高校外聘用工現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的思考

1、最新資料歡迎閱讀高校外聘用工現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的思考摘要：勞動(dòng)用工形式多樣化是我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展的歷史選擇。外聘員工在高校改革發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。客現(xiàn)分析多種用工形式并存的緣由，深入了解外聘員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)妁變化狀況， 科 學(xué)預(yù)見外聘用工管理的某些發(fā)展趨勢(shì)， 對(duì)高校當(dāng)前依法治校，規(guī)范管 理，構(gòu)建和諧的校園勞動(dòng)關(guān)系，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義；依法依規(guī) 用工是維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益的基本前提，也是規(guī)范管理行為的 主要途徑。外聘員工的收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系歷史遺留問題 是當(dāng)前高校外聘用工的焦點(diǎn)。打破職工身份界限，實(shí)行崗位管理，多 種用工形式和多種分配辦法并存已是大勢(shì)所趨。 適時(shí)提高外聘員工收

2、 入水平，擴(kuò)大外聘員工社會(huì)保障覆蓋面，規(guī)范高校外聘用工管理行為， 成為高校調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，降低用工風(fēng)險(xiǎn)的必由之路。高校外聘用工成 本逐年平穩(wěn)上漲態(tài)勢(shì)已成定局。關(guān)鍵詞：外聘用工；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)中圖分類號(hào)：G647.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-0544(2010)09-0082-08高校是培養(yǎng)人才的知識(shí)密集型場(chǎng)所，有效的高校管理是保障教學(xué) 科研工作順利開展的基本前提。其中，做好人力資源管理工作，抓好i最新資料歡迎閱讀教師、科研、管理、職工隊(duì)伍建設(shè)，歷來是各校人力資源管理工作的 重中之重。自上世紀(jì)80年代以來，在各校的教輔、實(shí)習(xí)、產(chǎn)業(yè)、特 別是后勤保障服務(wù)各個(gè)崗位上，活躍著一支“編外臨時(shí)

3、工”職工隊(duì)伍， 這是由學(xué)校在不占本校勞動(dòng)人事指標(biāo)名額的前提下，自主招聘校外人員組成的特殊隊(duì)伍。多年來，這些“臨時(shí)”職工忠于職守勤奮工作， 不計(jì)個(gè)人得失，為各校的發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。其中還有不少員工被 所在單位評(píng)為服務(wù)標(biāo)兵或先進(jìn)個(gè)人。 步人本世紀(jì)后，勞動(dòng)合同用工制 度日趨完善，“臨時(shí)工”的稱謂逐漸被人們淡忘，但高校編外用工的 管理行為一直延續(xù)至今。公辦高校人力資源管理實(shí)行的是國(guó)家事業(yè)單位人事管理制度。學(xué)校在編的教職工均已納入校內(nèi)聘用的崗位管理范疇。 為便于人員管理 的區(qū)分，人們通常把從校外招聘人員，且不占編制崗位的用工行為稱 作外聘用工，將從校外招聘到校工作，且不占編制名額的人員統(tǒng)稱為 外聘員工

4、。據(jù)湖北省有關(guān)單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截止2008年底，僅在全省70多所高校后勤系統(tǒng)工作的外聘員工已達(dá) 27000余人。其中 大部分是校內(nèi)職工親友介紹到校工作的農(nóng)民工兄弟或城鎮(zhèn)下崗工人， 少量為集團(tuán)招聘的管理人員、技術(shù)骨干、大學(xué)生和其他社會(huì)成員。這 些員工聯(lián)系著同樣數(shù)目的家庭和更多的親屬， 還與校內(nèi)外保持著千絲 萬(wàn)縷的聯(lián)系?？梢钥隙ǖ恼f，這些外聘職工的工作、生活狀況，無(wú)時(shí) 不刻地牽動(dòng)著許多家庭的心。當(dāng)前，黨和國(guó)家加大了人力資源管理法 規(guī)建設(shè)和勞動(dòng)人事行政監(jiān)察力度，外聘工個(gè)人的依法維權(quán)意識(shí)隨之大 為提高。政府有關(guān)人力資源和社會(huì)保障的重大決策及學(xué)校用工管理的 重要決定，都會(huì)引起外聘員工群體的劇烈反響。

5、 這就是高校近些年外 聘用工面臨的一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)在使用外聘員工的同時(shí)， 必然承擔(dān)一 定的用工成本和社會(huì)責(zé)任。一、高校用工基本態(tài)勢(shì)及探討高校外聘用工發(fā)展趨勢(shì)的重要性國(guó)務(wù)院總理溫家寶在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的 政府工作報(bào)告中明確指出，“我們所做的一切都是要讓人民生活得更 加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧?！睖乜偫碓谑粚?全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)上又指出： 集中精力發(fā)展生產(chǎn)，根本目的是 滿足人們?cè)灰嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。而社會(huì)公平正義，是社會(huì)穩(wěn)定的 基礎(chǔ)。他接著說，“公平正義比太陽(yáng)還要有光輝。一個(gè)真正的經(jīng) 濟(jì)學(xué)同高尚的倫理學(xué)是不可分離的。經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展都要更多地 關(guān)注窮人，關(guān)注

6、弱勢(shì)群體，他們?cè)谏鐣?huì)中是多數(shù)，”溫總理的這些發(fā) 自內(nèi)心的對(duì)人民的大愛的講話，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期高校加強(qiáng)外聘用工管 理工作具有重要的指導(dǎo)作用。眾所周知。在知識(shí)分子集聚的高校，外 聘員工顯然是弱勢(shì)群體。其中。來校工作的農(nóng)民工兄弟和城鎮(zhèn)下崗職 工的工作生活狀況，尤其值得引起人們高度關(guān)注。外聘用工是高校改革發(fā)展中的/ t種客觀存在，必然有其自身生 成、發(fā)展變化的客觀規(guī)律。在黨和國(guó)家高度關(guān)注民生的今天，我們更 應(yīng)認(rèn)真加以研究，科學(xué)分析其客觀存在的歷史原因和現(xiàn)狀，切實(shí)把握 其自身運(yùn)動(dòng)規(guī)律，并對(duì)高校未來外聘用工的趨勢(shì)做出科學(xué)的預(yù)測(cè)。這 既是我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院以人為本的路線方針政策的重 要工作任務(wù)，也是

7、高校立足人力資源管理工作實(shí)際狀況， 把握依法治 校方向，保持學(xué)校穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建一流大學(xué)目標(biāo)管理決策的重要工作 內(nèi)容。本文設(shè)想從人力資源管理專業(yè)角度， 探討外聘用工形式對(duì)高校 發(fā)展的影響和作用力。嘗試通過對(duì)高校當(dāng)前用工形勢(shì)的分析， 對(duì)高校 今后的人力資源管理提出一些預(yù)測(cè)意見。從人力資源管理專業(yè)的角度分析，外聘用工應(yīng)屬高校編外用人的 一種管理行為。事業(yè)單位人員編制是高校人力資源管理的主要依據(jù)。 在（中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法）頒布實(shí)施之前，從校外聘用的、在校 工作多年的外聘職工仍屑“臨時(shí)工”。這批職工一直是事業(yè)單位人員 編制管理的清退對(duì)象。自上世紀(jì) 80年代以來，高校的外聘職工大都 屬學(xué)校正式在編人

8、員的親屑，某種程度上視為“被學(xué)校照顧安置”到 校工作的。這些外聘員工和他們的家屬同樣期待“臨時(shí)多年”的人， 有朝一日能轉(zhuǎn)正端上“鐵飯碗”。至上世紀(jì)末，除極少數(shù)人在學(xué)校取 得勞動(dòng)指標(biāo)后被學(xué)校招工錄用外，絕大部分外聘員工至今仍“編外” 工作在教輔或后勤服務(wù)保障崗位上。本世紀(jì)初，各校依照 （中華人民 共和國(guó)勞動(dòng)法）等法規(guī)，先后與部分“臨時(shí)工”簽訂了勞動(dòng)合同或勞 務(wù)協(xié)議。但大部分勞動(dòng)者是在 2005年前后才陸續(xù)摘掉“臨時(shí)工”的 帽子，以合同工身份上崗工作。由于這些員工大都在后勤保障部門工 作，故本文將后勤外聘合同工管理的一些重要現(xiàn)象及其發(fā)展趨勢(shì)列為 討論的重點(diǎn)。當(dāng)前，高校后勤勞動(dòng)用工主要采用分類指導(dǎo)模

9、式下的兩種管理形式。一是沿用學(xué)校人事制度管理模式，按照學(xué)校人事制度規(guī)定，對(duì)全 民固定工和全民合同工、集體所有制職工實(shí)行崗位管理。這些員工以 學(xué)校附屬單位人員身份，被派到后勤保障和服務(wù)系統(tǒng)的各個(gè)崗位工 作。待其本人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，再由學(xué)校人事部門“接受”辦理 退休手續(xù)；二是對(duì)聘用的社會(huì)人員，用合同約定的形式規(guī)定雙方的權(quán) 利和義務(wù)，建立勞動(dòng)關(guān)系（或勞務(wù)協(xié)議），直至合同（協(xié)議）期滿或者終 止。必須明確指出的是，由于管理體制等方面的原因，部分外聘工的 收入雖達(dá)到了當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或略高于此標(biāo)準(zhǔn)，但并未保持與學(xué)校全民固定工、集體職工工資同步增長(zhǎng)的水平。當(dāng)前，外聘 員工的工作和生活條件雖然得到了一定的改善， 但距其貢獻(xiàn)與報(bào)酬成 正比增長(zhǎng)、崗位績(jī)效與待遇