企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系課件

1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系1 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 與與 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系2 內(nèi) 容 一、一、 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素 二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一般要求與核心二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一般要求與核心 要求要求 三、體系要素與標(biāo)準(zhǔn)化的一般要求與核心三、體系要素與標(biāo)準(zhǔn)化的一般要求與核心 要求對(duì)比要求對(duì)比 四、區(qū)別與聯(lián)系四、區(qū)別與聯(lián)系 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系3 一、職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素 1 1、職安體系產(chǎn)生的背景、職安體系產(chǎn)生的背景 199

2、61996年英國頒布了年英國頒布了BS8800BS8800職業(yè)安全健康管理體系指職業(yè)安全健康管理體系指 南南，美國工業(yè)健康協(xié)會(huì)制定了關(guān)于，美國工業(yè)健康協(xié)會(huì)制定了關(guān)于職業(yè)安全健康管理職業(yè)安全健康管理 體系體系的指導(dǎo)性意見，的指導(dǎo)性意見，19971997年，澳大利亞、新西蘭、日本、年，澳大利亞、新西蘭、日本、 挪威制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，挪威制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，19991999年，挪威權(quán)級(jí)社（年，挪威權(quán)級(jí)社（DNVDNV）等）等1313個(gè)個(gè) 組織提出了職業(yè)安全健康評(píng)價(jià)系列（組織提出了職業(yè)安全健康評(píng)價(jià)系列（OSHASOSHAS）標(biāo)準(zhǔn)，即）標(biāo)準(zhǔn)，即 OSHAS 18001OSHAS 18001：職業(yè)安全健康管理體系職

3、業(yè)安全健康管理體系規(guī)范規(guī)范，OSHAS OSHAS 1800218002：職業(yè)安全健康管理體系職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施指南實(shí)施指南；20012001年年4 4 月，國際勞工組織（月，國際勞工組織（ILOILO）發(fā)布了）發(fā)布了職業(yè)安全健康管理體職業(yè)安全健康管理體 系導(dǎo)則系導(dǎo)則。 20012001年年9 9月，國家技術(shù)監(jiān)督總局發(fā)布了月，國家技術(shù)監(jiān)督總局發(fā)布了GBT/280012001GBT/280012001 標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)，20012001年年1212月，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了職業(yè)安全健康管理月，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了職業(yè)安全健康管理 體系審核規(guī)范。體系審核規(guī)范。 被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。被稱為后工業(yè)化時(shí)

4、代的管理方法。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系4 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系5 4.2方針 4.3.1危險(xiǎn)源辨 識(shí) 4.3.2法律與其 他要求 4.3.3目標(biāo)與指 標(biāo) 4.3.4管理方案 4.4.6運(yùn)行控制 4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備 與反應(yīng) 4.5.2不合 格、糾正 和預(yù)防 4.5.1監(jiān)測(cè) 和測(cè)量 4.5.3記錄 與記錄管 理 4.6管理評(píng)審 4.5.4審核 4.4.1組織機(jī)構(gòu) 4.4.2培訓(xùn)意識(shí) 與能力 4.4.3信息溝通 4.4.4文件化 4.4.5文件與資 料管理 3、職安體系、職安體系17個(gè)要素相互關(guān)系個(gè)要素相互關(guān)系 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系6 二、企

5、業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一般要求與核心要求二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一般要求與核心要求 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系7 三、體系要素與標(biāo)準(zhǔn)化的一般要求與核心要求對(duì)比關(guān)聯(lián)性三、體系要素與標(biāo)準(zhǔn)化的一般要求與核心要求對(duì)比關(guān)聯(lián)性 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系8 四、區(qū)別與聯(lián)系四、區(qū)別與聯(lián)系 一）、共性一）、共性 1、運(yùn)行模式相同、運(yùn)行模式相同 均是以著名的戴明管理思想為基礎(chǔ)，即被廣泛了 解的“戴明模型”或稱為PDCA模型。按照戴明 模型，一個(gè)組織的職業(yè)健康安全管理活動(dòng)可通過： “計(jì)劃（PLAN）、行動(dòng)（DO）、檢查 （CHECK）、評(píng)審（ACT）”四個(gè)相互聯(lián)系的環(huán) 節(jié)來實(shí)現(xiàn)，通過此種方式可

6、有效改善組織的職業(yè) 健康安全管理績效。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系9 持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn) OHSMSOHSMS方針方針 標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo) 策劃策劃 實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行 檢查和糾正檢查和糾正 措施措施 管理評(píng)審管理評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理模式標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理模式 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系10 策劃環(huán)節(jié)策劃環(huán)節(jié) 策劃是標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系成 功實(shí)施的基礎(chǔ)，通過策劃，建立一套適合 組織特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化或職業(yè)健康安全管理體 系。策劃環(huán)節(jié)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化和管理體系的總 體規(guī)劃，包括：確定組織的方針（體系）、 目標(biāo)；配備必要資源，包括人力、物力資 源（安全投入

7、）等；建立組織機(jī)構(gòu)，規(guī)定 相應(yīng)職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系；識(shí)別與風(fēng) 險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)，并規(guī)定活動(dòng)或過程 實(shí)施程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系11 實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行 按照規(guī)定的程序（如組織機(jī)構(gòu)、程序和 作業(yè)方法等）加以實(shí)施。實(shí)施過程與策 劃的符合性及實(shí)施的結(jié)果決定了組織能 否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。所以，保證所有活動(dòng) 在受控狀態(tài)下進(jìn)行是實(shí)施的關(guān)鍵。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系12 檢查環(huán)節(jié)檢查環(huán)節(jié) 為了確保實(shí)施的有效性，需要對(duì)實(shí)施進(jìn) 行檢查，并采取措施修正消除可能產(chǎn)生 的行為偏差。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系13 評(píng)審環(huán)節(jié)評(píng)審環(huán)節(jié) 管理過程不可能是

8、一個(gè)封閉的系統(tǒng)，需 要隨著內(nèi)外部條件的變化，針對(duì)管理實(shí) 踐中所發(fā)現(xiàn)的缺陷、不足，不斷提高和 完善。 所以，標(biāo)準(zhǔn)化和GB/T28001均依據(jù) PDCA管理模式，提出了由標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)、 職業(yè)健康安全方針（目標(biāo)）、策劃、實(shí) 施與運(yùn)行、檢查與糾正、管理評(píng)審所組 成的五大基本運(yùn)行過程。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系14 由上述五大基本運(yùn)行過程所構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)化 或職業(yè)健康安全管理體系是一個(gè)系統(tǒng)化、 結(jié)構(gòu)化、程序化和文件化的系統(tǒng)，突出強(qiáng) 調(diào)了最高管理者的承諾和責(zé)任及全員參與， 以及全過程控制和持續(xù)改進(jìn)的原則。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系15 2、基礎(chǔ)相同、基礎(chǔ)相同 對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

9、價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策 劃是標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的基劃是標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的基 礎(chǔ)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系礎(chǔ)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系 的目的均在于控制各類風(fēng)險(xiǎn)，改善組織的的目的均在于控制各類風(fēng)險(xiǎn)，改善組織的 職業(yè)健康安全績效；因而全面識(shí)別危險(xiǎn)源、職業(yè)健康安全績效；因而全面識(shí)別危險(xiǎn)源、 準(zhǔn)確評(píng)價(jià)重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，成為標(biāo)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，成為標(biāo) 準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系建立與保持準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系建立與保持 的基礎(chǔ)。對(duì)評(píng)價(jià)出的這些重大風(fēng)險(xiǎn)的控制的基礎(chǔ)。對(duì)評(píng)價(jià)出的這些重大風(fēng)險(xiǎn)的控制 與管理，成為標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)

10、健康安全管理與管理，成為標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理 體系的關(guān)鍵。體系的關(guān)鍵。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系16 圍繞危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、提出控制要求與 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、按要求實(shí)施執(zhí)行控制要求、檢查落實(shí) 完成和遵守情況，標(biāo)準(zhǔn)化要求和職業(yè)健康安全管 理體系要素梯次展開。這些要求和要素，包括危 險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃；目標(biāo) （職業(yè)健康安全管理方案）；運(yùn)行控制（生產(chǎn)設(shè) 備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn) 源監(jiān)控、職業(yè)健康）；應(yīng)急救援（應(yīng)急準(zhǔn)備和響 應(yīng)）；績效評(píng)估（績效測(cè)量與監(jiān)視）等。這些要 求和要素的直接作用對(duì)象，是與危險(xiǎn)源相關(guān)的行 為、設(shè)施或環(huán)境，以改變危險(xiǎn)源對(duì)組織（企業(yè)

11、） 的職業(yè)健康安全狀況的影響為目的，直接減少其 負(fù)面影響、改善組織的職業(yè)健康安全績效。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系17 從這一系列要求和要素的邏輯關(guān)系看，危險(xiǎn)源辨 識(shí)與評(píng)價(jià)的結(jié)果，即重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)將直 接應(yīng)用于目標(biāo)的制定上；進(jìn)而制定出管理方案 （措施），明確實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的方法和時(shí)間表； 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重 大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康（運(yùn)行控制）與應(yīng)急救 援（應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)）的目的，是控制同風(fēng)險(xiǎn)有 關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng)及潛在的緊急情況，構(gòu)成確保目 標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要支持機(jī)制； 績效評(píng)估（績效測(cè)量與 監(jiān)視）內(nèi)容包括組織的職業(yè)健康安全績效、目標(biāo) 的實(shí)現(xiàn)程度和有關(guān)的運(yùn)行準(zhǔn)則

12、的符合性等。并針 對(duì)出現(xiàn)的各類問題采取糾正和預(yù)防措施，這樣， 在重大風(fēng)險(xiǎn)的管理上，就構(gòu)成了一個(gè)PDCA循環(huán)， 成為標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的主線。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系18 3、監(jiān)控機(jī)制相同、監(jiān)控機(jī)制相同 標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系均具有科學(xué)、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系均具有科學(xué)、嚴(yán) 謹(jǐn)、系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，具有自我調(diào)節(jié)、自我完善謹(jǐn)、系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，具有自我調(diào)節(jié)、自我完善 的功能。其監(jiān)控機(jī)制，具有實(shí)施、檢查、糾錯(cuò)、的功能。其監(jiān)控機(jī)制，具有實(shí)施、檢查、糾錯(cuò)、 驗(yàn)證、評(píng)審和提高的能力。其中標(biāo)準(zhǔn)化績效評(píng)定驗(yàn)證、評(píng)審和提高的能力。其中標(biāo)準(zhǔn)化績效評(píng)定 和持續(xù)改進(jìn)（和持續(xù)改進(jìn)（5

13、.13）、評(píng)估（）、評(píng)估（5.4.4） 、職業(yè)健康、職業(yè)健康 安全管理體系安全管理體系4.5.1績效測(cè)量與監(jiān)視、績效測(cè)量與監(jiān)視、4.5.4審核、審核、 4.6管理評(píng)審條款，均具有獨(dú)立發(fā)現(xiàn)問題的功能，管理評(píng)審條款，均具有獨(dú)立發(fā)現(xiàn)問題的功能， 包括日常操作監(jiān)督管理，職業(yè)健康安全狀況和標(biāo)包括日常操作監(jiān)督管理，職業(yè)健康安全狀況和標(biāo) 準(zhǔn)化要求或體系要素評(píng)價(jià)；也包括根據(jù)企業(yè)或組準(zhǔn)化要求或體系要素評(píng)價(jià)；也包括根據(jù)企業(yè)或組 織外部要求和經(jīng)營狀況總體判斷。他們分別與解織外部要求和經(jīng)營狀況總體判斷。他們分別與解 決問題的要求和要素（事故、事件、不符合、糾決問題的要求和要素（事故、事件、不符合、糾 正和預(yù)防措施），

14、共同構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康正和預(yù)防措施），共同構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康 安全管理體系的監(jiān)控機(jī)制。安全管理體系的監(jiān)控機(jī)制。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系19 4 4、都是推薦采用的管理性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；、都是推薦采用的管理性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)； 5 5、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立文件、依靠文件實(shí)施管、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立文件、依靠文件實(shí)施管 理；理； 6 6、強(qiáng)調(diào)過程控制和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)；、強(qiáng)調(diào)過程控制和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)； 7 7、框架結(jié)構(gòu)和要素內(nèi)容相似；、框架結(jié)構(gòu)和要素內(nèi)容相似； 8 8、承諾（方針）和目標(biāo)的相容性；、承諾（方針）和目標(biāo)的相容性； 9 9、部分要求和要素相容；、部分要求和要素相容； 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系

15、20 二）不同的特點(diǎn)（區(qū)別）二）不同的特點(diǎn)（區(qū)別） 1 1、適用的范圍不同、適用的范圍不同 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系具有靈活性、兼容性的特點(diǎn)具有靈活性、兼容性的特點(diǎn) ，適適 用于任何有下列愿望的組織：用于任何有下列愿望的組織： a)a)建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或減小因組織的建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或減小因組織的 活動(dòng)而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)；活動(dòng)而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)； b)b)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系；實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系； c)c)使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針；使自己確

16、信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針； d)d)向外界證實(shí)這種符合性；向外界證實(shí)這種符合性； e)e)尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證；尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證； f)f)自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系21 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化適用于工礦企業(yè)工礦企業(yè)開展安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、 服務(wù)和評(píng)審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可 參照?qǐng)?zhí)行。 有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足 本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化標(biāo)準(zhǔn)。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職

17、業(yè)健康安全管理體系22 通過對(duì)比： 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系適用面更廣（包括街道社適用面更廣（包括街道社 區(qū)）區(qū)） 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于工礦企業(yè)工礦企業(yè)實(shí)施、保持和實(shí)施、保持和 持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理績效持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理績效針對(duì)性針對(duì)性更強(qiáng)，更強(qiáng)，行行 業(yè)特點(diǎn)業(yè)特點(diǎn)更加突出（?；?、冶金、金屬非金屬礦更加突出（?；⒁苯?、金屬非金屬礦 山）。山）。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系23 2 2、規(guī)范中相關(guān)要求和要素的解讀不同、規(guī)范中相關(guān)要求和要素的解讀不同 對(duì)于對(duì)于職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范規(guī)范中要素條款的中要素條款的

18、 解讀不便于理解，只是指導(dǎo)性和原則性要求，對(duì)具體解讀不便于理解，只是指導(dǎo)性和原則性要求，對(duì)具體 實(shí)施要求沒有明確，理解不同，具體實(shí)施效果不同。實(shí)施要求沒有明確，理解不同，具體實(shí)施效果不同。 對(duì)于對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 中要求條款中要求條款 的解讀容易理解，對(duì)具體實(shí)施要求已明確。的解讀容易理解，對(duì)具體實(shí)施要求已明確。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系24 如：如： 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范規(guī)范中要素中要素 4.4.2 4.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力培訓(xùn)、意識(shí)和能力“對(duì)于其工作可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)健康對(duì)于其工作可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)健

19、康 安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面， 組織應(yīng)對(duì)其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。組織應(yīng)對(duì)其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都 意識(shí)到：意識(shí)到： 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的 重要性；重要性；在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及 個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益；個(gè)人工作的改進(jìn)所

20、帶來的職業(yè)健康安全效益； 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求， 包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見4.4.74.4.7）方面的作用和職責(zé)；）方面的作用和職責(zé)； 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的： 職責(zé)、能力及文化程度；職責(zé)、能力及文化程度； 風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)?！?企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系25 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 中要求中要求 5.55.5教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)對(duì)于教育培訓(xùn)管理、

21、安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)、操作崗對(duì)于教育培訓(xùn)管理、安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)、操作崗 位人員教育培訓(xùn)（企業(yè)應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培位人員教育培訓(xùn)（企業(yè)應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培 訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能 力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員， 不得上崗作業(yè)。新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間不得上崗作業(yè)。新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間 （工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三

22、級(jí)安全教育培訓(xùn)。在新工藝、新技術(shù)、新（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。在新工藝、新技術(shù)、新 材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安 全教育和培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)全教育和培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn) 行車間行車間( (工段工段) )、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。 從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。）從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。） 其

23、他人員教育培訓(xùn)（企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。其他人員教育培訓(xùn)（企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。 作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng) 前的安全教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)前的安全教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī) 定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。）以及安全文化建定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。）以及安全文化建 設(shè)進(jìn)行了明確規(guī)定。設(shè)進(jìn)行了明確規(guī)定。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系26 3 3、標(biāo)準(zhǔn)不同，建立和實(shí)施標(biāo)

24、準(zhǔn)化或職業(yè)健康安全體系績、標(biāo)準(zhǔn)不同，建立和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化或職業(yè)健康安全體系績 效不同效不同 因因職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范規(guī)范中要素條款不便于理解，對(duì)具體中要素條款不便于理解，對(duì)具體 實(shí)施要求沒有明確，建立體系的組織（單位）以及咨詢單位人員對(duì)標(biāo)實(shí)施要求沒有明確，建立體系的組織（單位）以及咨詢單位人員對(duì)標(biāo) 準(zhǔn)理解不同，建立和實(shí)施體系效果不同，對(duì)于組織（企業(yè)）持續(xù)改進(jìn)準(zhǔn)理解不同，建立和實(shí)施體系效果不同，對(duì)于組織（企業(yè)）持續(xù)改進(jìn) 職業(yè)健康安全績效不同。職業(yè)健康安全績效不同。 因因企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 中要求條款的解讀容易理解，中要求條款的解讀容易理解，

25、 對(duì)具體實(shí)施要求已明確。且針對(duì)不同行業(yè)有不同的具體標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)對(duì)具體實(shí)施要求已明確。且針對(duì)不同行業(yè)有不同的具體標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo) 則和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)便于也易于建立和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。如針對(duì)礦山的則和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)便于也易于建立和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。如針對(duì)礦山的 AQ2007.1AQ2007.1金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 導(dǎo)則導(dǎo)則 AQ2007.2AQ2007.2金屬金屬 非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 地下礦山實(shí)施指南地下礦山實(shí)施指南、AQ2007.3AQ2007.3金屬金屬 非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 露天礦山實(shí)施指南露天礦山實(shí)施指南、AQ2007.4AQ2007.4金屬金屬 非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 尾礦庫實(shí)施指南尾礦庫實(shí)施指南、AQ2007.5AQ2007.5金屬非金屬非 金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 小型露天采石場(chǎng)實(shí)施指南小型露天采石場(chǎng)實(shí)施指南針對(duì)冶金的針對(duì)冶金的 冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法