現(xiàn)代學(xué)校制度完善實(shí)施方案12.24

1、現(xiàn)代學(xué)校制度完善項(xiàng)目實(shí)施方案為深入落實(shí)依法治國(guó)基本方略，大力推進(jìn)依法治校，進(jìn)一步 完善現(xiàn)代學(xué)校制度，增強(qiáng)學(xué)校依法自主辦學(xué)的活力，促進(jìn)我區(qū)教 育事業(yè)均衡、快速發(fā)展。根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃 綱要、教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見(jiàn)及有關(guān)法律、 法規(guī)、相關(guān)文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，以現(xiàn)代教育理念和先進(jìn)管理理論為指 導(dǎo)，按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、全面推進(jìn)”和“行政主導(dǎo)、學(xué)校主 動(dòng)、科研引領(lǐng)”的工作思路，完善“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、 社會(huì)參與”的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系。 健全學(xué)校民主管理機(jī)制，提升教育質(zhì)量，為穩(wěn)步推進(jìn)綠園教

2、育現(xiàn) 代化提供制度保障。二、總體目標(biāo)到2015年，構(gòu)建起較為完善的現(xiàn)代學(xué)校制度框架，基本形成教育行政部門依法宏觀管理，學(xué)校按照章程自主辦學(xué)、社會(huì)參與 監(jiān)督的辦學(xué)格局，為提升學(xué)校教育質(zhì)量創(chuàng)造更好的內(nèi)外部制度環(huán) 境，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。三、具體目標(biāo)1. 樹(shù)立先進(jìn)的教育理念。 以現(xiàn)代教育觀為指導(dǎo)， 形成現(xiàn)代質(zhì)量 觀、師生觀、教學(xué)觀、課程觀、評(píng)價(jià)觀等，全面實(shí)施素質(zhì)教育， 為現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)奠定先進(jìn)觀念基礎(chǔ)。2完善現(xiàn)代學(xué)校制度的基本框架。包括決策模塊、執(zhí)行模塊、 監(jiān)督評(píng)估模塊、保障模塊等，即形成以章程為核心的自主管理制 度體系，包括學(xué)校內(nèi)部的組織制度、管理制度、評(píng)價(jià)制度、文化 制度以及與家庭、社

3、區(qū)關(guān)系的制度等，確保制度的連續(xù)性，提高 制度建設(shè)的質(zhì)量。3 .有效落實(shí)、執(zhí)行現(xiàn)代學(xué)校制度。制度的效用取決于制度的 執(zhí)行，學(xué)校自主管理制度的高效運(yùn)行是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的關(guān)鍵 環(huán)節(jié)，完善學(xué)校目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制、教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，學(xué)校 多元自評(píng)機(jī)制，促進(jìn)制度的有力執(zhí)行，落實(shí)到位。四、重點(diǎn)工作（一）構(gòu)建多方參與的民主管理機(jī)制1. 依法制訂和完善具有自身特色的學(xué)校章程。依據(jù)國(guó)家教育法律法規(guī)，組織各學(xué)校重新修訂完善學(xué)校章程。學(xué)校在修訂完善學(xué)校章程時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行章程制定的程序，基本經(jīng)過(guò)修訂起草、審 議通過(guò)、核準(zhǔn)和公布幾個(gè)階段，以確保學(xué)校章程合理、合法。2. 成立中小學(xué)校務(wù)委員會(huì)。 指導(dǎo)各中小學(xué)建立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)

4、、教師代表、家長(zhǎng)和社區(qū)（社會(huì)）代表等多方人員組成的校務(wù)委員會(huì)，依據(jù)學(xué)校章程對(duì)學(xué)校事務(wù)進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督 和咨詢。完善校務(wù)公開(kāi)制度，搭建學(xué)校信息公共服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)學(xué)校教育信息。3完善教職工代表大會(huì)制度。按照教育部2011年發(fā)布的學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校教職工代表大 會(huì)制度，保障廣大教職工的知情權(quán)和參與決策權(quán)。4健全校級(jí)、班級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)制度。協(xié)助學(xué)校選舉產(chǎn)生校級(jí)、 班級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)，建立學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)的協(xié)作機(jī)制。5完善學(xué)生參與學(xué)校民主管理制度。切合本校實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)生參與學(xué)校管理的形式，完善學(xué)生參與學(xué)校民主管理制度，通過(guò)校 務(wù)公開(kāi)、學(xué)生代表提案、校長(zhǎng)信箱

5、、網(wǎng)上論壇、師生座談、問(wèn)卷 評(píng)價(jià)等形式保障學(xué)生參與學(xué)校管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我管理和自我 服務(wù)。（二）構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制1完善學(xué)校目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制，從班子建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、 綜合管理、督導(dǎo)工作四方面對(duì)學(xué)校進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并建立相應(yīng)的 獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。2完善發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估運(yùn)行機(jī)制，依據(jù)學(xué)校的辦學(xué)現(xiàn)狀和學(xué) 校自主確定的發(fā)展目標(biāo)，注重過(guò)程性督導(dǎo)，對(duì)學(xué)校發(fā)展的態(tài)勢(shì)和績(jī)效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提高學(xué)校依法自主辦學(xué)的意識(shí)和能力。（三）構(gòu)建充滿活力的人員管理機(jī)制1完善校級(jí)干部選拔任用機(jī)制。教育局完善校長(zhǎng)選拔、任用、 流動(dòng)、評(píng)價(jià)等機(jī)制。建立健全校長(zhǎng)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主考 核等制度；建立校級(jí)干部定期流動(dòng)制度；建立校長(zhǎng)專

6、業(yè)化發(fā)展制 度。2改革教師管理機(jī)制。深化“局管校用”的教師管理模式，學(xué)校 按照崗位設(shè)置，合理安排教師分工 ，并依照規(guī)定對(duì)聘用教師進(jìn)行考 評(píng)。（四）完善學(xué)校文化建設(shè)推進(jìn)機(jī)制1.以學(xué)校文化建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展作為學(xué)校發(fā)展方向。通過(guò)構(gòu)建管理和文化相融合的管理體系，建設(shè)符合實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)的學(xué) 校文化。2. 加強(qiáng)特色學(xué)校創(chuàng)建，不斷完善特色學(xué)校建設(shè)機(jī)制。促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)特色的凸現(xiàn)，形成全區(qū)“一校一品牌、一校一特色”的辦學(xué)格局。五、實(shí)施步驟第一階段：準(zhǔn)備階段（2012年）。成立現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)工 作領(lǐng)導(dǎo)小組、形成現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)總體方案；做好現(xiàn)代學(xué)校制 度建設(shè)工作的思想、組織、人員等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第二階段：?jiǎn)?dòng)階

7、段（2013年-2014年）。在全區(qū)各中小學(xué)中 全面啟動(dòng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)項(xiàng)目，舉辦專題講座，下發(fā)關(guān)于校務(wù) 委員會(huì)建設(shè)、關(guān)于加強(qiáng)教職工代表大會(huì)建設(shè)等各項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)，指 導(dǎo)各中小學(xué)校構(gòu)建起現(xiàn)代學(xué)校制度的基本框架，整體推進(jìn)現(xiàn)代學(xué) 校制度建設(shè)工作。第三階段：總結(jié)提高階段（2015年）。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找并修正 現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)中存在的問(wèn)題，召開(kāi)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)工作推 進(jìn)會(huì)。六、保障措施1.觀念引領(lǐng)，提高認(rèn)識(shí)。現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)是提高執(zhí)政能力， 努力改善教育民生的有效措施。各學(xué)校要從貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng) 期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的高度，從滿足老百姓需求，依法 辦學(xué)、民主辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)的要求出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高

8、 認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究，主動(dòng)實(shí)踐，積極做好現(xiàn)代學(xué)校制度的推進(jìn)工作。2 .加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)。 為使現(xiàn)代學(xué)校制度完善項(xiàng)目穩(wěn)步順利推進(jìn)，區(qū)教育局成立現(xiàn)代學(xué)校制度完善項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工 作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)等。各學(xué)校也要建立相應(yīng)的 領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。緊緊抓現(xiàn) 代學(xué)校制度建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真研究、大膽探索。3 .結(jié)合實(shí)際，注重總結(jié)提升。各學(xué)校要緊密結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，高度重視推進(jìn)工作中涉及的相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)提出切實(shí)可行 的意見(jiàn)建議。做好宣傳教育、培訓(xùn)和發(fā)動(dòng)工作，確保現(xiàn)代學(xué)校制 度完善項(xiàng)目的順利實(shí)施。綠園區(qū)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目A1依法辦學(xué)

9、遵規(guī)守法國(guó)家教育法教師法未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)在學(xué)校有效 貫徹管理機(jī)制1. 學(xué)校自主發(fā)展的保障機(jī)制2. 校本管理體制與運(yùn)行機(jī)制制度體系健全1. 學(xué)校中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃類2. 學(xué)校文化建設(shè)及文化管理制度類3. 學(xué)校民主管理制度類4. 學(xué)校教職工聘任、考核制度類5. 學(xué)校教師培訓(xùn)制度類6. 學(xué)生發(fā)展及評(píng)價(jià)制度類7. 學(xué)校教育教學(xué)管理度類8. 學(xué)校教科研制度類9. 學(xué)校安全管理、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度類10. 學(xué)校總務(wù)、后勤、資產(chǎn)管理制度類A2自主管理政校關(guān)系1. 政策管理2. 經(jīng)費(fèi)保障3. 目標(biāo)責(zé)任制考核制度學(xué)校地位1. 建立現(xiàn)代學(xué)校法人制度2. 頭施管辦分離文化管理1. 學(xué)校文化建設(shè)規(guī)劃2. 形成被普遍認(rèn)同的教育核心價(jià)值觀、辦學(xué)核心理念3. 形成具有個(gè)性、獨(dú)特的辦學(xué)特色一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目A3民主監(jiān)督民主選拔聘任1.民主選舉教職工代表組成教代會(huì)2中層干部競(jìng)聘上崗，由全體教職工大會(huì)選舉產(chǎn)生3.對(duì)全體教職工實(shí)行聘任手續(xù)，頒發(fā)聘任書民主決策1. 凡屬重大事項(xiàng)都必須經(jīng)黨支部和行政集體討論決定，討論后需提交 教代會(huì)表決。2. 黨支部和校行政作出決定或決議，嚴(yán)格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則， 但應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮少數(shù)人的不同意見(jiàn)。民主監(jiān)督1. 定期開(kāi)展民主評(píng)議干部和干部民主生活會(huì)2. 完善政務(wù)公開(kāi)制度A4社會(huì)參與機(jī)制建立社會(huì)參與學(xué)校管理和發(fā)展建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制組織中小學(xué)校務(wù)委員會(huì)