醫(yī)療康復中心項目投資計劃書

1、目錄第一章總論 .1一、編制依據 .1二、投資人.2三、結論.4第二章項目建設背景及選址.4一、項目建設背景.4二、項目選址 .5第三章區(qū)域醫(yī)療現狀、需求、規(guī)劃、開發(fā).10一、自然與社會經濟狀況.10二、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現狀.11三、三亞市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2009 年 2015年）規(guī)劃內容 .18四、省級規(guī)劃 .20五、南山地區(qū)醫(yī)療需求.21六、康復醫(yī)療市場及開發(fā).22第四章擬設醫(yī)療機構名稱、功能、服務及影響.26一、擬設醫(yī)療機構的名稱、功能定位. .26二、服務方式及時間、診療科目、床位編制. .27三、服務能力 .29四、服務半徑區(qū)域內和其他醫(yī)療機構的關系及影響.30第五章組織結構及人員、設備的

2、配備.30一、醫(yī)院組織機構 .30二、醫(yī)院人員編制的原則、特點. .31三、醫(yī)院人員的職類和職稱. .32四、醫(yī)院人員編制 .33五、醫(yī)療設備配置.37第六章工程方案 .39一、項目建設指導思想. .39二、項目建設方案 .39三、項目總體規(guī)劃方案. .43四、建筑工程方案 .44五、醫(yī)療設備方案 .50第七章環(huán)境保護及影響評價.53一、項目場址環(huán)境現狀. .53二、項目建設和運作對環(huán)境的影響. .53三、環(huán)境保護措施及治理方案. .54四、環(huán)境影響的評價 . .56第八章節(jié)能節(jié)水 .58一、編制依據 . .58第一章總論一、編制依據1. 業(yè)主關于本項目的委托合同2. 業(yè)主提供的項目所在地區(qū)社

3、會經濟、人口、土地等基礎資料3. 三亞市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”計劃綱要4. 三亞市總體規(guī)劃（ 1995-2010 ）5. 三亞創(chuàng)意新城（創(chuàng)意科技工業(yè)園）控制性詳細規(guī)劃6. 1:500 矢量地形圖（國家測繪局第五測繪隊2004.8 ）7. 醫(yī)療機構設置規(guī)劃指導原則8. 三亞市醫(yī)療衛(wèi)生 2009-2015 規(guī)劃9. 醫(yī)療機構管理條例 （國務院第 149 號令）10. 醫(yī)療機構管理條例實施細則 （衛(wèi)生部第 35 號令）11. 綜合醫(yī)院組織編制原則 （試行草案）12. 海南省醫(yī)療機構管理辦法13. 中國衛(wèi)生年鑒 200714. 2008-2012 年公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務均等化方案15. 公共衛(wèi)

4、生和基本醫(yī)療服務均等化標準16. 投資項目可行性研究指南( 國家計委 2005.9)17. 城市市政公用設施建設項目經濟評價方法與參數實施細則（建設部）18. 國家計委、建設部頒布的建設項目經濟評價方法與參數( 第三版 )二、投資人1、黑龍江省陽霖油脂集團單位性質：組織形式：營業(yè)執(zhí)照：注冊資金：法定代表人：身份證號：經營范圍：地址： 黑龍江省雙鴨山市集賢縣保衛(wèi)路88 號郵編： 155100“農業(yè)產業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)”、“全國農業(yè)產業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)”；組建于1996 年，總部位于“中國大豆浸油之鄉(xiāng)”- 集賢縣。集團以非轉基因大豆深加工為主業(yè)，員工1128 人?，F有加工能力為年處理大豆180

5、萬噸，年加工稻谷4 萬噸，主要產品為精選大豆、精制米、大豆一級油、壓榨油、四級油、低溫豆粕、高溫粕、微膠囊化粉末油脂、濃縮蛋白、濃縮磷脂、脫脂豆粉等?！瓣柫嘏啤贝蠖瓜盗挟a品被評為中國名牌產品，“陽霖”牌系列產品通過中國綠色食品發(fā)展中心認定、有機食品認證和非轉基因認證。并自2002 年以來連續(xù)獲得中國綠色食品博覽會暢銷產品獎?！瓣柫亍弊陨虡吮徽J定為著名商標。企業(yè)銀行信用等級AA，國家級守合同重信用企業(yè)，已通過ISO9001：2000 標準質量管理體系認證和ISO22000 ： 2005 食品安全管理體系認證，具有國家級進出口資格。2、黑龍江中醫(yī)藥大學始建于 1954 年，地處風光秀麗的北國名城

6、哈爾濱市，學校下設9 個學院、 8 個附屬醫(yī)院（6 個非直屬）、1 個研究院。有17 個學科具有博士學位授予權，28 個學科具有碩士學位授予權。學校設有中醫(yī)學、中藥學、中西醫(yī)結合3 個博士后科研流動站，有國家級重點學科4 個、國家中醫(yī)藥管理局重點學科9 個、省級重點學科18 個；省部共建教育部重點實驗室1 個，國家中醫(yī)藥管理局重點研究室3 個，國家中醫(yī)藥管理局三級實驗室10 個，科技部中醫(yī)藥國際科技合作基地1 個，黑龍江省中醫(yī)藥國際科技合作基地 1 個。在中藥血清藥物化學研究、中藥天然藥物藥效物質基礎研究方面處于國際先進水平，在方劑配伍規(guī)律、針灸作用機理研究和中醫(yī)藥治療內科、婦科、腎病等重大疾

7、病的臨床研究方面處于國內領先水平。學校附屬第一醫(yī)院（臨床醫(yī)學院）為國家中醫(yī)臨床研究基地建設單位、國家三級甲等醫(yī)院、全國示范中醫(yī)醫(yī)院，現有重點?？茖２?3 個，其中國家級重點專科2 個，省級重點?？? 個，省級重點專病3個。國家級重點?？浦嗅t(yī)婦科、周圍血管病，周圍血管病是我院在全國居領先地位的特色醫(yī)療項目；省級重點專科有中醫(yī)呼吸內科、中醫(yī)血液內科、中醫(yī)腎病科、中西醫(yī)結合心血管病科、中醫(yī)腦血管病科、中醫(yī)急癥科、中醫(yī)肝膽病科、中醫(yī)骨傷科；省級重點專病有：老年癡呆病、腰間盤突出癥、眼底病。國家級重點學科 1 個：中醫(yī)婦科學學科； 國家中醫(yī)藥管理局重點學科 2 個：中醫(yī)婦科學學科、 中醫(yī)內科（內分泌學科

8、）。學校附屬第二醫(yī)院（針灸推拿學院）以針灸、推拿、康復特色飲譽國內外的綜合性三級甲等中醫(yī)醫(yī)療單位，是黑龍江省中醫(yī)針灸、推拿、康復的龍頭單位，是全國中醫(yī)中風病醫(yī)療中心建設單位，在顱腦損傷、中風偏癱、延髓麻痹、脊髓損傷、截癱、股骨頭缺血性壞死、老年骨關節(jié)病、頸腰椎疾病、肝膽病、心血管病、周圍血管病、糖尿病、風濕病、腎病、血液透析、慢性阻塞性肺疾病、哮喘病、腫瘤、肛腸疾病、不孕癥、盆腔包塊、小兒厭食癥、咳喘病等的預防保健、治療康復領域取得了成功經驗。有國家級醫(yī)療中心和重點專科 5 個、省級醫(yī)療中心和重點?？?6 個，“針刺項頸部腧穴治療真性延髓麻痹的臨床應用研究”項目榮獲國家科技進步二等獎，結束了真

9、性延髓麻痹不能治愈的歷史，開創(chuàng)了中醫(yī)針刺方法治療疑難危重癥的又一個領域，其學術水平居國內外領先地位，并發(fā)展了中醫(yī)科學針灸學術理論。醫(yī)院擁有的針灸學學科為國家局級重點學科，中醫(yī)康復學科為國家局級重點學科和黑龍江中醫(yī)藥大學重點學科，針灸推拿學科為省級 A 類重點學科和黑龍江省教育廳重點學科，中醫(yī)婦科為省級重點學科，中醫(yī)骨傷學科為黑龍江中醫(yī)藥大學重點學科和省局級重點學科；腦病科、康復科為國家局級重點?？?，中風病、頸肩腰腿痛、風濕專病為省局級重點?？疲▽２。?。三、結論第二章項目建設背景及選址一、項目建設背景三亞創(chuàng)意新城位于崖城鎮(zhèn)崖洲灣，東至西線高速公路，南臨南山及大小洞天旅游景區(qū)，西至海岸線，北到寧遠

10、河。該項目距三亞市中心約45 公里，北距崖城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)約4 公里，沿海北距梅山工業(yè)區(qū)7.5 公里，規(guī)劃總面積為1707.13 公頃，其中陸域面積1398.54 公頃。三亞市政府希望將三亞創(chuàng)意新城（三亞市南山產業(yè)園）發(fā)展成為以創(chuàng)意產業(yè)和高新技術產業(yè)為主的復合型、創(chuàng)新型、國際化的新產業(yè)園區(qū)，以頂級的環(huán)境資源優(yōu)勢和世界一流的規(guī)劃建設標準來聚集高端人才和高端產業(yè)。為此，三亞市委托重慶同濟建筑設計有限公司編制三亞創(chuàng)意新城（創(chuàng)意科技工業(yè)園）控制性詳細規(guī)劃，并于2007 年通過專家評審。該控制性詳細規(guī)劃將創(chuàng)意科技工業(yè)園定位為：1) 具有一流生態(tài)、信息、交流和工作生活環(huán)境的世界一流的大型生態(tài)辦公區(qū)。2) 高端產業(yè)

11、、高端人群集聚，創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)效的世界著名的智慧灣。3) 國際知識產權會議展覽基地與培訓中心。4) 高新技術產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)為主導的現代產業(yè)基地。5) 面向三亞與瓊南服務的南中國海貨運港。6) 美麗、時尚、浪漫、健康、和諧的復合型、創(chuàng)新型城市。隨著三亞市及其周邊市縣經濟建設形勢的進一步發(fā)展，高速公路、城市快速道路、軌道交通等一大批重要基礎設施的建成，預計到 2015 年，園區(qū)人口可達 5 萬人左右。三亞創(chuàng)意新城區(qū)域優(yōu)勢明顯、開發(fā)建設條件日趨成熟，為完善起步區(qū)功能，加速推進海南省電子信息產業(yè)基地、深圳中興國際、北大科技工業(yè)園、深圳清華研究院、中核能、中國 ( 海南 ) 改革發(fā)展研究院等項目建

12、設的步伐，提高對產業(yè)轉移的吸納和承載能力，落實園區(qū)的總體規(guī)劃，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，促進園區(qū)內部及周邊用地開發(fā)，提升園區(qū)的投資價值，急需加快當地醫(yī)療設施的建設，提供社區(qū)醫(yī)療服務保障；同時結合其優(yōu)越的區(qū)位條件和環(huán)境，建設心腦血管?？撇〉目蒲小⒅委?、康復中心，成為園區(qū)的醫(yī)療服務的重要補充。二、項目選址1. 項目區(qū)位三亞創(chuàng)意新城位于三亞市西南的崖洲灣，距三亞市中心約40 公里，距崖城鎮(zhèn)區(qū)約4 公里，距梅山工業(yè)區(qū)約 7.5 公里。地理坐標為：北緯 19 03 50” 19 04 13 ”，東經 108 37 39” 105 38 09”。四至范圍為：東至西線高速公路，南臨南山及大小洞天旅游景區(qū)，西至海岸

13、線，北到寧遠河。三亞創(chuàng)意新城陽霖醫(yī)療康復中心初步選址為三亞市創(chuàng)意新城醫(yī)療地塊，用地面積80 畝。處于創(chuàng)意新城的城市中心地段，服務半徑小于10 公里，集海洋、沙灘、陽光、綠色新鮮空氣于一體，是人體機能恢復的絕佳天堂。2. 外部配套條件1) 交通條件：創(chuàng)意產業(yè)園規(guī)劃有“三縱四橫”主干路，西線高速公路、鐵路從園區(qū)東北側經過，崖城建有鐵路客貨車站；園區(qū)緊臨南山港，該港是三亞主要貨運港口，可通往世界各地港口，港區(qū)與西線高速公路和225 國道有一條15 米寬的公路相連接。東距三亞鳳凰國際機場30 公里，已開通數十條國內航線和國際航線，年客運能力達到700 萬人次。2) 供水條件：本項目為市政供水管網覆蓋，

14、3)供電條件：三亞南山創(chuàng)意產業(yè)園距南山電廠僅4 公里。南山電廠總裝機容量132000kw。供電可靠，能滿足本項目建設及運營用電需求。4) 通訊條件：海南省的通訊網絡已覆蓋全島，且為數字化通訊網絡，可滿足本項目建設通訊需求。5) 社會配套條件：三亞市是海南省南部地區(qū)的政治、文化、金融、貿易、交通運輸的中心和樞紐。本項目所在地規(guī)劃了郵局、銀行、餐飲業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等，可滿足本項目的各項需求。3. 自然條件三亞屬熱帶海洋性季風氣候，臺風頻繁，終年無霜，長年無冬，每年2 月中旬 12 月上旬似夏季，12 月中旬翌年2 月上旬似秋春季，素有“東方夏威夷”之稱。1)氣溫據 1955 年 2002 年三亞歷

15、年氣象觀測資料，年晴日300 天以上；三亞地區(qū)多年平均日照時數為2532.8 小時，年輻射總量為550.6KJ/cm2 ；多年平均氣溫25.8 C，極端低溫5.1 C，極端高溫 37.5 C。三亞市各月平均氣溫表 2-1月份氣溫月份氣溫120.0728.4221.9828324.0927.2426.31025.9528.11124.3628.41222.22)降雨：三亞有旱季雨季之分，5-10 月份為雨季，降雨量占全年的90%， 11 月至翌年4 月份為旱季，降雨量較少。多年平均降雨量1755.0mm，多年平均蒸發(fā)量2273.0mm，極端降雨量為640.9mm，平均相對濕度為83，未曾有大霧記

16、錄；5 月至 11 月為雨季，降雨量占全年雨量的90%； 11 月至來年4 月為旱季，降雨量僅為全年的10%。洪水主要受臺風影響，影響強度視臺風天氣的降雨量。3)風速：年平均2.7米 / 秒，最大風速瞬間達40 米 / 秒，臺風每年平均出現1-8 次，每次延時 1-2天。主導風向為東、東北。風向多東風，次為東北風，臺風多年平均影響個數4.3 個，累計年最高影響個數為10 個。全年6 10月為臺風季節(jié)，個別月份延長至11 月份結束；4) 濕度：年平均相對濕度為79%，冬季為 73-76%，夏季 81-84%。三亞氣候特征可以總結為：長夏無冬，秋春不分，陽光充足，蒸發(fā)量大；干濕季明顯，干濕各半，雨

17、驟旱酷；臺風較多，雨急風大。4. 水文地質1) 海洋項目區(qū)的海岸線長5456米，近海未被污染，水質好、沙灘好。最高潮水位2.31 米。設計高潮水位1.68 米。近海為弱潮海區(qū)，潮差較小，最大潮差為小為2.01 米，平均潮差0.84米，高低潮時差小于2小時。2) 河流項目區(qū)位于寧遠河入海口。寧遠河是海南省第四大河流，徑流長度83.5 公里，匯水面積1020 平方公里，年徑流系數0 44 ，水量充沛，水質清澈。園區(qū)內寧遠河干流、支流的流域長度分別為2.5 公里、3.2 公里，現有各類水系面積為73.09萬平米，其中寧遠河干流46.46 萬平米。部分陸域內水系可規(guī)劃利用。查無寧遠河下游水文的歷史資料

18、。距規(guī)劃區(qū)寧遠河上游約15 公里的大隆水庫的調節(jié)庫容為3.41億立方米，防洪庫容為1.05 億立方米。3) 地下水根據地質鉆孔揭露，項目區(qū)地下水的類型主要為松散巖類孔隙潛水、第三系松散巖類孔隙承壓水和基巖裂隙水。道路沿線地下水主要賦存于揭露的第層粘土質砂中，屬孔隙潛水類型，為弱透水層。地下水補給來源主要為大氣降雨垂直滲入補給。根據地質鉆探揭露，所有鉆孔均實測地下水位，DLZK1DLZK5地段地下水埋深4.0 6.70m ，標高 9.12 9.89m；DLZK5 DLZK9地段未測得地下水，DLZK9 DLZK22地段地下水埋深2.10 12.30m ，標高 16.55 23.11m ；據調查地

19、下水位年變化幅度約1.50m。4) 地質構造項目區(qū)的地質構造活動性較弱，地殼較穩(wěn)定。寧遠河入海口上部為淤泥層，下部為淤泥質中細砂；沿海帶狀巖性主要為中細砂、粗砂、含礫中粗砂；港口公路以南為侵入巖（花崗巖） ；其它大部分區(qū)域上部為亞砂土、含礫粘土，下部為含礫粗砂。場地的基底為白堊紀早期花崗巖，覆蓋層第四系沉積層，基巖起伏較大。區(qū)內第四系以來的斷裂構造不發(fā)育，未見有影響場地穩(wěn)定的斷裂構造形跡?？傮w水文地質、工程地質條件復雜程度中等。根據工程地質調查及鉆探揭露，在鉆探深度范圍內，除表層為田地耕種土外，主要分布地層為第四系中更新統(tǒng)洪積物（ Q2p1）、第四系下更新統(tǒng)洪積物（ Q1p1）和花崗巖，依據地

20、基土巖性結構與物理力學性質及其差異性，自上而下可分為以下 3 個工程地質層，現分述如下：第層粘土質砂（Q2p1）：分布于道路沿線所有地段。黃褐、淺灰色，稍濕飽和，中密狀為主，局部稍松狀，顆粒成份為石英質，細粒土含量約20 35， DLZK10 DLZK22 孔上部有0.3 0.6m 耕植土，局部地段上部夾薄層砂質膠結體，呈灰黑色。該層直接出露地表，厚度1 30 20m，平均厚度12.89m 。第層低液限粘土（Q1p1）：主要分布于DLZK1 DLZK5處。黃褐、淺灰色，可塑硬塑為主，局部堅硬狀，干強度及韌性高，切面光滑，無搖震反應。頂板埋深6.70 10.80m ，厚度 1.30 12.10m

21、 ，平均厚度 7.28m。第層強風化花崗巖：僅揭露于DLZK5 DLZK9 處?；液?、青灰色，巖石風化強烈，裂隙發(fā)育，粉質粘土充填，巖芯呈碎塊狀。頂板埋深1.30 11.60m 、揭露厚度1.90 5.30m ，平均厚度3.4m。層序土層名稱滲透系數（m/d）備注粘土質砂5低液限粘土0.02強風化花崗巖5. 場地地震效應據建筑抗震設計規(guī)范（ GB500112001），三亞地區(qū)抗震設防烈度為6 度，設計地震分組為第一組，設計基本地震加速度0.05 。項目選址適宜，二、用地的功能和建設規(guī)模：1用地功能為醫(yī)療衛(wèi)生用地。2規(guī)劃總用地面積為6656 平方米，建筑面積為4200 平方米。3用地使用強度：容

22、積率： 0.6-1.0。建筑密度 30%。三、建筑設計要求：1建筑限高 24 米以內。2建筑退讓：北側退用地紅線10 米，東、南、西面退用地紅線6 米，按規(guī)范要求退讓。3綠地率 25%。4出入口設在北側朝陽東路處。5環(huán)保要求：嚴格按照環(huán)境影響評價的審批意見要求落實各項措施。6停車泊位按城市建筑工程停車場（庫）設置規(guī)劃和配置標準相關醫(yī)療衛(wèi)生要求配置。7建筑物間距等未盡事宜要遵守溫州市規(guī)劃管理技術審批規(guī)定（試行）要求。四、市政要求：按照規(guī)范要求配套消防、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等設施，并同馬站鎮(zhèn)市政設施相銜接。二、該項目用地位于伊寧市解放南路1 號，核準建設用地面積為3612.6 平方米。三、該建設項目用

23、地規(guī)劃必須符合國家現行的有關技術標準和規(guī)范要求。四、該建設用地規(guī)劃控制指標：建筑密度不得大于30%，容積率不得大于2，綠地率不得小于35%。五、該用地規(guī)劃應按建筑設計防火規(guī)范要求，配建必要的消防設施。合理安排消防通道與疏散場地，確保消防安全。六、該項目應充分考慮現狀環(huán)境條件，不得影響周圍建設項目。七、建設項目的給排水、道路、電力、電訊、消防等基礎設施應按照城市總體規(guī)劃要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設。八、辦理規(guī)劃用地手續(xù)時，必須具備準確工程地質勘察資料，分析論證可能發(fā)生的地質災害的潛在影響，提出切實可行的規(guī)劃防治措施。附： 1、伊州規(guī)管字（2007） 56 號第三章區(qū)域醫(yī)療現狀、需求、規(guī)劃、開發(fā)一、自然

24、與社會經濟狀況三亞市位于海南省南端，東鄰陵水縣，北依保亭縣，西毗樂東縣，南臨南海。屬熱帶氣候, 年平均氣溫 26.2 攝氏度。陸地面積1919 平方公里，海域面積5000 平方公里。三亞市是海南南部的中心城市和交通、通信樞紐，設 3 個管理區(qū)， 轄 6 個鎮(zhèn)，境內有5 個國營農場。 2007 年末常住總人口52.39 萬人。三亞是著名的熱帶濱海旅游度假城市，具有典型的熱帶濱海景觀，陽光、海水、沙灘等旅游資源豐富，海岸線長 209 公里，有 19 個港灣，海域水質良好，自然景色優(yōu)美，人文古跡眾多。著名景點有天涯海角、亞龍灣、南山、大東海、鹿回頭、小洞天、三亞灣、西島、蜈支洲島等。改革開放以來，三

25、亞經濟和社會事業(yè)發(fā)展取得顯著成績。2007 年生產總值122.32 億元，比 2006年（下同）增長 22.1 。人均生產總值 26414 元，增長 18.6 。地方財政收入 22.09億元，增長 118.9 ，城鎮(zhèn)居民平均收入 11642 元，增長 23.6 ；農民年人均純收入4376 元，增長17.5。三亞鳳凰機場近期年吞吐量為 531.1 萬人次 / 年，已開通了 96 條航線，其中國際航線25 條。二、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現狀1、嬰兒、孕產婦死亡率及有關疾病患病率表 3-12003-2007年三亞市嬰兒死亡率情況（單位：）資料來源：三亞市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2009 年 2015 年）2003 年2

26、02005 年2006 年2007 年04 年全市嬰兒死亡15.4015.2915.1211.8310.33率城市嬰兒死亡9.1312.3611.3010.906.86率農村嬰兒死亡17.2915.9216.3912.1011.98率其中：鳳凰鎮(zhèn)14.6113.6513.514.425.87海棠灣鎮(zhèn)27.9724.8215.9214.3518.74崖城鎮(zhèn)11.1113.5917.3411.158.45田獨鎮(zhèn)14.9712.9212.057.0615.70天涯鎮(zhèn)23.8824.5725.1721.838.28育才鎮(zhèn)08.2020.4123.538.26表 3-22003-2007年三亞市孕產婦死

27、亡率情況（單位：/10 萬）資料來源：三亞市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2009 年 2015 年）2003 年2004 年2005 年2006 年2007 年全市53.0845.6440.3357.2333.88城市00000農村69.1660.0653.7574.0949.90其中：鳳凰000147.280鎮(zhèn)海棠灣鎮(zhèn)349.65000234.19崖城鎮(zhèn)00192.6800田獨鎮(zhèn)299.40258.400235.290天涯鎮(zhèn)00228.83198.410育才鎮(zhèn)00000表 3-32007年三亞市疾病發(fā)病情況（排前十位的疾病）資料來源：三亞市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2009年 2015年）順位第一第二第三第四第五第六

28、第七第八第九第十城病名肺結核肝炎梅毒急膜炎流腮風疹淋病腹瀉痢疾瘧疾市構成比32.4519.5812.610.228.27.36.42.60.30.3急膜農病名肺結核肝炎瘧疾流腮炎梅毒腹瀉痢疾淋病風疹村構成比46.0620.348.697.64.583.52.962.961.821.48表 3-4 、2008年調查地區(qū)居民疾病別兩周患病率( )指標名稱城市農村指標名稱城市農村傳染病計1.62.2消化系統(tǒng)疾病24.827.4寄生蟲病計0.1中：急性胃炎11.615.7惡性腫瘤計1.11.3肝硬化0.90.5良性腫瘤計0.40.5膽囊疾病3.12.2內分泌 , 營養(yǎng) , 代謝6.43.4泌尿生殖系病

29、4.56.3其中：糖尿病5.52.4妊，分及產褥0.10.1血液 , 造血器官疾病計0.91.8皮膚皮下組織2.54.1精神病小計1.11.4肌肉 . 骨骼結締22.121.1神經系病計2.92.5中：類關節(jié)炎5.96.7眼及附器疾病1.61.2先天異常0.2耳和乳突疾病0.40.4圍產期疾病0.1循環(huán)系統(tǒng)疾病49.429.1損傷和中毒4.25.3其中：心臟病13.66.4其他0.60.8高血壓26.915.6不詳3.23.5腦血管病6.75.4呼吸系統(tǒng)疾病40.954.1中 : 急上呼感染32.644.8肺 炎1.11.1老慢支3.13.9資料來源： 2008 年國家衛(wèi)生服務調查。表 3-5

30、 、2008年調查地區(qū)居民慢性病患病率( ）指標名稱城市農村指標名稱城市農村傳染病計2.73.1呼吸系統(tǒng)疾病13.814.4寄生蟲病計0.1其中：老慢支6.26.6惡性腫瘤計1.71.7消化系統(tǒng)疾病23.923良性腫瘤計1.50.8其中：急性胃炎10.711.5內分泌 , 營養(yǎng) , 代謝及免疫14.36.7肝硬化1.71其中：糖尿病12.44.9膽囊疾病53.8血液 , 造血器官疾病計1.32泌尿生殖系病8.98.3妊娠 , 分娩病及產褥期并發(fā)精神病小計1.52.2癥0.10.1神經系病計3.53.3皮膚皮下組織1.11.2眼及附器疾病3.32肌肉 . 骨骼結締29.327.3耳和乳突疾病0.

31、60.4中：類關節(jié)炎9.19.4104.循環(huán)系統(tǒng)疾病555.8先天異常0.60.3其中：心臟病24.910.5圍產期疾病0.1高血壓6134.4損傷和中毒1.31.3腦血管病14.18.5其他0.10.5資料來源：2008 年國家衛(wèi)生服務調查。2、醫(yī)療資源衛(wèi)生機構： 2007 年全市有醫(yī)療衛(wèi)生機構39 家。其中，市屬公立醫(yī)療衛(wèi)生機構22 家，社會辦醫(yī)療機構 17 家。全市綜合醫(yī)院有8 家。其中，三級甲等醫(yī)院1 家（三亞農墾醫(yī)院），二級甲等醫(yī)療機構1 家（市人民醫(yī)院），分別設有醫(yī)療急救中心。市級公共衛(wèi)生機構有3 家，分別是市疾病預防控制中心、市婦幼保健院、市衛(wèi)生監(jiān)督所。市區(qū)有3 個社區(qū)衛(wèi)生服務中

32、心，3 個社區(qū)衛(wèi)生服務中心下設8 個社區(qū)衛(wèi)生服務站。六鎮(zhèn)設有6 個中心衛(wèi)生院、 5 個中心衛(wèi)生院分院，5 個農場醫(yī)院。全市村衛(wèi)生室91 家，覆蓋率達100%。人力資源： 2007 年全市衛(wèi)生機構工作人員有3290 人，其中衛(wèi)生技術人員2975 人，占 78.5%。衛(wèi)生技術人員中有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1165 人 , 注冊護士1136 人 , 藥劑人員120 人，技師（士）169 人，其中檢驗師 125 人，其它技術人員385 人。全市每千人口擁有衛(wèi)生技術人員數為5.68 人。職稱分布是：高級職稱 127 人，占衛(wèi)生技術人員4.27%，中級職稱554 人，占衛(wèi)生技術人員18.63%。學歷分布是：碩士

33、以上占 0.7%，本科占15.4%，大專占26.3%，中專及以下占57.6%。此外，全市共有91 個村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)村醫(yī)生 91 人，每千農業(yè)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生數為0.36 人床位數： 2007 千人口擁有病床位數年全市醫(yī)療機構有床位3.4 張；1729張，其中市區(qū)醫(yī)療機構1511張，衛(wèi)生院218 張，全市每表 3-62007年三亞市衛(wèi)生資源情況及與海南省、全國的比較每千人口衛(wèi)每千人口執(zhí)業(yè)每千人口注每千農業(yè)人每千人口人均衛(wèi)生技人員數（助理）醫(yī)生數冊護士數口鄉(xiāng)村醫(yī)生床位數事業(yè)費（人）（人）（人）數（人）（張）（元）三亞5.682.222.170.363.40203.0市?？?.732.863.050.63

34、4.71市海南3.891.511.490.562.49109.2省全國20063.581.541.101.102.70178.1年3、衛(wèi)生服務狀況醫(yī)療服務：2007 年全市完成門診量近200 萬人次，其中市級醫(yī)療單位為1624743 人次，占82.2%。農村為 351820 人次，占17.8% 。平均每名醫(yī)生年診療人次為1696.7 人次 ( 海南省為1654.5 人次，全國為 1506 人次 ) ；全年住院40005 人次，其中市級醫(yī)療單位為32231 人次，占80.57%，農村 7774 人次，占 19.43%；手術人數為 8647 人次；病床使用率為 53.6%( 海南省為 59.1%，

35、全國為 70.9%) ；出院者平均住院日為 7.8 天（海南省為 8.1 天，全國為 8.9 天）；住院病人搶救成功率 90.27%。4、其他衛(wèi)生工作中醫(yī)事業(yè)得了長足發(fā)展，市中醫(yī)院開辦的按摩、針灸等中醫(yī)特色?？莆笈鷩庥慰偷饺齺唩磉M行治療和康復療養(yǎng)，中心衛(wèi)生院開設中醫(yī)科，加強中醫(yī)人才的培養(yǎng)，中醫(yī)特色和中醫(yī)優(yōu)勢進一步得到發(fā)揚。5、總體評價1) 衛(wèi)生投入不足，影響衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展2005 2007 年全市衛(wèi)生事業(yè)費投入只占財政經費總支出的2% 4%。由于長期投入不足，造成部分醫(yī)療衛(wèi)生機構工作用房不足、設備配置欠缺、設備落后和人員培訓經費短缺等，制約了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和醫(yī)療保健效果與質量的有效提高。2) 整體醫(yī)療衛(wèi)生服務未能滿足群眾需求和城市發(fā)展需要我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)人才缺乏，針對旅游產業(yè)需要的特色?？瓢l(fā)展滯后，設備落后等弱點突出，整體醫(yī)療衛(wèi)生服務水平較低、衛(wèi)生服務缺乏多樣性、保障能力不高，對瓊南地區(qū)的輻射作用不強。此外，醫(yī)療急救設備落后，救治水平不高，基層衛(wèi)生院急救能力較弱。全市還未全面建立與國際濱海旅游城市定位相對應的、以上級醫(yī)療機構為指導、市級醫(yī)療機構為技術核心、衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心為一級救治（院前急救）機構的醫(yī)療急救網絡。3) 農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后全市較優(yōu)良的衛(wèi)生資源集中在主城區(qū)，農村衛(wèi)生院