科技信息論文

1、學號：10212130 班級：10國貿1W定題分析：伴隨著經濟全球化發(fā)展，面對世界經濟的新變化、新挑戰(zhàn)、新形勢， 中國國際貿易面臨的國際競爭格局將發(fā)生巨大的變化，對今后的競爭行駛有著重大的影響。而我們作為國際經濟與貿易專業(yè)的學生， 在注重學習貿易相關方面的 知識的同時也要密切當今經濟的時政問題。我們發(fā)現一些問題不可忽視，例如國際市場及其制度環(huán)境相當嚴峻，貿易保護主義呈現出新的形式，國家干預與由貿 易化同步發(fā)展，外貿企業(yè)的競爭結構發(fā)生重大的變化。這些都需要我們去研究去 思考。論當前中國對外貿易政策徐晨露（江蘇技術師范學院，江蘇常州，213000）摘要：隨著中國在國際貿易體系中地位的改變， 中國對

2、外貿易所面臨的經濟環(huán)境 也在發(fā)生深刻的變化，出現了一些新的特點，需要認真面對、深入研究，并適時 轉變觀念，調整對外貿易的發(fā)展思路和政策，以維護中國企業(yè)、產業(yè)、經濟的發(fā)展。關鍵詞：中國對外貿易政策一、引言2003年，在全球貿易處于低迷的形勢下，中國全年外貿進出口總值高達8512.1億美元，比上年同比增長 37.1%。其中，出口 4383.7億美元，同比增長34.6%， 居世界第三位；進口 4128.4億美元，同比增長39.9%，超過日本成為世界第三大進口市場，中國正在崛起成為一個世界貿易大國。國際貿易政策是一國政府為使本國利益最大化、為促進本國經濟快速發(fā)展、實現本國收入公平分配而采取 的限制或者

3、是鼓勵自由貿易的策略。國際貿易理論中，自由化國際貿易政策一直以來是占主導地位的；但是，世界上還沒存在一個國家是實行完全開放的自由貿 易政策，他們大多是采取種種貿易限制措施甚至保護主義政策。針對世界上各國 貿易限制政策及相應的保護政策，中國必須結合國際環(huán)境及制度，選擇符合本國 國情、遵守國際準則、加強本國經濟實力的國際貿易政策。二、中國面臨的國際貿易競爭環(huán)境隨著經濟全球化和貿易自由化的快速發(fā)展， 各種不利于中國國際貿易的因素 在不斷滋生，中國國際貿易發(fā)展的道路仍然崎嶇、坎坷。第一，國際市場及其制度環(huán)境相當嚴峻。隨著中國加入 WTO中國將面臨著 全方位、多層次的挑戰(zhàn)，首當其沖就是中國開放型經濟的建

4、立。中國不像亞洲“四 小龍”，不能單向地直接向國際市場邁進，只能在逐步開放國內市場的同時進軍 寬廣的國際市場。同時，中國不得不全面接受以 WK為中心而制訂的一系列國際 貿易制度、準則，盡管這些制度、準則對像中國這樣的發(fā)展中國家來說并不完全 合理。第二，貿易保護主義呈現出新的形式。當今國際經濟中，在貿易自由化的浪 潮不斷推進的同時，貿易保護主義也以各種新面貌涌現。國家之間的競爭開始與 企業(yè)之間、產業(yè)之間的競爭結合起來，從而使得國際競爭格局變得愈演愈烈。 新 出現的貿易保護主義往往打著保護生存環(huán)境和人類健康、保障全球共同利益等旗幟，利用發(fā)展中國家跟發(fā)達國家之間的經濟差距， 對發(fā)展中國加進行變相的貿

5、易 保護政策。對于這些新型的保護政策，其中，適用的最多的就是“技術壁壘”與“綠色壁壘”，發(fā)達國家的綠色壁壘沉重的沖擊了中國商品的出口很大程度上影 響中國國內的出口企業(yè)，其影響不亞于“反 傾銷”案件的影響。自從中國加 入WTO后 所面臨的國際競爭環(huán)境更加嚴峻， 同時受本國經濟、科技發(fā)展水平的 制約，中國還沒用能力主動利用綠色壁壘來保護本國企業(yè)。因此，綠色壁壘對中國的負面影響極大。技術壁壘主要是信息壁壘的應用， 在國際貿易競爭中，發(fā)達 國家經常性的對一些技術規(guī)則、制度或標準進行修訂，由于發(fā)展中國家技術上的 落后、信息不暢等原因，往往在出口使遭遇技術壁壘，損失慘重。對于中國，目 前遭遇技術壁壘最多的

6、出口產品是農產品、 機電產品、紡織品、化工產品和醫(yī)藥 產品等。第三，新經濟潮流呈現出新的機遇和挑戰(zhàn)。信息技術的發(fā)展使得世界經濟呈 現出新潮流，這為中國經濟發(fā)展帶來了新的機遇， 但同時也帶來了新的挑戰(zhàn)。新 的機遇主要表現在發(fā)達國家先進的技術、設備的流入為中國現代化企業(yè)的建立提 供了重要的技術及后備資源。通過網絡產業(yè)的建立和發(fā)展，新的經濟運營和管理 機制也相應的成立，同時中國企業(yè)可以利用信息技術來發(fā)展信息密集型產業(yè)，或開發(fā)“信息一資本密集型”產品和“信息一勞動密集型”產品，從而開發(fā)出新的市場需求。我們還可以利用國際分工機制，發(fā)展新型的出口導向型產業(yè)，參與國 際及地區(qū)分工，從而形成新的經濟增長點。可

7、是，中國一旦沒有抓住這一機遇， 也就必將使中國經濟在新的國際或地區(qū)分工體系中處于非常不利的境況。第四，國家干預與自由貿易化同步發(fā)展。 在經濟全球化的背景下，貿易自由 化也不斷的迅速發(fā)展，世界各國對國際貿易政策的制定呈現出自由化發(fā)展的趨 勢，可調節(jié)的有限制的自由貿易政策在此時已成主流。但在同時，世界主要國家 （尤其是歐美發(fā)達國家）的政府越來越卷入到國際貿易中去， 要么公開的，要么秘 密的進行保護主義貿易政策，從而達到扶持和保護本國的企業(yè)的目的。 世界各國 政府在國際貿易上的博弈已經成為現代國際關系的重要組成部位。第五，外貿企業(yè)的競爭結構發(fā)生重大變化。21世紀以來，國際并購潮流盛行，“新寡頭經濟”

8、形成，許多行業(yè)都開始為不完全競爭市場， 各國大型企業(yè)的 全球性戰(zhàn)略眼光突顯。但現在，中國企業(yè)與外國的跨國公司的關系仍處在爭奪中國市場的合作階段。跨國公司不斷的在中國進行大規(guī)模系統(tǒng)化的投資， 使得中國 已成為他們全球戰(zhàn)略思想中的一部分，他們將國內市場跟國際市場緊密地結合起 來，使“國內競爭國際化”和“國際競爭國內化”同步發(fā)展，從而促使中國經濟更迅速地融入經濟全球化的發(fā)展進程，使得中國外貿企業(yè)面臨極其惡劣的國際競 爭環(huán)境。同時，經濟利益關系多元化的發(fā)展以及中國政策協調能力失利，也加劇了中國 外貿 企業(yè)之間和地區(qū)之間在國際貿易上的競爭， 使得國內企業(yè)很難做 到“一致對外”。再者，中國產業(yè)之間的相互融

9、合、貿易結構的不斷重組以及利 益結構的多元化，從而導致中外企業(yè)之間相互結合、相互滲透、相互控制，使得 中外企業(yè)之問“敵友難分”。三、政策取向發(fā)生重大變化世界貿易組織（WTO現有的決策機制框架是“每一成員一票、全體一致通過 才能生效”的表決方式。在任何問題上要達成一致都相當困難。因此，多邊貿易 談判的成本頗高。這也是為何WTO成立以后反而出現了更多的區(qū)域化多邊貿易協 議的原因。中國加入WTO以后，中國的對外貿易政策取向也順應了這種變化趨勢， 在積極參與WTC事務的同時，更加積極地參與區(qū)域性的金融、貿易和經濟合作。第一，中國積極參與了東盟與中國、日本、韓國（10+3）的合作機制。目前雖 然還不是一

10、個正式的組織，但它為東亞各國之間的溝通，一些具體合作項目的落 實提供了一個有效的機制。在“ 10+3”之后，中國又加強了與東盟的合作，形成 了 “10+3”的合作機制，并在此基礎上于 2002年11月與東盟簽訂了建立中國- 東盟自由貿易區(qū)的框架協議，使中國與東盟之間在10年內建立一個包括17億消 費者、約2萬億美元國內生產總值，以及1.23萬億美元貿易的大自由貿易區(qū)。第二，2003年，中國內地先后與香港和澳門特區(qū)簽訂了建立更緊密經貿關 系的協議。由于香港和澳門都是自由港，這種安排也就表明了中國政府進一步開 放內地的決心與誠意。第三，2003年，中國領導人還在不同場合表示了與日本、韓國等國家組成

11、 東北亞自由貿易區(qū)的積極意向，并努力爭取最終實現東亞地區(qū)的自由貿易。第四，中國還努力在上海合作組織范圍內推進經濟和貿易合作。這一組織范 圍內的經濟部長級會議機制已經建立。此外，中國與澳大利亞、俄羅斯、印度等 國的合作關系也在不斷發(fā)展。中國政府調整政策取向，積極推動與周邊國家區(qū)域內的貿易經濟合作有著十 分重要的意義。一方面，隨著中國的崛起，中國與東亞其他國家和地區(qū)的貿易聯 系越來越緊密，東亞與中國之間的相互依賴也變得越來越強烈。據2003年前10個月的統(tǒng)計，東亞區(qū)域內的貿易占中國對外貿易的比重已達到 49.4%，其中出口 為44.5%,進口為54.4%。日本、中國香港、東盟、中國臺灣以及韓國都已

12、經成 為中國最主要的出口目的地和進口來源地。 中國也已經是這些國家和地區(qū)最重要 的出口目的地和進口來源地。另一方面，東亞各國和地區(qū)經濟發(fā)展已經到了一個較高的水平， 相互間的貿 易產品主要是工業(yè)制成品。由于相當一部分的制成品是差異性產品， 因此產業(yè)內 貿易的比重在不斷提高，使得各國家和地區(qū)不僅可以利用比較優(yōu)勢， 進行互補性 的產業(yè)間貿易，也可以利用規(guī)模經濟進行相似產品的產業(yè)內貿易。 這使得中國加 強區(qū)域內的合作有了更廣闊的基礎。四、對外貿易格局明顯改變多年來，我國已習慣于外貿出口額大于進口額、 出口增長速度快于進口增長 速度的思維模式和對外貿易格局。2002年，中國進出口增長分別為21.2%和

13、22.3%,出口只稍快于進口，就已經改變了前幾年出口增長明顯快于進口的態(tài)勢； 2003年進出口增長更快，進口和出口分別增長39.9%和 34.6% ；出現了進口增長 快于出口增長的變化。對我國來說，一方面，出口需求已成為實現總需求的重要 組成部分，出口增長帶動了中國經濟的增長；另一方面，由于中國主要進口機器 設備及各種原材料和中間投入品，并且出口中有一半以上是利用進口投入品的加 工貿易，因此，進口的增長提高了中國的供給能力和出口能力，也對中國的經濟增長起了很大的推動作用。由于全球生產結構的調整和轉移，全球的貿易格局也正在發(fā)生重大變化， 而 中國正是這個變化中的重要一環(huán)。 近年來，由于世界主要制

14、成品生產和出口國正 在將其生產向中國轉移，它們的制成品出口相對減少，而中國不斷增加。2003年初亞洲開發(fā)銀行的一份分析報告指出：以2002年為基礎，到2020年，中國總的實際GDP仍小于美國、歐盟和日本，但中國在世界貿易中的份額將接近美國， 大大高于日本。大約到2005年，中國會成為亞洲最大的進口國，2010年成為最 大的出口國。中國主要的出口目的地是美國和歐洲， 而超過一半的進口將來自東 亞，包括韓國、中國臺灣、日本和東盟國家。因此，如果把世界分為三個部分， 中國、東亞、歐美，那么一個貿易大三角就會出現。這個大三角在2002年的特點是，中國以及東亞都對歐美有貿易順差， 而中國與東亞其他國家的

15、貿易既有順 差又有逆差。但總的趨勢是，中國與東亞其他國家（地區(qū)）的貿易會出現越來越大 的逆差，而中國與歐美的貿易順差會有所擴大， 東亞其他國家（地區(qū)）與歐美可能 轉為逆差。2003年中國對外貿易的流向已經顯示，中國與東亞其他國家和地區(qū) 的貿易全面逆差，說明這一趨勢開始變得明朗。中國對外貿易格局的變化是一種必然的趨勢。 這樣一個趨勢對中國隱含著幾 個方面的意義。第一，中國對全球貿易的影響已經越來越明顯和強烈地顯示出來。 隨著中國進一步改革和開放，中國對世界的貢獻會更大。第二，中國的經濟貿易 必然會與東亞各國更緊密地聯系在一起，在亞洲地區(qū)經濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。第三，由于中國與歐美可能會有較長期的

16、貿易順差，因此與歐美，特別是與美國的貿易摩擦會不斷產生。五、中國國際貿易政策選擇針對國際競爭環(huán)境的越發(fā)激烈化，中國國際貿易在坎坷中經歷了近二十多年 的改革，逐漸地融入到世界經濟體系中去，使得中國國際貿易政策不斷趨于成熟， 并促進了中國經濟的增長及國民福利的提升。在中國參與 APEC運作及加入WTO 以后，中國的國際貿易政策也越來越趨于理性， 向自由化的貿易不斷邁進，貿易 政策措施的選擇也越來越具有針對性、規(guī)范性。第一，在WTO體制下推進國際貿易自由化。中國已是WTO成員，中國貿易政 策的制定必須依據 WT笆個開放型的自由貿易體制，必須在 WTOff確定的原則、 規(guī)則下推進國際貿易的自由化。一般

17、說來， WTC中對貿易政策及貿易行為而制定 的準則、規(guī)范提倡的是使貿易自由化逐漸進行。其表現在以下幾個方面：（I）在市場經濟的基礎上開放貿易制度。（2）建立并維護貿易環(huán)境的公平性。（3）采取規(guī) 范的、透明的貿易調節(jié)政策。（4）允許WTOS易政策規(guī)則以外的經濟事項發(fā)生。 在實際貿易交往中，一些交易和貿易政策部分的與 WTC原則相沖突相違背的情況 發(fā)生也是可以包容的。這些政策主要是：國際收支平衡、進口損害防御措施、區(qū) 域經濟一體化、幼稚工業(yè)保護以及發(fā)展中國家的一些政策等。 在WT欲易政策規(guī) 則下，中國的貿易政策選擇主要體現在推進國際貿易自由化趨勢以及利用 WT的相關保護措施對國內市場、產業(yè)、企業(yè)進

18、行適當的必要的保護。第二，立足于本國的發(fā)展現狀，制定符合本國利益的貿易法律體系。 不同國 家的經濟實力大不相同，因而對他采取的貿易政策也不相同。 所以每個國家在制 定國際貿易政策時，必須結合本國的經濟發(fā)展水平以及本國的具體法律制度，而不能盲目地采用西方國家的政策策略。在本國行業(yè)遭遇外國貿易保護主義沖擊 時，比如反 傾銷、反補貼、綠色壁壘、技術壁壘時，中國應適時地制定相關 應對措施，加強貿易保護政策中國已成為世界上遭受貿易保護主義打擊最大的國 家之一因此，中國必須制定實時的貿易政策來應對各個方向而來的保護主義攻 擊。如：利用爭端解決機構（DSB）保障自身的權益、建立反傾銷應對機制等。無論是在過去

19、還是在現在的 wtO匡架下，國際上貿易政策的本質都是具有保 護性的，并且在 WTOS架下的保護更具系統(tǒng)性、進攻性、合法性，更難應對。中 國加入WTC后,首先，必須制定出一套有利于中國利益的符合中國國情的貿易法 律體系，以保護本國市場和企業(yè)；第二，由于國內各產業(yè)之間在中國加 WT后各產 業(yè)的利益分配存在沖突，因此，必須維護好、協調好各個階級、階層的利益，促 使社會的平穩(wěn)發(fā)展，為了解決這個問題，必須制定相關的行政法律法規(guī)措施。第三，構筑中國非關稅壁壘保護體系。世界貿易組織在倡導貿易自由化的過 程中，對非關稅壁壘的使用作了諸多禁止性規(guī)定。 可是它的思維模式則是用規(guī)則、 規(guī)范來消除貿易中存在的障礙，但

20、同時它的規(guī)則、規(guī)范還允許在貿易中進行合理 的保護。這些保護的手段主要就是非關稅性壁壘的措施。比如反傾銷、檢疫措施、技術標準、環(huán)境標準等等。許多國家特別是西方發(fā)達國家非常注重這些非關稅措 施的應用。因此中國也應該在 WTO 匡架范圍內，巧妙地利用這些國際貿易中的保 護措施，構筑起除關稅外的非關稅壁壘保護體系。(1)加強對非關稅壁壘保護措施的研究。要根據國際慣例和中國經濟貿易發(fā) 展的需要，對非關稅壁壘保護體系的內容、結構、特征、出臺時機、相互配合以 及透明性等，進行全面、深入的研究。當前特別要加強環(huán)境保護措施、技術標準 安全標準的建立和實施，嚴防外國不合格產品、污染產品以任何形式進入中國。 (2)

21、加強非關稅壁壘與關稅壁壘措施的協調和配合。隨著關稅稅率的下降，非關 稅壁壘的作用越來越大。中國外貿體制中關稅和非關稅的協調手段比較少，而且中國傳統(tǒng)的非關稅措施已不能適應目前的保護要求。必須抓緊時機制定既為世貿 組織所允許、叉起到對本國特定商品進行保護作用的新非關稅保護措施。在這方面，政府采購、反傾銷法等是切實可行而又極為必要的。六. 結論隨著中國改革開放步伐的加快，特別是中國加入 WTOi渡期即將過去，世界 各國的貿易政策對中國的發(fā)展有相當大的影響，為應對世界各國貿易保護政策的攻勢，中國必須結合國際競爭環(huán)境和本國實際國情、 把握中國對外貿易的實質和 方向制定一套正確的、有效的國際貿易政策，從而促進中國國際貿易進一步發(fā)展， 推動中國經濟的發(fā)展。參考文獻：【1】張鴻中國對外貿易戰(zhàn)略的調整M.上海交通大學出版社， 2006【2】劉麗娟中國對外貿易概論M.東北財經大學出版社，2011【3】張先鋒貿易模式演進與中國對外貿易模式轉型 M.合肥工業(yè)大學出版社，2010【4】王新奎.全球經濟復蘇與中國對外貿易 M.上海人民出版社，2010出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣