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1、編號(hào):xxxx股份有限公司審計(jì)制度二一年十二月目 錄第一章 總 則2第二章 審計(jì)工作和審計(jì)人員3第三章 審計(jì)范圍及時(shí)限4第四章 審計(jì)內(nèi)容5第五章 審計(jì)方法7第六章 審計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限9第七章 審計(jì)程序10第八章 審計(jì)質(zhì)量控制11第九章 附 則12附件一:審計(jì)通知書13附件二:審計(jì)調(diào)閱資料清單14附件三:審計(jì)征求意見書15附件四:常規(guī)審計(jì)報(bào)告頁面(格式)16附件五:審計(jì)流程圖17第一章 總 則第一條 為了規(guī)范公司內(nèi)部審計(jì)工作,保證審計(jì)工作質(zhì)量,使公司能夠穩(wěn)定健康的運(yùn)營(yíng),根據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,結(jié)合股份公司實(shí)際,特制定本規(guī)定。第二條 內(nèi)部審計(jì)是公司審計(jì)人員依照國(guó)家法律、法規(guī)和公司的管理制度,對(duì)所屬單位
2、的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。按照審計(jì)實(shí)施方式劃分為:(一) 專項(xiàng)審計(jì):對(duì)公司主要經(jīng)濟(jì)合同,某項(xiàng)業(yè)務(wù)或管理活動(dòng)所進(jìn)行的專門的、定期的審計(jì),著重于合法性和合規(guī)性方面。(二) 調(diào)研:針對(duì)某一業(yè)務(wù)活動(dòng)或管理方面所進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)查,為管理層提供一種信息和目前項(xiàng)目的狀況。著重查明事實(shí)真相,報(bào)告現(xiàn)狀,并盡可能地提出審計(jì)建議,成為管理層做出某一決定時(shí)的有價(jià)值的參考資料。(三) 內(nèi)部控制驗(yàn)證:是對(duì)專項(xiàng)審計(jì)的一種補(bǔ)充。(四) 事前評(píng)審:對(duì)公司某項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)作的準(zhǔn)備過程所進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督,防止和及時(shí)糾正違規(guī)行為出現(xiàn)。主要涉及對(duì)外簽訂的大量經(jīng)濟(jì)合同,包括各類采購(gòu)合同。(五)
3、報(bào)告不正常事件:通過及時(shí)地向管理層和有關(guān)部門報(bào)告,引起管理層的重視,及時(shí)地采取相應(yīng)措施,堵塞管理漏洞,完善公司的內(nèi)部控制系統(tǒng)。第三條 審計(jì)人員在辦理審計(jì)事項(xiàng)中,應(yīng)當(dāng)依法審計(jì),忠于職守,堅(jiān)持原則,客觀公正,實(shí)事求是,廉潔奉公,保守秘密。第四條 審計(jì)人員依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受公司其他部門、單位和個(gè)人的干涉,任何單位和個(gè)人不得對(duì)其打擊報(bào)復(fù)。第二章 審計(jì)工作和審計(jì)人員第五條 股份公司總部設(shè)立內(nèi)審部,直接向總經(jīng)理匯報(bào)工作,接受總經(jīng)理的指令。股份公司的內(nèi)部審計(jì)工作由內(nèi)審部組織開展。第六條 股份公司實(shí)行審計(jì)計(jì)劃管理,目的是保證審計(jì)工作高效的完成。第七條 審計(jì)計(jì)劃管理內(nèi)容包括:(一) 年初制定本年度各項(xiàng)
4、審計(jì)工作的計(jì)劃,安排重點(diǎn)工作;(二) 季度初將年度計(jì)劃分解,確定季度的重點(diǎn)工作;(三) 季度初根據(jù)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)情況確定專項(xiàng)審計(jì)和其他不定期審計(jì)在季度里的安排;(四) 月初根據(jù)季度工作計(jì)劃確定本月的工作;(五) 月初制定當(dāng)月各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)的具體實(shí)施計(jì)劃;(六) 月初制定當(dāng)月不定期審計(jì)的實(shí)施計(jì)劃;(七) 完成當(dāng)月領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的工作;(八) 制定每周具體的工作實(shí)施計(jì)劃并執(zhí)行。第八條 審計(jì)工作計(jì)劃內(nèi)容包括:審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方式、審計(jì)的人員安排、審計(jì)工作的時(shí)間安排及其他有關(guān)事項(xiàng);然后根據(jù)工作計(jì)劃安排具體審計(jì)事項(xiàng),落實(shí)具體審計(jì)任務(wù)。第九條 審計(jì)計(jì)劃的制定與完成情況與內(nèi)審部人員的考核掛鉤。第十
5、條 股份公司審計(jì)人員:(一) 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。(二) 審計(jì)人員在履行職責(zé)中對(duì)單位知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。(三) 審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。第三章 審計(jì)范圍及時(shí)限第十一條 內(nèi)部審計(jì)的范圍包括股份公司所屬各職能部門、事業(yè)部、子公司和分公司。第十二條 內(nèi)部審計(jì)可根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)被審計(jì)單位實(shí)施定期或不定期、全面或局部審計(jì)。第十三條 財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益專項(xiàng)審計(jì)在年中、年末各進(jìn)行一次。第四章 審計(jì)內(nèi)容第十四條 內(nèi)部審計(jì)涉及公司經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面,不但進(jìn)行事后調(diào)查,還要發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)控制和防范功能。第十五條 內(nèi)部審計(jì)的專項(xiàng)審計(jì)
6、分為財(cái)務(wù)、內(nèi)部控制制度和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等,審計(jì)人員對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督:(一) 董事會(huì)決議及股份公司經(jīng)營(yíng)方針、目標(biāo)、計(jì)劃落實(shí)及執(zhí)行情況;(二) 財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、調(diào)整和執(zhí)行情況;(三) 與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益情況;(四) 股份公司總部及所屬企業(yè)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性和準(zhǔn)確性;(五) 股份公司資產(chǎn)的管理使用情況及安全完整程度;(六) 經(jīng)營(yíng)責(zé)任人的離任審計(jì);(七) 違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)、侵占股份公司資產(chǎn)財(cái)物、損害股份公司利益以及重大損失浪費(fèi)行為;(八) 單位或個(gè)人承包、租賃經(jīng)營(yíng)的有關(guān)審計(jì)事項(xiàng);(九) 基本建設(shè)審計(jì);(十) 規(guī)章制度的完善和有效情況;(十一) 股份公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它審計(jì)事
7、項(xiàng)。第十六條 審計(jì)的重點(diǎn)在于:(一) 數(shù)據(jù)信息的可靠性:審計(jì)人員核查財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性,并對(duì)數(shù)據(jù)的收集、衡量、分類、匯報(bào)所采用的方法進(jìn)行檢查;(二) 規(guī)章制度的執(zhí)行情況:審計(jì)人員檢查公司政策、計(jì)劃、程序、法律和規(guī)章制度的執(zhí)行情況,指出任何違規(guī)違法行為;(三) 資產(chǎn)與權(quán)益的安全保障:審計(jì)人員檢查公司的資產(chǎn)和權(quán)益是否受到損害,抽查確認(rèn)某些資產(chǎn)存在的真實(shí)性;(四) 規(guī)章制度的完善性與有效性,經(jīng)營(yíng)決策的合理性;(五) 與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益性。第五章 審計(jì)方法第十七條 審計(jì)檢查方法: 審計(jì)檢查方法是指審查書面資料的方法,按檢查技術(shù)、檢查順序和檢查范圍為標(biāo)志劃分為三種類型。(一)按檢
8、查技術(shù)分類1 審閱法:是對(duì)憑證、科目、賬簿、報(bào)表、合同等文件資料性審計(jì)對(duì)象進(jìn)行鑒別的通用方法。用于檢查其真實(shí)性、合法性、合規(guī)性及有效性。2 核對(duì)法:是指將書面材料中兩個(gè)或兩個(gè)以上相關(guān)數(shù)值進(jìn)行相互對(duì)照比較,以核實(shí)其內(nèi)容是否一致,計(jì)算是否準(zhǔn)確的方法。主要通過賬證、賬表、賬賬、賬實(shí)的核對(duì)進(jìn)行審計(jì)。3 驗(yàn)算法:這是建立在內(nèi)部控制基礎(chǔ)上的方法。對(duì)于有些數(shù)據(jù)可以通過兩種不同的計(jì)算方法取得相同的結(jié)果,或者用兩個(gè)不同的公式求解雷同的,可以用驗(yàn)算法互相驗(yàn)算。4 調(diào)節(jié)法:是指對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)資料數(shù)據(jù)通過更正和修正調(diào)整到準(zhǔn)確無誤的方法。(二)按檢查順序分類1 順查法:是按照業(yè)務(wù)核算處理的程序即按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生的時(shí)間
9、順序,由經(jīng)濟(jì)事實(shí)到憑證,再到記賬直至編制報(bào)表這一全過程順序進(jìn)行審計(jì)檢查的方法。2 逆查法:是逆著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生的時(shí)間,先從報(bào)表開始通過記賬到憑證,直到最后查核經(jīng)濟(jì)事實(shí),是一種由后向前追溯的審計(jì)檢查方法。(三)按檢查范圍分類1 詳查法:是對(duì)業(yè)務(wù)、賬務(wù)進(jìn)行全部審計(jì)檢查,地毯式、過濾式的檢查。2 抽查法:是根據(jù)概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)中的隨機(jī)原則即同等可能性原則,隨機(jī)抽取某階段業(yè)務(wù)或某部分業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)檢查和驗(yàn)證,然后用以推斷全部業(yè)務(wù)活動(dòng)的狀況。主要采用如下具體方式:(1)核對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù);(2)詢問操作人員;(3)觀察操作過程;(4)檢查業(yè)務(wù)資料;(5)計(jì)算業(yè)務(wù)指標(biāo)。第十八條 審計(jì)調(diào)查方法(一) 觀察法審計(jì)人員親
10、自深入現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地觀察財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的操作程序以審計(jì)檢查政策、法規(guī)、制度、辦法及手續(xù)等執(zhí)行情況。(二) 查詢法通過面詢、電詢或函詢進(jìn)行審計(jì)檢查。用于向外部核對(duì)賬務(wù)往來或經(jīng)濟(jì)事實(shí),以監(jiān)督其內(nèi)外處理的一致性。第十九條 審計(jì)分析方法采用最常用的比較分析法,就是把可比的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行比較,然后根據(jù)比較的差異,來研究、分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況。分析時(shí)既有絕對(duì)水平的比較,也有相對(duì)程度的比較。此外,統(tǒng)計(jì)分析、會(huì)計(jì)分析和業(yè)務(wù)技術(shù)分析中所采用的因素分析法、回歸分析法、線性規(guī)劃法以及各種具體的分析方法等都適用于審計(jì)分析中。第六章 審計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限第二十條 審計(jì)人員根據(jù)需要,可檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證,查閱有關(guān)文件資料
11、等,被審計(jì)單位必須如實(shí)提供,不得拒絕、隱匿、篡改、毀棄。第二十一條 對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,審計(jì)人員要進(jìn)行調(diào)查核實(shí),索取證明材料,并對(duì)有關(guān)文件、材料、實(shí)物等進(jìn)行復(fù)印、復(fù)制、現(xiàn)場(chǎng)拍照等,有關(guān)單位必須積極配合,不得設(shè)置障礙。第二十二條 對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重?fù)p害股份公司利益、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,經(jīng)批準(zhǔn)后做出制止決定,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出追究責(zé)任的建議。第二十三條 對(duì)阻撓和破壞審計(jì)工作以及拒絕提供有關(guān)資料或提供虛假材料的單位和個(gè)人報(bào)告股份公司領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)批準(zhǔn)后采取必要的處罰措施。第二十四條 提出改進(jìn)管理,提高效益及糾正、處理違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的意見。第二十五條 依據(jù)股份公司有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行審簽制度??筛鶕?jù)
12、需要,要求被審計(jì)單位按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)決算、報(bào)表以及其它文件資料。第七章 審計(jì)程序第二十六條 內(nèi)部審計(jì)工作的主要程序是:(一) 編制年度審計(jì)工作計(jì)劃,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施;(二) 根據(jù)審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行初步調(diào)查工作,制定工作方案;(三) 成立審計(jì)小組,確定人員配置;(四) 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,編寫審計(jì)工作底稿,獲取有價(jià)值的審計(jì)證據(jù);(五) 對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,提出并審定審計(jì)報(bào)告,在征求被審計(jì)單位意見后,做出審計(jì)結(jié)論,經(jīng)內(nèi)審部經(jīng)理審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)后,下達(dá)審計(jì)處理決定;(六) 對(duì)有疑義的審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)審;(七) 報(bào)告副本和決定通知被審部門及有關(guān)部門執(zhí)行;(八) 督促被審部門及有關(guān)部門執(zhí)行決定,編寫審計(jì)決
13、定執(zhí)行情況報(bào)告;(九) 整理審計(jì)文件、建立審計(jì)檔案。用于業(yè)務(wù)研究,培訓(xùn)稽審人員,也可作為以后稽審的參考資料,每一項(xiàng)稽審工作都要整理記入檔案。審計(jì)項(xiàng)目檔案包括:1. 成立審計(jì)項(xiàng)目的調(diào)查資料、會(huì)計(jì)記錄、審批文件、審計(jì)通知書等;2. 項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃,以及為制定該計(jì)劃而向有關(guān)部門和現(xiàn)場(chǎng)收集的調(diào)查資料;3. 內(nèi)部控制制度的評(píng)價(jià)結(jié)論;4. 審計(jì)的主要會(huì)計(jì)資料的正本或副本;5. 審計(jì)檢查的各種計(jì)算表、分析表、余額表、盤點(diǎn)表、核對(duì)表、調(diào)節(jié)表以及其他審計(jì)證據(jù);6. 各項(xiàng)審計(jì)意見、評(píng)價(jià)結(jié)論;7. 審計(jì)報(bào)告的草稿、向被審計(jì)部門征求意見的往來文件;8. 審計(jì)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)審批的審計(jì)結(jié)論和處理決定。第八章 審計(jì)質(zhì)量控制第二十
14、七條 審計(jì)工作報(bào)告反映審計(jì)工作質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:(一) 審計(jì)的范圍、內(nèi)容、時(shí)間、方式及有關(guān)情況的概括;(二) 與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)事實(shí);(三) 法律、法規(guī)和政策依據(jù);(四) 審計(jì)結(jié)論、處理意見和建議。第二十八條 內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制應(yīng)貫穿于審計(jì)活動(dòng)的全過程,在計(jì)劃、實(shí)施、報(bào)告和后續(xù)審計(jì)等各個(gè)階段,都要嚴(yán)格把關(guān)。第二十九條 為確保審計(jì)質(zhì)量,審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過程中必須做到;(一) 取證材料全面、完整,證明材料應(yīng)有提供者的簽名;(二) 認(rèn)真編制審計(jì)工作底稿,檢查是否取得足夠的證據(jù);(三) 處理意見必須有法律、法規(guī)、政策依據(jù);(四) 審計(jì)工作報(bào)告實(shí)行層層把關(guān)負(fù)責(zé)制;(五)建立并保存完整的項(xiàng)目審
15、計(jì)檔案。第三十條 經(jīng)簽發(fā)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定,被審計(jì)單位必須按要求認(rèn)真執(zhí)行。第九章 附 則第三十一條 本制度經(jīng)呈董事會(huì)通過頒布實(shí)施,修改時(shí)亦同。第三十二條 本制度由內(nèi)審部負(fù)責(zé)解釋說明。附件一:審計(jì)通知書:根據(jù) 現(xiàn)指派下列人員對(duì)你部門 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),時(shí)間從 月 日開始,預(yù)計(jì) 天,請(qǐng)積極配合,準(zhǔn)備好有關(guān)資料,并提供必要的工作條件。 審計(jì)小組組長(zhǎng): 審計(jì)小組主審計(jì)人: 審計(jì)小組成員: 附:需準(zhǔn)備的材料清單 特此通知! 超聲電子股份有限公司內(nèi)審部 二00 年 月 日附件二:審計(jì)調(diào)閱資料清單資料名稱數(shù)量資料日期編號(hào)調(diào)閱人、日期簽收人、日期附件三 華夏銀行內(nèi)審工作底稿內(nèi)審小組長(zhǎng): 內(nèi)審人員:附件三:審計(jì)征求意見書 本次審計(jì)查證的主要事實(shí)如下:本件請(qǐng)你單位主要負(fù)
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