跨國(guó)公司研發(fā)國(guó)際化的“擠出效應(yīng)”及我國(guó)的戰(zhàn)略選擇-2019年文檔

1、精品好資料學(xué)習(xí)推薦跨國(guó)公司研發(fā)國(guó)際化的“擠出效應(yīng)”及我國(guó)的戰(zhàn)略選擇利用跨國(guó)公司在東道國(guó)的“技術(shù)溢出”效應(yīng)獲得先進(jìn)的技術(shù)，是大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)外資尤其是大型跨國(guó)公司投資的重要目標(biāo)之一。然而，對(duì)跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，技術(shù)優(yōu)勢(shì)又是其獲得壟斷地位或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。因此，為保持其在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上的領(lǐng)先地位，他們也會(huì)采取相應(yīng)的手段進(jìn)行技術(shù)壟斷與控制，防止技術(shù)的過(guò)度擴(kuò)散，以充分發(fā)揮其壟斷優(yōu)勢(shì)獲取高額回報(bào)。研發(fā)活動(dòng)的直接投資也會(huì)使東道國(guó)稀缺的研發(fā)資源從當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到外資研發(fā)企業(yè)，包括當(dāng)?shù)刈詈玫难邪l(fā)人員、稀缺的公共資源等，這也就相當(dāng)于犧牲了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的利益，從而會(huì)導(dǎo)致機(jī)會(huì)成本的增加。而且，跨國(guó)公司更傾向

2、于將那些在發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新的結(jié)果進(jìn)行轉(zhuǎn)移，而不是創(chuàng)新的過(guò)程本身。這些創(chuàng)新并不能給東道國(guó)的制造業(yè)及市場(chǎng)運(yùn)作帶來(lái)多大利益。 一、跨國(guó)公司研發(fā)國(guó)際化的“擠出效應(yīng)” (一)與東道國(guó)爭(zhēng)奪資源，加劇東道國(guó)的技術(shù)依賴?？鐕?guó)公司研發(fā)全球化意味著跨國(guó)公司對(duì)全球范圍內(nèi)研發(fā)資源的利用更為廣泛?？鐕?guó)公司通過(guò)其海外研發(fā)機(jī)構(gòu)以及這些研發(fā)機(jī)構(gòu)與世界主要知識(shí)高地的緊密聯(lián)系，形成了一個(gè)龐大而嚴(yán)密的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)該網(wǎng)絡(luò)，跨國(guó)公司擁有良好的感應(yīng)系統(tǒng)和有效的傳導(dǎo)系統(tǒng)，從而可適應(yīng)外部復(fù)雜多變的市場(chǎng)和快速發(fā)展的技術(shù)?？鐕?guó)公司在發(fā)展中國(guó)家建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，與發(fā)展中國(guó)家的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)以及當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀企業(yè)發(fā)展技術(shù)合作，在一定程度上形成了對(duì)戰(zhàn)略性研發(fā)資

3、源的競(jìng)爭(zhēng)，將加劇東道國(guó)對(duì)跨國(guó)公司的技術(shù)依賴?？鐕?guó)公司研發(fā)投資對(duì)東道國(guó)研發(fā)體系的沖擊主要體現(xiàn)在：科技人才的流失及部分保密技術(shù)的泄漏等。以至于在激烈競(jìng)爭(zhēng)中，部分水平較低的當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)面臨倒閉的可能。 跨國(guó)公司在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，雖然在一定程度上有利于減少國(guó)內(nèi)人才流向國(guó)外，但同時(shí)也出現(xiàn)人才流失的國(guó)內(nèi)化傾向?？鐕?guó)公司R&D機(jī)構(gòu)提供的條件非常優(yōu)越，吸引了大批國(guó)內(nèi)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的研究骨干，不少國(guó)內(nèi)R&D人才向跨國(guó)公司在華R&D機(jī)構(gòu)流動(dòng)。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，國(guó)內(nèi)人才中最優(yōu)秀人才的40、優(yōu)秀人才的45.7都流向了外資企業(yè)，從而使國(guó)內(nèi)的研究力量遭受損失，而且國(guó)內(nèi)的研究積累也隨主要人員的流動(dòng)而被帶入外國(guó)公司，對(duì)這些國(guó)內(nèi)單

4、位造成一定沖擊。 由于跨國(guó)公司研發(fā)國(guó)際化利用了東道國(guó)當(dāng)?shù)夭糠挚萍假Y源，使當(dāng)?shù)刈灾餮邪l(fā)能力受到削弱，導(dǎo)致被“鎖定”在依附跨國(guó)公司的技術(shù)供給的格局上。一方面，技術(shù)依賴可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)卦谥贫夹g(shù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)失去主動(dòng)權(quán)，使技術(shù)的引進(jìn)不是為當(dāng)?shù)丶夹g(shù)的發(fā)展提供機(jī)會(huì)，而是形成競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，對(duì)有技術(shù)實(shí)力的當(dāng)?shù)毓?，也?huì)由于跨國(guó)公司技術(shù)開(kāi)發(fā)的成本低于自己開(kāi)發(fā)的成本，逐漸依賴于跨國(guó)公司的技術(shù)研發(fā)。 (二)造成本土企業(yè)技術(shù)控制權(quán)的削弱。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技全球化的發(fā)展，跨國(guó)公司的控制和協(xié)調(diào)能力不斷提升，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略柔性并重的可能性大大強(qiáng)化。對(duì)發(fā)展中國(guó)家企業(yè)來(lái)說(shuō)，這意味著將面臨更為強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在一定程

5、度上將使發(fā)展中國(guó)家那些以本土知識(shí)為基礎(chǔ)的企業(yè)面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，有可能使自身面臨空心化的挑戰(zhàn)。發(fā)展中國(guó)家本身的力量相對(duì)較弱，但在某些專門領(lǐng)域有一定技術(shù)積累或技術(shù)訣竅，而這恰恰為跨國(guó)公司所需要。而面對(duì)強(qiáng)大的跨國(guó)公司，發(fā)展中國(guó)家企業(yè)往往失去對(duì)聯(lián)盟的控制權(quán)，特別是技術(shù)控制權(quán)，使發(fā)展中國(guó)家企業(yè)可能面臨自身技術(shù)的空心化。這將限制發(fā)展中國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。 跨國(guó)公司在研發(fā)國(guó)際化中嚴(yán)格控制技術(shù)溢出，依靠其強(qiáng)大的科技資源優(yōu)勢(shì)，提高技術(shù)壁壘，阻礙當(dāng)?shù)氐淖灾餮邪l(fā)?？鐕?guó)公司在華設(shè)立獨(dú)資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由于技術(shù)吸收能力與技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)生的國(guó)家處于不同層次，造成技術(shù)接受方面的吸收能力較差。從實(shí)

6、踐看，發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)技術(shù)儲(chǔ)備愈低，愈難以彌補(bǔ)所接受的技術(shù)和國(guó)內(nèi)技術(shù)水平的差距；熟練程度上的差距愈大，發(fā)展中國(guó)家受制于技術(shù)差距的危險(xiǎn)就愈大。 跨國(guó)公司在華投資的實(shí)踐表明：愈是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，外資愈是傾向于對(duì)企業(yè)控股；愈是技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)，跨國(guó)公司愈是傾向于采取獨(dú)資方式?？鐕?guó)公司在華投資的獨(dú)資企業(yè)所采用的技術(shù)要優(yōu)于合資企業(yè)，合資企業(yè)中跨國(guó)公司控股的企業(yè)所使用的技術(shù)要優(yōu)于其不控股的合資企業(yè)與合作企業(yè)，跨國(guó)公司投資企業(yè)的技術(shù)水平明顯高于其向內(nèi)資企業(yè)轉(zhuǎn)讓的技術(shù)。 (三)發(fā)達(dá)國(guó)家的政策限制跨國(guó)公司向華轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)。當(dāng)前，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。發(fā)達(dá)國(guó)家為保持在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)及領(lǐng)導(dǎo)地位，對(duì)其本國(guó)所具

7、有的先進(jìn)技術(shù)向外轉(zhuǎn)移進(jìn)行限制。在這方面，美國(guó)的對(duì)華技術(shù)出口限制表現(xiàn)得淋漓盡致。美國(guó)政府僅允許一些低水平的技術(shù)對(duì)華轉(zhuǎn)讓，而對(duì)有可能涉及軍事用途的軍民兩用先進(jìn)技術(shù)則采取完全“封殺”的態(tài)度。20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)還利用西方國(guó)家參與的“瓦森納條例”，試圖說(shuō)服加入該條例的其他32個(gè)國(guó)家加強(qiáng)對(duì)我國(guó)的技術(shù)出口限制。據(jù)媒體披露，美國(guó)政府已要求以色列終止同我國(guó)的軍事和安全設(shè)備的貿(mào)易與技術(shù)合作。以色列迫于美國(guó)的壓力，不得不同意美國(guó)的要求。根據(jù)遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評(píng)論提供的數(shù)據(jù)，在2001年美國(guó)批準(zhǔn)的對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)讓中，通過(guò)的比率比2000年下降2，不予受理的增加3。這樣，在部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家的阻撓下，跨國(guó)公司在華直接投資的技術(shù)

8、應(yīng)用程度受到很大限制，其技術(shù)溢出效應(yīng)大打折扣。 二、跨國(guó)公司技術(shù)擠出對(duì)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的影響 我國(guó)企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員可通過(guò)“干中學(xué)”的過(guò)程，學(xué)習(xí)和掌握一些跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，但隨著全球技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的日益白熱化，跨國(guó)公司的技術(shù)控制也愈來(lái)愈嚴(yán)格，我國(guó)要學(xué)習(xí)跨國(guó)公司的先進(jìn)技術(shù)將更加困難。 跨國(guó)公司在華技術(shù)擠出沖擊了我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新體系：一是沖擊現(xiàn)行以科研機(jī)構(gòu)為主體的研發(fā)體系。國(guó)內(nèi)部分研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)面臨來(lái)自跨國(guó)公司在項(xiàng)目投標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)壓力，而跨國(guó)公司憑借其雄厚的研發(fā)實(shí)力和先進(jìn)的科研儀器、管理經(jīng)驗(yàn)，使國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)積累、人才培養(yǎng)等基礎(chǔ)性功能將難以發(fā)揮。二是抑制我國(guó)企業(yè)的研發(fā)行為。一些跨國(guó)公司將我

9、國(guó)作為生產(chǎn)基地，取消或削弱合資企業(yè)中方的研發(fā)機(jī)構(gòu)，使我國(guó)在獲得跨國(guó)公司生產(chǎn)能力的同時(shí)，減弱了本國(guó)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。目前，在我國(guó)一些本來(lái)已形成較強(qiáng)研發(fā)能力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于產(chǎn)品市場(chǎng)已被外商投資企業(yè)占有，國(guó)內(nèi)的研發(fā)工作失去依附而被取消或削弱。三是固化 我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工中的位置?？鐕?guó)公司不僅通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)份額來(lái)影響市場(chǎng)，而且愈來(lái)愈重視利用其擁有的先進(jìn)技術(shù)和核心技術(shù)占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)，并逐漸控制高端市場(chǎng)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)控制，強(qiáng)化我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的末端地位。 三、我國(guó)應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司技術(shù)“擠出效應(yīng)”的戰(zhàn)略選擇 (一)堅(jiān)持自主創(chuàng)新的發(fā)展道路。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐看，一個(gè)國(guó)家要成為世界強(qiáng)國(guó)就必須著

10、力于自主創(chuàng)新。從美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，它們?yōu)閷?shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，將科技創(chuàng)新作為國(guó)家戰(zhàn)略，把科技投資作為戰(zhàn)略性投資，走上了“科技立國(guó)”、“技術(shù)強(qiáng)國(guó)”之路，確立了其科技大國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)的地位。當(dāng)前，美、日等國(guó)的科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率高達(dá)70以上，其對(duì)外技術(shù)依存度基本保持在30以下，在世界市場(chǎng)上，它們獲得了巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)的對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50以上，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率僅有39左右。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)利用外資的實(shí)踐證明，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)是不可能通過(guò)引進(jìn)而得到的。因此，我國(guó)必須進(jìn)行自主創(chuàng)新，建立創(chuàng)新型國(guó)家。 (二)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。我國(guó)近30年的改革發(fā)展為企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力

11、創(chuàng)造了良好的條件，但同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施還十分薄弱，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系尚未真正形成，這嚴(yán)重制約自主創(chuàng)新能力的形成。因此，必須以政府為主導(dǎo)，加大政策支持力度，加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，為企業(yè)提供良好的技術(shù)自主創(chuàng)新的支撐平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)要加大科技創(chuàng)新投入，真正形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校開(kāi)展聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)，或聯(lián)合建立技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)；支持大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)利用現(xiàn)有資源，開(kāi)展關(guān)鍵和共性技術(shù)的引進(jìn)消化和創(chuàng)新。 (三)提升對(duì)跨國(guó)公司技術(shù)的吸收能力。要從跨國(guó)公司的技術(shù)溢出中學(xué)到相關(guān)技術(shù)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，打破跨國(guó)公司的技術(shù)壟斷，必須增強(qiáng)自身對(duì)新技術(shù)的吸收能力和改造

12、能力，最終形成自主創(chuàng)新能力。要達(dá)到這一目標(biāo)，引資政策、市場(chǎng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局等方面工作都應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。為加速培育我國(guó)的自主創(chuàng)新能力，國(guó)家可采取積極有效的引資政策和措施，激勵(lì)跨國(guó)公司向技術(shù)含量高、本地化研發(fā)周期長(zhǎng)的項(xiàng)目投資，逐漸將研發(fā)平臺(tái)轉(zhuǎn)向我國(guó)，實(shí)現(xiàn)真正的高新技術(shù)研發(fā)平臺(tái)的本地化策略。同時(shí)，提高基礎(chǔ)教育、技能教育、科學(xué)研究水平和新技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，以吸引高質(zhì)量的外資進(jìn)入，提高技術(shù)溢出效應(yīng)。 (四)增加研發(fā)投入。研發(fā)投入對(duì)創(chuàng)新至關(guān)重要。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)大中型企業(yè)研發(fā)投入不足，大中型工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)任務(wù)還很艱巨。2005年，我國(guó)大中型企業(yè)有開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的不到四分之一，表明自主創(chuàng)新還沒(méi)有成為企業(yè)自覺(jué)的意識(shí)和普遍的行為；設(shè)立技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)不足三成，表明研發(fā)機(jī)構(gòu)還不能為企業(yè)的自主創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持；與高校、科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展的研發(fā)數(shù)量