區(qū)平安校園建設(shè)工作實施方案

1、區(qū)平安校園建設(shè)工作實施方案區(qū)平安校園建設(shè)工作實施方案一、指導(dǎo)思想按照 “安全、穩(wěn)定、健康、文明、和諧” 的總體要求,堅持校園及周邊治安秩序綜合整治 ,扎實抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作的體制機制建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和思想政治建設(shè)、安全文化建設(shè),保護師生身心健康,營造良好育人環(huán)境,努力打造安全保障型那一世范文網(wǎng)鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū),為推進教育全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展提供強有力的安全保障。二、工作目標,按照重慶市平安校園考核評價標準,全區(qū) “平安校園 ”達到 20 以上 ;完成對城區(qū)中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、一級示范幼兒園視頻監(jiān)控體系的安裝; 完成全區(qū)中小學(xué)校舍安全 90 工程。,按照重慶市平安校園考核評價標準,全區(qū)“平安校

2、園”達到50 以上;完成對農(nóng)村高完中、農(nóng)村初中視頻監(jiān)控體系的安裝;完成全區(qū)中小學(xué)校舍安全10 工程。,按照重慶市平安校園考核評價標準,全區(qū)“平安校園”達到85 以上;完成對農(nóng)村小學(xué)視頻監(jiān)控體系的安裝;2015 年 ,完成全區(qū)所有學(xué)校視頻監(jiān)控體系加入重慶市公共安全視頻信息管理系統(tǒng)。全區(qū)各級各類學(xué)校全面建成校園及周邊秩序良好、師生安全、家長放心、社會滿意的 “平安校園 ” 。三、工作任務(wù)（一）加強師生政治思想、心理健康教育充分發(fā)揮中小學(xué)德育工作的主渠道作用,努力加強青少年學(xué)生思想道德修養(yǎng)。深入開展以愛國主義為核心的民族精神、時代精神教育、社會主義榮辱觀和文明習(xí)慣養(yǎng)成教育。關(guān)注學(xué)校師生思想動態(tài),全力

3、維護政治穩(wěn)定。采取有效措施 ,嚴密防范和抵御有復(fù)雜國際背景的境外非政府組織和境外宗教勢力的滲透活動。深入開展反邪教警示教育活動,增強學(xué)生自覺抵御各種錯誤思潮、腐朽思想和防范邪教的能力。加強青少年學(xué)生心理健康教育。逐步健全和完善學(xué)校心理健康咨詢機構(gòu),配備專兼職心理健康教育人員 ,強化對青少年學(xué)生心理健康教育 ,引導(dǎo)學(xué)生正確、理性對待學(xué)習(xí)、生活、情感等方面的問題。（二）加強校園安全文化建設(shè)全面加強法制安全教育。積極倡導(dǎo) “以人為本 ,安全為首 ”的安全管理新理念,著力構(gòu)建教育系統(tǒng)安全宣傳教育新機制。大力加強師生法制安全教育,做好安全教育資源開發(fā),全面推進法制和安全教育進教材、進課堂、進頭腦的 “三

4、進 ”工程 ,實現(xiàn)全覆蓋,課程設(shè)置率達到100,增強師生的法制觀念、自我安全防范意識,在有條件的中職學(xué)校開設(shè)職場法制安全教育必修課,中小學(xué)法制安全教育課每月不少于2 課時 ,做到 “計劃、課時、教材、師資、經(jīng)費 ”五落實,進一步深化學(xué)校法制副校長聘任制度。充分發(fā)揮校園文化的育人功能。通過舉辦法制安全教育培訓(xùn)、加強應(yīng)急演練、開展 “安全宣傳月 ”活動等多種渠道 ,使廣大師生受到系統(tǒng)的公共安全和法制教育 ,切實提高其安全防護意識和自救自護能力。宣傳和新聞部門要大力開展學(xué)校安全知識和安全法律法規(guī)的宣傳教育,引導(dǎo)大家樹立 “安全第一 ”和 “安全無小事” 的思想觀念,努力在全社會營造 “人人重視學(xué)校安

5、全教育、個個維護校園穩(wěn)定、人人關(guān)心學(xué)校安全教育” 的安全文化氛圍。加強互聯(lián)網(wǎng)和校園網(wǎng)的管理。對網(wǎng)上輿情和敏感信息進行認真分析研判 ,有效防范和打擊利用網(wǎng)絡(luò)進行組織宣傳危害社會安全穩(wěn)定的活動和有害政治信息在校內(nèi)傳播。（三）加強安全管理體制建設(shè)進一步加強安全穩(wěn)定常規(guī)管理制度建設(shè)。按照 “平安校園 ”建設(shè)標準 ,以制度健全為根本,形成區(qū)教委 ,區(qū)教委與區(qū)級相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和學(xué)校（幼兒園）三大管理體系 ,建立安全檢 查防范制度、值班制度、報告制度、安全隱患整改制度、安全宣傳教育制度等十二項制度。實施安全質(zhì)量標準化建設(shè),以法治教,減少隨意性,抓好基礎(chǔ)管理,探索學(xué)校安全管理的長效機制 , 加大制度的

6、落實力度, 大力推動全區(qū)教育系統(tǒng)安全的規(guī)范管理,進一步提高學(xué)校安全管理水平。不斷完善預(yù)警機制。堅持以源頭預(yù)防為主的原則,加強對安全穩(wěn)定工作形勢和可能引發(fā)安全穩(wěn)定事件因素的分析和研判,做好預(yù)警預(yù)防工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。進一步健全應(yīng)急管理機制。不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急管理組織體系和相關(guān)工作流程,制訂和完善預(yù)防、處置各類突發(fā)事件的工作預(yù)案,完善信息保障、物資保障、人員保障,定期組織安全應(yīng)急演練,健全應(yīng)急處置聯(lián)動機制 ,有效應(yīng)對突發(fā)事件,提高學(xué)校應(yīng)急處置能力。健全安全穩(wěn)定的信息工作機制。進一步完善安全穩(wěn)定工作信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實專人專管。完善信息收集、報送、分析制度,形成渠道暢通、反應(yīng)靈敏

7、的信息工作機制 ,及時掌握影響安全穩(wěn)定情況動態(tài)。落實安全責(zé)任追究制和一票否決制。 完善集指導(dǎo)、 監(jiān)督、 檢查于一體的學(xué)校安全穩(wěn)定工作的監(jiān)督檢查制度,嚴格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制和“一票否決 ”制。 發(fā)生安全責(zé)任事故,按照 “四不放過 ”原則（即事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）,進行責(zé)任追查和追究。（四）加強安全防范體系建設(shè)加強校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高人防、物防、 技防水平 ,不斷加大政府投入,嚴格按照 “平安校園 ”建設(shè)標準 , “統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一建設(shè) ,統(tǒng)一管理 ”的 “四統(tǒng)一 ”管理模式 ,扎實推進中小學(xué)學(xué)校標準化建設(shè),使

8、學(xué)校安全防范硬件等建設(shè)得到全面改善。大力推行校園監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)建設(shè)。切實抓好校園報警點或警務(wù)室建設(shè),不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng),校園重要部位應(yīng)安裝監(jiān)控與報警設(shè)施。不斷提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。新建校舍嚴格執(zhí)行抗震設(shè)防和防火建設(shè)標準。對全區(qū)中小學(xué)校舍,按照抗震設(shè)防和有關(guān)防災(zāi)要求,對每所學(xué)校的每一棟建筑進行抗震設(shè)防加固改造或拆除重建或避險搬遷。將中小學(xué)校舍建成最牢固、最安全、讓家長和群眾最放心的“三最”校舍。進一步完善學(xué)生意外傷害和重大疾病保障體系。從開始 ,全區(qū)所有國辦學(xué)校開展校方責(zé)任保險。并鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生家庭為學(xué)生購買重大疾病保險和人身意外傷害保險,切實增強師生的風(fēng)險意識和抵御風(fēng)險的能力。

9、（五）加強維護穩(wěn)定工作機制建設(shè)建立校園及周邊綜合治理工作長效機制。 進一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 部門分工監(jiān)管、 學(xué)校及社會積極參與的齊抓共管工作機制 ,通過聯(lián)合執(zhí)法、 集中整治、 掛牌督辦等靈活多樣的方式。每年重點開展校園周邊交通秩序、經(jīng)營秩序（網(wǎng)吧、游戲廳、攤點等） 、治安秩序等專項整治 , 努力減少各類矛盾糾紛,有效控制刑事治安案件,堅決防止嚴重危害影響學(xué)校穩(wěn)定事件的發(fā)生 ,最大程度凈化、優(yōu)化校園文化氛圍和育人環(huán)境。不斷創(chuàng)新和完善信訪工作機制。 建立理性、 有序、 合法的信訪秩序。 保障師生合法信訪權(quán)利 ,及時了解師生思想動態(tài),建立健全多元化矛盾糾紛化解體系,努力推進矛盾糾紛及時有效解決做到

10、小事不出學(xué)校、大事不出區(qū)。深入開展干部大下訪、大走訪活動,積極開展信訪積案化解工作,做到群眾信訪事項“件件有著落、事事有回音 ”, 群眾滿意度達到 90 以上。（六）加強組織機構(gòu)隊伍建設(shè)各級各類學(xué)校要建立相應(yīng)的安全穩(wěn)定管理機構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定配齊配強安全管理人員。城區(qū)學(xué)?？蓪嵭斜０才神v制,推行警校共建工作,進一步抓好校園報警點或警務(wù)室建設(shè)。強化安全管理人員和教職工的教育與培訓(xùn)。以人為本,抓好培訓(xùn)教育,奠定堅實的監(jiān)管基礎(chǔ)。把法制安全教育納入學(xué)校校長、幼兒園園長和教職工培訓(xùn)內(nèi)容,分期分批進行系統(tǒng)培訓(xùn) ,保證必要的課時,逐步提高廣大師生員工的安全防范意識和操作技能。（七）開展 “平安校園 ”創(chuàng)建工作。

11、在全區(qū)各級各類學(xué)校開展 “平安校園 ”和 “平安校園示范學(xué)?！眲?chuàng)建工作。以組織領(lǐng)導(dǎo)、安全基礎(chǔ)、安全教育、安全管理、政治穩(wěn)定和安全環(huán)境等為主要內(nèi)容,分別針對全區(qū)各級各類學(xué)校的辦學(xué)特點,制定中小學(xué)校、中職學(xué)校以及幼兒園等三個組別的平安校園考核評價標準（見附件 1、 附件 2、 附件 3） ,并嚴格按照該標準對全區(qū)各級各類學(xué)校的創(chuàng)建工作進行考核驗收。按照至 “平安校園 ”創(chuàng)建達標率逐年達到 20、 50、 85,2015 年全面達標的規(guī)劃 ,由區(qū) “平安校園 ”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。連續(xù)三年考核驗收不合格的學(xué)校,應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任。四、工作要求（一）提高思想認識各級各類學(xué)校要充分認識建設(shè) “平安校園

12、 ”是構(gòu)建 “平安萬州 ”、 “平安重慶 ”、實踐科學(xué)發(fā)展觀、維護人民群眾根本利益的重要舉措,是確保學(xué)校穩(wěn)定和發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。要從“平安萬州 ”建設(shè)大局出發(fā),增強抓好“平安校園 ”建設(shè) ,做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感。 要認真貫徹區(qū)委、 區(qū)政府 “平安萬州 ”建設(shè)的統(tǒng)一部署,堅持 “預(yù)防為主 ,整建結(jié)合 ,重在建設(shè) ”原則 ,把認識統(tǒng)一到落實區(qū)委、 區(qū)政府 “平安萬州 ”建設(shè)戰(zhàn)略思想上來,把力量凝聚到 “平安校園 ”建設(shè)的奮斗目標上來,做到思想統(tǒng)一、認識清楚。（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)在萬州區(qū) “五個校園 ”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,成立 “平安校園 ”工作組 ,工作組由區(qū)教委、區(qū)綜治辦、區(qū)

13、公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)財政局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文廣新局、區(qū)市政管理局等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。工作組下設(shè)辦公室 ,辦公室設(shè)在區(qū)教委安全穩(wěn)定辦公室。各級各類學(xué)校應(yīng)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確工作目標與工作職責(zé),將 “平安校園 ”建設(shè)列入重要議事日程,納入本校教育改革發(fā)展總體布局,同規(guī)劃、同部署、同落實。各級各類學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行 “平安校園 ”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 ,健全 “主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”和 “一崗雙責(zé) ”制 ,按照屬地管理、 分級負責(zé)和 “誰主管、 誰負責(zé) ”的原則,層層分解,把建設(shè) “平安校園 ”工作落到實處。（三）加強宣傳發(fā)動各級各類學(xué)校要廣泛宣傳發(fā)動,充分利用教育主陣地、主渠道的宣傳引導(dǎo)作用。文廣宣傳部門要在電視臺、新聞廣播、報刊、網(wǎng)站等各種宣傳媒體上開辟 “平安校園 ”專欄 ,廣泛宣傳建設(shè) “平安校園 ”的指導(dǎo)思想、目標要求、工作步驟和重大意義,宣傳創(chuàng)建活動的有效做法、成功經(jīng)驗和涌現(xiàn)出來的