武穴市質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

1、精品武穴市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步提高我市水利水電工程的質(zhì)量管理水平， 明確質(zhì)量監(jiān)督工作的職責(zé)，促進(jìn)我市質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范化和制度化， 根據(jù) 湖北省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 ， 鄂水利 20122號(hào)文 省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督分級(jí)管理的通知和黃岡市水利水電質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則 ，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 武穴市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市質(zhì)監(jiān)站）是武穴市水行政主管部門(mén)對(duì)水利水電工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本市范圍內(nèi)的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。第三條 在武穴市境內(nèi)的各類(lèi)水利水電工程，包括防洪、排

2、澇、灌溉、引（供）水、水電站、流域（湖區(qū)）治理、蓄滯洪、水利血防、水生態(tài)治理、 水土保持、 水資源保護(hù)、 山洪災(zāi)害防治、 農(nóng)村飲水安全、小型農(nóng)田水利等水利工程建設(shè)項(xiàng)目， 都必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；項(xiàng)目法人（建設(shè)單位） 、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)等工程參建單位在工程建設(shè)階段，必須接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。第四條 重要隱蔽及關(guān)鍵部位單元工程、 分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量等級(jí)應(yīng)當(dāng)報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備； 未經(jīng)核備的， 項(xiàng)目法人不得組織下一階段的驗(yàn)收。主要分部工程、 單位工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)當(dāng)報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定，未經(jīng)核定或核定不合格的，項(xiàng)目法人不得通過(guò)法人驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前， 工程質(zhì)量等級(jí)必須經(jīng)質(zhì)量

3、監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。 未經(jīng)工程質(zhì)量等級(jí)核定或核定不合格的工程，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第五條 水利水電工程在申報(bào)優(yōu)秀設(shè)計(jì)、 優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目時(shí)， 必須有相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽署的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn)。第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條 武穴市水利局主管全市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作。 市水利局設(shè)置武穴市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站， 業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。第七條 武穴市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的工作職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、水利部和省、黃岡市有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針政策、法律、法規(guī)；貫徹執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定；（二）制定全市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作細(xì)則，并組織實(shí)施；（三）直接對(duì)全市下列水利水電工程

4、項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督：1 武穴市人民政府或委托武穴市水利局組建項(xiàng)目法人的水利水電工程；2 單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)在2000 萬(wàn)元以下的堤防工程；3 ?。?2 ）型水庫(kù)工程、?。?2 ）型泵站工程、?。? ）型水閘工程；4 水土保持工程；5 . 小型農(nóng)田水利和節(jié)水示范工程；6 省、黃岡市監(jiān)督以外的灌區(qū)工程， 設(shè)計(jì)灌溉面積1 萬(wàn)畝以下的灌區(qū) 工程；7 總裝機(jī)容量1 萬(wàn) kw 以下或總庫(kù)容1000 萬(wàn) m 3 以下的水電工 程；8 省、黃岡市監(jiān)督以外的單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)在2000 萬(wàn)元以下的引（供）水、農(nóng)村飲水安全、湖區(qū)治理、蓄滯洪、江河治理、重要支流治理、水利血防、水生態(tài)治理、水源地保護(hù)、山洪災(zāi)害防治

5、和城市防洪等水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目；9 、黃岡市水行政主管部門(mén)指定的其它水利水電建設(shè)項(xiàng)目。（四）協(xié)助省中心站和黃岡市質(zhì)監(jiān)站直接實(shí)施監(jiān)督的在本市轄區(qū)內(nèi)的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作；（五）監(jiān)督全市水利水電工程質(zhì)量事故的處理；（ 六 ） 受理水利水電質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)書(shū) 。項(xiàng)目法人必須在主體工程開(kāi)工 30 日前到相應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，簽訂水利水電質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)書(shū) ，接受監(jiān)督。（七）受理項(xiàng)目法人報(bào)送工程項(xiàng)目劃分書(shū)面報(bào)告并進(jìn)行批復(fù)確認(rèn)。項(xiàng)目法人應(yīng)組織監(jiān)理、 設(shè)計(jì)及施工等單位進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分， 并確定主要單位工程、 主要分部工程、 重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程，在主體工程開(kāi)工 14 日前將項(xiàng)

6、目劃分表及說(shuō)明書(shū)面報(bào)相應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。 在實(shí)施期間需要調(diào)整時(shí)， 項(xiàng)目法人應(yīng)重新報(bào)送確認(rèn)。（ 八）核備 （定） 受監(jiān)督水利水電工程的隱蔽工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、 單位工程驗(yàn)收的工程質(zhì)量等級(jí)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前編寫(xiě)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，向工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出工程質(zhì)量等級(jí)建議；（九）對(duì)受監(jiān)督的水利水電工程項(xiàng)目申報(bào)優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)工程時(shí)，簽署對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見(jiàn)；（十）掌握全市水利水電工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)和質(zhì)量監(jiān)督工作情況，定期向同級(jí)水行政主管部門(mén)和上級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告； 開(kāi)展全市的水利水電工程質(zhì)量大檢查，及時(shí)總結(jié)和組織交流工程質(zhì)量管理工作。第三章 質(zhì)量監(jiān)督第八條 水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督以 “行為

7、監(jiān)督和實(shí)物監(jiān)督相結(jié)合”的原則，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目法人（建設(shè)單位） 、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、 質(zhì)量檢測(cè)單位、設(shè)備材料及中間產(chǎn)品供應(yīng)單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)水利水電工程實(shí)體的質(zhì)量監(jiān)督以抽查為主。積極構(gòu)建政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與的質(zhì)量工作格局。第九條 水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督方式以巡回檢查為主。質(zhì)監(jiān)站應(yīng)制定質(zhì)量監(jiān)督工作制度， 以巡視、 抽查方式對(duì)水利水電工程從業(yè)單位和從業(yè)人員的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目積極推行“飛檢” ，對(duì)關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行強(qiáng)制性檢測(cè)。第十條 推行質(zhì)量分類(lèi)監(jiān)管和差別化監(jiān)管， 突出對(duì)重點(diǎn)工程和民生工程的監(jiān)管， 突出對(duì)質(zhì)量管

8、理薄弱項(xiàng)目的監(jiān)管， 突出對(duì)質(zhì)量行為不規(guī)范和社會(huì)信用較差的責(zé)任主體的監(jiān)管， 提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。第十一條工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容為：（一）監(jiān)督檢查勘測(cè)設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、質(zhì)量檢測(cè)單位、設(shè)備材料及中間產(chǎn)品供應(yīng)單位是否具有相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)， 從業(yè)人員是否按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)考試 （考核） 合格， 取得上崗資格。（ 二 ） 監(jiān)督檢查項(xiàng)目法人（建設(shè)單位） 、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位和質(zhì)量檢測(cè)單位質(zhì)量管理體系的針對(duì)性和有效性。（三）監(jiān)督檢查勘測(cè)設(shè)計(jì)文件是否符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)情況。（四）監(jiān)督檢查施工和設(shè)備、材料供應(yīng)單位是否嚴(yán)格按

9、照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和供應(yīng)設(shè)備、材料。（五）監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的質(zhì)量管理和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制情況。（六）監(jiān)督檢查試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備是否合格，試驗(yàn)方法是否規(guī)范，試驗(yàn)檢測(cè)頻次是否符合有關(guān)規(guī)定。（七）監(jiān)督檢查材料采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)和使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量情況，檢查關(guān)鍵設(shè)備的性能情況。（八）對(duì)項(xiàng)目法人報(bào)送的工程項(xiàng)目劃分方案進(jìn)行確認(rèn)。監(jiān)督檢查工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)和評(píng)定情況。（九）監(jiān)督檢查工程質(zhì)量資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性、同步性情況。（十）對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽檢，評(píng)估總體質(zhì)量狀況和存在的主要問(wèn)題， 提出加強(qiáng)質(zhì)量管理的政策措施和指導(dǎo)性意見(jiàn)， 及時(shí)發(fā)布質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息。（十一 ）在工程竣工驗(yàn)收前，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量檢測(cè)情況并進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)核定

10、， 編制工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告， 并向工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出工程質(zhì)量等級(jí)的建議。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)監(jiān)督檢查情況作成詳細(xì)記錄， 形成質(zhì)量監(jiān) 督文件或資料并按有關(guān)規(guī)定歸檔。第十二條 工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)限如下：（ 一 ） 要求被監(jiān)督檢查單位提供有關(guān)資質(zhì)和工程質(zhì)量方面的文件和資料。（二）進(jìn)入被監(jiān)督檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。（ 三 ） 發(fā)現(xiàn)有違反工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定行為和影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，有權(quán)采取責(zé)令限期改正、局部暫停施工等強(qiáng)制性措施，直至問(wèn)題得到糾正。（四）對(duì)資質(zhì)條件和營(yíng)業(yè)范圍不符合所監(jiān)督工程要求的勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、 監(jiān)理等參建單位和設(shè)備材料、 中間產(chǎn)品供應(yīng)單位和質(zhì)量檢測(cè)單位，依法作出處理。（五 ）對(duì)使用

11、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格原材料、 構(gòu)配件、 機(jī)械設(shè)備等，要求停止使用，并責(zé)令做出處理。（六）對(duì)受監(jiān)督工程有質(zhì)量否決權(quán)。（七）對(duì)違法違規(guī)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)、記錄其不良行為，并可根據(jù)情節(jié)輕重建議有關(guān)部門(mén)采取解除合同、 降低資質(zhì)或資格等級(jí)、 直 至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等措施。第四章 質(zhì)量檢測(cè)第十三條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)單位檢測(cè)活動(dòng)和檢測(cè)行為的監(jiān)督檢查。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要， 可委托水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位承擔(dān)以下主要任務(wù)：（一）核查所監(jiān)督工程責(zé)任主體的試驗(yàn)室裝備、人員資質(zhì)、試驗(yàn)方法及成果等。（二）根據(jù)需要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè)，提出檢測(cè)報(bào)告。（三）參與工程質(zhì)量事故分析和研究處理方案。（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托的其他任務(wù)。第五章 獎(jiǎng) 懲第十四條項(xiàng)目法人、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)等有關(guān)單位違反本規(guī)定，需要實(shí)施行政處罰的，由水行政主管部門(mén)（流域機(jī)構(gòu)）或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施行政處罰。第十五條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改。第十六