項目六招投標采購

1、項目六招投標采購 項目六項目六 招投標采購招投標采購 本項目闡述了招投標采購的基本理論和 方法，通過本項目的學習，使學生了解 招標采購的概念和條件，掌握招標采購 的程序，掌握招投標文件的編制，明確 開標的程序和評標的原則與形式。 項目介紹項目介紹 項目六招投標采購 學習目標 知識目標：知識目標：通過本項目學習，掌 握招標采購的概念、適用范圍，掌握 招標采購的程序與評標的指標體系。 能力目標：能力目標：通過本項目學習，掌 握招標文件內容和招標標底的編制， 掌握投標文件內容的編制及投標報價 的策略，掌握評標的期限和投標文件 的評審。 項目六招投標采購 學習內容 1招標采購的概念、適用范圍、方法和程

2、 序 招標文件內容 投標資格的申請及投標文件的內容 開標的組織工作與程序 招標采購的評標內容和方法 項目六招投標采購 任務任務1招標招標 工作任務工作任務 資料：某物流工程項目實行國際競爭性招標。 在刊出邀請資格預審通告后，有20家承包商按規(guī) 定時間和要求遞交資格預審申請書。招標機構采 用“定項評分法”進行評分預審，結果有12家承 包商的總分達到最低標準。招標人認為獲得投標 資格的申請人太多，考慮到這些申請人準備投標 的費用太高，遂決定再按得分高低，取總分前6名 的申請人前來購買招標文件，通知其他申請人未 能通過資格預審。 要求： 該招標人的做法是否合適？ 項目六招投標采購 相關知識 一、招標

3、采購概述 （一）招標采購的概念 所謂招標，是指由招標人發(fā)出公告或通知，邀請 潛在的投標商進行投標，然后由招標人通過對投 標人所提出的價格、質量、交貨期限和該投標人 的技術水平、財務狀況等因素進行綜合比較評價， 確定其中最佳的投標人為中標人，并與其簽訂合 同的過程。 招標采購，就是通過招標方式尋找最好的供招標采購，就是通過招標方式尋找最好的供 應商進行采購的采購方法。應商進行采購的采購方法。 項目六招投標采購 （二）招標采購的特點 1招標程序的公開性 2招標過程的競爭性 3招標程序的公平性 （三）招標采購的適用范圍 1尋找長時期供應物資的供應商 例如，新成立的物流企業(yè)或工商企業(yè)，尋找未來長期物資

4、 供應伙伴時采用招標方式。 2尋找比較大批量的物資供應商 3尋找一項比較大的建設工程的工程建設和物資采購的 供應商 項目六招投標采購 （四）招標投標的方法 1公開招標 公開招標，又叫競爭性招標，指由招標人在國家 指定的報刊、信息網絡或其他媒體上發(fā)布招標公 告，邀請不特定的企業(yè)單位參加投標競爭，招標 人從中選擇中標單位的招標方式。 2邀請招標 邀請招標也稱有限競爭性招標或選擇性招標，指 由招標單位選擇一定數目的企業(yè)，向其發(fā)出投標 邀請書。邀請他們參加投標競爭。 項目六招投標采購 （五）招標采購程序 1策劃 2招標 3投標 4開標 5評標 6決標 7簽訂合同 項目六招投標采購 二、招標采購文件二、

5、招標采購文件 （一）招標文件概述 招標文件，是招標人向投標人提供的為 進行投標工作所必需的文件。它的作用在 于說明需要采購貨物或工程的性質，通報 招標依據的規(guī)則和程序，告知訂立合同的 條件。 項目六招投標采購 （二）招標文件的內容 1招標邀請書 2投標人須知和投標資料表 3合同條款 4技術規(guī)格 5投標書的編制要求 6投標保證金 7供應一覽表、報價表和工程量清單 項目六招投標采購 （三）招標文件的傳遞 1發(fā)布項目的招標信息 2發(fā)出邀請函 3招標文件價格的確定 4發(fā)售招標文件的注意事項 5招標文件售出后澄清 6發(fā)售招標文件 7發(fā)售招標文件到開標的時間確定 項目六招投標采購 技能訓練技能訓練 一、思

6、考題 1公開招標與邀請招標有什么區(qū)別？ 2招標文件包括哪些具體內容？ 3項目招標的誤區(qū)有哪些？ 二、能力訓練 2010年12月，某職業(yè)技術學院從實驗、實訓設備經費中 撥出60萬元專款用于投建一個物流信息實訓室，要求2011 年6月底必須完工，以便于學生9月開學后使用?，F(xiàn)場地已 經選好，初步估計需要服務器1臺、投影機1臺、電腦120 臺、空調2臺，電腦桌120個，相關附件若干。 1 .針對以上采購需求，要求搜集、制作相應的招標通告、 招標文件。 項目六招投標采購 任務2 投標 工作任務工作任務 資料：某物流運輸項目招標，某投標人投標時，在投標截止時間前遞交了 投標文件，但投標保證金遞交時間晚于投

7、標截止時間兩分鐘送達，招標人均 進行了受理，同意其投標文件參與開標。其他投標人對此提出異議，認為招 標人同意該投標文件參加開標會議違背相關規(guī)定。 要求： 1.招標人應怎樣處理該份投標文件？投標保證金晚于投標截止時間兩分鐘 送達，招標人是否可以接受？為什么？ 2.該投標人的投標文件是否有效？是否為廢標？ (2007年春季招投標會） 項目六招投標采購 一、投標的前期工作 投標的前期工作包括投標信息的獲取與前期投標決策，即從眾多 市場招標信息中確定選取哪個(些)項目作為投標對象。這方面要注意 以下問題。 1查證信息并確定信息的可靠性 2對采購方進行必要的調查分析 3成立投標工作機構 投標工作機構通常

8、應由以下人員組成。 (1) 決策人。通常由部門經理或副經理擔任，也可以由總經濟師 負責。 (2) 技術負責人?？捎煽偣こ處熁蛑魅喂こ處煋危渲饕熑?是制定運營方案和各 種技術措施。 (3) 投標報價人員。由經營部門的主管技術人員、預算師負責。 項目六招投標采購 二、投標內容二、投標內容 1申報資格審查 2購領招標文件 3組織投標班子，委托投標代理人 4參加現(xiàn)場踏勘和投標預備會 5編制和遞交投標文件 6出席開標會議，參加評標期間的澄清會 談 7接受中標通知書，簽訂合同 相關知識相關知識 項目六招投標采購 三、投標文件三、投標文件 （一）投標文件概述 1概念 投標文件是項目投標人單方面闡述自己

9、響應招標文件要求， 旨在向招標人提出愿意訂立合同的意思表示，是投標人確 定、修改和解釋有關投標事項的各種書面表達形式的統(tǒng)稱。 2類型 (1) 商務文件。這類文件是用以證明投標人履行了合法手 續(xù)及招標人了解投標人商業(yè)資信、合法性的文件。一般包 括投標保函、投標人的授權書和證明文件、聯(lián)合體投標人 提供的聯(lián)合協(xié)議、投標人所代表的公司的資信證明等。 (2) 技術文件。如果是建設項目，則包括全部施工組織設 計內容，用以評價投標人的技術實力和經驗。 (3) 價格文件。 項目六招投標采購 3投標文件的基本內容 (1) 開標一覽表。 (2) 投標函。 (3) 投標函附錄。 (4) 投標保證金。 (5) 投標報

10、價單。 (6) 法定代表人資格證明書。 (7) 授權委托書。 (8) 具有標價的項目業(yè)務量清單與報價表。 (9) 輔助資料表。 (10) 資格審查表(資格預審的不采用)。 (11) 對招標文件中的合同協(xié)議條款內容的確認和響應。 (12) 項目運營組織設計。 (13) 招標文件規(guī)定提交的其他資料。 項目六招投標采購 （二）投標文件編制要求 1語言約定 2投標保證金 (1) 銀行保函。 (2) 銀行支票或匯票。 3投標文件的有效期 從開標之日起，有效期為90 天。 4投標文件的簽署及規(guī)定 投標人按投標須知的規(guī)定，編制一份投標文件“正 本”和四份“副本”，并明確標明“投標文件正本”和 “投標文件副本

11、”。 項目六招投標采購 5投標預備會 投標人派代表于前附表所述時間和地點出席投標預備會。 6投標文件的密封與標志 投標人應將投標文件的正本和每份副本密封在內層包封， 再密封在一個外層包封中，并在內包封上正確標明“投標 文件正本”和“投標文件副本”。 7投標截止期 投標人應在規(guī)定的日期內將投標文件遞交給招標人。 8投標文件的修改與撤回 投標人可以在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間 之前，采用書面形式向招標人遞交補充、修改或撤回其投 標文件的通知。 項目六招投標采購 9質量保證 10索賠 (1) 賣方同意買方拒收貨物，退還買方拒收貨物的金額， 且以合同規(guī)定的貨幣返還賣方承擔這期間發(fā)生一切費用

12、和 損失，包括利息、運輸、保險、倉儲、保管、裝卸及其他 的所有費用。 (2) 根據貨物低劣程度和受損程度，經協(xié)商，雙方同意降 低貨物的價格。 (3) 更換有缺陷的零件、部件或整機，或修理有缺陷的部 分，使之達到合同條款的質量、規(guī)格和性能要求，賣方承 擔一切費用與風險，并承擔買方因此遭受的一切直接損失。 同時，賣方應相應延長更換貨物的質量保證期。 (4) 若買方提出索賠要求30 日后，賣方未予答復，則視該 索賠要求已為賣方所接受。 項目六招投標采購 11稅費 (1) 根據中國政府的現(xiàn)行稅法，向買方征收的與有關執(zhí)行 本合同的一切稅費，由買方負責支付。 (2) 根據中國政府的現(xiàn)行稅法，向賣方征收的與

13、有關執(zhí)行 本合同的一切稅費，由賣方負責支付。 (3) 發(fā)生在中國境外的，與履行本合同有關的一切稅費， 由賣方負責。 12仲裁 在執(zhí)行合同過程中，發(fā)生與合同有關的爭端時，雙方首先 應通過友好協(xié)商，達成雙方都能接受的解決辦法。在60 天內，雖經協(xié)商不能達成協(xié)議，應提交仲裁。 (1) 在國際招標時，除國外投標商在投標文件中提出了其 他仲裁方式，且已為買方仲裁委員會(CLETAC)根據其仲 裁程序或規(guī)則予以仲裁；仲裁的正式語言是英語；國內貿 易爭端由國家工商行政管理局及其所屬系統(tǒng)根據其仲裁程 序和規(guī)則進行。 (2) 仲裁裁決為最終裁定，對雙方均有約束力。 (3) 除另有規(guī)定外，由敗訴方負擔仲裁費用。

14、項目六招投標采購 （三）編制投標文件注意事項 1.投標人編制投標文件時必須使用招標文件提供 的投標文件表格格式，但表格可以按同樣格式擴 展。 2. 應當編制的投標文件“正本”僅一份，“副本”則 按招標文件前附表所述的份數提供，同時要明確 標明“投標文件正本”和“投標文件副本”字樣。投標 文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。 3.投標文件正本與副本均應使用不能擦去的墨水 打印或書寫，各種投標文件的填寫都要字跡清晰、 端正，補充設計圖紙要整潔、美觀。 4.所有投標文件均由投標人的法定代表人簽署、 加蓋印鑒，并加蓋法人單位公章。 項目六招投標采購 5.填報投標文件應反復校核，保證分項和匯總計算

15、均無錯 誤。全套投標文件均應無涂改和行間插字，除非這些刪改 是根據招標人的要求進行的，或者是投標人造成的必須修 改的錯誤。修改處應由投標文件簽字人簽字證明并加蓋印 鑒。 6. 如招標文件規(guī)定投標保證金為合同總價的某百分比時， 開投標保函不要太早，以防泄漏己方報價。但有的投標商 提前開出并故意加大保函金額，以麻痹競爭對手的情況也 是存在的。 7.投標人應將投標文件的正本和每份副本分別密封在內層 包封，再密封在一個外層包封中，并在內包封上正確標明 “投標文件正本”和“投標文件副本”。 項目六招投標采購 技能訓練技能訓練 一、思考題 1投標過程中有哪些風險？ 2投標風險的控制策略有哪些？ 二、能力訓

16、練 投標書編寫 某學院食堂物品招標書（生鮮類產品） 一、招標簡介：食堂餐廳為學院自主經營。就餐師生7500余人。 二、招標要求：本次招標采取公平、公開、公正招標，堅持競質、競價的原則，由學院招 標領導小組統(tǒng)一開標，且學校非常重視各類蔬菜的配送的流程管理及配送的時效性。 三、賬務結算：供應貨物款項按月結算，付款方式為轉帳，投標價為送達餐廳價。 四、招標物品：蔬菜（500g ） (招投標采購錄像） 項目六招投標采購 名稱投標價名稱投標價名稱投標價 白菜黃瓜大青菜 白瓜京蔥青椒 包菜毛刀豆青雪菜 菠菜凈萵苣山藥 長白蘿卜毛西芹生菜 冬瓜凈西芹生姜 佛手瓜韭菜水咸菜 海帶絲老蔥大土豆 河藕綠豆芽小土豆

17、 紅椒梅干菜西紅柿 胡蘿卜南瓜香菜 黃豆芽萍菇洋蔥 花菜茄子鮮毛豆米 地瓜圓椒絲瓜 豇豆大芋子凈蒿瓜 小青菜粉絲水發(fā)青豆 蒜黃干海帶 老豆腐 蒜米鮮香菇 嫩豆腐 鴨血鯽魚包頭魚 河蝦明蝦大排 里脊肉五花肉帶皮腿肉 項目六招投標采購 五、投標人提供證件：營業(yè)執(zhí)照（復印件） 食品衛(wèi) 生許可證（復印件）負責人身份證（復印件） 聯(lián)系 電話 六、標書送達地點：所有標書及證件資料一起裝入信封，密 封后送達學院后勤工作部，或現(xiàn)場填寫，當面密封交給學 院招標工作人員帶回；垂詢電話：86928031 （王老師） 標書送達截止日：2011年1月10日下午3：00時前 某學院后勤工作部 2010年12月8日 假如你

18、是新成立的綠園蔬菜食品配送有限公司的法人 代表，注冊資本200萬元，現(xiàn)有1噸小型貨運車輛5輛，職 工15人，請針對某學院的招標書要求作出投標書。 項目六招投標采購 任務3 開標 工作任務工作任務 資料：某市國家稅務局需招標采購一批發(fā)票專用柜，王慶是該市柏順辦公 家具公司的老板，為了獲得這個項目，他需要填寫該項目的開標一覽表。 項目名稱：某市國家稅務局發(fā)票專用柜項目 投標方名稱 投標總價 其中： 專用柜柜體（單價） 隔板（單價） 免費保修年限 保修期后維修費用計算方式及價格 備注 項目六招投標采購 注： 1.所有價格應以小寫填寫，單位：人民幣元； 2.投標總價為所有費用之和。 3.其他優(yōu)惠條件或

19、需要說明的問題應在備注欄中 填寫。 法人或法人代表簽字： 蓋章： 日期： 要求： 1.假如你是王慶，請查閱相關資料后完成該表。 項目六招投標采購 相關知識 一、開標概述 （一）開標的含義 開標即揭標，也叫唱標。它是指招標人按 在招標文件中所規(guī)定投標人提交投標文件 的截止時間、地點，將各投標人集中開會， 當眾對投標文件正式啟封和宣布的活動過 程。 項目六招投標采購 （二）開標方式 按照投標人是否參加為標準，開標具有以下方式。 1. 公開開標 開標由招標人主持，邀請所有的投標人參加叫公開開標， 公開開標是強制招標必須采取的法定形式。所謂公開進行， 就是開標活動都應當向所有提交投標文件的投標人公開。

20、 應當使所有提交投標文件的投標人到場參加開標。通過公 開開標，投標人可以發(fā)現(xiàn)競爭對手的優(yōu)勢和劣勢，可以判 斷自己中標的可能性大小，以決定下一步應采取什么行動。 法律這樣規(guī)定，是為了保護投標人的合法權益。只有公開 開標，才能體現(xiàn)和維護公開透明、公平公正的原則。 2. 秘密開標 沒有邀請所有投標人參加的開標。 項目六招投標采購 (三）開標的組織 1. 開標的時間 開標時間應當在提供給每一個投標人的招標文件中事先確 定，以使每一投標人都能事先知道開標的準確時間，以便 屆時參加，確保開標過程的公開、透明。 2. 開標地點 開標地點是指開標的具體空間場所。 3. 參與者 開標既然是公開進行的，就應當有一

21、定的相關人員參加， 這樣才能做到公開性，讓投標人的投標為各投標人及有關 方面所共知。 (1) 開標主持人。(2) 開標會參與人。 項目六招投標采購 二、開標程序二、開標程序 1招標人簽收投標人遞交的投標文件 2投標人出席開標會的代表簽到 3開標會主持人宣布開標會開始 4主持人宣布開標會程序、開標會紀律和當場廢標 的條件 5核對投標人授權代表的身份證件、授權委托書及 出席開標會人數 6招標人領導講話 7主持人介紹招標文件情況 8主持人宣布投標文件截止和實際送達時間 項目六招投標采購 9招標人和投標人的代表(或公證機關)共 同檢查各投標書密封情況 10主持人宣布開標和唱標次序 11唱標人依唱標順序

22、依次開標并唱標 12開標會記錄簽字確認 13公布標底 14投標文件、開標會記錄等送封閉評標 區(qū)封存 項目六招投標采購 技能訓練技能訓練 一、思考題 1開標的程序是怎樣的？ 二、能力訓練 為工作任務2某市國家稅務局發(fā)票專用柜項 目撰寫唱標主持詞。 項目六招投標采購 任務任務4 4 評標評標 工作任務工作任務 資料：2010 年4 月，某市決定在該市的高新開發(fā)區(qū)修建占地850 畝的鋼材物流中 心，預計投資5 億元人民幣，于2012 年8 月前建成，由招標代理機構負責招標。4 月7 日招標代理機構在當地的媒體上發(fā)布了招標公告。公告發(fā)布后，在截止日前，已有多 家單位投標，其中該市第一建筑公司、市第二建

23、筑公司等8 家單位經資格審查合格。招 標代理機構成立了以王教授、趙總工程師、李總工程師、馬總經濟師、朱總經濟師五 人組成的評標委員會(其中朱總經濟師是市第一建筑公司的顧問)。市第一建筑公司為了 獲取該工程的建筑權，向朱總經濟師打聽評標委員會的組成人員的名單，并送給朱總 經濟師人民幣5000 元，朱總經濟師欣然接受了市第一建筑公司的送禮，替公司向其他 幾位評標委員打招呼。在評標的過程中，朱總經濟師多次和市第一建筑公司的領導吃 飯和娛樂，并多次向市第一建筑公司透露評標的具體情況。在朱總經濟師的努力下， 市第一建筑公司最終獲得了該鋼材物流中的修建權。 后該案被市第二建筑公司等單位舉報到有關部門，有關

24、部門經過調查取證，證實 舉報屬實，依照中華人民共和國招標投標法的有關規(guī)定給予朱總經濟師如下的處 理：給予警告、沒收贓款5000 元人民幣并罰款10000 元的處罰；取消朱總經濟師 擔任評標委員會成員的資格。 要求： 1. 朱總經濟師擔任評標委員會成員，是否符合法律的規(guī)定？為什么？ 2. 朱總經濟師應承擔什么樣的法律責任？ 項目六招投標采購 相關知識相關知識 一、評標概述 1評標的概念 評標文件經開標后，送達評標委員會進行 評議，以選擇最有利的投標的過程稱為評 標。或者說評標是招標方根據招標文件的 要求，對所有的標書進行審查和評比的行 為。評標是招標方的單獨行為，由招標方 組織進行。 項目六招投

25、標采購 2評標原則 (1) 公平、公正、科學、擇優(yōu)。國家發(fā)展計劃委員 會2001 年8 月1 日發(fā)布施行評標委員會和評標 方法暫行規(guī)定指出：評標活動應遵循公平、公 正、科學、擇優(yōu)的原則。 (2) 客觀公正，科學合理。對投標文件的評價、比 較和分析，要客觀公正，不以主觀好誤為標準， 不帶成見，真正在投標文件的響應性、技術性、 經濟性等方面有客觀的差別和優(yōu)劣。 (3) 實事求是，擇優(yōu)定標。對投標文件的評審，要 從實際出發(fā)，尊重現(xiàn)實，實事求是。 項目六招投標采購 3評標組織 評標組織由招標人的代表和有關經濟、技術等方 面的專家組成。其具體形式為評標委員會，實踐 中也有是評標小組的。 入選評標專家?guī)斓?/p>

26、專家，必須具備以下條件。 (1) 從事相關專業(yè)領域工作滿8 年并具有高級職稱 或同等專業(yè)水平。 (2) 熟悉有關招標投標的法律法規(guī)。 (3) 能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。 (4) 身體健康，能夠承擔評標工作。 項目六招投標采購 4評標的形式 評標一般采用評標會的形式進行。 (1) 開標會結束后，投標人退出會場，參加評標會的人員 進入會場，由評標組織負責人宣布評標會開始。 (2) 評標組織成員審閱各個投標文件，主要檢查確認投標 文件是否實質上響應招標文件的要求；投標文件正副本之 間的內容是否一致；投標文件是否有重大漏項、缺項；是 否提出了招標人不能接受的保留條件等。 (3) 評標組織成

27、員根據評標定標辦法的規(guī)定，只對未被宣 布無效的投標文件進行評議，并對評標結果簽字確認。 項目六招投標采購 (4) 如有必要，評標期間評標組織可以要求投標人對投標 文件中不清楚的問題作必要的澄清或者說明，但是，澄清 或者說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質 性內容。所澄清和確認的問題，應當采取書面形式，經招 標人和投標人雙方簽字后，作為投標文件的組成部分，列 入評標依據范圍。在澄清會談中，不允許招標人和投標人 變更或尋求變更價格、工期、質量等級等實質性內容。開 標后，投標人對價格、工期、質量等級等實質性內容提出 的任何修正聲明或者附加優(yōu)惠條件，一律不得作為評標組 織評標的依據。 (5)

28、 評標組織負責人對評標結果進行校核，按照優(yōu)劣或得 分高低排出投標人順序，并形成評標報告，經招標投標管 理機構審查，確認無誤后，即可據評標報告確定出中標人。 至此,評標工作結束。 項目六招投標采購 二、禁止串標的規(guī)定二、禁止串標的規(guī)定 招標投標法第三十二條指出：投標人不 得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人 的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的 合法權益。投標人不得與招標人串通投標， 損害國家利益、社會公共利益或者他人的合 法權益。禁止投標人以向招標人或者評標委 員會成員行賄的手段謀取中標。第三十三條 指出：投標人不得以低于成本的報價競標， 也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛 作假，騙取

29、中標。 項目六招投標采購 關于禁止串通招標投標行為的暫行規(guī)定第三 條指出：投標者不得違反中華人民共和國反不 正當競爭法第十五條第一款的規(guī)定，實施下列 串通投標行為。 (1) 投標者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標 報價。 (2) 投標者之間相互約定，在招標項目中輪流以高 價位或者低價位中標。 (3) 投標者之間先進行內部競價，內定中標人，然 后再參加投標。 (4) 投標者之間其他串通投標行為。 項目六招投標采購 第四條又規(guī)定投標者和招標者不得違反中華人民共和國 反不正當競爭法第十五條第二款的規(guī)定，進行相互勾結， 實施下列排擠競爭對手的公平競爭的行為。 (1) 招標者在公開開標前，開啟標書，并

30、將投標情況告知 其他投標者，或者協(xié)助投標者撤換標書，更改報價。 (2) 招標者向投標者泄露標底。 (3) 投標者與招標者商定，在招標投標時壓低或者抬高標 價，中標后再給投標者或者招標者額外補償。 (4) 招標者預先內定中標者，在確定中標者時以此決定取 舍。 (5) 招標者和投標者之間其他串通招標投標行為。 項目六招投標采購 三、三、 采購評標體系采購評標體系 （一）對投標書初步審查 1有關廢標的法律規(guī)定 (1) 關于投標人的報價明顯低于其他投標報價等的規(guī)定。 評標委員會和評標方法暫行規(guī)定第二十一條規(guī)定：在 評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他 投標報價或者在設有標底時明顯低于標底

31、，使得其投標報 價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人做出書面說 明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提 供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成 本報價競標，其投標應作廢標處理。 (2) 投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求 的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補 正的，評標委員會可以否決其投標。 (3) 評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提 出的所有實質性要求和條件作出響應。未能在實質上響應 的投標，應作廢標處理。 項目六招投標采購 評標委員會應當根據招標文件，審查并逐項列出投標文件 的全部投標偏差。投標文件存在重大偏差，按廢標處理，

32、 下列情況屬于重大偏差。 (1) 沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐?標擔保有瑕疵。 (2) 投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章。 (3) 投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定 的期限。 (4) 明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求。 (5) 投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不 符合招標文件的要求。 (6) 投標文件附有招標人不能接受的條件。 (7) 不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。 項目六招投標采購 2評審內容 初步評審的具體內容主要包括下列 4 項。 (1) 投標書的有效性。 (2) 投標書的完整性。 (3) 投標書與招標文件的一致性。 (4) 標價計算的正確性。 如果數字表示的金額與文字表示的金額有出入時，以文 字表示的金額為準。 如果單價和數量的乘積與總價不一致，要以單價為準。 若屬于明顯的小數點錯誤，則以標書的總價為準。 副本與正本不一致，以正本為準。 項目六招投標采購 （二）評標內容 評標分為技術評審和商務評審兩個方面。 1技術評審內容 技術評審的目的在于確認備選的中標商完成本招標項目的 技術能力以及其后提供方案的可靠性，投標商實施本招標 項目