從我國的汽車產(chǎn)業(yè)看關(guān)稅結(jié)構(gòu)對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)-2019年精選文檔

1、從我國的汽車產(chǎn)業(yè)看關(guān)稅結(jié)構(gòu)對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)在中國，幼稚產(chǎn)業(yè)一般是資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，例如， 汽車、通訊等產(chǎn)業(yè)。面對(duì)此種沖擊，我國的關(guān)稅結(jié)構(gòu)政策對(duì)幼稚 產(chǎn)業(yè)有一定的保護(hù)作用，以中國汽車產(chǎn)業(yè)為例，結(jié)合具體數(shù)據(jù)， 分析關(guān)稅結(jié)構(gòu)對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。關(guān)稅結(jié)構(gòu)有效保護(hù)率汽車產(chǎn)業(yè)幼稚產(chǎn)業(yè)一、何為關(guān)稅結(jié)構(gòu)1、時(shí)代背景 2001年12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織。 加入 WTO， 既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。在國際貿(mào)易中，關(guān)稅、進(jìn)口配額、補(bǔ)貼等 手段一直以來都是世界貿(mào)易組織成員國進(jìn)行貿(mào)易時(shí)的重要武器， 其中，關(guān)稅，作為進(jìn)出口商品在經(jīng)過一國關(guān)境時(shí)由政府設(shè)置的、 海關(guān)向進(jìn)出口國所征收的稅收，更是這幾個(gè)手段中最為常用的

2、， 也是WTO談判的重點(diǎn)內(nèi)容。加入WTC之后，中國必須嚴(yán)格遵守有 關(guān)關(guān)稅方面的各項(xiàng)規(guī)定，同時(shí)，也要盡量利用WTC賦予的權(quán)力，積極行使國家職能，保護(hù)我國幼稚產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)行關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整， 促進(jìn)我國對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展，保證中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。2、有效保護(hù)理論談及有效保護(hù)理論， 首先要明白什么是有效保護(hù)率， 它是整 個(gè)關(guān)稅制度對(duì)某類產(chǎn)品在其生產(chǎn)過程中給予凈重增值的影響， 即 一種產(chǎn)品在國內(nèi)外加工增值差額與其國外加工增值的百分率。 如 果某一產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)最終產(chǎn)品的過程中， 需要投入中間品或者進(jìn)口 原料，那么有效保護(hù)率測度的就是對(duì)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的增加值的保護(hù) 程度。有效保護(hù)率的高低， 取決于一國對(duì)最終產(chǎn)品及中間產(chǎn)品征

3、 稅稅率的高低組合，即關(guān)稅結(jié)構(gòu)。一般來講，一國的稅率隨產(chǎn)品 加工深度而逐步提高，結(jié)構(gòu)如下：原材料、中間投入品免稅或少 稅，最終產(chǎn)品征稅最高， 其保護(hù)作用要比最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅大 很多。二、何為幼稚產(chǎn)業(yè)幼稚產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期， 基礎(chǔ)和競爭力較弱， 但是 經(jīng)過適度的保護(hù)能夠發(fā)展成為比較有優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)。在國際 上，關(guān)于界定和選擇幼稚理論，有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被普遍認(rèn)可，一為穆 勒標(biāo)準(zhǔn)，一為巴斯塔布爾標(biāo)準(zhǔn)。前者認(rèn)為， 若某個(gè)產(chǎn)業(yè)因?yàn)槿狈夹g(shù)方面的經(jīng)驗(yàn)， 生產(chǎn)率低 下，生產(chǎn)成本高于國際市場價(jià)格而無法與外國企業(yè)競爭， 在一定 時(shí)期的保護(hù)下， 該產(chǎn)業(yè)能夠提高效率， 在自由貿(mào)易條件下存在下 去，并取得利潤，該產(chǎn)

4、業(yè)即為幼稚產(chǎn)業(yè)；后者認(rèn)為，受保護(hù)的產(chǎn) 業(yè)在一定的保護(hù)期后能夠成長自立， 為保護(hù)、 扶植幼稚產(chǎn)業(yè)所需 要的社會(huì)成本不能超過該產(chǎn)業(yè)未來利潤的現(xiàn)值總和， 符合條件的 即為幼稚產(chǎn)業(yè)。三、從我國汽車產(chǎn)業(yè)看關(guān)稅結(jié)構(gòu)對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù) 早在 1994 年，我國汽車產(chǎn)業(yè)就已被列為支柱產(chǎn)業(yè)，長久以 來，中國的汽車產(chǎn)業(yè)受到了高關(guān)稅、進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證等多 種保護(hù)。 根據(jù)以上提及的關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)， 汽車產(chǎn)業(yè)的支柱 產(chǎn)業(yè)地位以及高關(guān)稅的保護(hù)，決定了其屬于幼稚產(chǎn)業(yè)。要在汽車產(chǎn)業(yè)上有所突破， 還需將目光放在提高國際競爭力 上。在關(guān)稅稅率的確定方面，應(yīng)充分考慮我國汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀， 根據(jù)不同類型的汽車， 詳細(xì)評(píng)估其競爭優(yōu)

5、勢， 據(jù)此合理設(shè)計(jì)關(guān)稅 稅率。在關(guān)稅結(jié)構(gòu)的確定方面，既要對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)施有效保護(hù)， 又要增強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。如何確定適當(dāng)?shù)年P(guān)稅結(jié)構(gòu)， 我們需要知道對(duì)某一產(chǎn)業(yè)的保護(hù) 率有兩個(gè)尺度， 一是關(guān)稅的名義保護(hù)率， 一是關(guān)稅的有效保護(hù)率。 關(guān)系可用以下公式表示：G= (t-藝Ai*Ti ) / (1-藝Ai),式中， Ai 表示無關(guān)稅時(shí)第 i 種進(jìn)口要素成本與最終商品價(jià)格的比率， Ti 表示第 i 種進(jìn)口要素的名義關(guān)稅率， t 表示最終商品的名義關(guān) 稅率，G為有效保護(hù)率。對(duì)某一商品的名義保護(hù)率， 是指由于實(shí)行關(guān)稅保護(hù)而引起的 國內(nèi)市場價(jià)格超過國際市場價(jià)格的部分與國際市場價(jià)格的百分 比。但在國內(nèi)進(jìn)口競爭

6、商品的中間投入品和原材料須依靠進(jìn)口， 且進(jìn)口品被征收關(guān)稅的情況下，生產(chǎn)者將為之付出更高的成本， 這意味著對(duì)最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅保護(hù)受到削弱。根據(jù)中國海關(guān)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，我國汽車產(chǎn)業(yè)中的車身、底盤、 中低排量汽油發(fā)動(dòng)機(jī)等汽車零部件的平均稅率在15%左右，與這一數(shù)據(jù)緊密關(guān)聯(lián)的是進(jìn)口整車的稅率， 若整車稅率過高， 過度依 賴進(jìn)口汽車零部件然后在國內(nèi)生產(chǎn)汽車， 并不利于國內(nèi)生產(chǎn)者在 汽車領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新， 也不利于增強(qiáng)國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的核心競爭 力。從進(jìn)口整車的稅率變化可以看到中國汽車產(chǎn)業(yè)的成長之路， 從最早高稅率的保護(hù)， 到加入世貿(mào)組織后履行開放市場的承諾大 幅下降汽車整車進(jìn)口關(guān)稅稅率，現(xiàn)在整車進(jìn)口關(guān)稅達(dá)到了

7、25%，比較接近汽車零部件的進(jìn)口稅率。實(shí)際上，通過稅率變化可以看到中國的汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在漸漸 脫離關(guān)稅結(jié)構(gòu)的保護(hù)， 但依然是中國的一個(gè)幼稚產(chǎn)業(yè)， 需要早日 與世界接軌，深層次地參與國際競爭。我認(rèn)為，根據(jù)幼稚產(chǎn)業(yè)的 成熟程度， 關(guān)稅應(yīng)隨之調(diào)整。 在利用關(guān)稅對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)的 同時(shí)，也要控制在適當(dāng)水平和恰當(dāng)結(jié)構(gòu)，防止過度保護(hù)。隨著國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展， 關(guān)稅稅率的調(diào)低是非常正常 與合理的，這有助于中國汽車產(chǎn)業(yè)更多的參與國際分工和國際競 爭，有利于中國汽車產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展成熟。四、小結(jié)中國汽車產(chǎn)業(yè)在關(guān)稅結(jié)構(gòu)的保護(hù)下有了矚目的發(fā)展， 關(guān)稅保 護(hù)使國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期避免了來自國際市場的技術(shù)和資 本沖擊。 在合理的調(diào)整下， 中國汽車產(chǎn)業(yè)漸漸發(fā)展出了自己的品 牌并更多參加了國際競爭。我認(rèn)為，關(guān)稅結(jié)構(gòu)的保護(hù)對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有極大的推動(dòng)作 用，但并不是一味調(diào)高關(guān)稅保護(hù)， 也不能片面重視關(guān)稅結(jié)構(gòu)對(duì)單 項(xiàng)產(chǎn)品的保護(hù)。 同時(shí)關(guān)稅保護(hù)也不是萬能的， 當(dāng)外國資本進(jìn)入中國或者合資企業(yè)在中國本土進(jìn)行生產(chǎn)銷售是不需要繳納關(guān)稅的， 對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)還需要國家利用稅收、政府采購、審批等各種其他政策手段。在幼稚產(chǎn)業(yè)有了一定發(fā)展后應(yīng)該及時(shí)調(diào)整關(guān)稅， 加強(qiáng)國際競爭來給幼稚產(chǎn)業(yè)一個(gè)更大的平臺(tái)和更多的資源，同時(shí)也給產(chǎn)業(yè)更大的壓力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、