規(guī)范性文件工作匯報(bào)（共8篇）

1、規(guī)范性文件工作匯報(bào)（共8篇） 第1篇：規(guī)范性文件清理工作匯報(bào)規(guī)范性文件清理工作匯報(bào)規(guī)范性文件清理工作匯報(bào)自今年2月份以來，在市委辦四秘科的指導(dǎo)下，根據(jù)市黨的規(guī)范性文件清理工作方案文件的安排部署，*區(qū)結(jié)合區(qū)情，周密部署、明確任務(wù)、真抓實(shí)干，穩(wěn)步推進(jìn)黨的規(guī)范性文件清理工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。一、進(jìn)展情況1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，保障清理工作順利開展成立了以區(qū)委常委、辦公室主任*為組長，區(qū)委辦副主任*為副組長，區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部等8個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定全區(qū)清理工作方案，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，督促、指導(dǎo)區(qū)委各部門、各街道辦事處做好清理工作。同時(shí)，下設(shè)清理工作辦

2、公室，專門抽調(diào)3名工作人員組成臨時(shí)清理小組，具體負(fù)責(zé)區(qū)委文件清理和審查工作。2、制定工作方案，保障清理工作有序推進(jìn)依據(jù)市委通知，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，印發(fā)了*區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作方案（馬辦8號），明確了清理工作的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，詳細(xì)闡述了清理工作的任務(wù)分工、實(shí)施步驟、長效機(jī)制和組織保障，為*區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作有序開展提供了強(qiáng)有力地保障。3、周密安排部署，保障清理工作高效進(jìn)行今年3月份，區(qū)委常委會(huì)專門聽取了清理工作有關(guān)匯報(bào)，研究部署了相關(guān)工作。一周后，區(qū)委辦組織召開清理和備案工作會(huì)議，動(dòng)員和部署清理工作具體事項(xiàng)，并及時(shí)進(jìn)行了清理工作的培訓(xùn)，此次培訓(xùn)涉及區(qū)委各部門及7各街道辦事處辦公室主

3、任及工作人員共計(jì)20余人，有力提高了清理工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為此項(xiàng)工作開展奠定了基礎(chǔ)。4、撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障清理工作物資所需區(qū)委專門撥出清理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門購置電腦3臺、多功能傳真一體機(jī)1臺等辦公用品，與此同時(shí)，調(diào)配辦公室用房2間，安排工作人員3名集中開展文件清理工作。截止3月22日，*區(qū)已完成1978年-年文件全面梳理工作，初步確定待清理黨的規(guī)范性文件110余份，約占文件總數(shù)的1.4%。二、主要做法1、注重學(xué)_溝通根據(jù)我們的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，即使業(yè)務(wù)水平很高的法制機(jī)構(gòu)，盡管對清理工作了解非常全面，但對實(shí)際情況和業(yè)務(wù)知識撐握不全面不準(zhǔn)確，是難以避免的問題。工作中，一方面加強(qiáng)學(xué)_，認(rèn)真學(xué)_上級有關(guān)

4、文件精神，結(jié)合*區(qū)實(shí)際，及時(shí)總結(jié)清理過程出現(xiàn)的問題，有針對性地開展清理工作；另一方面加強(qiáng)溝通，及時(shí)與上級部門對接，參觀學(xué)_其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，遇有不懂、不清楚不情況，第一時(shí)間向上級有關(guān)部門咨詢，與其他區(qū)溝通切磋，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，處理一處，解決一批。2、發(fā)揚(yáng)苦干精神清理工作前所未有，無經(jīng)驗(yàn)可借鑒，無教訓(xùn)可汲取，要確保清理工作按期保質(zhì)完成，關(guān)鍵在于清理工作人員在巧干的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)了苦干精神。一是自覺克服“兼職”的壓力，自覺處理好清理工作和其他工作的沖突，投入相當(dāng)部分精力，在努力工作的同時(shí)，通過各種途徑學(xué)_、鉆研清理業(yè)務(wù)知識在刻苦學(xué)_清理業(yè)務(wù)知識。從而為清理工作按期保質(zhì)完成，提供了充分的智力保障。二是

5、由于種種原因，清理工作中存在文件存檔不全等問題，尤其是年區(qū)委辦公樓整體搬遷前后，文件缺失嚴(yán)重，工作人員通過聯(lián)系起草單位、尋訪起草人等途徑尋找原文件，盡量做到清理工作不漏一件，不少一件，原原本本做好黨的規(guī)范性文件。3、精心組織實(shí)施我區(qū)根據(jù)市里要求，結(jié)合實(shí)際，將整個(gè)清理工作細(xì)分為五個(gè)階段：一是全面梳理（年3月1日至年4月30日）。二是逐件審核（年5月1日至7月31日）。三是意見審批（年8月1日至8月31日）。四是發(fā)布決定（意見審批后20日內(nèi)）。五是匯編報(bào)備（年10月31日前）。同時(shí)，指導(dǎo)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委各部門及早開展部門內(nèi)部的清理工作，并要求各級單位每月15日前及時(shí)報(bào)送當(dāng)月清理工作進(jìn)展情況。三、下步打

6、算這次清理工作雖然超進(jìn)度完成了任務(wù)，但我們也清醒地看到，清理工作仍然有許多需要完善的地方。一是清理工作第一次開展，還不是很徹底；二是部門法律意識較為淡薄，規(guī)范性文件的制定仍需進(jìn)一步規(guī)范；三是規(guī)范性文件的管理存在斷層和脫節(jié)現(xiàn)象，等等。對此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。下一步，我們將以此次規(guī)范性文件清理工作為基礎(chǔ)，積極探索完善規(guī)范性文件管理的長效機(jī)制，著力抓好以下三方面工作：1、繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作。下一階段，我區(qū)將進(jìn)入逐件審核階段，此階段業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高，任務(wù)相對較為繁重，需要再接再厲，確保清理工作如期完成。2、做好規(guī)范性文件清理工作后續(xù)工作。繼續(xù)完善現(xiàn)有的規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，啟動(dòng)擬修改

7、規(guī)范性文件的修改工作，使本次清理后續(xù)工作圓滿結(jié)束。3、做好制定、規(guī)范性文件長效機(jī)制工作?？偨Y(jié)規(guī)范性文件清理經(jīng)驗(yàn)，我們將建立健全規(guī)范性文件制定程序、制定中的責(zé)任追究、制定實(shí)施后的評估、定期清理等制度，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件的管理，為全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。第2篇：規(guī)范性文件清理工作匯報(bào)規(guī)范性文件清理工作匯報(bào)自今年2月份以來，在市委辦四秘科的指導(dǎo)下，根據(jù)市黨的規(guī)范性文件清理工作方案文件的安排部署，xxxx區(qū)結(jié)合區(qū)情，周密部署、明確任務(wù)、真抓實(shí)干，穩(wěn)步推進(jìn)黨的規(guī)范性文件清理工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。一、進(jìn)展情況1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，保障清理工作順利開展成立了以區(qū)委常委、辦公室主

8、任xxxx為組長，區(qū)委辦副主任xxxx為副組長，區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部等8個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定全區(qū)清理工作方案，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，督促、指導(dǎo)區(qū)委各部門、各街道辦事處做好清理工作。同時(shí)，下設(shè)清理工作辦公室，專門抽調(diào)3名工作人員組成臨時(shí)清理小組，具體負(fù)責(zé)區(qū)委文件清理和審查工作。2、制定工作方案，保障清理工作有序推進(jìn)依據(jù)市委通知，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，印發(fā)了xxxx區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作方案（馬辦20xx8號），明確了清理工作的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，詳細(xì)闡述了清理工作的任務(wù)分工、實(shí)施步驟、長效機(jī)制和組織保障，為xxxx區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作有序開展提供了強(qiáng)

9、有力地保障。3、周密安排部署，保障清理工作高效進(jìn)行今年3月份，區(qū)委常委會(huì)專門聽取了清理工作有關(guān)匯報(bào)，研究部署了相關(guān)工作。一周后，區(qū)委辦組織召開清理和備案工作會(huì)議，動(dòng)員和部署清理工作具體事項(xiàng)，并及時(shí)進(jìn)行了清理工作的培訓(xùn)，此次培訓(xùn)涉及區(qū)委各部門及7各街道辦事處辦公室主任及工作人員共計(jì)20余人，有力提高了清理工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為此項(xiàng)工作開展奠定了基礎(chǔ)。4、撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障清理工作物資所需區(qū)委專門撥出清理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門購置電腦3臺、多功能傳真一體機(jī)1臺等辦公用品，與此同時(shí)，調(diào)配辦公室用房2間，安排工作人員3名集中開展文件清理工作。截止3月22日，xxxx區(qū)已完成1978年20xx年文件全面梳理

10、工作，初步確定待清理黨的規(guī)范性文件110余份，約占文件總數(shù)的1.4%。二、主要做法1、注重學(xué)_溝通根據(jù)我們的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，即使業(yè)務(wù)水平很高的法制機(jī)構(gòu)，盡管對清理工作了解非常全面，但對實(shí)際情況和業(yè)務(wù)知識撐握不全面不準(zhǔn)確，是難以避免的問題。工作中，一方面加強(qiáng)學(xué)_，認(rèn)真學(xué)_上級有關(guān)文件精神，結(jié)合xxxx區(qū)實(shí)際，及時(shí)總結(jié)清理過程出現(xiàn)的問題，有針對性地開展清理工作；另一方面加強(qiáng)溝通，及時(shí)與上級部門對接，參觀學(xué)_其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，遇有不懂、不清楚不情況，第一時(shí)間向上級有關(guān)部門咨詢，與其他區(qū)溝通切磋，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，處理一處，解決一批。2、發(fā)揚(yáng)苦干精神清理工作前所未有，無經(jīng)驗(yàn)可借鑒，無教訓(xùn)可汲取，要確保清

11、理工作按期保質(zhì)完成，關(guān)鍵在于清理工作人員在巧干的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)了苦干精神。一是自覺克服“兼職”的壓力，自覺處理好清理工作和其他工作的沖突，投入相當(dāng)部分精力，在努力工作的同時(shí)，通過各種途徑學(xué)_、鉆研清理業(yè)務(wù)知識在刻苦學(xué)_清理業(yè)務(wù)知識。從而為清理工作按期保質(zhì)完成，提供了充分的智力保障。二是由于種種原因，清理工作中存在文件存檔不全等問題，尤其是20xx年區(qū)委辦公樓整體搬遷前后，文件缺失嚴(yán)重，工作人員通過聯(lián)系起草單位、尋訪起草人等途徑尋找原文件，盡量做到清理工作不漏一件，不少一件，原原本本做好黨的規(guī)范性文件。3、精心組織實(shí)施我區(qū)根據(jù)市里要求，結(jié)合實(shí)際，將整個(gè)清理工作細(xì)分為五個(gè)階段：一是全面梳理（20xx年

12、3月1日至20xx年4月30日）。二是逐件審核（20xx年5月1日至7月31日）。三是意見審批（20xx年8月1日至8月31日）。四是發(fā)布決定（意見審批后20日內(nèi)）。五是匯編報(bào)備（20xx年10月31日前）。同時(shí)，指導(dǎo)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委各部門及早開展部門內(nèi)部的清理工作，并要求各級單位每月15日前及時(shí)報(bào)送當(dāng)月清理工作進(jìn)展情況。三、下步打算這次清理工作雖然超進(jìn)度完成了任務(wù)，但我們也清醒地看到，清理工作仍然有許多需要完善的地方。一是清理工作第一次開展，還不是很徹底；二是部門法律意識較為淡薄，規(guī)范性文件的制定仍需進(jìn)一步規(guī)范；三是規(guī)范性文件的管理存在斷層和脫節(jié)現(xiàn)象，等等。對此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決

13、。下一步，我們將以此次規(guī)范性文件清理工作為基礎(chǔ)，積極探索完善規(guī)范性文件管理的長效機(jī)制，著力抓好以下三方面工作：1、繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作。下一階段，我區(qū)將進(jìn)入逐件審核階段，此階段業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高，任務(wù)相對較為繁重，需要再接再厲，確保清理工作如期完成。2、做好規(guī)范性文件清理工作后續(xù)工作。繼續(xù)完善現(xiàn)有的規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，啟動(dòng)擬修改規(guī)范性文件的修改工作，使本次清理后續(xù)工作圓滿結(jié)束。3、做好制定、規(guī)范性文件長效機(jī)制工作?？偨Y(jié)規(guī)范性文件清理經(jīng)驗(yàn)，我們將建立健全規(guī)范性文件制定程序、制定中的責(zé)任追究、制定實(shí)施后的評估、定期清理等制度，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件的管理，為全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府提供堅(jiān)強(qiáng)

14、的保障。第3篇：規(guī)范性文件清理工作匯報(bào)感謝您的閱讀，希望能幫助到您。規(guī)范性文件清理工作匯報(bào)導(dǎo)讀：本文是關(guān)于規(guī)范性文件清理工作匯報(bào)，希望能幫助到您！規(guī)范性文件清理工作匯報(bào)自今年2月份以來，在市委辦四秘科的指導(dǎo)下，根據(jù)市黨的規(guī)范性文件清理工作方案文件的安排部署，*區(qū)結(jié)合區(qū)情，周密部署、明確任務(wù)、真抓實(shí)干，穩(wěn)步推進(jìn)黨的規(guī)范性文件清理工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。一、進(jìn)展情況1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，保障清理工作順利開展成立了以區(qū)委常委、辦公室主任*為組長，區(qū)委辦副主任*為副組長，區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部等8個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定全區(qū)清理工作方案，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，督促

15、、指導(dǎo)區(qū)委各部門、各街道辦事處做好清理工作。同時(shí)，下設(shè)清理工作辦公室，專門抽調(diào)3名工作人員組成臨時(shí)清理小組，具體負(fù)責(zé)區(qū)委文件清理和審查工作。2、制定工作方案，保障清理工作有序推進(jìn)依據(jù)市委通知，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，印發(fā)了*區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作方案（馬辦8號），明確了清理工作的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，詳細(xì)闡述了清理工作的任務(wù)分工、實(shí)施步驟、長效機(jī)制和組織保障，為*區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作感謝您的閱讀，希望能幫助到您。有序開展提供了強(qiáng)有力地保障。3、周密安排部署，保障清理工作高效進(jìn)行今年3月份，區(qū)委常委會(huì)專門聽取了清理工作有關(guān)匯報(bào)，研究部署了相關(guān)工作。一周后，區(qū)委辦組織召開清理和備案工作會(huì)議，動(dòng)員和部

16、署清理工作具體事項(xiàng)，并及時(shí)進(jìn)行了清理工作的培訓(xùn)，此次培訓(xùn)涉及區(qū)委各部門及7各街道辦事處辦公室主任及工作人員共計(jì)20余人，有力提高了清理工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為此項(xiàng)工作開展奠定了基礎(chǔ)。4、撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障清理工作物資所需區(qū)委專門撥出清理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門購置電腦3臺、多功能傳真一體機(jī)1臺等辦公用品，與此同時(shí)，調(diào)配辦公室用房2間，安排工作人員3名集中開展文件清理工作。截止3月22日，*區(qū)已完成1978年-年文件全面梳理工作，初步確定待清理黨的規(guī)范性文件110余份，約占文件總數(shù)的1.4%。二、主要做法1、注重學(xué)_溝通根據(jù)我們的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，即使業(yè)務(wù)水平很高的法制機(jī)構(gòu)，盡管對清理工作了解非常全面，但對

17、實(shí)際情況和業(yè)務(wù)知識撐握不全面不準(zhǔn)確，是難以避免的問題。工作中，一方面加強(qiáng)學(xué)_，認(rèn)真學(xué)_上級有關(guān)文件精神，結(jié)合*區(qū)實(shí)際，及時(shí)總結(jié)清理過程出現(xiàn)的問題，有針對性地開展清理工作；另一方面加強(qiáng)溝通，及時(shí)與上級部門對接，參觀學(xué)_其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，遇有不懂、不清楚不感謝您的閱讀，希望能幫助到您。情況，第一時(shí)間向上級有關(guān)部門咨詢，與其他區(qū)溝通切磋，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，處理一處，解決一批。2、發(fā)揚(yáng)苦干精神清理工作前所未有，無經(jīng)驗(yàn)可借鑒，無教訓(xùn)可汲取，要確保清理工作按期保質(zhì)完成，關(guān)鍵在于清理工作人員在巧干的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)了苦干精神。一是自覺克服“兼職”的壓力，自覺處理好清理工作和其他工作的沖突，投入相當(dāng)部分精力，在努力

18、工作的同時(shí)，通過各種途徑學(xué)_、鉆研清理業(yè)務(wù)知識在刻苦學(xué)_清理業(yè)務(wù)知識。從而為清理工作按期保質(zhì)完成，提供了充分的智力保障。二是由于種種原因，清理工作中存在文件存檔不全等問題，尤其是年區(qū)委辦公樓整體搬遷前后，文件缺失嚴(yán)重，工作人員通過聯(lián)系起草單位、尋訪起草人等途徑尋找原文件，盡量做到清理工作不漏一件，不少一件，原原本本做好黨的規(guī)范性文件。3、精心組織實(shí)施我區(qū)根據(jù)市里要求，結(jié)合實(shí)際，將整個(gè)清理工作細(xì)分為五個(gè)階段：一是全面梳理（年3月1日至年4月30日）。二是逐件審核（年5月1日至7月31日）。三是意見審批（年8月1日至8月31日）。四是發(fā)布決定（意見審批后20日內(nèi)）。五是匯編報(bào)備（年10月31日前）

19、。同時(shí)，指導(dǎo)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委各部門及早開展部門內(nèi)部的清理工作，并要求各級單位每月15日前及時(shí)報(bào)送當(dāng)月清理工作進(jìn)展情況。三、下步打算這次清理工作雖然超進(jìn)度完成了任務(wù)，但我們也清醒地看到，感謝您的閱讀，希望能幫助到您。清理工作仍然有許多需要完善的地方。一是清理工作第一次開展，還不是很徹底；二是部門法律意識較為淡薄，規(guī)范性文件的制定仍需進(jìn)一步規(guī)范；三是規(guī)范性文件的管理存在斷層和脫節(jié)現(xiàn)象，等等。對此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。下一步，我們將以此次規(guī)范性文件清理工作為基礎(chǔ)，積極探索完善規(guī)范性文件管理的長效機(jī)制，著力抓好以下三方面工作：1、繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作。下一階段，我區(qū)將進(jìn)入逐件審核階段，

20、此階段業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高，任務(wù)相對較為繁重，需要再接再厲，確保清理工作如期完成。2、做好規(guī)范性文件清理工作后續(xù)工作。繼續(xù)完善現(xiàn)有的規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，啟動(dòng)擬修改規(guī)范性文件的修改工作，使本次清理后續(xù)工作圓滿結(jié)束。3、做好制定、規(guī)范性文件長效機(jī)制工作?？偨Y(jié)規(guī)范性文件清理經(jīng)驗(yàn)，我們將建立健全規(guī)范性文件制定程序、制定中的責(zé)任追究、制定實(shí)施后的評估、定期清理等制度，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件的管理，為全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。第4篇：之規(guī)范性文件匯報(bào)規(guī)范性文件匯報(bào)材料貴州省畢節(jié)地區(qū)行政公署在全省規(guī)范性文件備案審查工作會(huì)議上的經(jīng)驗(yàn)交流材料之一關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作情況匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：規(guī)范性文

21、件備案審查制度是監(jiān)督和規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政行為的重要制度，是全面推進(jìn)依法行政工作的重要手段。年貴州省規(guī)范性文件備案審查規(guī)定實(shí)施以來，我區(qū)按照有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則，進(jìn)一步加大了規(guī)范性文件備案審查的工作力度，凡規(guī)范性文件均按照規(guī)定及時(shí)向省政府報(bào)送備案，對下級行政機(jī)關(guān)認(rèn)真履行審查監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，有效地保證了法律法規(guī)在我區(qū)的正確貫徹執(zhí)行，維護(hù)了法制統(tǒng)一。一、主要做法和體會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作，制度和機(jī)制建設(shè)是關(guān)鍵。我區(qū)注重從制度機(jī)制建設(shè)入手，積極探索備案審查工作的新路子、新辦法，強(qiáng)化措施，加大力度，努力提高備案審查工作的質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮了行政層級監(jiān)督職能。年制

22、定了畢節(jié)地區(qū)規(guī)范性文件備案審查辦法、行署規(guī)范性文件制定規(guī)程、規(guī)范性文件備案格式等文件，對規(guī)范性文件的規(guī)劃、調(diào)研、起草、社會(huì)參與、論證、審查、備案等每個(gè)環(huán)節(jié)都作了明確規(guī)定，規(guī)范性文件的備案審查工作日益制度化、規(guī)范化、有效化。去年以來，行署向省政府共報(bào)備規(guī)范性文件6件，審查下級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件340件，清理和撤銷19件。(一)加強(qiáng)制度建設(shè)，努力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)，各方配合的工作機(jī)制規(guī)范性文件備案審查工作作為政府層級監(jiān)督的重要內(nèi)容，是維護(hù)法制統(tǒng)一，防止部門利益形成的重要措施。行署對此非常重視，把規(guī)范性文件的前置審查和報(bào)送備案工作寫進(jìn)了行署常務(wù)會(huì)議規(guī)則，凡出臺規(guī)范性文件，牽頭起草部門要先送行署法制辦進(jìn)行審

23、查，沒有經(jīng)過法制辦前置審查且出具書面意見的，不上會(huì)研究。為確保備案審查制度落實(shí)到位，我們進(jìn)一步理順了各方面關(guān)系，加強(qiáng)了與有關(guān)方面的銜接與配合。一是將規(guī)范性文件備案審查明確為行署法制辦的一項(xiàng)工作職責(zé)，確定專人負(fù)責(zé)，細(xì)化工作職責(zé)和崗位職責(zé)。二是明確操作程序，理順行署法制部門與相關(guān)部門，以及各部門之間的關(guān)系。對規(guī)范性文件的啟動(dòng)、調(diào)研、草擬、征求意見、公眾參與、討論決定、公布實(shí)施、上報(bào)備案等每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)相關(guān)部門的職責(zé)都進(jìn)行了規(guī)范。三是注重對規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進(jìn)行追蹤，對其社會(huì)效果及時(shí)掌握了解，適時(shí)改進(jìn)。四是突出行署法制辦在制發(fā)規(guī)范性文件中的作用，要求法制辦全程參與行署重點(diǎn)規(guī)范性文件的制定，各部

24、門自行制定的規(guī)范性文件在公布執(zhí)行前必須經(jīng)法制辦審核把關(guān)。同時(shí)要求法制辦牽頭組織對行署及各部門制定規(guī)范性文件的清理，對廢止、失效以及與新的法律法規(guī)和政策不相適應(yīng)的文件及時(shí)清理或修改。(二)抓住重點(diǎn)，提高效率和質(zhì)量 行署制定和審查規(guī)范性文件，把合法性、合理性、程序的正當(dāng)性作為重點(diǎn)。一是嚴(yán)格規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。對于以行署名義制發(fā)的規(guī)范性文件，首先要經(jīng)行署法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查并出具書面意見，再經(jīng)行署常務(wù)會(huì)議審議決定，由專員簽署發(fā)布。發(fā)布的規(guī)范性文件還要在相關(guān)媒體或行署予以公布。二是堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則。行署要求法制辦把備案工作的重點(diǎn)放到審查上，重點(diǎn)審查規(guī)范性文件的內(nèi)容是否符合法

25、制統(tǒng)一的原則，是否有超越權(quán)限和違反程序等情況。對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，法制辦都按照法定程序提出處理意見或建議，及時(shí)予以糾正。制發(fā)部門不接受整改建議的，由行署下達(dá)責(zé)令通知書，限期糾正。三是嚴(yán)格遵守報(bào)備格式和報(bào)備時(shí)限。行署法制辦認(rèn)真履行報(bào)備職責(zé)，對行署規(guī)范性文件及時(shí)向省政府報(bào)備?？h市人民政府和行署所屬各工作部門及時(shí)向行署報(bào)備。并要求在規(guī)范性文件公布之日起10日內(nèi)，報(bào)送正式文本、制定說明各四份，備案報(bào)告、相關(guān)依據(jù)或材料各一份，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一時(shí)限，使我區(qū)規(guī)范性文件備案審查工作逐步規(guī)范化、制度化。（三）加強(qiáng)對規(guī)范性文件登記和監(jiān)督管理我們建立了規(guī)范性文件先行登記制度和正式登記制度，對規(guī)范性文件實(shí)行目錄管理。在

26、部門建議行署制定規(guī)范性文件時(shí)，先行登記，由行署法制機(jī)構(gòu)審查制定該規(guī)范性文件的必要性。然后再由牽頭起草部門組織起草，經(jīng)法制辦進(jìn)行審查后，提交專員常務(wù)會(huì)議研究。在正式行文后由行署法制辦進(jìn)行登記，納入正式目錄，有關(guān)正式文本和電子文本、資料也一并歸檔，既加強(qiáng)了對規(guī)范性文件的監(jiān)督，也就方便了對規(guī)范性文件管理和及時(shí)清理。 (四)加強(qiáng)學(xué)_培訓(xùn)，培養(yǎng)鍛煉專業(yè)隊(duì)伍行署十分重視加強(qiáng)對全區(qū)法制系統(tǒng)工作人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。深入學(xué)_貫徹貴州省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案規(guī)定和畢節(jié)地區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)部門法制工作人員、機(jī)關(guān)文秘人員的培訓(xùn)，使他們熟悉規(guī)范性文件制定與備案的操作程序

27、，增強(qiáng)他們的法制觀念和工作責(zé)任感。同時(shí)還把規(guī)范性文件制作與備案審查納入了行政執(zhí)法人員持證上崗培訓(xùn)范圍，注重從理念上行政執(zhí)法人員，忠于憲法，忠于法律，努力營造執(zhí)法守法氛圍。通過以上工作，我們有三點(diǎn)體會(huì)：第一，提高認(rèn)識是做好規(guī)范性文件備案審查工作的前提。規(guī)范性文件備案審查工作是推進(jìn)依法行政，維護(hù)法制統(tǒng)一的內(nèi)在要求，也是建設(shè)法治政府的題中應(yīng)有之義。我區(qū)正式開展規(guī)范性文件備案審查工作的時(shí)間不長，還處于起步階段,有的領(lǐng)導(dǎo)和部門對制定規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定還不夠了解，認(rèn)為這樣做太麻煩；有的部門對規(guī)范性文件報(bào)備工作不重視，往往追求簡單化，在送審時(shí)只提交規(guī)范性文件文本，不提交相關(guān)的制定依據(jù)、制定說明，也不按規(guī)定

28、的格式報(bào)告。這實(shí)際上是個(gè)縣市和部門領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識問題。為此，行署在各類會(huì)議上，只要涉及到依法行政問題都強(qiáng)調(diào)規(guī)范性文件報(bào)備問題，通過常務(wù)會(huì)議、專題培訓(xùn)會(huì)議，不斷提高縣市政府和行署部門對報(bào)備規(guī)范性文件的思想認(rèn)識。在行署常委會(huì)議上對各部門提報(bào)的規(guī)范性文件，首先由法制辦列席會(huì)議的同志提出意見，對于沒按報(bào)備程序上會(huì)的，責(zé)令其重新按程序提報(bào)會(huì)議。第二，專業(yè)化水平是做好規(guī)范性文件備案審查工作的基礎(chǔ)。在審查中，往往會(huì)涉及到大量帶有專業(yè)性的規(guī)范性文件，這對行署法制機(jī)構(gòu)是個(gè)挑戰(zhàn)。為此行署一方面通過各種途徑選拔專業(yè)人才充實(shí)到法制機(jī)構(gòu)，另一方面加強(qiáng)對法制工作人員的培訓(xùn)，把法制機(jī)構(gòu)工作人員送到法學(xué)名校進(jìn)修學(xué)_，努力提高法制

29、工作人員的專業(yè)化水平，確保審查規(guī)范性文件的備案審查工作有一定的法律專業(yè)基礎(chǔ)。第三，制度約束是做好規(guī)范性文件備案審查工作的保障。制度是一種規(guī)則，無規(guī)則，事難立。我們根據(jù)省政府71號令，結(jié)合實(shí)際細(xì)化了有關(guān)制度。特別是操作程序上簡明具體，便于掌握和實(shí)施。同時(shí)，還結(jié)合工作需要，制作了規(guī)范性文件的報(bào)告格式和審查格式文書，利用格式文書這一形式，固定有關(guān)工作程序，使這項(xiàng)工作具有更強(qiáng)的規(guī)范意識，更加制度化、規(guī)范化。 二、存在的問題總體來看，我們近兩年來的備案審查工作有了明顯進(jìn)展，取得了一定成效，備案審查制度的層級監(jiān)督功能得到了進(jìn)一步發(fā)揮，有效地保障和促進(jìn)了行署及各級行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)了法制統(tǒng)一，保證了國務(wù)

30、院、省政府決策在我區(qū)的貫徹執(zhí)行。但由于我們的備案審查工作開展時(shí)間不長，工作進(jìn)展很不平衡，還存在不少問題。一是仍有一些部門沒有喀拉布勒根鄉(xiāng)規(guī)范性文件備案工作情況報(bào)告縣政府法制辦：我鄉(xiāng)根據(jù)富蘊(yùn)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)富蘊(yùn)縣規(guī)范性文件備案報(bào)告與清理工作實(shí)施方案的通知(42號)文件精神及進(jìn)度要求, 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，按照“有件必備”和及時(shí)報(bào)備、規(guī)范報(bào)備的要求，切實(shí)抓好規(guī)范性文件的報(bào)備工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下：一、規(guī)范性文件備案工作的開展情況（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定規(guī)范性文件合法與否、質(zhì)量高低，直接關(guān)系到政府機(jī)關(guān)形象和人民群眾切身利益。年以來，我鄉(xiāng)從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)法治

31、政府的大局出發(fā)，切實(shí)履行規(guī)范性文件備案工作職責(zé)，主要做了以下兩方面的工作：第一，認(rèn)真做好了規(guī)范性文件向縣政府備案和本級人大備案。一年來，鄉(xiāng)政府共出臺規(guī)范性文件1件，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照縣政府關(guān)于印發(fā)富蘊(yùn)縣規(guī)范性文件備案報(bào)告與清理工作實(shí)施方案的通知的要求，將規(guī)范性文件正文、備案報(bào)告、起草說明向縣政府備案。第二，抓好對鄉(xiāng)政府部門的規(guī)范性文件備案工作。（二）規(guī)范程序，不斷提升備案審查工作水平規(guī)范性文件備案工作涉及面廣，程序要求高，要做好這項(xiàng)工作，全鄉(xiāng)各部門必須通力合作，加強(qiáng)溝通協(xié)作。為此，我們在工作中注重對全鄉(xiāng)備案工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。一是在年初召開的全鄉(xiāng)政府法制工作會(huì)議上，把加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作作為年政府工

32、作的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行了專題研究部署，要求切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)范性文件備案工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化部門與政府之間的分工合作和協(xié)調(diào)配合。為進(jìn)一步促進(jìn)工作，我鄉(xiāng)明確將規(guī)范性文件備案工作情況作為鄉(xiāng)政府依法行政專項(xiàng)考核的內(nèi)容之一，通過這一舉措調(diào)動(dòng)了工作積極性。二是建立了情況通報(bào)制度。我鄉(xiāng)每兩個(gè)季度將報(bào)送備案情況向全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)了規(guī)范性文件備案工作的全面開展。（三）規(guī)范公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督對發(fā)布的規(guī)范性文件，嚴(yán)格按照政府信息公開條例的要求，在發(fā)布后及時(shí)進(jìn)行主動(dòng)公開，電子文本在政府政府信息公開專欄進(jìn)行公開，紙質(zhì)文本在檔案館、圖書館的政府信息公開場所進(jìn)行公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。一年來，通過各部門的共同努力，我鄉(xiāng)規(guī)

33、范性文件備案審查工作取得了顯著成效，對從源頭上預(yù)防違法行政，確保依法行政起到了積極的作用。具體包括：1.提高了認(rèn)識，促進(jìn)了觀念轉(zhuǎn)變。通過近年來的扎實(shí)工作，我鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門對強(qiáng)化規(guī)范性文件備案工作，從源頭上防止和減少抽象行政行為違法的發(fā)生，全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識有所提高，初步改變了以往在規(guī)范性文件備案審查工作中存在的隨意性大、形式不規(guī)范等問題。 2.通過對規(guī)范性文件的審查，使規(guī)范性文件的質(zhì)量有所提高。在規(guī)范性文件的審查過程中，我鄉(xiāng)工作人員認(rèn)真查閱國家、自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，保證了規(guī)范性文件的合法性、合理性和可操作性，使規(guī)范性文件中存在的大多數(shù)問題，

34、在事前都得到了及時(shí)糾正，從而提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量，從而大大減少了“紅頭文件”侵害公民、法人和其它組織合法權(quán)益的現(xiàn)象，進(jìn)一步優(yōu)化了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境。二、規(guī)范性文件備案審查工作中存在的不足及改進(jìn)意見從一年來的工作實(shí)踐中，我們認(rèn)為還存在著一些不足。主要表現(xiàn)在：一是規(guī)范性文件報(bào)送備案方面的不足。審查機(jī)關(guān)能夠全面、及時(shí)地收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件，是審查工作順利開始的前提和基礎(chǔ)。年，規(guī)范性文件的報(bào)送備案的情況雖然有了較大的改善，但與法律法規(guī)的規(guī)定還有一定差距。因此，今后應(yīng)加強(qiáng)報(bào)告有關(guān)情況和提供信息的工作，使規(guī)范性文件報(bào)送備案的工作能始終置于上級部門的監(jiān)督之下，以制度保障來促進(jìn)該項(xiàng)工作。二是審查工作

35、中，規(guī)范性文件的制定是否違反法定程序。上報(bào)備案的文件中，法律法規(guī)并未規(guī)定必須附上有關(guān)制定程序方面的說明，審查人員從報(bào)送的文件中根本無從了解相應(yīng)的制定程序，從而無法作 出是否違反法定程序的判斷。解決這一問題，需要從制度上作出明確規(guī)定，增加有關(guān)制定程序方面的文件報(bào)送。三、下一步工作打算一是要進(jìn)一步加強(qiáng)與縣政府法制辦及其他部門的外部溝通與協(xié)作，正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，對于規(guī)范性文件備案審查工作中存在的漏洞和不足，要積極主動(dòng)與報(bào)備機(jī)關(guān)協(xié)商并合理解決，共同完善規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)制，做到銜接得當(dāng)、配合有力。二是要積極履行職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)范性文件備案審查暫行辦法的規(guī)定，在規(guī)范性文件頒布后，做好文件

36、報(bào)備登記、文件分送、歸檔等工作。三是進(jìn)一步完善重大規(guī)范性文件發(fā)布前向社會(huì)征求意見、舉辦聽證會(huì)和邀請專家召開咨詢會(huì)等制度，確保規(guī)范性文件合法性與合理性的統(tǒng)一。xxxxx鄉(xiāng)人民政府 年5月22日海勃灣區(qū)規(guī)范性文件制定和備案審查工作情況匯報(bào)近年來，我區(qū)高度重視規(guī)范性文件制定和備案審查工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定以及自治區(qū)、烏海市一系列相關(guān)精神要求，充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的職能，不斷完善規(guī)范性文件制定和備案審查制度，加強(qiáng)對規(guī)范性文件的審查和管理，有力維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通，為全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快

37、發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、制度建設(shè)情況為貫徹落實(shí)xxx自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案審查辦法和自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和備案審查工作的通知，加強(qiáng)和完善全區(qū)規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督工作，我區(qū)于年制定出臺了烏海市海勃灣區(qū)規(guī)范性文件制定和備案審查辦法（以下簡稱辦法）。明確了規(guī)范性文件的權(quán)限、范圍和制定機(jī)關(guān)，嚴(yán)格了規(guī)范性文件的制定和備案程序，加大了備案審查的力度。根據(jù)辦法規(guī)定，區(qū)政府負(fù)責(zé)審查政府組成部門和鎮(zhèn)政府制定的規(guī)范性文件，并做好備案工作。對以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件，由區(qū)政府法制辦按有關(guān)規(guī)定向市政府法制辦報(bào)送備案，完善了備案監(jiān)督機(jī)制。 二、工作

38、程序執(zhí)行情況一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查制度。我區(qū)在審查各部門報(bào)區(qū)政府或區(qū)政府辦公室出臺的規(guī)范性文件時(shí)，嚴(yán)把規(guī)范性文件出臺關(guān)。要求各部門上報(bào)文件前必須向相關(guān)部門征求意見；規(guī)范性文件起草后，必須廣泛征求各相關(guān)工作部門和群眾代表等的意見；規(guī)范性文件草案送審時(shí)，必須同時(shí)上報(bào)向相關(guān)單位征求意見的情況及該規(guī)范性文件的制定說明和制定依據(jù)，全區(qū)各部門的依法行政意識和水平不斷提高。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。我區(qū)法制辦認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件“有備必審、有錯(cuò)必糾”規(guī)定，不斷規(guī)范審查程序，及時(shí)糾正違法的規(guī)范性文件。凡是以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義出臺的規(guī)范性文件，均能按照規(guī)定向市政府法制辦報(bào)送備案。三、監(jiān)督指

39、導(dǎo)情況每年初，區(qū)政府都將這項(xiàng)工作列入?yún)^(qū)政府年度推進(jìn)依法行政工作的實(shí)施意見中。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議聽取區(qū)法制辦有關(guān)全區(qū)規(guī)范性文件備案審查工作的匯報(bào)，就加強(qiáng)這項(xiàng)工作進(jìn)行專題研究和部署。區(qū)政府成立了規(guī)范性文件備案審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)長任組長，區(qū)政府辦副主任、區(qū)法制辦主任任副組長，監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)等部門的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案審查工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。區(qū)法制辦每年都通過行政執(zhí)法監(jiān)督，對規(guī)范性文件備案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的未履行備案手續(xù)的規(guī)范性文件及時(shí)要求其補(bǔ)報(bào)備案手續(xù)，對與相關(guān)法律有矛盾的規(guī)范性文件及時(shí)予以糾正。在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，我們將規(guī)范性文件是否按規(guī)定及時(shí)全部備案審核、

40、規(guī)范性文件是否經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)審核、法制工作機(jī)構(gòu)提出的正確意見是否被采納、制定機(jī)關(guān)是否按照備案審查機(jī)關(guān)的要求修正或廢止等內(nèi)容，都納入了檢查范圍，通過這種監(jiān)督有效地促進(jìn)了規(guī)范性文件備案審查工作的開展，并為下一步規(guī)范性文件清理工作奠定了良好基礎(chǔ)。四、自查整改和規(guī)范性文件清理情況我區(qū)法制辦對全區(qū)規(guī)范性文件制定發(fā)布、備案審查定期進(jìn)行自查，并對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)整改。同時(shí)，對全區(qū)1990年-年制定發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，共清理政府制定的規(guī)范性文件78件，廢止23件，失效55件。目前，已向社會(huì)公布了廢止、失效和繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄。年以來，我區(qū)再無制定規(guī)范性文件。五、今后的工作安排一是進(jìn)一步

41、加大對規(guī)范性文件的監(jiān)管力度。提高區(qū)政府組成部門和千里山鎮(zhèn)政府對規(guī)范性文件制定和備案審查工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)對區(qū)政府組成部門和千里山鎮(zhèn)政府制發(fā)的規(guī)范性文件的監(jiān)督檢查。按照烏海市海勃灣區(qū)規(guī)范性文件制定規(guī)則和烏海市海勃灣區(qū)規(guī)范性文件備案審查辦法的規(guī)定，定期公布備案的規(guī)范性文件目錄，嚴(yán)格規(guī)范性文件的管理。對“應(yīng)備不備”的單位，采取責(zé)令限期備案、通報(bào)批評等方式督促備案。二是進(jìn)一步加大對規(guī)范性文件的審查和糾錯(cuò)力度。認(rèn)真審查備案的規(guī)范性文件，結(jié)合政務(wù)公開工作，依法受理和審查公民、法人和其他組織的舉報(bào)、投訴，對審查發(fā)現(xiàn)、上級批示、群眾舉報(bào)、輿論批評的“問題”文件，及時(shí)啟動(dòng)糾錯(cuò)程序。三是建立健全規(guī)范性文件定期

42、清理制度。將清理工作制度化、程序化、法制化，形成規(guī)范性文件的良性動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，并減少規(guī)范性文件的制定。四是切實(shí)做好規(guī)范性文件檔案管理工作。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查工作情況定期報(bào)告制度，重新建立規(guī)范性文件備案審查檔案，認(rèn)真做好規(guī)范性文件的檔案管理工作。第5篇：規(guī)范性文件情況匯報(bào)規(guī)范性文件情況匯報(bào)貴州省畢節(jié)地區(qū)行政公署在全省規(guī)范性文件備案審查工作會(huì)議上的經(jīng)驗(yàn)交流材料之一關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作情況匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：規(guī)范性文件備案審查制度是監(jiān)督和規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政行為的重要制度，是全面推進(jìn)依法行政工作的重要手段。年貴州省規(guī)范性文件備案審查規(guī)定實(shí)施以來，我區(qū)按照有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則，進(jìn)一步

43、加大了規(guī)范性文件備案審查的工作力度，凡規(guī)范性文件均按照規(guī)定及時(shí)向省政府報(bào)送備案，對下級行政機(jī)關(guān)認(rèn)真履行審查監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，有效地保證了法律法規(guī)在我區(qū)的正確貫徹執(zhí)行，維護(hù)了法制統(tǒng)一。一、主要做法和體會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作，制度和機(jī)制建設(shè)是關(guān)鍵。我區(qū)注重從制度機(jī)制建設(shè)入手，積極探索備案審查工作的新路子、新辦法，強(qiáng)化措施，加大力度，努力提高備案審查工作的質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮了行政層級監(jiān)督職能。年制定了畢節(jié)地區(qū)規(guī)范性文件備案審查辦法、行署規(guī)范性文件制定規(guī)程、規(guī)范性文件備案格式等文件，對規(guī)范性文件的規(guī)劃、調(diào)研、起草、社會(huì)參與、論證、審查、備案等每個(gè)環(huán)節(jié)都作了明確規(guī)定，規(guī)范性文

44、件的備案審查工作日益制度化、規(guī)范化、有效化。去年以來，行署向省政府共報(bào)備規(guī)范性文件6件，審查下級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件340件，清理和撤銷19件。(一)加強(qiáng)制度建設(shè)，努力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)，各方配合的工作機(jī)制規(guī)范性文件備案審查工作作為政府層級監(jiān)督的重要內(nèi)容，是維護(hù)法制統(tǒng)一，防止部門利益形成的重要措施。行署對此非常重視，把規(guī)范性文件的前置審查和報(bào)送備案工作寫進(jìn)了行署常務(wù)會(huì)議規(guī)則，凡出臺規(guī)范性文件，牽頭起草部門要先送行署法制辦進(jìn)行審查，沒有經(jīng)過法制辦前置審查且出具書面意見的，不上會(huì)研究。為確保備案審查制度落實(shí)到位，我們進(jìn)一步理順了各方面關(guān)系，加強(qiáng)了與有關(guān)方面的銜接與配合。一是將規(guī)范性文件備案審查明確為行署法

45、制辦的一項(xiàng)工作職責(zé)，確定專人負(fù)責(zé)，細(xì)化工作職責(zé)和崗位職責(zé)。二是明確操作程序，理順行署法制部門與相關(guān)部門，以及各部門之間的關(guān)系。對規(guī)范性文件的啟動(dòng)、調(diào)研、草擬、征求意見、公眾參與、討論決定、公布實(shí)施、上報(bào)備案等每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)相關(guān)部門的職責(zé)都進(jìn)行了規(guī)范。三是注重對規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進(jìn)行追蹤，對其社會(huì)效果及時(shí)掌握了解，適時(shí)改進(jìn)。四是突出行署法制辦在制發(fā)規(guī)范性文件中的作用，要求法制辦全程參與行署重點(diǎn)規(guī)范性文件的制定，各部門自行制定的規(guī)范性文件在公布執(zhí)行前必須經(jīng)法制辦審核把關(guān)。同時(shí)要求法制辦牽頭組織對行署及各部門制定規(guī)范性文件的清理，對廢止、失效以及與新的法律法規(guī)和政策不相適應(yīng)的文件及時(shí)清理或修改

46、。(二)抓住重點(diǎn)，提高效率和質(zhì)量 行署制定和審查規(guī)范性文件，把合法性、合理性、程序的正當(dāng)性作為重點(diǎn)。一是嚴(yán)格規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。對于以行署名義制發(fā)的規(guī)范性文件，首先要經(jīng)行署法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查并出具書面意見，再經(jīng)行署常務(wù)會(huì)議審議決定，由專員簽署發(fā)布。發(fā)布的規(guī)范性文件還要在相關(guān)媒體或行署予以公布。二是堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則。行署要求法制辦把備案工作的重點(diǎn)放到審查上，重點(diǎn)審查規(guī)范性文件的內(nèi)容是否符合法制統(tǒng)一的原則，是否有超越權(quán)限和違反程序等情況。對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，法制辦都按照法定程序提出處理意見或建議，及時(shí)予以糾正。制發(fā)部門不接受整改建議的，由行署下達(dá)責(zé)令通知書，限期糾正。

47、三是嚴(yán)格遵守報(bào)備格式和報(bào)備時(shí)限。行署法制辦認(rèn)真履行報(bào)備職責(zé)，對行署規(guī)范性文件及時(shí)向省政府報(bào)備?？h市人民政府和行署所屬各工作部門及時(shí)向行署報(bào)備。并要求在規(guī)范性文件公布之日起10日內(nèi)，報(bào)送正式文本、制定說明各四份，備案報(bào)告、相關(guān)依據(jù)或材料各一份，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一時(shí)限，使我區(qū)規(guī)范性文件備案審查工作逐步規(guī)范化、制度化。（三）加強(qiáng)對規(guī)范性文件登記和監(jiān)督管理我們建立了規(guī)范性文件先行登記制度和正式登記制度，對規(guī)范性文件實(shí)行目錄管理。在部門建議行署制定規(guī)范性文件時(shí)，先行登記，由行署法制機(jī)構(gòu)審查制定該規(guī)范性文件的必要性。然后再由牽頭起草部門組織起草，經(jīng)法制辦進(jìn)行審查后，提交專員常務(wù)會(huì)議研究。在正式行文后由行署法制

48、辦進(jìn)行登記，納入正式目錄，有關(guān)正式文本和電子文本、資料也一并歸檔，既加強(qiáng)了對規(guī)范性文件的監(jiān)督，也就方便了對規(guī)范性文件管理和及時(shí)清理。 (四)加強(qiáng)學(xué)_培訓(xùn)，培養(yǎng)鍛煉專業(yè)隊(duì)伍行署十分重視加強(qiáng)對全區(qū)法制系統(tǒng)工作人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。深入學(xué)_貫徹貴州省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案規(guī)定和畢節(jié)地區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)部門法制工作人員、機(jī)關(guān)文秘人員的培訓(xùn)，使他們熟悉規(guī)范性文件制定與備案的操作程序，增強(qiáng)他們的法制觀念和工作責(zé)任感。同時(shí)還把規(guī)范性文件制作與備案審查納入了行政執(zhí)法人員持證上崗培訓(xùn)范圍，注重從理念上行政執(zhí)法人員，忠于憲法，忠于法律，努力營造執(zhí)法守法氛圍。通過以上

49、工作，我們有三點(diǎn)體會(huì)：第一，提高認(rèn)識是做好規(guī)范性文件備案審查工作的前提。規(guī)范性文件備案審查工作是推進(jìn)依法行政，維護(hù)法制統(tǒng)一的內(nèi)在要求，也是建設(shè)法治政府的題中應(yīng)有之義。我區(qū)正式開展規(guī)范性文件備案審查工作的時(shí)間不長，還處于起步階段,有的領(lǐng)導(dǎo)和部門對制定規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定還不夠了解，認(rèn)為這樣做太麻煩；有的部門對規(guī)范性文件報(bào)備工作不重視，往往追求簡單化，在送審時(shí)只提交規(guī)范性文件文本，不提交相關(guān)的制定依據(jù)、制定說明，也不按規(guī)定的格式報(bào)告。這實(shí)際上是個(gè)縣市和部門領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識問題。為此，行署在各類會(huì)議上，只要涉及到依法行政問題都強(qiáng)調(diào)規(guī)范性文件報(bào)備問題，通過常務(wù)會(huì)議、專題培訓(xùn)會(huì)議，不斷提高縣市政府和行署部門對

50、報(bào)備規(guī)范性文件的思想認(rèn)識。在行署常委會(huì)議上對各部門提報(bào)的規(guī)范性文件，首先由法制辦列席會(huì)議的同志提出意見，對于沒按報(bào)備程序上會(huì) 的，責(zé)令其重新按程序提報(bào)會(huì)議。第二，專業(yè)化水平是做好規(guī)范性文件備案審查工作的基礎(chǔ)。在審查中，往往會(huì)涉及到大量帶有專業(yè)性的規(guī)范性文件，這對行署法制機(jī)構(gòu)是個(gè)挑戰(zhàn)。為此行署一方面通過各種途徑選拔專業(yè)人才充實(shí)到法制機(jī)構(gòu)，另一方面加強(qiáng)對法制工作人員的培訓(xùn)，把法制機(jī)構(gòu)工作人員送到法學(xué)名校進(jìn)修學(xué)_，努力提高法制工作人員的專業(yè)化水平，確保審查規(guī)范性文件的備案審查工作有一定的法律專業(yè)基礎(chǔ)。第三，制度約束是做好規(guī)范性文件備案審查工作的保障。制度是一種規(guī)則，無規(guī)則，事難立。我們根據(jù)省政府71

51、號令，結(jié)合實(shí)際細(xì)化了有關(guān)制度。特別是操作程序上簡明具體，便于掌握和實(shí)施。同時(shí)，還結(jié)合工作需要，制作了規(guī)范性文件的報(bào)告格式和審查格式文書，利用格式文書這一形式，固定有關(guān)工作程序，使這項(xiàng)工作具有更強(qiáng)的規(guī)范意識，更加制度化、規(guī)范化。 二、存在的問題總體來看，我們近兩年來的備案審查工作有了明顯進(jìn)展，取得了一定成效，備案審查制度的層級監(jiān)督功能得到了進(jìn)一步發(fā)揮，有效地保障和促進(jìn)了行署及各級行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)了法制統(tǒng)一，保證了國務(wù)院、省政府決策在我區(qū)的貫徹執(zhí)行。但由于我們的備案審查工作開展時(shí)間不長，工作進(jìn)展很不平衡，還存在不少問題。一是仍有一些部門沒有規(guī)范性文件清理工作匯報(bào)規(guī)范性文件清理工作匯報(bào)自今年2

52、月份以來，在市委辦四秘科的指導(dǎo)下，根據(jù)市黨的規(guī)范性文件清理工作方案文件的安排部署，*區(qū)結(jié)合區(qū)情，周密部署、明確任務(wù)、真抓實(shí)干，穩(wěn)步推進(jìn)黨的規(guī)范性文件清理工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。一、進(jìn)展情況1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，保障清理工作順利開展成立了以區(qū)委常委、辦公室主任*為組長，區(qū)委辦副主任*為副組長，區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部等8個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定全區(qū)清理工作方案，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，督促、指導(dǎo)區(qū)委各部門、各街道辦事處做好清理工作。同時(shí)，下設(shè)清理工作辦公室，專門抽調(diào)3名工作人員組成臨時(shí)清理小組，具體負(fù)責(zé)區(qū)委文件清理和審查工作。 2、制定工作方案，保障清理工作有序

53、推進(jìn)依據(jù)市委通知，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，印發(fā)了*區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作方案（馬辦8號），明確了清理工作的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，詳細(xì)闡述了清理工作的任務(wù)分工、實(shí)施步驟、長效機(jī)制和組織保障，為*區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作有序開展提供了強(qiáng)有力地保障。3、周密安排部署，保障清理工作高效進(jìn)行今年3月份，區(qū)委常委會(huì)專門聽取了清理工作有關(guān)匯報(bào)，研究部署了相關(guān)工作。一周后，區(qū)委辦組織召開清理和備案工作會(huì)議，動(dòng)員和部署清理工作具體事項(xiàng)，并及時(shí)進(jìn)行了清理工作的培訓(xùn)，此次培訓(xùn)涉及區(qū)委各部門及7各街道辦事處辦公室主任及工作人員共計(jì)20余人，有力提高了清理工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為此項(xiàng)工作開展奠定了基礎(chǔ)。 4、撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障

54、清理工作物資所需區(qū)委專門撥出清理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門購置電腦3臺、多功能傳真一體機(jī)1臺等辦公用品，與此同時(shí)，調(diào)配辦公室用房2間，安排工作人員3名集中開展文件清理工作。截止3月22日，*區(qū)已完成1978年-年文件全面梳理工作，初步確定待清理黨的規(guī)范性文件110余份，約占文件總數(shù)的1.4%。二、主要做法1、注重學(xué)_溝通根據(jù)我們的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，即使業(yè)務(wù)水平很高的法制機(jī)構(gòu)，盡管對清理工作了解非常全面，但對實(shí)際情況和業(yè)務(wù)知識撐握不全面不準(zhǔn)確，是難以避免的問題。工作中，一方面加強(qiáng)學(xué)_，認(rèn)真學(xué)_上級有關(guān)文件精神，結(jié)合*區(qū)實(shí)際，及時(shí)總結(jié)清理過程出現(xiàn)的問題，有針對性地開展清理工作；另一方面加強(qiáng)溝通，及時(shí)與上級部門

55、對接，參觀學(xué)_其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，遇有不懂、不清楚不情況，第一時(shí)間向上級有關(guān)部門咨詢，與其他區(qū)溝通切磋，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，處理一處，解決一批。 2、發(fā)揚(yáng)苦干精神清理工作前所未有，無經(jīng)驗(yàn)可借鑒，無教訓(xùn)可汲取，要確保清理工作按期保質(zhì)完成，關(guān)鍵在于清理工作人員在巧干的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)了苦干精神。一是自覺克服“兼職”的壓力，自覺處理好清理工作和其他工作的沖突，投入相當(dāng)部分精力，在努力工作的同時(shí)，通過各種途徑學(xué)_、鉆研清理業(yè)務(wù)知識在刻苦學(xué)_清理業(yè)務(wù)知識。從而為清理工作按期保質(zhì)完成，提供了充分的智力保障。二是由于種種原因，清理工作中存在文件存檔不全等問題，尤其是年區(qū)委辦公樓整體搬遷前后，文件缺失嚴(yán)重，工作人員通過

56、聯(lián)系起草單位、尋訪起草人等途徑尋找原文件，盡量做到清理工作不漏一件，不少一件，原原本本做好黨的規(guī)范性文件。 3、精心組織實(shí)施我區(qū)根據(jù)市里要求，結(jié)合實(shí)際，將整個(gè)清理工作細(xì)分為五個(gè)階段：一是全面梳理（年3月1日至年4月30日）。二是逐件審核（年5月1日至7月31日）。三是意見審批（年8月1日至8月31日）。四是發(fā)布決定（意見審批后20日內(nèi)）。五是匯編報(bào)備（年10月31日前）。同時(shí)，指導(dǎo)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委各部門及早開展部門內(nèi)部的清理工作，并要求各級單位每月15日前及時(shí)報(bào)送當(dāng)月清理工作進(jìn)展情況。 三、下步打算這次清理工作雖然超進(jìn)度完成了任務(wù)，但我們也清醒地看到，清理工作仍然有許多需要完善的地方。一是清理工作

57、第一次開展，還不是很徹底；二是部門法律意識較為淡薄，規(guī)范性文件的制定仍需進(jìn)一步規(guī)范；三是規(guī)范性文件的管理存在斷層和脫節(jié)現(xiàn)象，等等。對此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。下一步，我們將以此次規(guī)范性文件清理工作為基礎(chǔ)，積極探索完善規(guī)范性文件管理的長效機(jī)制，著力抓好以下三方面工作：1、繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作。下一階段，我區(qū)將進(jìn)入逐件審核階段，此階段業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高，任務(wù)相對較為繁重，需要再接再厲，確保清理工作如期完成。2、做好規(guī)范性文件清理工作后續(xù)工作。繼續(xù)完善現(xiàn)有的規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，啟動(dòng)擬修改規(guī)范性文件的修改工作，使本次清理后續(xù)工作圓滿結(jié)束。3、做好制定、規(guī)范性文件長效機(jī)制工作。總結(jié)規(guī)范性文件

58、清理經(jīng)驗(yàn)，我們將建立健全規(guī)范性文件制定程序、制定中的責(zé)任追究、制定實(shí)施后的評估、定期清理等制度，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件的管理，為全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府提供堅(jiān)強(qiáng)的保規(guī)范性文件清理工作匯報(bào) 自今年2月份以來，在市委辦四秘科的指導(dǎo)下，根據(jù)市黨的規(guī)范性文件清理工作方案文件的安排部署，*區(qū)結(jié)合區(qū)情，周密部署、明確任務(wù)、真抓實(shí)干，穩(wěn)步推進(jìn)黨的規(guī)范性文件清理工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。 一、進(jìn)展情況 1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，保障清理工作順利開展 成立了以區(qū)委常委、辦公室主任*為組長，區(qū)委辦副主任*為副組長，區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部等8個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定全區(qū)清理工作方案，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，督促、指導(dǎo)區(qū)委各部門、各街道辦事處做好清理工作。同時(shí)，下設(shè)清理工作辦公室，專門抽調(diào)3名