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1、開創(chuàng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作新局面的心得體會 編輯推薦更多文章: 堅持全心全意為人民服務(wù)宗旨心得體會 個人學(xué)習(xí)黨員先進(jìn)性教育活動心得體 農(nóng)村信用社工作體會:關(guān)于做個稱職農(nóng)信社會計主管的 體會 進(jìn)行大城管格局的城市管理體制體會 消防工作體會:貧困縣多種形式消防隊發(fā)展思考 剛剛閉幕的黨的十六屆三中全會提出“把擴(kuò)大就業(yè)放在 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置,實施積極的就業(yè)政策,努力 改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境。”“改革發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整都要與擴(kuò)大就 業(yè)緊密結(jié)合?!边@充分反映了黨中央、國務(wù)院對創(chuàng)業(yè)和就業(yè) 工作的高度重視。進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作是貫徹落實黨 的十六屆三中全會和全國再就業(yè)工作座談會議精神、努力實 踐“三個代表”的具
2、體體現(xiàn)。結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會 精神,就如何進(jìn)一步推動創(chuàng)業(yè)工作、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),談幾 點認(rèn)識: 一、深刻認(rèn)識就業(yè)所面臨的嚴(yán)峻形勢,高度重視創(chuàng)業(yè)工 作 改革開放以來,我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,人民 生活不斷改善。但隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快、我國加 入世貿(mào)組織和經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,就業(yè)問題受到了 社會的廣泛關(guān)注,社會各界都不同程度地感受到就業(yè)的壓力: 如政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革、精減人員 ; 國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 職工下崗 ; 大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工 ; 應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難等。 造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的:首先,我國勞動力總供給 明顯大于總需求。據(jù)有關(guān)資料,我國 14-64 歲人口
3、XX 年為 億,XX年將達(dá)到億,今后幾年,全國新生勞動力供給將達(dá)到 4650 萬人,城鎮(zhèn)現(xiàn)有下崗職工和失業(yè)人員 1400 萬人,農(nóng)村 剩余勞動力億人以上。無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村,都存在總量性 矛盾。第二,隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、體制轉(zhuǎn)軌,第一產(chǎn) 業(yè)從業(yè)人員比重持續(xù)下降,城市化進(jìn)程加快,上億農(nóng)村勞動 力將進(jìn)入城鎮(zhèn) ; 一些工業(yè)特別是傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)能力過剩,部 分資源枯竭的礦山和困難企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn),大批職工將轉(zhuǎn)崗失 業(yè); 企業(yè)管理體制和勞動用工制度改革,大量冗員需要分流; 加入世貿(mào)組織,一些行業(yè)可能受到?jīng)_擊,將加劇這種結(jié)構(gòu)性 失業(yè)。第三,科技進(jìn)步、技術(shù)更新、新興產(chǎn)業(yè)迅速興起,部 分低素質(zhì)勞動者不適應(yīng)需要而
4、失業(yè)或難以就業(yè)。第四,我國 經(jīng)濟(jì)在保持二十多年的高速增長之后,經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大,從二 十世紀(jì)九十年代后期開始,經(jīng)濟(jì)增長有所減緩,對勞動力的 吸納量相應(yīng)減少。此外,就業(yè)觀念、職業(yè)培訓(xùn)等方面存在的 問題也或多或少地影響了就業(yè)。因此,對就業(yè)的嚴(yán)峻形勢, 必須高度重視,采取多種方式,切實解決好。 解決就業(yè)問題,是巨大的社會系統(tǒng)工程,必須依靠全民 共同努力。要在全社會形成鼓勵創(chuàng)業(yè)的機(jī)制,特別是要扶持 各種所有制的中小企業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 動力,在解決就業(yè)問題上發(fā)揮著不容忽視的作用。有數(shù)據(jù)表 明,創(chuàng)辦 1 個新企業(yè)能夠平均提供 6 個就業(yè)崗位。目前,我 國各類中小企業(yè)已超過 800 萬家,占注
5、冊企業(yè)總數(shù)的 99%以 上,提供大約 75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會,為吸納就業(yè)作出了重要 貢獻(xiàn)。 二、與時俱進(jìn),開創(chuàng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作的新局面 推動創(chuàng)業(yè),要從我國人口眾多、就業(yè)形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)實出 發(fā),堅持推動創(chuàng)業(yè)與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合、創(chuàng)辦企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展相結(jié)合、政策扶持與市場引導(dǎo)相結(jié)合、新增投入與利用 現(xiàn)有資源相結(jié)合、整體布局與重點推進(jìn)相結(jié)合的原則,大力 推動創(chuàng)業(yè)活動,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定。推動創(chuàng)業(yè), 是一項具有開拓性和挑戰(zhàn)性的工作,需要有關(guān)政府部門的大 力支持和全社會的積極參與。 首先,要切實加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo) 要從思想上提高對創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作重要性的認(rèn)識,認(rèn)真貫徹 落實國家有關(guān)促進(jìn)
6、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的方針政策,進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng) 業(yè)工作的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào) ; 要認(rèn)真分析和研究本地區(qū)推 進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作所面臨的困難和問題,采取積極有效的措施幫助 解決; 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,增強(qiáng)服務(wù)意識,構(gòu)建“政府超 市”,設(shè)立辦證大廳,推廣“一站式”審批模式,實施服務(wù) 承諾制,提高政府的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。 第二,建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,逐步完善服務(wù)功能,營 造良好外部環(huán)境。各級政府和有關(guān)部門要協(xié)同配合,積極創(chuàng) 造有利于新企業(yè)創(chuàng)辦和成長的條件和環(huán)境,通過簡化手續(xù)、 降低門檻、放寬行業(yè)準(zhǔn)入限制,將國家支持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè) 的政策落到實處,對發(fā)現(xiàn)的新問題,要及時予以協(xié)調(diào)解決 ; 有條件的地區(qū)要推動創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)
7、指導(dǎo)和服務(wù)中心的建設(shè), 探索為新企業(yè)創(chuàng)辦和發(fā)展提供多種服務(wù)的方式和途徑 ; 通過 大力開發(fā)創(chuàng)業(yè)信息、交流洽談、人才培訓(xùn)、內(nèi)引外聯(lián)等多種 途徑,鼓勵和吸引各種資本參與創(chuàng)業(yè)項目對接,為創(chuàng)業(yè)人員 提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會,不斷拓寬創(chuàng)業(yè)渠道 ; 鼓勵和引導(dǎo)社會 各類中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)創(chuàng)辦提供援助和支持,圍繞新企業(yè)創(chuàng)立 所需要的信息、技術(shù)、資金、人才、管理、市場等環(huán)節(jié),發(fā) 揮各自優(yōu)勢,采取多種方式,組建服務(wù)聯(lián)盟,為中小企業(yè)的 創(chuàng)立和發(fā)展提供投資融資、 貸款擔(dān)保、 技術(shù)支持、 人員培訓(xùn)、 對外合作、法律咨詢等全方位服務(wù)。 第三,逐步完善創(chuàng)業(yè)政策,進(jìn)一步加大公共財政對新創(chuàng) 辦企業(yè)的支持力度。在中央財政設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)
8、展專項 資金中,應(yīng)拿出部分資金,專門用于對創(chuàng)業(yè)活動和創(chuàng)業(yè)服 務(wù)的支持 ; 各級地方財政也應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際情況,在每年 的財政收入中劃出一定比例,專門用于支持新企業(yè)的創(chuàng)立和 創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展 ; 同時,應(yīng)拿出部分國債資金專門用于 創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)中心的建設(shè)和新企業(yè)創(chuàng)辦過程中 急需的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。 第四,努力改善企業(yè)創(chuàng)辦初期的投融資環(huán)境。積極促進(jìn) 和拓寬多種形式的融資渠道,開發(fā)直接融資渠道,鼓勵創(chuàng)業(yè) 投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金參與創(chuàng)業(yè)活動 積極發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場,建立創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資的退出通 道和退出機(jī)制 ; 鼓勵擴(kuò)大對新創(chuàng)辦企業(yè)發(fā)放小額貸款的范圍, 采取靈活多樣的貸款
9、方式,解決企業(yè)創(chuàng)辦初期資金匱乏問題 加快推進(jìn)中小企業(yè)信用體系和信用擔(dān)保體系建設(shè),不斷開發(fā) 擔(dān)保品種,擴(kuò)大服務(wù)范圍和擔(dān)保規(guī)模。 最后,要大力開展創(chuàng)業(yè)宣傳。各種宣傳媒體要抓好鼓勵 創(chuàng)業(yè)的宣傳教育工作,宣傳創(chuàng)辦新企業(yè)和發(fā)展中小企業(yè)對解 決我國就業(yè)問題、保持國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的巨大作用, 為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍; 借助大眾媒體,組 織有關(guān)創(chuàng)業(yè)的座談、訪談、征文等活動,介紹國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)理 念、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)案例、創(chuàng)業(yè)方法等,普及創(chuàng)業(yè)知識 ; 大 力宏揚創(chuàng)業(yè)精神,宣傳正確的創(chuàng)業(yè)觀、就業(yè)觀,通過創(chuàng)業(yè)典 型的示范和作用,進(jìn)一步推動創(chuàng)業(yè)工作。 推動創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)是我國面臨的一項長期而艱巨的任 務(wù)。要進(jìn)一步提高對創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)緊 迫感和使命感, 積極探索在新形勢下, 以城市為依托的創(chuàng)業(yè)、 就業(yè)和再就業(yè)工作的有效途徑 ; 要從我國人
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