安全環(huán)境管理手冊(cè)

1、前 言一、企業(yè)概況 中國(guó)建筑第七工程局第三建筑公司，基地設(shè)在福建省福州市，具有國(guó)家一級(jí)資質(zhì)的大型施工企業(yè)，隸屬中國(guó)建筑工程總公司第七工程局。擁有職工1300多人，有各類專業(yè)技術(shù)人員527人，具有高、中級(jí)職稱人員230人，擁有塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)、樁機(jī)、大型運(yùn)輸?shù)跹b設(shè)備、土石方機(jī)械等各類設(shè)備，總功率16935千瓦。公司下設(shè)四個(gè)土建分公司,一個(gè)基礎(chǔ)施工公司、一個(gè)材料設(shè)備租賃分公司、一個(gè)裝飾設(shè)計(jì)公司。 公司具有房屋建筑工程施工總承包壹級(jí)、市政公用工程施工總承包貳級(jí)、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包壹級(jí)、建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包壹級(jí)、建筑幕墻工程專業(yè)承包壹級(jí)、金屬門窗工程專業(yè)壹級(jí)資質(zhì)。公司的歷史及業(yè)績(jī)?cè)斠?jiàn)

2、質(zhì)量手冊(cè)（2003版）。公司基地的平面布置圖見(jiàn)附錄e建筑工程施工工藝流程見(jiàn)附錄d建筑施工企業(yè)產(chǎn)品及施工特點(diǎn)：建筑工程具有產(chǎn)品固定性，施工是在特定的地理、地質(zhì)、氣候及人文等條件下完成，因此是在多變且較惡劣的室外環(huán)境下進(jìn)行；建筑工程具有單個(gè)產(chǎn)品單件性、不同產(chǎn)品多樣性的特點(diǎn)，所使用的材料、結(jié)構(gòu)、施工方法均不同，因此施工設(shè)備、工具、作業(yè)條件多變；建筑工程具有廣泛性和社會(huì)性，產(chǎn)品涉及工業(yè)、民用、軍用、社會(huì)生活各個(gè)方面，施工過(guò)程涉及規(guī)劃建設(shè)、消防、環(huán)境保護(hù)、市政管理、通訊設(shè)施、勞動(dòng)管理、醫(yī)療及社區(qū)管理等各個(gè)方面；建筑工程還具有產(chǎn)品體積大、投資規(guī)模大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、產(chǎn)品壽命長(zhǎng)、安全性高的特點(diǎn)。因此建筑施工組織

3、管理紛繁復(fù)雜，人員隨項(xiàng)目流動(dòng)，變化頻繁，施工環(huán)境艱苦，管理范圍廣、難度大，施工隊(duì)伍構(gòu)成和水平參差不齊，人員素質(zhì)低，手工操作多，同時(shí)固定資產(chǎn)投資規(guī)模大，施工管理廣受政府和社會(huì)關(guān)注，施工、安全和環(huán)境法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范較多。因此，加強(qiáng)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理，是建筑企業(yè)的對(duì)政府、對(duì)社會(huì)、對(duì)職工所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，是建筑企業(yè)在施工生產(chǎn)過(guò)程中的重大課題和任務(wù)，推行g(shù)b/t280012001和gb/t240011996標(biāo)準(zhǔn)是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的重要途徑。公司地址：福州市北環(huán)中路148號(hào)郵 編：350003電 話：(0591)7735094 7730757或7730762（總機(jī)轉(zhuǎn)） 傳 真：

4、(0591)7735084 e-mail: 703二、安全環(huán)境管理方針 基于建筑施工企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和工程情況，公司提出以下的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方針：遵守法規(guī) 愛(ài)護(hù)環(huán)境 保障安全 預(yù)防改進(jìn)遵守法規(guī)：工程施工要遵守法律法規(guī)和其它規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保職工健康安全，確保施工過(guò)程不對(duì)周圍社區(qū)造成影響，讓政府主管部門和領(lǐng)導(dǎo)放心。愛(ài)護(hù)環(huán)境：每個(gè)職工應(yīng)愛(ài)護(hù)我們所生存的環(huán)境，施工過(guò)程嚴(yán)格控制噪聲，減少粉塵、建筑垃圾、廢水和光的排放，不給周邊社區(qū)老百姓造成生活和工作的影響，讓百姓過(guò)正常安寧的日子。保障安全：施工生產(chǎn)應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)地識(shí)別危害因素，建立管理目標(biāo)，精心策劃施工安全

5、措施，制訂并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，重點(diǎn)控制“三保、四口、五臨邊”、施工機(jī)具、腳手架、基坑、模板、臨時(shí)用電，開(kāi)展安全檢查監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防工傷事故發(fā)生，保障安全施工、安全生產(chǎn)。預(yù)防改進(jìn)：企業(yè)要發(fā)展，施工生產(chǎn)一日不停，安全生產(chǎn)、文明施工是個(gè)永恒的任務(wù)，必須時(shí)刻牢記危害的存在，時(shí)刻警惕危險(xiǎn)發(fā)生的可能，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系要求，做好日常的安全、文明施工的工作，預(yù)防危險(xiǎn)的發(fā)生和環(huán)境因素的影響，并根據(jù)安全生產(chǎn)和文明施工狀況和法規(guī)要求不斷改進(jìn)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作。1 適用范圍本手冊(cè)是對(duì)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系的描述，用于控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)公司職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系績(jī)效，適用于公

6、司承建的房屋建筑工程、市政公用工程、地基與基礎(chǔ)工程、建筑裝飾裝修工程、建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)工程等的職業(yè)健康安全和環(huán)境的建立、實(shí)施與保持，內(nèi)部審核與管理評(píng)審及第三方認(rèn)證審核。本手冊(cè)涵蓋了gb/t280012001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范和gb/t24001-1996 idt iso14001：1996 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南的17個(gè)要素的要求。2 相關(guān)文件gb/t280012001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范gb/t24001-1996 idtiso 14001：1996 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例jgj5999 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)建筑施工安全工會(huì)檢查標(biāo)準(zhǔn)工會(huì)勞動(dòng)保

7、護(hù)監(jiān)督檢查工作條例基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作條例工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查工作條例閩建建200331號(hào) 福建省建筑工地文明施工指南閩建建199758號(hào) 福建省建筑業(yè)企業(yè)安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)閩建建199711號(hào) 福建省建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題性質(zhì)的認(rèn)定和處理規(guī)定中建企字200338號(hào) 中國(guó)建筑工程總公司施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例建七三200269號(hào) 中建七局三公司安全生產(chǎn)責(zé)任制建七三2001118號(hào) 中建七局三公司施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定建七三2002105號(hào) 中建七局三公司施工現(xiàn)場(chǎng)安全違章違規(guī)暫行規(guī)定其它的安全、環(huán)境法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)公司發(fā)布的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)清單3 術(shù)語(yǔ)和定義3.1 職業(yè)健康安全術(shù)語(yǔ)和定義3.1.

8、1 事故造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。3.1.2 危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。3.1.3 危險(xiǎn)源辯識(shí)識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特征的過(guò)程。3.1.4 事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。3.1.5 相關(guān)方與組織的職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。3.1.6 職業(yè)健康安全影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人員健康和安全的條件和因素。3.1.7 職業(yè)健康安全管理體系總的管理體系的一個(gè)部分，便于組織對(duì)其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)?/p>

9、的組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。3.1.8 績(jī)效基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的可測(cè)量結(jié)果注1：績(jī)效測(cè)量包括職業(yè)健康安全管理活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量。注2：“績(jī)效”也可稱為“業(yè)績(jī)”。3.1.9 風(fēng)險(xiǎn)某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。3.1.10 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。3.1.11 安全免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。3.1.12 可容許風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全的方針，已降低至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。3.1.13 “三寶” 指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。3.1.14 “四口” 指樓梯口、

10、電梯口、預(yù)留洞口、出入口3.1.15 “五臨邊” 指尚未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)周邊、無(wú)外架防護(hù)的屋面周邊、框架結(jié)構(gòu)樓層周邊、斜道兩側(cè)邊、卸料臺(tái)的外側(cè)邊。3.1.16 高處作業(yè) 指凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處作業(yè)。3.2 環(huán)境管理體系術(shù)語(yǔ)和定義3.2.1 持續(xù)改進(jìn)強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進(jìn)。3.2.2 環(huán)境組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。3.2.3 環(huán)境因素一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。3.2.4 環(huán)境影響全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或

11、服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。3.2.5 環(huán)境管理體系整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。3.2.6 環(huán)境管理體系審核客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個(gè)以文件支持的系統(tǒng)化驗(yàn)證過(guò)程，包括將這一過(guò)程的結(jié)果呈報(bào)管理者。3.2.7 環(huán)境目標(biāo)組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應(yīng)予以量化。3.2.8 環(huán)境表現(xiàn)（行為）組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，對(duì)它的環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測(cè)量的環(huán)境管理體系結(jié)果。3.2.9 環(huán)境方針組織

12、對(duì)其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供一個(gè)框架。3.2.10 環(huán)境指標(biāo)直接來(lái)自環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。3.2.11 相關(guān)方關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn)（行為）或受其環(huán)境表現(xiàn)（行為）影響的個(gè)人或團(tuán)體。3.2.12 組織具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無(wú)論其是否法人團(tuán)體，公營(yíng)或私營(yíng)。3.2.13 污染預(yù)防旨在避免、減少或控制污染而對(duì)各種過(guò)程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括在循環(huán)、處理、過(guò)程更改、控制機(jī)制、

13、資源的有效利用和材料替代等。3.3 行業(yè)或企業(yè)術(shù)語(yǔ)3.3.1 本公司 中國(guó)建筑第七工程局第三建筑公司(簡(jiǎn)稱中建七局三公司)3.3.2 管理者代表 由公司總經(jīng)理指定的負(fù)責(zé)管理本公司職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的管理者。3.3.3 項(xiàng)目經(jīng)理指本公司聘任的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。3.3.4 建筑工程按gb 50300-2001建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)中所列的建筑工程各分項(xiàng)工程、分部工程的總稱。3.3.5 隱蔽工程工序在施工結(jié)束后，交下道工序施工而被覆蓋、隱蔽的工程，如鋼筋工程、地下工程等。3.3.6 施工組織設(shè)計(jì)用以指導(dǎo)工程項(xiàng)目施工全過(guò)程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)綜合性文件。3.3.7 建設(shè)單位工程項(xiàng)目的

14、出資人或組織，亦可稱為業(yè)主(gb/t 19001iso 9001標(biāo)準(zhǔn)中指的顧客)。3.3.8 分承包方指分包商或供應(yīng)商，gb/t19000-2000中的供方。3.3.9 分包合同本公司同分承包方之間簽訂的合同。4 職業(yè)健康安全/環(huán)境管理體系要求4.1 總要求本公司根據(jù)gb/t280012001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范和gb/t24001-1996 idtiso 14001：1996 環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南的要求建立管理體系，通過(guò)辨識(shí)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素，貫徹法律法規(guī)要求，建立管理方針、目標(biāo)和方案，明確職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)培訓(xùn)和協(xié)商溝通，實(shí)施運(yùn)行控制、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)測(cè)，減少、預(yù)防、控制和消除危險(xiǎn)源和

15、對(duì)環(huán)境的影響，并不斷改進(jìn)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理績(jī)效。職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系運(yùn)行模式如下：見(jiàn)圖14.2 職業(yè)健康安全和環(huán)境方針4.2.1 由最高管理者結(jié)合公司實(shí)際情況發(fā)布職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方針，闡明職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的總方向和原則，為目標(biāo)制訂框架，向社會(huì)各界做出遵守法規(guī)和其它要求、持續(xù)改進(jìn)安全和環(huán)境管理績(jī)效的承諾，指導(dǎo)公司全體員工做好所有職業(yè)健康安全和環(huán)境管理活動(dòng)。4.2.2 職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方針由試驗(yàn)中心組織制訂或向全公司征訂，管理者代表及公司領(lǐng)導(dǎo)審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)。方針內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)：持續(xù)改進(jìn)4.2 方針4.5 檢查和糾正措施4.5.1 監(jiān)測(cè)與測(cè)量4.5.2 事故、事件、不符合、

16、糾正與預(yù)防措施4.5.3 記錄控制4.5.4 內(nèi)部審核4.6 管理評(píng)審4.3 策劃4.3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃/環(huán)境因素4.3.2 法規(guī)和其它要求4.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)4.3.4管理方案4.4 實(shí)施和運(yùn)行4.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3 協(xié)商與溝通4.4.4 文件要求4.4.5 文件控制4.4.6 運(yùn)行控制4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)圖1 職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系運(yùn)行模式a） 本公司工程施工性質(zhì)和規(guī)模以及職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和環(huán)境因素特點(diǎn)；b） 持續(xù)改進(jìn)、污染預(yù)防、降低安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的承諾；c） 遵守安全和環(huán)境法律法規(guī)和其它要求的承諾。4.2.

17、3 公司的職業(yè)健康安全和環(huán)境方針的管理職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方針詳見(jiàn)（前言二），單獨(dú)發(fā)布或修訂時(shí)以受控文件管理。公司各部門、單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)并牢記心中，在施工生產(chǎn)過(guò)程中貫徹執(zhí)行。環(huán)境方針對(duì)內(nèi)的傳達(dá)方式：下達(dá)文件、頒布手冊(cè)、培訓(xùn)等，公司和各分公司、項(xiàng)目部可將環(huán)境方針制作在公共活動(dòng)場(chǎng)所如會(huì)議室、門廳、外圍墻等醒目位置。對(duì)外各單位或全體員工都可向政府、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)商、分包方、周邊社區(qū)等相關(guān)方提供和宣傳公司的職業(yè)健康安全和環(huán)境方針。在每年一次的管理評(píng)審時(shí)對(duì)方針進(jìn)行評(píng)審，以確保持續(xù)的適宜性。在下列情況下應(yīng)可對(duì)方針進(jìn)行修訂：a) 國(guó)家法律法規(guī)發(fā)生重大變化；b) 員工和相關(guān)方有強(qiáng)烈要求；c)

18、 出現(xiàn)重大惡性事故；d) 體系標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；e) 其它認(rèn)為需要改進(jìn)的情況。4.3 策劃4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃/環(huán)境因素識(shí)別危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃程序1 目的識(shí)別公司在活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中影響職業(yè)健康安全的危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度，確定重大危險(xiǎn)源，并對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施有效的控制。2 適用范圍本程序適應(yīng)于本公司在活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中危險(xiǎn)源的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃與更新。3 職責(zé)3.1 安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)組織公司各部門、分公司及項(xiàng)目部識(shí)別危險(xiǎn)源，并對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行確認(rèn)、匯總、登記、更新，建立公司危險(xiǎn)源總清單，組織有關(guān)人員對(duì)危險(xiǎn)源發(fā)生的可能性和危害程

19、度進(jìn)行評(píng)價(jià)，確認(rèn)不可接受風(fēng)險(xiǎn)的重大危險(xiǎn)源。3.2 各部門、分公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)識(shí)別所屬范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源，填寫危險(xiǎn)源調(diào)查表，反饋給安全監(jiān)督站。3.3 管理者代表批準(zhǔn)公司不可接受的重大危險(xiǎn)源清單。4 工作程序4.1 工作流程危險(xiǎn)源識(shí)別的準(zhǔn)備、工作活動(dòng)的分類危險(xiǎn)源識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定危險(xiǎn)源是否可容許制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃評(píng)審措施計(jì)劃的充分性危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃基本步驟圖4.2危險(xiǎn)源識(shí)別4.2.1危險(xiǎn)源識(shí)別準(zhǔn)備安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)收集國(guó)家、地方、行業(yè)關(guān)于職業(yè)健康安全方面的法律、法則、文件等資料的現(xiàn)行版本，掌握相關(guān)的規(guī)定。公司勞人部根據(jù)已收集的與本公司職業(yè)健康安全管理工作有關(guān)的文件，組織進(jìn)行員工培訓(xùn)、學(xué)

20、習(xí)相關(guān)知識(shí)、掌握危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià)的方法。各部門、分公司、項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理組織，成立由施工、安全、技術(shù)、材料設(shè)備、能源、保衛(wèi)、工會(huì)及工人代表等人員組成的辯識(shí)組。4.2.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)的單元和活動(dòng)分類可按以下進(jìn)行： 公司生產(chǎn)基地和項(xiàng)目部的內(nèi)、外的地理位置；生產(chǎn)過(guò)程或所提供的服務(wù)的階段；計(jì)劃的和被動(dòng)性的工作；確定的任務(wù)；非經(jīng)常性的任務(wù)。4.2.3 危險(xiǎn)源的識(shí)別范圍危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)全面、系統(tǒng)、多角度、不漏項(xiàng)，應(yīng)充分考慮正常、異常、緊急等三種狀態(tài)以及過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三種時(shí)態(tài)，重點(diǎn)放在能量主體、危險(xiǎn)物資及其控制和影響因素上，應(yīng)考慮以下范圍：常規(guī)活動(dòng)（如正常的生產(chǎn)活動(dòng)）和非常規(guī)的活動(dòng)（如臨時(shí)的搶修）；所有進(jìn)入作

21、業(yè)場(chǎng)所的的人員（包括員工、合同方人員、訪問(wèn)者）；生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所有的設(shè)施，如建筑物、設(shè)備、設(shè)施（含自有的或租賃、分包商自帶等）。特別考慮如下的內(nèi)容：國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定的特殊作業(yè)工種、特殊行業(yè)工種；國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定的危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施和工程；具有接觸有毒有害物質(zhì)的作業(yè)活動(dòng)和情況；具有易燃易爆特性的作業(yè)活動(dòng)和情況；具有職業(yè)性健康傷害的作業(yè)活動(dòng)和情況；曾經(jīng)發(fā)生和行業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)活動(dòng)和情況；自己認(rèn)為有單獨(dú)進(jìn)行評(píng)估需要的活動(dòng)和情況?？梢罁?jù)的有關(guān)的法規(guī)有：企業(yè)傷亡事故分類、生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼、職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定等。4.2.4 危險(xiǎn)源識(shí)別方法和管理方法可采用詢問(wèn)與交談、

22、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、基本分析方法、工作任務(wù)分析、安全檢查表、作業(yè)條件的危險(xiǎn)性分析、事件樹、故障樹等分析方法。4.2.5 危險(xiǎn)源清單建立分公司、部門生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部安全員組織辨識(shí)組從其活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中找出危險(xiǎn)源，填寫危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)表，并將此表報(bào)安全監(jiān)督站。安全監(jiān)督（分）站對(duì)所有調(diào)查表填寫的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)、匯總、登記、形成公司危險(xiǎn)源清單，并將其下發(fā)給有關(guān)部門和單位。新開(kāi)工地，項(xiàng)目部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在開(kāi)工前組織有關(guān)人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)的結(jié)果編入安全施工組織設(shè)計(jì)中，上報(bào)公司安全監(jiān)督站，由公司安全監(jiān)督站識(shí)別、評(píng)價(jià)后及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。4.3危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.3.1

23、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)根據(jù)后果的嚴(yán)重程度和發(fā)生事故的可能性來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，其結(jié)果從高到低分為1，2，3，4，5級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)名稱風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明1不可容許風(fēng)險(xiǎn)事故潛在的危險(xiǎn)性很大，并難以控制，發(fā)生事故的可能性極大，一旦發(fā)生事故將會(huì)造成多人傷亡2重大風(fēng)險(xiǎn)事故潛在的危險(xiǎn)性較大，較難控制，發(fā)生事故的頻率較高或可能性較大，容易發(fā)生重傷或多人傷害，或會(huì)造成多人傷亡。粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級(jí)達(dá)、者3中度風(fēng)險(xiǎn)雖然導(dǎo)致重大事故的可能性小，但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過(guò)失，潛伏有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級(jí)達(dá)、者，高溫作業(yè)危害程度達(dá)、。4可容許風(fēng)險(xiǎn)具有一定的危險(xiǎn)性，雖然重傷的可能

24、性較小，但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)。高溫作業(yè)危害程度達(dá)、者；粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級(jí)為安全作業(yè)， 但對(duì)職工休息和健康有影響者。5可忽視風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)性小，不會(huì)傷人的風(fēng)險(xiǎn)。 定性評(píng)價(jià)方法事故發(fā)生的可能性分為3個(gè)級(jí)別：可能：事故發(fā)生的可能性極大，或完全可以預(yù)料；極不可能：事故發(fā)生的可能性極小，或?qū)嶋H不可能；不可能：界于上述兩者之間。事故后果的嚴(yán)重程度分為3個(gè)級(jí)別：輕微傷害：出現(xiàn)輕傷，如表面損傷，輕微割傷、擦傷，粉塵對(duì)眼睛的刺激；煩燥和刺激導(dǎo)致暫時(shí)性不適的疾??；嚴(yán)重傷害：出現(xiàn)多人傷亡，如截肢、嚴(yán)重骨折、中毒、復(fù)合傷害、致命傷害、職業(yè)癌、急性不治之癥，一人以上（含一人）人員死亡；一

25、般傷害：界于上述兩者之間，如劃傷、燒傷、腦震蕩、嚴(yán)重扭傷、輕微骨折；耳聾、皮炎、哮喘，與工作相關(guān)的上肢損傷、導(dǎo)致永久性輕微功能喪失的疾病。事故的后果與可能性的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果可得出風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別：后果可能性極不可能不可能可能輕微傷害543一般傷害432嚴(yán)重傷害3 定量評(píng)價(jià)法（lec法）各部門也可以采用：d=l*e*c方法進(jìn)行評(píng)估，如下表所示：發(fā)生事故可能性（l）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生可能性1063完全可能預(yù)料相當(dāng)可能可能，但不經(jīng)?？赡苄孕。耆馔夂懿豢赡?，可以設(shè)想極不可能實(shí)際不可能暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（e）分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（e）1063210.5連續(xù)暴露

26、每天工作時(shí)間暴露每周一次暴露每月一次暴露每年幾次暴露非常罕見(jiàn)地暴露發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（c）分?jǐn)?shù)值發(fā)身生事故產(chǎn)生的后果1004015731大災(zāi)難，許多人死亡災(zāi)難，數(shù)人死亡非常嚴(yán)重，一人死亡嚴(yán)重，重傷重大，致殘引人注目，需要救護(hù)危險(xiǎn)等級(jí)發(fā)分（d）分?jǐn)?shù)值危害程度風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別3201603207016020-7020極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)高度危險(xiǎn)，要立即整改顯著危險(xiǎn)，需要整改一般危險(xiǎn)，需要注意有危險(xiǎn)，可以接受12345注：d=l*e*c4.3.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要聯(lián)系實(shí)際，參照以往的經(jīng)驗(yàn)和控制效果，既要評(píng)價(jià)可能發(fā)生的事故后果，更要實(shí)事求是地分析發(fā)生的可能性，還要考慮與需要采取措施的能力相適應(yīng)。4.3.3 優(yōu)先選

27、用直接判斷法，也可以采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)等方法。對(duì)下述情況可直接定為較高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)：不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)方有合理抱怨或要求；曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故，現(xiàn)今未采取防范、控制措施的；直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無(wú)適當(dāng)控制措施的。4.3.4 重大危險(xiǎn)源的確定當(dāng)發(fā)生如下情況時(shí)可確定為重大危險(xiǎn)源：a) 嚴(yán)重違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他要求；b) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定為1、2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源。安全監(jiān)督站根據(jù)調(diào)查表，按照上述的方法組織人員進(jìn)行評(píng)價(jià)、討論、確定重大危險(xiǎn)源，編制公司重大危險(xiǎn)源清單，報(bào)管理者代表批準(zhǔn)。為保持評(píng)價(jià)的有效性，由安全監(jiān)督站每年組織有關(guān)人員對(duì)公司的重大危險(xiǎn)源及其相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)重新識(shí)別、評(píng)價(jià)

28、，如有變化予以更新。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，明確目標(biāo)、指標(biāo)，制定管理方案。4.4 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃4.4.1風(fēng)險(xiǎn)控制原則應(yīng)優(yōu)先選擇消除風(fēng)險(xiǎn)的措施，其次是降低風(fēng)險(xiǎn)（如采用技術(shù)和管理措施或增設(shè)安全監(jiān)控、報(bào)警、聯(lián)鎖、防護(hù)或隔離措施），再次是控制風(fēng)險(xiǎn)（如個(gè)體防護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和安全教育，以及應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)檢查等措施）。4.4.2 風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括：a) 目標(biāo)和管理方案；b) 運(yùn)行控制；c) 應(yīng)急程序；d) 培訓(xùn)；e) 監(jiān)測(cè)和監(jiān)視。對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和上述要求，可得如下風(fēng)險(xiǎn)控制措施表：風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別控制措施按標(biāo)準(zhǔn)描述管理措施代號(hào)名稱5可忽視風(fēng)險(xiǎn)不須采取措施且不必保留文件記錄4.4.2;4.5.14可容許風(fēng)險(xiǎn)可保持現(xiàn)有控制

29、措施，即不須另外的控制措施，但應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外的成本的改進(jìn)措施，需要檢測(cè)來(lái)確?？刂拼胧┑靡跃S持4.4.2;4.4.6;4.5.13中度風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)努力采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)減少措施，如條件不具備，可考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)措施和當(dāng)前簡(jiǎn)易控制措施。在中度風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合，必須進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)價(jià)并更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性，確定是否需要改進(jìn)的控制措施，是否需要制訂目標(biāo)和管理方案4.4.2;4.4.6;4.5.12重大風(fēng)險(xiǎn)直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開(kāi)始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配給大量的資源，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，就應(yīng)采取應(yīng)急措施。應(yīng)制訂目標(biāo)和管理

30、方案。4.3.3;4.3.4；4.4.2; 4.4.6;4.4.7；4.5.1;1不可容許風(fēng)險(xiǎn)只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí)，才能開(kāi)始或繼續(xù)工作。若即便經(jīng)無(wú)限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)，就必須禁止工作4.3.3;4.3.4；4.4.2; 4.4.6;4.4.7; 4.5.1;風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃應(yīng)在實(shí)施前予以評(píng)審，應(yīng)針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審：計(jì)劃的控制措施是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平；是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源；是否已選定了投資效果最佳的解決方案；受影響的人員如何評(píng)價(jià)計(jì)劃的預(yù)防措施的必要性和可行性；計(jì)劃的控制措施是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。4.6 危險(xiǎn)源的更新4.6.1 當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，安全監(jiān)督站應(yīng)及時(shí)組織與下列活動(dòng)有關(guān)的人

31、員進(jìn)行危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和更新：a)當(dāng)法律、法規(guī)及其它要求發(fā)生較大變更時(shí)；b)當(dāng)本組織活動(dòng)、工程、服務(wù)發(fā)生較大變化，如新工程、未施工過(guò)的工程；c)當(dāng)發(fā)生事故、事件或相關(guān)方抱怨時(shí)；d)當(dāng)公司職業(yè)健康安全方針有變化時(shí)；f) 當(dāng)施工工藝、設(shè)備發(fā)生變化時(shí)。4.6.2 當(dāng)施工生產(chǎn)工藝及材料發(fā)生重大變化時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)重新識(shí)別危險(xiǎn)源，并將變化的危險(xiǎn)源通過(guò)危險(xiǎn)源調(diào)查表反饋給公司安全監(jiān)督站，由安全監(jiān)督站確認(rèn)、評(píng)價(jià)、更新。4.6.3 公司安全監(jiān)督站對(duì)危險(xiǎn)源重新識(shí)別，按上述相關(guān)步驟進(jìn)行。5. 記錄表格危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄及公司危險(xiǎn)源清單，重大危險(xiǎn)源清單由安全站保存，各部室保存本部門的危險(xiǎn)源清單。表格有：a)危險(xiǎn)

32、源識(shí)別評(píng)價(jià)表b)危險(xiǎn)源總清單 環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)程序1、 目的識(shí)別、評(píng)價(jià)公司能夠控制的、以及可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素，并確定、更新重要環(huán)境因素，對(duì)其進(jìn)行管理。2、 適用范圍適用于公司活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新與管理3、 職責(zé)3.1工程部負(fù)責(zé)本程序的管理，匯總各單位的環(huán)境因素，組織環(huán)境因素評(píng)價(jià)活動(dòng)，確定重要的環(huán)境因素。3.2各部門、分公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)識(shí)別本單位的環(huán)境因素；4、 工程程序4.1 環(huán)境因素的識(shí)別4.1.1環(huán)境因素的識(shí)別范圍：公司所屬各部門、分公司、項(xiàng)目部等單位，根據(jù)本單位的活動(dòng)、產(chǎn)品和過(guò)程分析中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的環(huán)境因素，其中活動(dòng)的選擇可涉及采購(gòu)、運(yùn)輸

33、、施工準(zhǔn)備、施工、動(dòng)力、設(shè)備使用維修、工程保修、后勤、綠化、廢棄物管理等多方面。4.1.2 各單位對(duì)環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)時(shí)須考慮以下幾方面：a)公司活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中：對(duì)水體的排放：如生活用水、建筑施工用水；對(duì)大氣的排放：如粉塵、有毒有害氣體；噪聲的排放：如施工噪聲、施工機(jī)械噪聲；固體廢棄物的處理：如金屬屑、木屑、施工垃圾、廢包裝物、廢紙；土地污染：油泄漏，有害化學(xué)物質(zhì)的使用/泄漏；能源和資源的使用或消耗：生產(chǎn)/生活用水、生產(chǎn)/生活用電、生產(chǎn)/生活用油/氣；地方性的環(huán)境問(wèn)題，如對(duì)公司、周圍居民、地區(qū)等造成的環(huán)境影響。b)三種狀態(tài)：正常運(yùn)行；異常運(yùn)行：如啟動(dòng)、關(guān)閉、維修情況；緊急狀態(tài)：可合理預(yù)見(jiàn)

34、的情況和緊急狀態(tài)，如火災(zāi)、爆炸等事故等所拌隨的潛在的重大環(huán)境影響；c)三種時(shí)態(tài)：過(guò)去時(shí)態(tài)：以往發(fā)生的、遺留的環(huán)境問(wèn)題；現(xiàn)在時(shí)態(tài)：現(xiàn)場(chǎng)的、現(xiàn)有的污染和環(huán)境問(wèn)題，施工生產(chǎn)過(guò)程中可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題；將來(lái)時(shí)態(tài)：施工生產(chǎn)和工程交付后將來(lái)可能產(chǎn)生的法律、法規(guī)問(wèn)題和環(huán)境污染問(wèn)題。d)相關(guān)方的活動(dòng)所產(chǎn)生的環(huán)境影響：工程分包商、勞務(wù)分包商；物資供應(yīng)商；服務(wù)提供者；廢棄物處理者。e)可控制的和可望施加影響的環(huán)境因素；4.1.3 識(shí)別方法可采用：產(chǎn)品生命周期分析法；現(xiàn)場(chǎng)觀察法；問(wèn)卷調(diào)查法；專家咨詢等。4.1.4 環(huán)境因素清單的建立工程部負(fù)責(zé)組織環(huán)境因素的識(shí)別評(píng)價(jià)工作。各單位負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境因素的識(shí)別評(píng)價(jià)，將環(huán)境因素

35、識(shí)別評(píng)價(jià)結(jié)果填入環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表，公司職能部門直接報(bào)送工程部，項(xiàng)目部經(jīng)本生產(chǎn)副經(jīng)理批準(zhǔn)后向分公司工程科、公司工程部匯總。4.2 環(huán)境因素評(píng)價(jià)4.2.1 評(píng)價(jià)依據(jù)a) 環(huán)境影響的程度、恢復(fù)能力、發(fā)生的頻率、相關(guān)方的利益；b) 我國(guó)簽署的相關(guān)國(guó)際公約；c) 國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求；d) 行業(yè)主管部門經(jīng)及公司的有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源資源管理、化學(xué)危險(xiǎn)品、土地復(fù)墾、水土保持等方面的規(guī)章和要求；e) 公司的實(shí)際情況：改變環(huán)境影響的技術(shù)難度、經(jīng)濟(jì)承受能力、對(duì)公司公共形象的影響等。4.2.2 評(píng)價(jià)方法下列情況直接判為重要環(huán)境因素：a) 違反相關(guān)法律法規(guī)或污染物超標(biāo)排

36、放；b) 潛在的環(huán)境事故或緊急狀態(tài)；c) 已列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的固體廢棄物；d) 對(duì)周邊環(huán)境有重大影響，社區(qū)強(qiáng)烈關(guān)注、相關(guān)方合理抱怨；e) 對(duì)有考核指標(biāo)的部門，其水、電、鋼材、木材、水泥等的消耗； 綜合打分法評(píng)價(jià)準(zhǔn)則：對(duì)環(huán)境因素清單中環(huán)境因素，根據(jù)實(shí)際情況，從下列一個(gè)或多個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目上分別打分，根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)數(shù)n，取各項(xiàng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的評(píng)分值之和，即mn=m1+m2+m3+m4+m5進(jìn)行評(píng)價(jià)。若mn/n3，即定為重要環(huán)境因素，m1 、m2、m4 、m5、m6的值為5時(shí)，評(píng)價(jià)為重要環(huán)境因素。對(duì)污染物及噪聲排放評(píng)價(jià)項(xiàng)目及分值標(biāo)準(zhǔn)：1環(huán)境影響的規(guī)模和范圍等級(jí)規(guī)模和范圍評(píng)分，m11超出社區(qū)52周圍

37、社區(qū)內(nèi)33場(chǎng)界內(nèi)12、環(huán)境影響嚴(yán)重程度等級(jí)環(huán)境影響嚴(yán)重程度評(píng)分，m21嚴(yán)重，有毒有害52一般，無(wú)毒有害33輕微，無(wú)毒無(wú)害13、環(huán)境影響發(fā)生的頻率等級(jí)環(huán)境影響發(fā)生的頻率評(píng)分，m31頻繁發(fā)生，連續(xù)發(fā)生至每日發(fā)生52經(jīng)常發(fā)生，每日至少一次至每周一次43每周一次至每月一次34很少發(fā)生，每月少于一次至每年一次25不發(fā)生，幾乎不發(fā)生，一年以上一次14、 社會(huì)關(guān)注程度等級(jí)社會(huì)關(guān)注程度評(píng)分，m41社會(huì)極度關(guān)注52地區(qū)極度關(guān)注43地區(qū)關(guān)注34社區(qū)關(guān)注25不為關(guān)注15、 法律法規(guī)符合程度等級(jí)法律法規(guī)符合程度評(píng)分，m51超標(biāo)52接近超標(biāo)33未超標(biāo)1能源和資源消耗評(píng)價(jià)項(xiàng)目及分值標(biāo)準(zhǔn)6、可節(jié)約程度等級(jí)可節(jié)約程度評(píng)分，m

38、61加強(qiáng)管理可明顯見(jiàn)效52改造工藝可明顯見(jiàn)效33較難節(jié)約14.2.3 重要環(huán)境因素的確定經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)后形成重要環(huán)境因素清單，工程部形成全公司重要環(huán)境因素總清單，報(bào)管理者代表批準(zhǔn)。公司應(yīng)確保在設(shè)定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)考慮重大環(huán)境因素。4.3 環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)的更新當(dāng)出現(xiàn)下述情況時(shí)，各單位按照上述程序及時(shí)更新環(huán)境因素：a) 公司的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)生新的變化；b) 相關(guān)的法律法規(guī)和其它要求發(fā)生變化；c) 相關(guān)方提出抱怨或合理化要求；d) 發(fā)現(xiàn)泄漏的環(huán)境因素。5 記錄a) 環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表b) 重要環(huán)境因素清單4.3.2 法律法規(guī)和其它要求法律、法規(guī)與其他要求控制程序1 目的用來(lái)確定適用于本公司活動(dòng)、產(chǎn)品

39、和服務(wù)中的職業(yè)健康安全和環(huán)境法律、法規(guī)，及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。2 適用范圍適用于與公司職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系活動(dòng)相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的控制。3 職責(zé)3.1安全站、工程部分別負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全和環(huán)境法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的識(shí)別、收集，組織確認(rèn)相關(guān)法律法規(guī)的適應(yīng)性和符合性，保存相關(guān)法律、法規(guī)和要求原件，并將將相關(guān)法律、法規(guī)和要求傳達(dá)給全體員工并遵照?qǐng)?zhí)行。3.2 其它部門和單位負(fù)責(zé)法律法規(guī)和其它要求的文件使用、貫徹執(zhí)行，向相關(guān)方傳達(dá)，并確保其文件的有效性。4 工作程序4.1 與職業(yè)健康安全和環(huán)境相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。與職業(yè)健康安全和環(huán)境相關(guān)的國(guó)家及地方

40、環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求包括：a) 國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及各部委規(guī)章；b) 省、直轄市法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；c) 地區(qū)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；d) 執(zhí)行（相關(guān)）部門的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、通知、公報(bào)等其他要求；e) 應(yīng)遵守的國(guó)際公約。4.2 獲取的方法和渠道安全站、工程部定期與建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)管理局、環(huán)境保護(hù)局以及標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)情報(bào)所、職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)研究所等部門進(jìn)行聯(lián)系，獲取新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。還可以通過(guò)圖書館、出版社、報(bào)刊雜志以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等渠道，獲取最近的文件、法律、法規(guī)。4.3 選擇、確認(rèn)安全站、工程部負(fù)責(zé)確認(rèn)所獲取的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的符合性，建立法律法規(guī)受控文件清單，當(dāng)上述文件更新

41、或增加時(shí)，及時(shí)修正。安全站、工程部保存職業(yè)健康安全和環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的原件，按行政文秘管理手冊(cè)的“文件控制程序”對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行管理。4.4 法律法規(guī)的傳達(dá)、學(xué)習(xí)安全站、工程部負(fù)責(zé)將相關(guān)法律、法規(guī)和要求通過(guò)文件的管理（轉(zhuǎn)/下發(fā)、建立受控文件清單等）、安全生產(chǎn)例會(huì)、培訓(xùn)、宣傳欄、黑板報(bào)等方式傳達(dá)給全體員工。也可以對(duì)法律法規(guī)中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行摘編，有針對(duì)性地分發(fā)到各相關(guān)部門、分公司、項(xiàng)目部。當(dāng)以培訓(xùn)方式組織員工學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和其它相關(guān)要求時(shí)，遵照人力資源管理手冊(cè)執(zhí)行。對(duì)相關(guān)方的傳達(dá)可通過(guò)合同洽商、施工生產(chǎn)過(guò)程會(huì)議、交底、檢查通報(bào)、黑板報(bào)時(shí)等方式進(jìn)行。5 相關(guān)文件行政文秘管理手冊(cè)人力資

42、源管理手冊(cè)6 記錄安全和環(huán)境法律法規(guī)受控文件清單4.3.3 目標(biāo)和指標(biāo) 目標(biāo)和指標(biāo)的要求目標(biāo)和指標(biāo)的制定應(yīng)符合職業(yè)健康安全和環(huán)境方針的要求，結(jié)合公司實(shí)際，并體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的要求，在設(shè)定目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：a) 有關(guān)法律、法規(guī)及其他要求；b) 辨識(shí)出的危險(xiǎn)源/環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果；c) 可選擇的技術(shù)方案；d) 經(jīng)濟(jì)狀況、運(yùn)行和生產(chǎn)要求的可行性；e) 來(lái)自上級(jí)主管部門和其它相關(guān)方的要求。確定的目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)能夠：a) 降低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別或控制風(fēng)險(xiǎn)；b) 突出對(duì)事故的預(yù)防；c) 盡可能量化和可測(cè)量。 目標(biāo)和指標(biāo)制訂體系建立之初的目標(biāo)和指標(biāo)，由安全站、工程部根據(jù)體系策劃

43、、職業(yè)健康安全和環(huán)境的初始評(píng)審結(jié)果組織制定，形成公司的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理目標(biāo)和指標(biāo)，報(bào)管理者代表審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)后予以貫徹實(shí)施。各部門將公司的目標(biāo)和指標(biāo)中的有關(guān)部分作為本部門的目標(biāo)和指標(biāo)。各分公司、項(xiàng)目部根據(jù)公司的目標(biāo)和指標(biāo)制訂本分公司和本項(xiàng)目的目標(biāo)和指標(biāo)，作為公司目標(biāo)和指標(biāo)的分解，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司安全站、工程部備案。 目標(biāo)與指標(biāo)的實(shí)施和更改公司的安全環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)納入責(zé)任狀或合同中，層層簽訂。通過(guò)發(fā)文、內(nèi)部會(huì)議、黑板報(bào)宣傳及培訓(xùn)等方式，對(duì)公司各級(jí)管理者、專業(yè)技術(shù)人員以及操作員工進(jìn)行目標(biāo)、指標(biāo)的宣貫。各單位對(duì)本單位的目標(biāo)和指標(biāo)完成情況負(fù)責(zé)，公司安全站、工程部對(duì)公

44、司的安全和環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)負(fù)責(zé)。公司安全站、工程部每季度對(duì)公司目標(biāo)和指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，分公司安全分站、工程科對(duì)分公司及項(xiàng)目部的目標(biāo)和指標(biāo)每月進(jìn)行一次檢查；在方針、相關(guān)法律法規(guī)及其他要求、管理方案的進(jìn)度狀況以及相關(guān)外界因素等發(fā)生變更時(shí)，目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)重新評(píng)審和修訂。目標(biāo)與指標(biāo)由管理者代表組織進(jìn)行更改，經(jīng)管理者代表審核后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效。相關(guān)記錄：各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員目標(biāo)責(zé)任書4.3.4 管理方案 管理方案的要求管理方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：a) 明確要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和指標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)提供保證；b) 可行的方法措施、技術(shù)手段；c) 明確開(kāi)始和完成的時(shí)間或進(jìn)度要求；d) 明確實(shí)施和檢查的

45、責(zé)任部門或崗位；e) 必要時(shí)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)； 管理方案的制訂安全站、工程部分別負(fù)責(zé)組織制定職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方案，管理者代表審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)。管理方案可通過(guò)安全技術(shù)措施計(jì)劃、設(shè)備大修和“四新技術(shù)”措施方案、固定資產(chǎn)投資改造計(jì)劃和方案等立項(xiàng)實(shí)施。公司各部門將公司的管理方案中的有關(guān)部份作為本部門的管理方案。各分公司、項(xiàng)目部根據(jù)公司的方案制訂本分公司和本項(xiàng)目的方案，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司安全站、工程部備案，管理者代表批準(zhǔn)。管理方案在確定之前應(yīng)由安全、工程管理部門組織對(duì)該方案進(jìn)行危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)措施，以達(dá)到確實(shí)能消除和降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。 管理方案的檢查和實(shí)施

46、各單位對(duì)本單位的管理方案實(shí)施負(fù)責(zé)，公司安全站、工程部對(duì)公司的安全和環(huán)境管理方案負(fù)責(zé)。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確保提供管理方案實(shí)施所需的資源。公司安全站、工程部每季度對(duì)公司管理方案落實(shí)情況進(jìn)行檢查，分公司安全分站、工程科對(duì)分公司及項(xiàng)目部的管理方案每月進(jìn)行一次檢查。 管理方案的修訂如發(fā)生下列情況時(shí)應(yīng)及時(shí)對(duì)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方案進(jìn)行重新評(píng)審和修訂：a) 在目標(biāo)和指標(biāo)發(fā)生調(diào)整、更改；b) 管理方案在實(shí)施過(guò)程發(fā)生重大問(wèn)題或不可行時(shí)；c) 工程新開(kāi)工；d) 工程設(shè)計(jì)、施工方法、設(shè)備和施工條件發(fā)生變化導(dǎo)致管理方案不適用；e) 每年的年底。管理方案修訂后應(yīng)按方案制訂程序進(jìn)行評(píng)審、審核、批準(zhǔn)。 相關(guān)記錄：

47、各級(jí)管理機(jī)構(gòu)安全和環(huán)境管理方案4.4 實(shí)施與運(yùn)行4.4.1 組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限 公司組織機(jī)構(gòu)按如下設(shè)置： a)公司的組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)附錄a：組織機(jī)構(gòu)圖，它們展示了本公司的組織機(jī)構(gòu)及其相互關(guān)系。 b)公司職責(zé)與任職條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定了本公司與職業(yè)健康安全和環(huán)境有關(guān)人員的主要職責(zé)職權(quán)。職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系過(guò)程責(zé)任分配表（見(jiàn)附錄d）明確了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、各單位的責(zé)任和相互關(guān)系。 另外公司建立各級(jí)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)管理委員會(huì)、工傷事故調(diào)查處理委員會(huì)、重大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組等組織。 公司各級(jí)機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)公司各級(jí)人員的安全職責(zé)在職責(zé)與任職條件、中建七

48、局三公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、中國(guó)建筑工程總公司施工安生產(chǎn)監(jiān)督管理等條例中已詳細(xì)規(guī)定，以下作簡(jiǎn)要的描述: 1）公司總經(jīng)理 公司的最高管理者，對(duì)公司的工程施工服務(wù)過(guò)程的安全和環(huán)境承擔(dān)全責(zé)。具體負(fù)責(zé)： 是公司安全環(huán)境的第一責(zé)任人，認(rèn)真貫徹安全環(huán)境法律法規(guī)； 制定公司的安全和環(huán)境方針，確定安全環(huán)境目標(biāo), 并采取措施保證各級(jí)人員能理解、熟悉并得到實(shí)施； 提高員工的意識(shí)、積極性和參與程度，促進(jìn)安全和環(huán)境方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； 對(duì)建立、完善、實(shí)施職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系，批準(zhǔn)、頒布職業(yè)健康安全環(huán)境管理手冊(cè)；批準(zhǔn)公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分配、資源配置，授權(quán)安全環(huán)境管理部門獨(dú)立行使監(jiān)督、檢查職權(quán)； 指定并授權(quán)管理者代表

49、；定期主持管理評(píng)審，確認(rèn)并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的有效性和適宜性； 組織制訂應(yīng)急預(yù)案并對(duì)緊急事件的響應(yīng)負(fù)責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2）生產(chǎn)副總經(jīng)理認(rèn)真貫徹安全環(huán)境法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；組織制訂安全環(huán)境管理規(guī)章制度、落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制；組織制訂并實(shí)施安全目標(biāo)、管理方案、安全生產(chǎn)計(jì)劃；確保安全環(huán)境管理必要的資源的配置；組織安全生產(chǎn)文明施工的檢查、分析會(huì)議；負(fù)責(zé)緊急事件、工傷事故的調(diào)查、處理及報(bào)告。3）其它副總經(jīng)理-向公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)；-認(rèn)真履行公司規(guī)定的安全環(huán)境管理職責(zé),監(jiān)督、檢查、落實(shí)分管過(guò)程和部室的職責(zé)（分管部室見(jiàn)圖1） 4）管理者代表 由總經(jīng)理指定一名管理者為管理者代表，授權(quán)：建立、實(shí)施和保持職業(yè)

50、健康安全和環(huán)境管理體系；負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系文件的制定、修改和發(fā)布； 批準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源和環(huán)境因素清單、管理方案等； 組織內(nèi)部職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系審核活動(dòng)，向總經(jīng)理報(bào)告職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況，以供評(píng)審和作為職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系改進(jìn)的基礎(chǔ)；貫徹落實(shí)管理評(píng)審會(huì)議精神；負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)內(nèi)部職業(yè)健康安全和環(huán)境活動(dòng)的組織與協(xié)調(diào)，以及對(duì)企業(yè)外部職業(yè)健康安全和環(huán)境活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)溝通和協(xié)調(diào)工作。 負(fù)責(zé)主持職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系運(yùn)行中的改進(jìn)措施的制定、審批、實(shí)施和跟蹤驗(yàn)證工作。5）工會(huì)主席是安全環(huán)境的員工代表，負(fù)責(zé)與職工協(xié)商和溝通，反映安全生產(chǎn)和環(huán)境管理的意見(jiàn)和建議；負(fù)責(zé)貫徹工會(huì)法和其

51、它勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)；組織監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)保護(hù)制度的落實(shí)情況；參與事故的調(diào)查、處理、報(bào)告。6）總（副總）工程師-向公司總經(jīng)理負(fù)責(zé),主管各項(xiàng)工程技術(shù)的發(fā)展、咨詢，組織編制并批準(zhǔn)重大施工方案、安全環(huán)境技術(shù)措施；-監(jiān)督、檢查、落實(shí)分管過(guò)程和部室的職責(zé)（分管部室見(jiàn)圖1）。 7）總（副總）經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師 -向公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)，總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)主管工程合同和預(yù)決算，總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理； -監(jiān)督、檢查、落實(shí)分管過(guò)程和部室的職責(zé)（分管部室見(jiàn)圖1）。 8）安全站、工程部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素識(shí)別，法律、法規(guī)識(shí)別與實(shí)施；負(fù)責(zé)目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、不符合的監(jiān)督檢查、事故事件的處理、糾正與

52、預(yù)防措施的管理；9）試驗(yàn)中心負(fù)責(zé)安全環(huán)境管理體系文件的策劃；負(fù)責(zé)內(nèi)部審核與管理評(píng)審10）其它職能部門-向分管職能部門的公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；-負(fù)責(zé)本部門主管的過(guò)程及其文件的編制、目標(biāo)和職責(zé)的落實(shí)；-主持職能部門的日常工作； 11）分公司、項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理；組織貫徹落實(shí)公司的安全環(huán)境管理體系；為安全和環(huán)境管理提供充分的資源；向公司報(bào)告緊急事故、事件，并參與調(diào)查處理。12）安全環(huán)境管理人員負(fù)責(zé)本單位安全環(huán)境管理工作；負(fù)責(zé)或參與安全環(huán)境管理制度、目標(biāo)、措施、計(jì)劃等的制訂；組織落實(shí)安全環(huán)境法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正違章作業(yè)；負(fù)責(zé)安全教育、安全設(shè)施檢查驗(yàn)收；及時(shí)報(bào)告事故、事件，參與事故的調(diào)查、處理。 資源配置公司為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系提供并配置充分的資源，包括：a) 人力資源和專業(yè)技能；b) 安全文明施工生產(chǎn)的設(shè)備，包括安全防護(hù)用品；c) 安全和環(huán)境檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備；d) 辦公、施工（生產(chǎn)）、生活場(chǎng)地設(shè)施和工作環(huán)境；e) 應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施，如急救器械和藥品、