舊城改造(前進南路兩側地塊)項目建議書

1、岳西縣城舊城改造項目 （前進南路兩側地塊） 項 目 建 議 書 岳西縣住房和城鄉(xiāng)建設局編制 第一章項目概述1 1.1項目名稱：1 12建設地點：1 13項目總投資1 14項目背景1 第二章 項目建設的必要性和意義 5 2.1項目建設是解決金山廊橋與周邊區(qū)域高差問題的需要5 22項目建設是解決該地塊現(xiàn)狀建筑安全問題的內(nèi)在要求 5 2.3項目建設是建設特色縣城的外在要求 5 24項目建設是緩解老城區(qū)交通壓力的必然要求 5 第三章項目建設內(nèi)容及規(guī)模 6 3.1項目位置及范圍6 3.2項目建設內(nèi)容及規(guī)模6 第四章投資估算及資金籌措8 4.1投資估算8 4.2資金籌措方案8 第五章 項目建設實施進度安排

2、 10 5.1項目實施計劃10 第六章節(jié)能方案11 第七章組織保障13 7.1成立項目領導機構 13 72實施項目管理13 第八章綜合評價14 第九章結論與建議15 9.1 結論15 9.2建議15 岳西縣城舊城改造項目（前進南路兩側地塊）項目建議書 第一章 項目概述 1.1項目名稱： 岳西縣城舊城改造項目（前進南路兩側地塊） 1.2建設地點： 中心城區(qū)前進南路兩側 1.3項目總投資： 估算總投資5580萬元 1.4項目背景 1.4.1岳西縣基本情況 岳西縣地處大別山東南、皖西南邊境、與霍山、舒城、潛dj、 太湖、英山（屬湖北?。┑?個縣接壤，總面積2398平方公里，人口 40.1萬。現(xiàn)轄24

3、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，182個行政村，6個居委會。岳西 縣是一個以農(nóng) 業(yè)為主，工業(yè)初具規(guī)模的貧困縣。 岳西縣有豐富的非金屬礦產(chǎn)資源，擁有一批花崗巖石板材加 工企業(yè)，年產(chǎn)板材128000平方米，并且有汽車制造的配套企業(yè)，如發(fā)電機 缸套、汽缸墊、蓄電池等。 岳西縣旅游資源豐富，是安徽省乃至全國的旅游資源集中地 岳西縣城舊城改造項目（前進南路兩側地塊）項目建議書 區(qū)之一，被譽為“華東的瑞士”，風景名勝點多面廣。著名旅游景區(qū)20 多處，大小景點180多個，有中華禪宗第一ill”司空Lh，華 東第一方塔” 法云寺塔，安徽第一漂”天仙河，國家森林公園妙道Lh，風景別致的國家 自然保護區(qū)鶴落坪、石矢避暑L1J莊、湯池溫

4、泉等更是使人留連忘返。另 外云峰峽谷、明堂LU、廣佛庵、 深 村紅葉”等，如明珠灑落在千L1J萬水之間，地理上連成一片，背景里一脈 相承，形成了地域廣闊、內(nèi)涵豐富的一部百科全書，是中華大地不可多得 的瑰寶。 岳西縣資源豐富，物產(chǎn)甚多。物種資源豐富，具備發(fā)展高效、 綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎；旅游資源是岳西縣的特色資源，紅色文化具有極 大的開發(fā)價值。眾多的資源開發(fā)利用，不僅使岳西具有極大的發(fā)展?jié)摿Γ?而且將促使產(chǎn)業(yè)結構和工業(yè)結構向更高層次發(fā)展。 1.4.2 項目建設區(qū)的基本情況 天堂鎮(zhèn)是大別L1J區(qū)唯一的純L1J區(qū)縣、全國生態(tài)示范縣一一岳 西縣縣城所在地，是全縣政治、經(jīng)濟、文化、交通中心和商品聚散地。

5、 2010年全鎮(zhèn)轄4村6個居委會，170個村民組；面積42.13平方公里，屬 丘陵和小盆地地形，鎮(zhèn)內(nèi)地勢起伏不大，海撥300 600米；皖河下游衙 前河自北環(huán)城流經(jīng)全境，經(jīng)潛L1J縣、懷寧縣，注入長江；105、318國道縱 橫穿越全境，并有縣內(nèi)干線與 全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相通，濟廣高速公路岳西段已建成使用，岳武高速 公路已進入緊張施工階段。 天堂鎮(zhèn)已初步形成了以汽車配件、工藝被、農(nóng)特產(chǎn)品加工、房地產(chǎn)開 發(fā)、建筑建材為主的頗具規(guī)模的企業(yè)群體，全鎮(zhèn)有中外合資企業(yè)兩家5有 三家企業(yè)被省命名為明星企業(yè)，兩家企業(yè)為省出口創(chuàng)匯大戶，一家進入省 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)50強。其中天鵝、天紡集團 是全國最大的兩家纟行縫被生產(chǎn)出口

6、企業(yè)；萬瑞等安徽省著名的汽車配件城 是資源消耗低、環(huán)境污染少、外向度高、經(jīng)濟效益好的 勞動密集型企業(yè)。 天堂鎮(zhèn)的工業(yè)現(xiàn)狀為鎮(zhèn)外資金、人才、技術和產(chǎn)業(yè)進入天堂鎮(zhèn)，促進產(chǎn)業(yè) 升級，發(fā)展新型工業(yè)提供了難得機遇和廣闊的平臺。 1978年后，大批農(nóng)民進城務工經(jīng)商，經(jīng)濟迅速增長，城鎮(zhèn)建設進入前 所未有的發(fā)展時期。截至2010年建城區(qū)面積已達9平方 公里，機矢辦公 區(qū)、文教衛(wèi)生區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)區(qū)和居 民區(qū)等功能區(qū)基本形成， 縣城區(qū)人口 15萬多人，交通、通訊、水、電等基礎設施基本齊全。 天堂鎮(zhèn)大部分地勢平坦，起伏不大，全鎮(zhèn)海拔300- 600米， 特產(chǎn)資源豐富土地肥沃，氣候溫和，雨量充沛，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

7、提供了良好 的自然條件。但人口多，耕地少，全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積5863 畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地只有0. 37畝。隨著改革開放的不斷深入，全縣經(jīng) 濟的快速發(fā)展，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了根本轉變，農(nóng)民紛紛掙脫土地的束 縛，利用縣城所在地優(yōu)勢，轉向二、三產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)農(nóng)民擺脫了貧困。農(nóng) 民人均純收入2268元，為全縣最高。天 堂鎮(zhèn)是我縣經(jīng)濟基礎較好，農(nóng)民生活水平較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但農(nóng)民收入水平并 不均衡，尤其約30%居住在遠離縣城的山區(qū)，由于耕地少、交通不便、信 息閉塞，人們致富無門，生產(chǎn)、生活條件較差，生活仍相當貧困。 8 第二章項目建設的必要性和意義 2.1 項目建設是解決金L1J廊橋與周邊區(qū)域高差問題的需要。

8、金Lh廊橋已建成使用，導致其與周邊區(qū)域存在加左右的高 差問題，并受其商業(yè)功能及菜市場攤戶占道經(jīng)營的影響，該區(qū)域城市環(huán)境 和交通通行力都急需改善。加快前進南路兩側地塊的綜合改造是解決以上 問題的根本途徑。 2.2 項目建設是解決該地塊現(xiàn)狀建筑安全問題的內(nèi)在要求。 羊毛衫廠及周邊建筑建設年代久遠，設防要求低，部分房屋已出現(xiàn)嚴 重的安全隱患，當?shù)鼐用褚蟾脑斓钠谕?。因此，項目建設有利于改善 人居環(huán)境，避免安全隱患。 2.3 項目建設是建設特色縣城的外在要求。 縣委、縣政府已決策打造“特色縣城，風情小鎮(zhèn)，美好鄉(xiāng)村”的美麗 岳西，前期已出臺“特色縣城”建設實施方案。推進老城區(qū)改造，有利于 創(chuàng)建文明縣城

9、，早日建成山水城市，生態(tài)城市，有利于加快打造“四個示 范縣”的進程。 2.4 項目建設是緩解老城區(qū)交通壓力的必然要求。 由于歷史因素及實驗小學的布局，建設路的通達性遠不能滿足現(xiàn)實需 要，按照岳西縣前迸南路兩側地塊綜合整治規(guī)劃，前 進路部分路段將進行拓寬改造，并規(guī)劃建設社會公共停車場及市政道路。 借助于交通分流，建設路的交通壓力將得到極大地改善。 第三章項目建設內(nèi)容及規(guī)模 3.1項目位置及范圍 岳西縣城舊城改造項目位于縣中心城區(qū)前進南路兩側，以 月U 進南路為界線,劃分為東、西兩部分。東側地塊包括羊毛衫廠及 周邊地 塊，用地面積0.87公頃；西側地塊包括天堂鎮(zhèn)政府及周邊地塊，用地面積 0.23公

10、頃。 3.2項目建設內(nèi)容及規(guī)模 3.2.1道路建設：對前進路（金L1J廊橋至建設路）的部分路 段進行拓 寬改造。 3.2.2舊城改造：對前進南路兩側地塊進行綜合改造，其中東側地塊 用地面積0.87公頃；西側地塊用地面積0.23公頃。 具體詳見東西兩側地塊主要經(jīng)濟技術指標 東側地塊主要經(jīng)濟技術指標 序號 項目名稱 指標 備注 1 規(guī)劃總用地面積 0.87ha 2 規(guī)劃總建筑面積 20718用 其中 商業(yè) 5326 住宅 2 15392m 3 建筑密度 32.45% 岳西縣城舊城改造項目（前進南路兩側地塊）項目建議書 4 容積率 2.38 5 綠地率 26.7% 6 地下車庫 2 5490m 西側

11、地塊主要經(jīng)濟技術指標 序號 項目名稱 指標 備注 1 規(guī)劃總用地面積 0.23ha 2 規(guī)劃總建筑面積 5444 其中 商業(yè) 1833m 住宅 2 3611m 3 建筑密度 39.3% 4 容積率 2.33 5 綠地率 19.8% 岳西縣城舊城改造項目（前進南路兩側地塊）項目建議書 第四章投資估算及資金籌措 4.1投資估算 岳西縣城舊城改造（前進南路兩側地塊）工程項目概算總投資 為5580萬元。 4.2資金籌措方案 項目投資估算依據(jù) 參照我縣近期同類工程實際造價資料估算； 參照國家的有尖政策估算； 據(jù)估算：東側地塊： 建筑總面積：26208mi 拆遷總面積：14500mi 綠化：5000m2

12、公建：1000m 西側地塊： 建筑總面積：5444mi 拆遷總面積：6900mi 10 岳西縣城舊城改造項目（前進南路兩側地塊）項目建議書 綠化：300mi 公建：500m i 市政道路：長度145m、紅線寬度20m 工程所需總投資為5580萬元，資金來源根據(jù)國家有尖政策和岳西實 際情況，并遵照市政道路部分由政府投資，開發(fā)部分市場化運作的模式， 由以下二部分組成。 1、申請革命老區(qū)專項轉移支付資金 4464萬元，占總投資的 80% ； 2、開發(fā)地塊土地出讓金及縣政府自籌資金 1116萬元，占總 投資的20%。 岳西縣城舊城改造項目（前進南路兩側地塊）項目建議書 第五章項目建設實施進度安排 5.

13、1項目實施計劃 整個項目建設計劃2012年9月份啟動，2015年12月底全部 建成，建設工期三年。分四個階段實施。第一階段：2012年12 月底前完成項目編報、規(guī)劃方案編制等前期準備工作； 第二階段： 2013年6月底前完成項目范圍內(nèi)土地和房屋征遷摸底、安置補償 方案擬訂等工作；第三階段：2013年12月底前完成土地出讓和 相尖審批等施工準備工作；第四階段：2015年6月底完成全部項 目內(nèi)容。四個階段工作可視具體工作進展交叉進行。 第六章節(jié)能方案 本工程主要從外墻墻體屋面構造及外 電氣工程、給排水系統(tǒng)及通 風空調(diào)方面考慮節(jié)能功能。 6.1外墻墻體：采用輕質加氣混凝土砌塊砌筑，厚200或 250

14、mm該材料特性要求為密度=700kg/m3、導熱系數(shù)v=0.2加/m 5同時配 合抹灰等裝飾面進行整體分隔及節(jié)能功能，外墻內(nèi)抹灰采用22厚水泥砂 漿，外墻外抹灰及飾面采用20厚水泥砂漿+灰色裝 飾面磚（涂料）分層施工。整體指標：外墻外表面吸收系數(shù)V =0.7,外墻傳 熱系數(shù)V=1.74w/m2，外墻平均熱惰性指標=3.68。 6.2屋面構造：采用倒置屋面做法，在防水層上面施工隔熱層，采用 30厚擠塑聚苯板（導熱系數(shù)為0.03 ）或成品帶腳通風 保溫隔熱磚作為保溫隔熱層。整體指標：平均傳熱系數(shù)=082w/m2，太陽 輻射吸收系數(shù)0.7。 63外窗多采用普通鋁合金熱反射鍍膜玻璃安裝，厚度 5 8m

15、m 的遮陽系數(shù)=0.55，夏季外遮陽系數(shù)為 1.0，綜合遮陽 系數(shù)為0.55，窗與房間的系數(shù)為=0.22。外窗的三項性能指標均 需要符 合設計或驗收規(guī)范的要求。 6.4電氣工程：根據(jù)設計要求的照明要求，選用節(jié)能燈具， 同時在建筑使用說明書及節(jié)能標識中標示節(jié)能操作方法。 岳西縣城舊城改造項目（前進南路兩側地塊）項目建議書 6.5給排水系統(tǒng)：根據(jù)設計要求，采用節(jié)水型衛(wèi)生潔具，同時在建筑 使用說明書及節(jié)能標識中標示節(jié)能操作方法。 6.6通風空調(diào)工程：根據(jù)設計要求，不同的場所采用不同的通風及制 冷空調(diào)系統(tǒng)，同時在建筑使用說明書及節(jié)能標識中標示節(jié)能操作方法。 6.7能源利用：根據(jù)建筑所在地的各項風能、太

16、陽能和地熱能等可利 用能源的特點，響應國家節(jié)能要求，建議業(yè)主選用合適的設備，盡量采用 自然能系統(tǒng)，降低房屋建筑使用成本。 16 第七章組織保障 7.1成立項目領導機構 為使該項目順利實施，確保工程按期保質竣工使用，縣政府 成立“岳西縣城舊城改造項目（前進南路兩側地塊）工程建設指揮 部” 實行項目法人負責制。 7.2實施項目管理 嚴格按基本建設程序辦理、完善各項審批手續(xù)，堅持先規(guī)劃、后設 計、再施工，嚴把設計、施工、驗收的質量矢。 按公開、公平、公正的市場競爭原則，采用公開招標方式， 選擇資信好的施工單位和監(jiān)理企業(yè)，以確保工程建設質量。 第八章綜合評價 舊城改造是涉及千家萬戶切身利益的民生工程。

17、前進南路兩側地塊 綜合改造，在經(jīng)濟效益、環(huán)境效益及社會效益上都有很大 的體現(xiàn)。 具體來說，其對推進城市化，激活區(qū)域活力都有著巨大的作用，對 美化縣城，改善人居環(huán)境，提高城市品位也有著重大 第九章結論與建議 9.1 結論 我縣舊城改造項目在享受舊城改造一系列扶持政策后可具備投資條 件，是一項前景較廣闊的經(jīng)濟投資方式。而項目的社會效益非常明顯，項目 建成后，將成為新的經(jīng)濟增長點，既帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又增加居民收入，改善 居住環(huán)境，推動文明縣城創(chuàng)建進程。綜上所述，我縣舊城改造項目的建設是 必要的，在各級政府的大 力支持下，必將是抓住無限商機的明智之舉。 9.2建議 9.2.1本項目建設的社會效益明顯，建設條件成熟，縣委、政府高度 重視，建設單位積極性高，市民要求迫切。建議上級主管部門給予大力支 持，盡快批準該項目實施。 9.2.2由于本項目投資較大，岳西縣又是國家扶貧開發(fā)工作重 點縣， 縣級財政困難，建議上級有尖主管部門給予資金扶持，確保工程如期實施， 發(fā)揮效益。 9.2.3項目的拆遷量較大，牽涉的住戶很多，工程開始時要慎 重考慮 居民的安置問題，以免拖延建設進度，影響全部施工。 9.2.4該地塊周邊交通條件優(yōu)越，生活配套設施齊全，比鄰衙前河， 目錄 第一章項目概述1 1.1項目名稱：1 12建設地點：1 13項目總投資1 14項目背景1 第二章 項目建設的必要性和意義 5 21項目