施工組織設(shè)計的優(yōu)化

1、施工組織設(shè)計的優(yōu)化（一）優(yōu)化目的通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，可以看出存在有兩個或兩個以上施工組織 設(shè)計方案之間的優(yōu)劣。從而去劣存優(yōu)，對施工組織設(shè)計進(jìn)行方案、組合、 順序、周期、生產(chǎn)要素等要素調(diào)整，以期使設(shè)計趨于最優(yōu)化。同時，通 過優(yōu)化，努力節(jié)約資源，注重環(huán)境保護(hù)，提高機(jī)械設(shè)備的利用率，并協(xié) 調(diào)好工期、質(zhì)量、成本三控制的關(guān)系。（二）施工方案的優(yōu)化施工方案優(yōu)化主要通過對施工方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)比較，選擇最優(yōu)的 施工方案，達(dá)到加快施工進(jìn)度并能保證施工質(zhì)量和施工安全，降低消耗 的目的。主要包括：施工方法的優(yōu)化、施工順序的優(yōu)化、施工作業(yè)組織形式的優(yōu)化、施工勞動組織優(yōu)化、施工機(jī)械組織優(yōu)化等。施工方法的優(yōu)化要能取得好

2、的經(jīng)濟(jì)效益，同時還要有技術(shù)上的先進(jìn)性。施工順序的優(yōu)化是為了保證現(xiàn)場秩序，避免混亂，實現(xiàn)文明施工，取得好快省而又安全的效果。施工作業(yè)組織形式的優(yōu)化是指作業(yè)組織合理采取順序作業(yè)、平行作 業(yè)、流水作業(yè)三種作業(yè)形式的一種或幾種的綜合方式。施工勞動組織優(yōu)化是指按照工程項目的要求，將具有一定素質(zhì)的勞 動力組織起來，選出相對最優(yōu)的勞動組合方案，使之符合工程項目施工 的要求，投入到施工項目中去。施工機(jī)械組織優(yōu)化就是要從僅僅滿足施工任務(wù)的需要轉(zhuǎn)到如何發(fā)揮 其經(jīng)濟(jì)效益上來。這就是要從施工機(jī)械的經(jīng)濟(jì)選擇、合理配套、機(jī)械化 施工方案的經(jīng)濟(jì)比較以及施工機(jī)械的維修管理上進(jìn)行優(yōu)化，才能保證施工機(jī)械在項目施工中發(fā)揮巨大的作用

3、。（三）資源利用的優(yōu)化項目物資是勞動的對象，是生產(chǎn)要素的重要組成部分。施工過程也 就是物資消耗過程。項目物資指主要原材料、輔助材料、機(jī)械配件、燃 料、工具、機(jī)電設(shè)備等，它服務(wù)于整個建設(shè)項目，貫穿于整個施工過程。 因此，對于它的采購、運(yùn)輸、儲存、保管、發(fā)放、節(jié)約使用、綜合利用 和統(tǒng)計核銷，關(guān)系到整個工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和成本，必須對其進(jìn)行 全面管理。資源利用的優(yōu)化主要包括：物資采購與供應(yīng)計劃的優(yōu)化、機(jī)械需要 計劃的優(yōu)化。項目物資采購與供應(yīng)計劃的優(yōu)化就是在工程項目建設(shè)的全過程中對 項目物資供需活動進(jìn)行計劃，必要時需調(diào)整施工進(jìn)度計劃。機(jī)械需要計劃的優(yōu)化就是盡量考慮如何提高機(jī)械的出勤率、完好率、利用率

4、，充分發(fā)揮機(jī)械的生產(chǎn)效率。淺議施工組織設(shè)計與工程預(yù)結(jié)算施工組織設(shè)計是進(jìn)行基本建設(shè)和指導(dǎo)建筑施工的必要文件，是建筑施工企業(yè)高質(zhì)量，高，低成本，低消耗加強(qiáng)管理提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段， 也是正確處理施工中人與物、時間與空間，質(zhì)量與數(shù)量，工藝與設(shè)備， 專業(yè)與協(xié)作，供應(yīng)與消耗，生產(chǎn)與管理等各種矛盾，合理而科學(xué)地，計 劃而有序地，周密而均衡地組織施工生產(chǎn)的重要措施。一般情況下，施 工組織設(shè)計一般可分為施工組織總設(shè)計；單位工程施工組織設(shè)計；分部 或分項工程作業(yè)設(shè)計。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，建筑市場的競爭日趨激烈，客觀形 勢對施工企業(yè)的要求越來越高，不僅在技術(shù)裝備，人員素質(zhì)，施工組織 諸方面提出較高的要求

5、，而且工程經(jīng)濟(jì)管理工作中有關(guān)工程預(yù)結(jié)算，也 面臨新的挑戰(zhàn)。在新的形勢下，一些施工企業(yè)缺乏積極的應(yīng)對措施，科 技管理水平落后，對施工組織設(shè)計沒有引起足夠的重視，因此就會出現(xiàn) 以下幾種情況：一是根本沒有施工組織設(shè)計：不搞平面布置圖，材料亂 堆亂放，土方運(yùn)出運(yùn)進(jìn)，機(jī)械設(shè)備、勞動力需求無計劃，工程質(zhì)量、案 例施工無措施，窩工浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，管理水平低下；二是應(yīng)付差：在甲 乙雙方簽訂工程承包合同時，為應(yīng)付甲方審查施工組織設(shè)計，不得不胡 亂編造一個，應(yīng)付了事；三是施工組織設(shè)計編制質(zhì)量低劣：不少施工單 位，不明白施工組織措施，只畫出一張平面布置圖或工程進(jìn)度表，就認(rèn) 為有了施工組織設(shè)計；四是重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)：有的施

6、工單位編制施工組織 設(shè)計受傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣勢力的影響，只重視施工組織技術(shù)措施，忽視經(jīng) 濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容，以致在工程結(jié)算中糾紛不斷。例如，營口港老港區(qū)的宿命樓給排水外網(wǎng)改造項目，由于宿命樓已 建成二三十年，住戶在兩樓之間蓋倉房，擠占用了公用場地，致使樓間 通道過于狹窄，通告困難，在這樣的天南地北下施工，施工用料需要人 力倒運(yùn)，施工單位則以材料未進(jìn)入場地而要求增加材料的二次倒運(yùn)費(fèi)。如果施工單位開工前進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，認(rèn)真編制施工組織設(shè)計并在工程承 包合同中予以說明，則可減少很多麻煩。又如：綜合樓工程的基坑開挖，施工現(xiàn)場并不寬敞，施工單位既無 施工組織設(shè)計又無土方調(diào)查方案，也未進(jìn)行土方堆積容量計算，致使在 無法

7、堆積的情況下用汽車清運(yùn)了一部分，結(jié)果在結(jié)算時引起爭議，最終 不予承認(rèn)，使施工單位在經(jīng)濟(jì)上蒙受損失。以上例子表明，施工組織設(shè)計在施工全過程乃至工程預(yù)結(jié)算中占有 重要地位，組織設(shè)計不僅僅是組織施工，指導(dǎo)生產(chǎn)的作用，在客觀上已 成為經(jīng)濟(jì)管理工作中不可忽視的非常重要的組成部分。預(yù)算定額是建設(shè)工程造價管理的重要組成部分，是建筑工程編制施 工圖預(yù)算、確定工程價款、結(jié)算進(jìn)度款和竣工結(jié)算的依據(jù)。建筑工程類 型的多樣化導(dǎo)致建筑工程施工方法的多樣化，而預(yù)算定額又具有“整體 上的通用性和個體上的獨立性”的特點，雖然預(yù)算定額根據(jù)一般工業(yè)及 民用建筑工程施工中經(jīng)濟(jì)發(fā)生的可變性作了部分說明，但還是不能涵蓋施工方法的多變和

8、特殊工程施工的要求，因此熟悉和掌握預(yù)算定額，是 編好施工組織設(shè)計的前提，因此應(yīng)做到：了解預(yù)算定額采用的方法；工 程量計算規(guī)則；掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的項目。預(yù)算定額中有 些項目雖然作了明確規(guī)定，但又限定條件，例如：材料的二次倒運(yùn)，預(yù) 制構(gòu)件運(yùn)輸?shù)榷~一般要求自堆放地點至安裝地點一步到位，不允許發(fā)生二次倒運(yùn)，如確因施工場地狹窄或地形限制必須二次倒運(yùn)時，應(yīng)在施 工組織設(shè)計中明確并征得監(jiān)理、建設(shè)方確認(rèn)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的形成和投資的多元化， 管理者的思想觀念 發(fā)生了很大變化，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，工程建設(shè)主管部門積極改革計價依據(jù)；建設(shè)單位為了合理使用建設(shè)資金而精打細(xì)算；施工單 位由過

9、去不太重視計價依據(jù)的預(yù)算定額， 在新形勢下經(jīng)濟(jì)管理人員空前 地引起了高度的重視。因此重視和充實施工組織設(shè)計內(nèi)容，不僅關(guān)系著 國家，集體，個人三者的經(jīng)濟(jì)利益，而且是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，合理確定單 位工程造價的客觀需求。施工組織設(shè)計不僅是指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要文件，也是編制施工 圖預(yù)算的重要依據(jù)。因此，施工單位領(lǐng)導(dǎo)在單位工程開工前要組織工程 技術(shù)、材料設(shè)備、勞資定額、經(jīng)濟(jì)計劃、工程造價等人員認(rèn)真熟讀圖紙、 深入現(xiàn)場進(jìn)行實地勘察，研究各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織措施。工程造價人員參 與施工組織設(shè)計的編制直接關(guān)系以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，因為，在工程造價 管理和執(zhí)行預(yù)算定額規(guī)定中，造價人員起著主管業(yè)務(wù)經(jīng)理的參謀作用； 在投標(biāo)和

10、工程承包合同中，造價人員受企業(yè)法人委托，可作為本單位法 人代表的委托代理人，行使企業(yè)法人所授予的職權(quán)；在施工和預(yù)算工作 中，起著經(jīng)濟(jì)監(jiān)理作用。因此，在企業(yè)內(nèi)部充分發(fā)揮造價人員既懂技術(shù)、 懂政策、又懂法律的專長和作用，是編好施工組織設(shè)計和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì) 效益的重要方面，也是克服和避免工程結(jié)算中發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的合理有效 途徑。漫談施工組織設(shè)計施工方案和技術(shù)交底 建筑安裝工程技術(shù)資料是施工任務(wù)在施工過程中形成的技術(shù)性和管理 性文件，它既是施工過程的控制手段，也是施工過程的準(zhǔn)確記錄。但就 目前的情況來看，工程技術(shù)資料對施工過程的管理、控制和記錄作用，沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮，胡編亂造工程技術(shù)資料的情況時有發(fā)生，

11、 這雖然 有各種各樣的外部原因，但就技術(shù)管理人員自身來看，也與其對工程技 術(shù)資料的認(rèn)識不夠深刻有關(guān)。對工程技術(shù)資料進(jìn)行認(rèn)真分析會發(fā)現(xiàn) ？ 工程技術(shù)資料可分為四大 類；一類是工程施工過程的指導(dǎo)性文件：如設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計、 技術(shù)交底等。第二類是施工過程的記錄性文件；如各種驗收記錄、測量 記錄、施工日記等。第三類是施工過程的質(zhì)量保證性文件； 如各種材料 的合格證、復(fù)試報告等。第四類是對產(chǎn)品的評定結(jié)論性文件：如分項、 分部質(zhì)量評定，基礎(chǔ)、主體質(zhì)量評定等。這四類資料除個別資料兼有兩 種性質(zhì)外，大部分資料都只有以上一類性質(zhì)。 這樣分類，便于我們對工 程技術(shù)資料的統(tǒng)籌把握。本文就工程施工過程的指導(dǎo)性文

12、件： 施工組織 設(shè)計、施工方案和技術(shù)交底進(jìn)行較為深入的分析，以加深對這三種資料 的深入理解，從而有效地指導(dǎo)施工生產(chǎn)活動。我們所面對的施工任務(wù)具有兩重性一一項目屬性和商品屬性；首 先，做為施工項目，它必然具有一般項目的特征：這就是一次性，正是 由于一次性，決定了此項目與彼項目的不同，就是按照同一套圖紙施工 的兩個單位工程，也會由于坐落地點的不同、施工力量的不同、施工技 術(shù)能力的不同、地質(zhì)條件等諸多外部因素的不同影響而不同， 從而導(dǎo)致 了項目的終極目標(biāo)一一工期、 質(zhì)量、成本的不同。所以施工項目永遠(yuǎn)不 會相同。因此項目屬性決定了我們到手的每一個工程， 都應(yīng)根據(jù)其自身 特點和外部因素對其施工過程進(jìn)行了

13、設(shè)計和管理。 其次作為商品，決定 了它必然具有一般商品的特征：即它必須遵循價值規(guī)律和市場規(guī)律。 施工企業(yè)作為市場的主體，必須從建筑市場上獲取施工任務(wù)，建立用戶至 上的觀念，否則，施工企業(yè)將被市場所淘汰。由此看來，正是由于施工項目的這兩重屬性， 決定了施工過程的一 些特殊的管理方法、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施。正是由于我仍所面對的施工 項目每個均不相同，所以我們不可能找到一個通用的、 一成不變的施工 過程和控制辦法，這就要求對每-個項目都應(yīng)對其施工過程進(jìn)行預(yù)先全 面的設(shè)計和控制，從理論上解決項目施工過程中的各種問題， 這是施工 任務(wù)的項目屬性決定的。因此，對于一個具體的工程，首先必須熟悉施 工圖紙和工程

14、所處的環(huán)境條件，才能充分預(yù)測工程施工過程中可能出現(xiàn) 的一些問題，對工程特殊部位和難點部位進(jìn)行把握和分析， 從而想辦法 解決這些問題，這是施工組織設(shè)計所要解決的。 為此，對施工組織設(shè)計 就提出了一個標(biāo)準(zhǔn)，這就是必須能夠預(yù)測工程可能出現(xiàn)的問題， 提出特 殊部位和難點部位的施工方法，有切實可行的組織措施，以保證項目目 標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。所以說，優(yōu)秀施工組織設(shè)計，必須針對具體工程、能夠 指導(dǎo)施工，施工過程中只要按施工組織設(shè)計的要求進(jìn)行計劃、 組織、操 作，并對外部影響因素加以考慮，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，施工就會順利進(jìn)行。 這也提出了一個檢驗施工組織設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)， 即：優(yōu)秀施工組織設(shè)計能夠 指導(dǎo)工程順利、，快速、優(yōu)

15、質(zhì)地施工。如果一個施工組織設(shè)計達(dá)不到這 一要求，那么文字再優(yōu)美，邏輯性再強(qiáng)，也不能成為優(yōu)秀施工組織設(shè)計， 優(yōu)秀施工組織設(shè)計只能針對具體的工程，那些被評為優(yōu)秀的施工組織設(shè) 計如果不是針對具體的工程，必然會失去其優(yōu)秀的價值，這也是工程項 目屬性所決定的。既然施工任務(wù)有項目屬性和商品屬性，那么施工組織設(shè)計的商品屬 性又表現(xiàn)在哪里呢 但表現(xiàn)在一項好的施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出以最少 的成本投入，而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益這一點上這里的經(jīng)濟(jì)效益包括科 技進(jìn)步效益、社會信譽(yù)效益等。我們可以這樣設(shè)想，一個工程有了完 整的施工圖紙、確切的施工地點、明確的外部環(huán)境后，它的影響因素就 有不確定狀態(tài)進(jìn)入確定狀態(tài)，在這種情況下

16、，能夠列舉出很多種施工組 織和施工方法，在這些方法中，經(jīng)過優(yōu)化，總能找到一個最適合該工程 的最好的方案，該方案既能保證王期又能保證質(zhì)量、成本。因此，好的施工組織設(shè)計如果離開了它所針對的工程， 就無法對其 評價，市場經(jīng)濟(jì)要求盡量少的投入贏得盡量多的利潤， 這是每一個工程 必須遵循的原則，也是施工組織設(shè)計必須遵循的原則， 它是施工項目商 品屬性的必然要求。由上述分析可知，施工組織設(shè)計是按照施工任務(wù)的 項目屬性和商品屬性，從宏觀上對施工過程進(jìn)行總體布置和總體安排， 因此，它是站在戰(zhàn)略上的，控制性的思考的結(jié)果，雖然它對單位工程進(jìn) 行了有效的控制和囊括，但對于分部工程就顯的指導(dǎo)不夠具體。為了控制好分部工

17、程的施工過程，使構(gòu)成單位工程的各個分部都能 象單位工程那樣遵循項目屬性和商品屬性，從更深更細(xì)的角度對工程進(jìn) 行控制（可看成是二次控制），這就提出了一個與施工組織設(shè)計相類似 的分部工程設(shè)計一一施工方案。因此，施工方案以分部工程為對象，以 施工組織設(shè)計為指導(dǎo)，按照施工任務(wù)的項目屬性和商品屬性， 對構(gòu)成特 定施工任務(wù)各個分部進(jìn)行認(rèn)真分析、研究，對每一分部工程制定具體的 施工方法以指導(dǎo)施工。所以，對于分部工程，按照施工方案去實施就會取得預(yù)想的結(jié)果。同施工組織設(shè)計一樣，判斷施工方案的優(yōu)劣，只能針對具體的分部工程，離開具體的分部工程，任何施工方案都毫無價值。由此可知施工為案是對施工組織設(shè)計的補(bǔ)充和完善，它

18、從較細(xì)的分部工 程來探討如何按照項目的兩重性進(jìn)行施工組織， 它與施工組織設(shè)計是相 符相成的。但施工方案由于以分部工程為對象，它更注重于方法和操作，因此 宏觀上的籌劃、組織功能變得不是十分直接了。更進(jìn)一步，施工方案對 于劃分更為細(xì)小的分項工程來說，也顯得過于粗糙，為了解決這一問題， 按照分部工程是由分項工程構(gòu)成的原則，又進(jìn)一步把施工方案進(jìn)行細(xì) 化，按分項工程的要求提出了施工技術(shù)交底， 它以分項工程為對象，以 施工方案為指導(dǎo)，按照施工任務(wù)的項目屬性和商品屬性， 從最細(xì)小的分 項工程，把握施工的程序和方法，是施工方案的進(jìn)一步深化和具體可 能看成是三次控制 。技術(shù)交底由于以分項工程為對象，它進(jìn)一步注重 方法和操作，而導(dǎo)致宏觀上的籌劃、組織功能更加間接了。通過上面的 分析可以看出，施工過程的指導(dǎo)性文件一一施工組織設(shè)計、 施工方案和 技術(shù)交底隨工程