1713949300第十三課三權(quán)分立.ppt

1、“權(quán)力導(dǎo)致 腐敗，絕對 權(quán)力導(dǎo)致絕 對腐敗” -阿克頓 第十三課 三權(quán)分立 神秘線人神秘線人-”-”深喉深喉 被彈劾的美國總統(tǒng)被彈劾的美國總統(tǒng)- - 尼克松尼克松 揭開揭開”水門事件水門事件”的兩位記者的兩位記者 一、西方三權(quán)分立的源流 1、萌芽階段 1265年,英國誕生了最早的 議會，并逐漸演變成貴族院 與平民院兩院。 對國王的權(quán)力起到一定的制 約作用 早期議會是否能與國王權(quán)力相抗衡？ 為什么？ 2、發(fā)展階段 歷史背景：資本主義文明的發(fā)展 理論條件：洛克率先提出對不同的權(quán)力機(jī)構(gòu) 進(jìn)行權(quán)力限定的設(shè)想 影響作用：為英國1689年確立君主立憲制奠定 理論基礎(chǔ) 法律依據(jù)：權(quán)利法案 “凡未經(jīng)國會同意，

2、以國王權(quán)威停止法律或停止 法律實施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力?！?“凡未經(jīng)國會準(zhǔn)許，借口國家特權(quán)，為國王而征 收，或供國王使用而征收金錢，超出國會準(zhǔn)許之時 限或方式者，皆為非法” - 摘自英國史選讀 權(quán)利法案 1689年，英國議會 限制了國王的權(quán)力，確立議會的最高權(quán)力，真正 確立起君主立憲制政體。 材料中的“法”指什么？ 它是何年何機(jī)構(gòu)頒布的？ 有何重大意義？ 3、成熟階段 時代背景： 英國君主立憲制的確立、法國啟蒙思想運(yùn)動 理論創(chuàng)立： 孟德斯鳩對三權(quán)分立理論作了系統(tǒng)的闡述 實踐意義： 指導(dǎo)英屬北美殖民地人民的革命 在法國大革命中得到貫徹 當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一個人 或同一個機(jī)關(guān)之手，自由便不

3、復(fù)存在 了。 如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán) 分立，自由也就不存在了 孟德斯鳩 這幾句話體現(xiàn)了什么思想？ 二、美國的三權(quán)分立制度 1、1787年制憲會議制定了聯(lián)邦憲法。 費(fèi)城獨(dú)立廳費(fèi)城獨(dú)立廳 2、美國三權(quán)分立的體制。 立法權(quán)國會 行政權(quán)總統(tǒng) 司法權(quán)聯(lián)邦最高法院 國家元首 政府首腦 軍隊總司令 參議院 眾議院 國會 總統(tǒng) 最高法院 總統(tǒng)的重大決策需議會的通過總統(tǒng)的重大決策需議會的通過 總統(tǒng)可以否決參眾兩院的議案總統(tǒng)可以否決參眾兩院的議案 裁決議會的法案是否違裁決議會的法案是否違 背憲法背憲法 總統(tǒng)提名新法官總統(tǒng)提名新法官 裁決政府的行為是裁決政府的行為是 否違背憲法否違背憲法 制定法律制定法律 立

4、法、行政、司法三個國家職能部門 分別擁有特定的權(quán)力，在相互牽制中達(dá) 到權(quán)力的平衡。 3、三權(quán)分立的實質(zhì)： 比較 項目 議席任期 議員分 配原則 議員資格 參議院100 6年（每 2年改選 1/3） 每州2 人 年齡30歲以上， 9年美國公民 資格 眾議院4352年 每48萬 人選一 名 年齡25歲以上， 7年以上美國 公民資格 參眾兩院的議員選舉制度 2000年美國大選出現(xiàn)了十分奇怪 的現(xiàn)象：民主黨人戈爾50,158,094票， 得票率為48，共和黨人小布什得 49,820,518票，得票率也為48。后 來得結(jié)果大家都知道了，布什成為美 國的總統(tǒng)，你們知道這是為什么嗎？ 美國獨(dú)特的選舉人制度

5、265 vs 271 獨(dú)立調(diào)查人制度 1998年克林頓因緋聞而受到獨(dú)立檢察官的調(diào)查 你是否認(rèn)為美國三權(quán)分立制度是人類 政治制度中最為完美的、文明的體制？ 這種制度有利于調(diào)整資產(chǎn)階級內(nèi)部各黨派、 各利益集團(tuán)之間的利益矛盾，有助于維護(hù)資產(chǎn) 階級的民主制度和保持資本主義社會的穩(wěn)定。 但它使國家的權(quán)力難以完全集中，相當(dāng)一部分 力量在互相牽制中被抵消，常常造成議而不決、 決而不行，缺乏效率和穩(wěn)定的政策。 中國歷史上有沒有采用過三權(quán)分立的政治體制？ 1906年12月，在日本東京舉行的中國同盟會機(jī) 關(guān)報民報創(chuàng)刊周年慶祝大會上，孫中山提出， 革命成功后的中華民國憲法將實行行政、立法、 裁判、考試、監(jiān)察五權(quán)分立

6、制度。1924年4月，中 央政府設(shè)立五院：行政院、立法院、司法院、考 試院、監(jiān)察院，實行五權(quán)分立之治。 中華人民共和國成立后實行的是什么政治體制？ 全國人民代表大會制度 全國人民代表大會既是最高立法機(jī)關(guān)，又是最高權(quán) 力機(jī)關(guān)，國務(wù)院及最高人民法院、最高人民檢察院的主 要領(lǐng)導(dǎo)由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生或者決定任免。 “一府兩院”定期向全國人大匯報工作；全國人大對 “一府兩院”實行工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督等。 這種制度保證了國家權(quán)力的統(tǒng)一行使，保證一切權(quán)力屬 于人民，也體現(xiàn)了“議行合一”的民主集中原則。 鄧小平指出: “西方的民主就是三權(quán)分立，多黨競選，等等。 我們并不反對西方國家這樣搞，但是我

7、們中國大陸 不搞多黨競選，不搞三權(quán)分立、兩院制。我們實行 的就是全國人民代表大會一院制，這最符合中國實 際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大， 很有助于國家的興旺發(fā)達(dá)，避免很多牽扯。當(dāng)然， 如果政策搞錯了，不管你什么院制也沒有用。” 七次參與執(zhí)導(dǎo)中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會并四次 出任總導(dǎo)演，原文藝部主任趙安，2003年底以受 賄罪被北京市第一中級人民法院判處有期徒刑10 年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣20萬元。 眾所周知，在中國春節(jié)聯(lián)歡晚會有巨大的影 響力。趙安作為總導(dǎo)演有權(quán)決定演員、節(jié)目有沒 有機(jī)會上臺表演，這其中蘊(yùn)涵著巨大的權(quán)力。圍 繞這個權(quán)力的各種交易很自然的產(chǎn)生了。 結(jié)合今天所學(xué)知識，談?wù)勀銓@件事結(jié)合今天所學(xué)知識，談?wù)勀銓@件事 的看法。的看法。 今天我們共同探討了西方三權(quán)分立制度， 認(rèn)識到人類政治制度文明從起步、發(fā)展到完 善的演進(jìn)歷程，了解了三權(quán)分立制度中合理 的精髓。