地方高校繼續(xù)教育“十三五”規(guī)劃構(gòu)想

1、地方高校繼續(xù)教育“十三五”規(guī)劃構(gòu)想2015年是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的規(guī)劃 之年，高校繼續(xù)教育如何在新的歷史起點(diǎn)上搶抓機(jī)遇， 謀劃未來 是每一位繼續(xù)教育工作者必須思考的迫切而重大的問題。 如何結(jié) 合國家政策、 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃以及本校的實(shí)際情況， 制定 具有前瞻性、 可行性和權(quán)威性的發(fā)展規(guī)劃， 需要每一位繼續(xù)教育 工作者進(jìn)行深入地探討。一、關(guān)于高校繼續(xù)教育發(fā)展存在的主要問題1. 運(yùn)行機(jī)制相對滯后。 先進(jìn)高校繼續(xù)教育一般為二級管理模 式，各學(xué)院、各部門的合作層次和水平仍處在初級階段，仍需要 探索建立制度化合作模式， 工作理念、 運(yùn)行機(jī)制和管理體制等需 要不斷交流、對話，協(xié)作機(jī)制

2、和方式仍需要進(jìn)行有效建構(gòu)，繼續(xù) 教育工作效率和服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。2. 師資隊伍亟待加強(qiáng)。 高校繼續(xù)教育事業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)入內(nèi)涵 式發(fā)展階段，需要更精細(xì)化、專業(yè)化、職業(yè)化的管理來踐行精品 化戰(zhàn)略， 但個別業(yè)務(wù)量大的部門崗位設(shè)置有限， 人員編制遞增緩 慢，部分工作人員業(yè)務(wù)量較大， 無法進(jìn)行專業(yè)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和科學(xué) 研究。同時，專業(yè)師資隊伍人員缺乏，特別是從事專業(yè)培訓(xùn)的師 資隊伍亟待加強(qiáng)。3. 理論研究力量薄弱。 大部分地方高校尚未建立繼續(xù)教育實(shí) 踐和理論研究的平臺，專門從事成人教育、繼續(xù)教育、就業(yè)指導(dǎo) 等方面研究的人員較少， 專家學(xué)者對繼續(xù)教育領(lǐng)域的關(guān)注幾乎處 于冰點(diǎn)，繼續(xù)教育事業(yè)缺乏專業(yè)學(xué)科的支撐

3、和理論引領(lǐng)。二、高校繼續(xù)教育發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1. 黨和國家教育改革發(fā)展的新戰(zhàn)略。 國家中長期教育改革 和發(fā)展規(guī)劃綱要( 2010-2020 )已明確將繼續(xù)教育作為高等教 育的三大任務(wù)之一， 列為今后重要改革與發(fā)展的目標(biāo)。 黨的十八 屆三中全會審議通過的 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問 題的決定，提出要“深化教育領(lǐng)域綜合改革”，推進(jìn)繼續(xù)教育 改革發(fā)展。為社會提供終身教育服務(wù)，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的社會化， 實(shí)現(xiàn)有教無類、因材施教、終身學(xué)習(xí)、人人成才的“中國教育 夢”，已成為高校義不容辭的職責(zé)和推進(jìn)高等教育改革的一種動 力。這既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。2. 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新契機(jī)。 隨著國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)

4、略的實(shí) 施，各地站在更新的高度、更高的境界謀劃發(fā)展方略，突出強(qiáng)調(diào) 了教育在實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的戰(zhàn)略目標(biāo)具有基礎(chǔ)性、 全局 性的重要作用，把教育放到了優(yōu)先、重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略位置。這既 是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。3. 高校自身發(fā)展的新征程。 目前，大部分高校都面臨繼續(xù)教 育在多校區(qū)的管理運(yùn)行。如何統(tǒng)籌繼續(xù)教育多校區(qū)的建設(shè)與發(fā) 展？如何規(guī)劃設(shè)計繼續(xù)教育多校區(qū)的主體功能？如何規(guī)范繼續(xù) 教育辦學(xué)行為， 確保各項工作的順利過渡和正常開展？這既是機(jī) 遇，也是挑戰(zhàn)。三、高校繼續(xù)教育的發(fā)展原則1. 堅持“以人為本、 服務(wù)社會”。 把滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展 和廣大人民群眾更新知識、 拓展技能、 提高素質(zhì)等多樣化學(xué)習(xí)需 求

5、作為繼續(xù)教育的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 主動服務(wù)更高水平的小 康社會建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定 和長治久安。2. 堅持“三個統(tǒng)一、 規(guī)范辦學(xué)”。 在辦學(xué)思想上與學(xué)校大局 相統(tǒng)一， 在發(fā)展目標(biāo)上與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一， 在辦學(xué)行為上與 學(xué)校改革步驟相統(tǒng)一。 建立健全運(yùn)行機(jī)制、 激勵機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制， 依法治教，規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督、評價和檢查，規(guī)范我校繼續(xù)教 育辦學(xué)和服務(wù)行為。3. 堅持“突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展”?！懊嫦蚧A(chǔ)教育、服務(wù)基 礎(chǔ)教育、研究基礎(chǔ)教育”，突出教師教育特色，創(chuàng)新繼續(xù)教育辦 學(xué)和服務(wù)體系，促進(jìn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，職前培 養(yǎng)和職后培訓(xùn)有效銜接，學(xué)歷教育和非

6、學(xué)歷教育融合貫通。四、高校繼續(xù)教育發(fā)展的建設(shè)舉措1. 創(chuàng)新管理機(jī)制。 建立和完善適應(yīng)繼續(xù)教育規(guī)律與市場經(jīng) 濟(jì)發(fā)展需要的靈活、 自主的管理機(jī)制， 探索繼續(xù)教育集團(tuán)化管理 的新模式，形成“部門與部門”、“高校與市場”、“國內(nèi)與國 際”合作渠道暢通，合作關(guān)系緊密的多元化、開放的合作體系， 構(gòu)建強(qiáng)勁、高效的繼續(xù)教育發(fā)展軟環(huán)境。2. 完善制度建設(shè)。 建設(shè)科學(xué)的管理制度體系， 是學(xué)校繼續(xù)教 育工作的重點(diǎn)和發(fā)展保障， 要在總結(jié)以往繼續(xù)教育制度建設(shè)經(jīng)驗 的基礎(chǔ)上，引入繼續(xù)教育管理最新理念和兄弟院校成功管理經(jīng) 驗，有的放矢，因地制宜，不斷健全與修訂各項管理制度，構(gòu)建 具有時代特色、 突出科學(xué)性和先進(jìn)性的繼續(xù)教育

7、制度體系， 提升 學(xué)校繼續(xù)教育管理的民主化、法治化和科學(xué)化水平。3. 優(yōu)化師資隊伍。要加大對繼續(xù)教育部門的政策支持與傾 斜，按照工作實(shí)際情況核定崗位，增加人員編制，按照市場化的 規(guī)則，高薪聘用高素質(zhì)、專業(yè)化的人才，加強(qiáng)大繼續(xù)教育團(tuán)隊建 設(shè)，為繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展提供充足、優(yōu)秀的專門人才。要搭建 繼續(xù)教育科學(xué)研究平臺， 建立相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)或平臺， 制定成人 繼續(xù)教育研究激勵政策， 組建繼續(xù)教育科研專兼職隊伍， 激發(fā)廣 大教職員工開展高校教師教育教學(xué)能力提升、 成人學(xué)歷教育、 雙 語教師培訓(xùn)、 非學(xué)歷教育培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)工作科學(xué)研究的熱情和 積極性。4. 強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。開發(fā)和完善各類管理、學(xué)習(xí)平臺，構(gòu)建開 放、多元的教育體系， 為高校繼續(xù)教育事業(yè)的未來發(fā)展贏得先機(jī)。高校繼續(xù)教育的發(fā)展規(guī)劃最終要落實(shí)到品牌建設(shè)上， 品牌是 事業(yè)發(fā)展的旗幟、號召力，更是生產(chǎn)力、凝聚力。隨著高