下井證的人不得入井。7.檢身工必須清點(diǎn)入井人數(shù)，向調(diào)度室回報入井人數(shù)和升井人數(shù)。8.檢身工必須對攜帶電器設(shè)備、工具和其它物料的升井人員，進(jìn)行查問，并對未經(jīng)有關(guān)單位同意的、非本人工作的、不允許的物件扣壓，及時報告調(diào)度室。 9.檢身工必須巡查井口20米內(nèi)煙火情況，嚴(yán)禁在井口20米內(nèi)吸煙和架火爐取暖，一旦發(fā)現(xiàn)立即制止，并向調(diào)度室或安全部門匯報。10.嚴(yán)禁人員闖紅燈，發(fā)現(xiàn)后立即向調(diào)度室或安全部門匯報。11.升入井人員必須接受