汽車運(yùn)輸集團(tuán)公司公文管理辦法

1、汽車運(yùn)輸集團(tuán)公司公文管理辦法一、總則公文是企業(yè)經(jīng)營管理和處理業(yè)務(wù)過程中形成的具有特定效力和規(guī)范格式的 文書，是傳達(dá)貫徹黨的路線方針、政策、指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告和 交流情況的重要工具。公文處理是對公務(wù)活動中形成的各種文字材料，按照一定的原則和制度， 正確辦理和完成運(yùn)轉(zhuǎn)過程的一系列程序工作，包括文件的收發(fā)、登記、運(yùn)轉(zhuǎn)；文件的印制、 閱讀、管理；文件材料的立卷、歸檔等。公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡高效的原則，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、 保密。公司辦公室為公司公文處理的職能部門，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司黨群和各處室部 門、二級單位的公文處理工作。、公文格式公文包括眉首、主體、版記三部分，一般

2、由秘密等級和保密期限、緊急程 度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、 附件、抄送機(jī)關(guān)、 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等要素組成。 公文首頁紅色反線以上的各要素為眉首； 紅色反線（不含）以下至抄送機(jī)關(guān)（不含）之間的要素為主體，置于抄送以下的各要素統(tǒng)稱 版記。（一）涉及國家機(jī)密或公司機(jī)密的公文應(yīng)標(biāo)明密級和保密期限，分為“絕 密”、 “機(jī)密”和“秘密”，其中“絕密”、 “機(jī)密”級公文應(yīng)標(biāo)明份數(shù)序號，緊急公文根 據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。密級和緊急程度一般標(biāo)注在公文首頁的右上角。（二）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識：又稱版頭，是發(fā)文單位的標(biāo)識，為公司及各單位全 稱，用紅色套

3、印，置于居中位置。聯(lián)合行文，主辦單位排列在前。（三）發(fā)文字號：由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和發(fā)文順序號（不編虛位、不加 第字）組成。各處室、 部門以公司名義行文， 由公司辦公室統(tǒng)一編制文號， 使用“公司文件” 版頭印刷，各處室部門以本部門名義行文，由各部門自行編制順序號，使用“公司（）”版 頭印制，并在“（）”內(nèi)標(biāo)注公文文種。（四）標(biāo)題：應(yīng)準(zhǔn)確簡要概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)標(biāo) 明發(fā)文機(jī)關(guān)。 公文標(biāo)題除法律法規(guī)、 規(guī)章名稱或引用文件名稱加書名號外， 一般不用標(biāo)點(diǎn)符 號。公文標(biāo)題在紅色反線下空兩行， 可分一行或多行居中排布，回行時(shí)必須詞意完整， 排列 對稱，間距恰當(dāng)，一般用小 2 號黑體。（

4、五）主送機(jī)關(guān)：指公文的主要受理機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī) 范化簡稱、統(tǒng)稱，位于標(biāo)題下空一行，頂格排印，最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后用全角冒號。上 行文一般只標(biāo)注一個(gè)主送機(jī)關(guān)， 如果同時(shí)報(bào)送幾個(gè)上級機(jī)關(guān)， 可以用抄送形式。 下行文往往 有多個(gè)主送機(jī)關(guān)， 一般按系統(tǒng)和級別分列， 在同一系統(tǒng)內(nèi)的單位之間用頓號表示并列， 在不 同系統(tǒng)的單位之間用逗號點(diǎn)開，表示并列。（六）正文：公文的主體，用于表述公文的內(nèi)容，位于標(biāo)題下方，主送機(jī) 關(guān)下一行。包括原由、事項(xiàng)、結(jié)尾三部分，首頁一定要顯示正文，正文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)， 按“一”、“（一）”、“ 1”、“（ 1）”的順序使用。（七）公文附件：置于主體之后，在正文

5、下空一行，左空 2 格單位，用小3 號仿宋體標(biāo)識“附件”，后標(biāo)全角冒號及附件名稱。附件如有序號，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo) 明順序，附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。公文附件與主體裝訂在一起。（八）成文日期：成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后一 個(gè)簽發(fā)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。 一個(gè)單位簽發(fā)的公文在落款處不署名發(fā)文單位， 只標(biāo)識成文日期。 成文時(shí)間用漢字寫明年、月、日，位于正文最后一頁的右下方。（九）印章：公文除“會議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā) 文單位印章。印章下弧線無文字的， 采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時(shí)間上； 當(dāng)印章下 弧有文字時(shí)，采取中套方式，即印章中心線壓在成文時(shí)間上。（十）抄送

6、：抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級、 下級和不相隸屬機(jī)關(guān)。 公文如有抄送， 應(yīng)在公文成文日期以下， 最后一行頂格用小 3 號仿宋 體標(biāo)識“抄送”。 抄送機(jī)關(guān)間用頓號隔開， 回行時(shí)與冒號后的抄送機(jī)關(guān)對齊， 在最后一個(gè)抄 送機(jī)關(guān)標(biāo)句號。（十一）公文的漢字應(yīng)從左向右排列，一般選用小 3 號仿宋體，公文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn) A4型（210mm 297mm，左側(cè)裝訂。三、行文規(guī)則行文應(yīng)當(dāng)確有必要， 注重效用， 行文關(guān)系應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定， 一般不得越級請示和報(bào)告。（一）上行文規(guī)則1 、逐級行文，即下一級行文給直接上級。2 、多級同時(shí)行文，即下一級向上級或更高級同時(shí)行文。3 、越

7、級行文，遇特殊、緊急情況，確有必要越級行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)被越 的直接上級部門。（二）下行文規(guī)則：1 、逐級行文；2 、多級同時(shí)行文；3 、直貫到底行文；（三）平行文規(guī)則相互沒有隸屬關(guān)系的部門之間可以行文。（四）行文注意事項(xiàng)1 、行文必須從實(shí)際出發(fā)，注重效用，可行可不行的堅(jiān)決不行文， 提高行文 的權(quán)威性和質(zhì)量。2 、減少聯(lián)合行文， 避免聯(lián)合監(jiān)審過程中的時(shí)間延誤。 確需聯(lián)合行文時(shí)，主 辦部門、單位應(yīng)排列在前，并具注主辦部門、單位發(fā)文字號。3 、報(bào)請性的或需要對方辦理、答復(fù)的公文， 一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)。 如確 有必要，報(bào)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)選擇其中一個(gè)主送部門，另一個(gè)報(bào)送部門，避免多頭主送，造 成多頭

8、答復(fù)現(xiàn)象。4 、嚴(yán)格區(qū)分“請示”、 “報(bào)告”。 “請示”應(yīng)當(dāng)一文一事， 一個(gè)主送機(jī)關(guān)， 需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的， 采用報(bào)送形式， 請示不得抄送其下級部門、單位。 報(bào)告用于向上級 匯報(bào)工作，反映情況，不得夾帶請示事項(xiàng)。5 、一般情況下，各處室、部門和二級單位上報(bào)總經(jīng)理室的書面“報(bào)告”、“請示”， 須經(jīng)公司辦公室登記， 由辦公室主任提請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱簽或批轉(zhuǎn)， 至有關(guān)部門辦理， 堅(jiān)決克服一文向幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)主送的現(xiàn)象。四、發(fā)文辦理發(fā)文辦理是指以本單位名義制發(fā)公文的過程，包括擬稿、審核、復(fù)核、簽 發(fā)、登記、繕印、校對、用印、分發(fā)等程序。（一）擬稿1 、起草公文應(yīng)符合國家的法律、 法規(guī)以及黨和政府的方針政策， 情

9、況確實(shí)， 觀點(diǎn)準(zhǔn)確，條理清晰，言簡意賅，文種恰當(dāng)。2 、公文應(yīng)使用國家法定計(jì)量單位， 漢字及標(biāo)點(diǎn)符號的用法符合國家發(fā)布的 標(biāo)準(zhǔn)方案。公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語 具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。3 、各處室、 部門應(yīng)根據(jù)職權(quán)范圍擬制公文， 具體擬稿人員在認(rèn)真填寫發(fā)文 稿紙后，由主辦處室、部門負(fù)責(zé)人核稿。如部門負(fù)責(zé)人為擬稿人，可由辦公室主任核稿。核 稿的重點(diǎn)： 一看是否需要行文； 二看是否符合黨和國家政策法規(guī)； 三看措施和辦法是否可行； 四看文字表述是否準(zhǔn)確；五看是否需要兩個(gè)以上部門會簽。二）審核公文核稿后，再送請公司

10、辦公室主任復(fù)核，復(fù)核的重點(diǎn)是1、文種是否恰當(dāng)； 2、層次是否清晰，用詞是否準(zhǔn)確，附件是否完備；3、行文規(guī)則、文件格式是否符合要求。（三）會簽 內(nèi)容涉及兩個(gè)以上部門的文件，應(yīng)由主辦處室、部門起草，有關(guān)部門主要 負(fù)責(zé)人會簽后送公司辦公室復(fù)核。會簽文件應(yīng)在有關(guān)處室、部門取得一致意見后方可行文。（四）簽發(fā)1 、以公司名義印制的公文須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 涉及重要事項(xiàng)的行文， 應(yīng)由 黨委書記、總經(jīng)理簽發(fā)；一般性文件可由分管該項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。2 、以處室部門或二級單位名義形成的公文， 由處室部門或單位主要負(fù)責(zé)人 簽發(fā)。3 、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文件應(yīng)明確簽署意見，應(yīng)寫全姓名、 時(shí)間。簽發(fā)后的文件不得 任意更改，非改

11、不可的必須經(jīng)簽發(fā)人同意。（五）登記1 、公文審核簽發(fā)后，按序統(tǒng)一編號。以公司名義印制的公文，應(yīng)由公司辦 公室統(tǒng)一編排發(fā)文字號，公司黨委、紀(jì)委、工會、團(tuán)委發(fā)文，分別單獨(dú)列號編序。以各處室 部門、二級單位名義形成的公文，由各部門、單位自行編序。各二級單位黨組織、工會發(fā)文 無需單獨(dú)列號，可用行政發(fā)文統(tǒng)一列序編號。2 、發(fā)文登記應(yīng)在發(fā)文登記簿上準(zhǔn)確注明發(fā)文日期、發(fā)文編號、文件題 名、份數(shù)、密級、主送抄送單位等具體事項(xiàng)。（六）打印 公司處室、部門文件由辦公室所屬文印室負(fù)責(zé)打印，具體要求是：1 、急件應(yīng)先行處理；2 、密件應(yīng)由專人打印；3 、打印后的校樣、廢紙應(yīng)妥善處理。（七）校對 打印稿完成后，擬稿人應(yīng)

12、對打印稿認(rèn)真校對，經(jīng)確認(rèn)無誤，打字人員、校 對人員應(yīng)發(fā)文稿上簽字，繕印后形成正式文件。（八）蓋章1 、以公司名義正式印制的文件， 由公司辦公室統(tǒng)一蓋印。 以處室部門、二 級單位名義印制的文件，由各單位、處室部門負(fù)責(zé)加蓋各自印章。2 、加蓋印章應(yīng)符合規(guī)范要求，保證清晰、端正。（九）歸檔1 、以公司名義（包括黨委、紀(jì)委、工會、團(tuán)委）形成的文件，必須有三份 正式文件連同蓋章后的發(fā)文稿一并交公司檔案室歸檔。 其它公文由各處室部門、 二級單位審 核、發(fā)文、立卷、歸檔。2 、各處室部門、二級單位應(yīng)明確專人兼管文件， 按規(guī)定程序辦理，及時(shí)清 收、歸檔。五、收文辦理收文辦理包括公文的簽收、登記、擬辦、分發(fā)、承

13、辦、催辦等。（一）簽收1 、公司一切外來文件，統(tǒng)一由公司辦公室簽收，并填寫收文登記簿。 各二級單位負(fù)責(zé)本單位文件簽收。2 、公司處室部門收到上級業(yè)務(wù)部門寄、 送的重要文件或會議材料， 應(yīng)交公 司辦公室統(tǒng)一簽收，不得自行進(jìn)行收文辦理。各二級單位負(fù)責(zé)本單位文件的簽收。3 、簽收文件應(yīng)逐件清理， 發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向發(fā)文機(jī)關(guān)查詢， 并采取相應(yīng)措 施。（二）登記 簽收人員收到外來文件后，應(yīng)將來文標(biāo)題、密級、收文字號、發(fā)文機(jī)關(guān)、 成文日期、 收文日期等逐項(xiàng)按序在收文登記薄 上填寫清楚，并在來文原件加蓋收文印戳 后，填制公文閱辦單。（三）擬辦公司辦公室、 各二級單位應(yīng)對外來文件進(jìn)行審核， 審核無誤后， 由辦公

14、室負(fù)責(zé)同志根據(jù)文件 內(nèi)容和職能分工，提出擬辦意見，再呈送領(lǐng)導(dǎo)批示。緊急公文應(yīng)明確辦理期限。（四）傳閱1 、負(fù)責(zé)管理文件的人員應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)批示的內(nèi)容、 范圍和承辦部門， 及時(shí)安 排傳閱，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人閱知、批示或承辦。2 、負(fù)責(zé)管理文件的人員應(yīng)隨時(shí)掌握公文去向，避免漏傳、誤傳或延誤。（五）承辦1 、承辦部門收到交辦的公文后， 應(yīng)及時(shí)辦理，不得延誤推諉，有時(shí)間要求 的，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦完。2 、緊急公文應(yīng)按時(shí)間要求辦理， 確有困難的，要及時(shí)予以說明。 凡在職權(quán) 范圍內(nèi)可以答復(fù)的事項(xiàng)， 應(yīng)直接答復(fù)呈文部門；凡涉及幾個(gè)部門承辦的，應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)批示，由 主辦部門牽頭， 會同有關(guān)部門協(xié)商辦理； 凡須報(bào)請公司領(lǐng)導(dǎo)審批的重要事項(xiàng)， 主辦部門應(yīng)提 出處理意見，報(bào)請公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（六）催辦1 、在公文處理中， 對報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示或有關(guān)處室部門承辦的公文， 公司 辦公室、各二級單位有關(guān)部門應(yīng)抓緊催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一 般公文定期催辦。2 、公文辦理應(yīng)當(dāng)使用符合存檔要求的藍(lán)黑或碳素墨水書寫材料。六、公文管理1 、公文辦理完畢后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)歸檔，個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。 人員調(diào)動、單位撤銷或合并，應(yīng)妥善辦理移交手續(xù)。2 、文件的立卷、歸檔、銷毀等，應(yīng)按檔案管理有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，各處室 部門、二級單位禁止向廢品收購部門出售文件、材料，內(nèi)部