嵐皋縣社會(huì)福利院承包經(jīng)營協(xié)議-附件二：

1、附件二：嵐皋縣社會(huì)福利院 （ 榮軍院 ） 承包經(jīng)營協(xié)議甲方：嵐皋縣民政局法定代表人：蔡家興乙方：委托代理人：依據(jù)合同法規(guī)定和嵐皋縣社會(huì)福利院 （榮軍院 ） 以下簡(jiǎn) 稱福利院 經(jīng)營權(quán)承包招標(biāo)結(jié)果，甲乙雙方簽訂此協(xié)議。第一條 協(xié)議 標(biāo)的一、基本情況： 福利院位于縣城蓮花公園， 占地 17474 平方 米，已建成房屋建筑物 7022 平方米，基礎(chǔ)生活服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施 等配套到位（詳見固定資產(chǎn)移交清單） ，是一所面向社會(huì)提供養(yǎng) 老服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。二、承包期限：福利院經(jīng)營權(quán)承包期 10 年，具體起始時(shí)間 以正常供水后正式通知文件為準(zhǔn)。三、承包項(xiàng)目：福利院經(jīng)營權(quán)。法人名稱為：嵐皋縣社會(huì)福 利院（嵐皋縣榮軍院

2、） 。四、試運(yùn)營期：設(shè)定第一年為試運(yùn)營期。試運(yùn)營期滿，經(jīng)甲 方綜合考評(píng)考核合格后， 協(xié)議方可繼續(xù)生效。 如試運(yùn)營期間承包 人不具備經(jīng)營管理能力， 服務(wù)水平達(dá)不到相關(guān)要求或出現(xiàn)重大失 誤， 違法違規(guī)經(jīng)營， 甲方有權(quán)終止協(xié)議， 由此造成的損失全部由 乙方承擔(dān)。五、協(xié)議期滿或終止， 乙方購置的所有室內(nèi)用具、 辦公設(shè)施、廚（ 餐）具及其它低值易耗品等依據(jù)實(shí)際購買價(jià)值，按規(guī)定綜合折舊，抵扣完后，資產(chǎn)歸機(jī)構(gòu)所有；生活區(qū)內(nèi)建造的水池、廚房隔 墻、操作臺(tái)等固定設(shè)施應(yīng)完好無償移交甲方。第二條 協(xié)議價(jià)款一、 本協(xié)議項(xiàng)下，經(jīng)營承包費(fèi)總額為人民幣整（Y ）,其中：分年度承包費(fèi)為人民幣整（Y ）。二、本協(xié)議執(zhí)行期間，

3、如雙方無其它重新約定， 總承包費(fèi)價(jià) 款不變。第三條 雙方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)一、 甲方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)：1、代表并維護(hù)產(chǎn)權(quán)所有人和產(chǎn)權(quán)使用人的合法權(quán)益；2、協(xié)助乙方申請(qǐng)辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證和民辦非 企業(yè)單位登記證書 ；3、不干涉乙方依法或依本協(xié)議約定內(nèi)容所進(jìn)行的經(jīng)營管理 及服務(wù)活動(dòng)；4、負(fù)責(zé)處理非乙方原因而產(chǎn)生的各種糾紛；5、指導(dǎo)并監(jiān)督乙方建立健全各項(xiàng)經(jīng)營管理和服務(wù)制度；6、檢查監(jiān)督乙方經(jīng)營服務(wù)工作及管理制度的落實(shí)情況；7、審查乙方提交的年度經(jīng)營服務(wù)計(jì)劃及財(cái)務(wù)預(yù)決算；8、為本縣戶籍重點(diǎn)優(yōu)撫老人、城市“三無”老人落實(shí)療養(yǎng) 托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助政策；9、建立機(jī)構(gòu)運(yùn)營年度考核機(jī)制，根據(jù)入住情況和服務(wù)質(zhì)量 實(shí)行

4、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)辦法另行制定。10、法規(guī)、政策規(guī)定由甲方承擔(dān)的其它權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。二、乙方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)：1、主動(dòng)申請(qǐng)辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證和民辦非企業(yè) 單位登記證書 。嚴(yán)格按照民政部 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法 、 省民政廳 社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法 從事經(jīng)營活動(dòng)， 不 得超范圍經(jīng)營。 無條件地接受并服從甲方管理， 為甲方派住人員 免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所。 積極有效地配合縣民政局安排的參觀學(xué)習(xí)和 交流活動(dòng)。2、按照陜西省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范要 求，為入住老年人提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)并配齊必備的生活服務(wù)用品， 如國家和省市有新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。3、嚴(yán)格按照縣物價(jià)局“嵐價(jià)發(fā) 20153 號(hào)

5、文件”核定的 標(biāo)準(zhǔn)亮牌收費(fèi)。 在福利院內(nèi)醒目位置設(shè)立公示牌， 向公眾公開服 務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、惠民政策、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督 等內(nèi)容。收費(fèi)價(jià)格變更時(shí)及時(shí)更新公開公示。4、無條件接收民政局安排的重點(diǎn)優(yōu)撫老人、城市“三無” 老人的療養(yǎng)和托養(yǎng)， 并提供一事同仁的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)， 被療養(yǎng)和托 養(yǎng)人只交納生活費(fèi)， 床位、護(hù)理等費(fèi)用由縣民政局或財(cái)政局支付。5、做到公開誠信經(jīng)營、服務(wù)文明規(guī)范、檔案資料完整，福 利院內(nèi)主要場(chǎng)所標(biāo)識(shí)指引符合 標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào) 標(biāo)準(zhǔn)， 環(huán)境整潔衛(wèi)生。開設(shè) 24 小時(shí)服務(wù)熱線，保證呼叫應(yīng)答及時(shí)。6、未經(jīng)甲方書面同意，不得擅自改變房屋建筑物結(jié)構(gòu)。維 護(hù)并養(yǎng)護(hù)好福利院內(nèi)外環(huán)境

6、和綠化花木， 對(duì)室內(nèi)外環(huán)境布局進(jìn)行 改造須經(jīng)甲方書面同意， 并承擔(dān)全部改造費(fèi)用， 承包期滿無償移 交甲方。7、定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和保養(yǎng)并承擔(dān)全部費(fèi)用，除不 可避免的自然損耗外，承包期滿應(yīng)保證完好并能正常使用。8、不得用甲方資產(chǎn)或福利院名義抵押擔(dān)保貸款或質(zhì)押任何 債務(wù)， 不得出現(xiàn)分包或轉(zhuǎn)包行為。 如發(fā)生上述現(xiàn)象， 協(xié)議自行終 止，損失由乙方承擔(dān)。9、聘用員工應(yīng)簽訂 勞動(dòng)合同 ，員工聘用期應(yīng)與承包期相 等同，并按勞動(dòng)法規(guī)定處理好勞動(dòng)用工關(guān)系，切實(shí)解決好所 聘用員工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、工資、福利、勞保等待遇 問題，全權(quán)承擔(dān)勞動(dòng)糾紛仲裁處理結(jié)果。 協(xié)議履行完畢或終止時(shí)， 所有聘用人員的善后事

7、宜概由乙方負(fù)責(zé)。10、自主經(jīng)營， 自負(fù)盈虧。 承擔(dān)非因不可抗力因素和政府政 策性因素造成的一切損失； 承擔(dān)經(jīng)營活動(dòng)和日常服務(wù)用低值易耗 品更新的全部費(fèi)用；承擔(dān)法規(guī)政策規(guī)定由乙方的其他責(zé)任和義 務(wù)；承擔(dān)承包經(jīng)營期內(nèi)的全部債權(quán)債務(wù)。按年度制定經(jīng)營計(jì)劃、 財(cái)務(wù)收支計(jì)劃報(bào)甲方備案， 按時(shí)按財(cái)務(wù)結(jié)算期向甲方報(bào)送財(cái)務(wù)收 支報(bào)表。11、協(xié)議期滿或終止時(shí)， 乙方應(yīng)及時(shí)主動(dòng)并完整地向甲方移 交全部檔案資料和房屋建筑物、附屬物等全部資產(chǎn)。12、非乙方故意或過失所致，下列情況免責(zé)：（ 1）天災(zāi)、地震等不可抗力自然災(zāi)害所致?lián)p害；（ 2）暴動(dòng)、持械搶劫、破壞、爆炸、火災(zāi)等刑事違法犯罪 行為所致?lián)p害；（ 3）因本協(xié)議標(biāo)的

8、物本身固有瑕疵所致?lián)p害；（ 4）因甲方或第三方故意或過失所致的損害；（ 5）因乙方書面建議甲方改善或改進(jìn)管理措施，而甲方未 采納所致的損害；（ 6）因甲方指揮調(diào)派乙方工作人員所致?lián)p害；（ 7）其它不可歸責(zé)于乙方的事由。 第四條 質(zhì)量保證1、建立健全質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行，經(jīng)營服務(wù)管理能夠 接受質(zhì)量檢驗(yàn)和審核。2、各項(xiàng)承諾指標(biāo)及所采取的措施詳見“招標(biāo)文件”。3、其他管理服務(wù)質(zhì)量要求按陜西省有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第五條 履約保證金1、乙方在簽訂本協(xié)議前 3 個(gè)工作日內(nèi)，向縣公產(chǎn)局交納當(dāng) 年經(jīng)營承包費(fèi) 整和履約保證金 貳拾萬元 整。2、履約保證金的有效期為承包經(jīng)營期結(jié)束之日起5 個(gè)工作日內(nèi)。3、如乙方

9、未能履行協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)，所造成的損失甲方 有權(quán)從履約保證金中取得補(bǔ)償。4、履約保證金扣除甲方應(yīng)得補(bǔ)償后的余額，在有效期滿后5 個(gè)工作日內(nèi)退還給乙方。5、履約保證金有效期內(nèi)不計(jì)利息。第六條 款項(xiàng)支付1、本協(xié)議項(xiàng)下所有款項(xiàng)均以人民幣支付。2、本協(xié)議項(xiàng)下的款項(xiàng)均系乙方支付。3、以上款項(xiàng)按約定時(shí)間向甲方支付。4、按照“先付款后使用”的原則，每經(jīng)營年度開始前20 個(gè)工作日內(nèi)付清年度經(jīng)營承包費(fèi)。第七條 違約責(zé)任1、甲方無正當(dāng)理由，違反本協(xié)議第三條第一款有關(guān)約定， 使乙方不能完成經(jīng)營目標(biāo)，乙方有權(quán)要求甲方在一定期限內(nèi)解 決，逾期未解決造成損失的，由甲方向乙方賠償協(xié)議價(jià)款 5%的 違約金。2、乙方未按協(xié)議約

10、定期限向甲方付清應(yīng)付款項(xiàng)，每逾期 1天賠償協(xié)議價(jià)款5%。的滯納金，但累計(jì)滯納金總額不超過欠款總 額的 5% 。3、乙方無正當(dāng)理由，違反本協(xié)議第三條第二款、第四條、 第五條和第六條有關(guān)約定，未能實(shí)現(xiàn)既定經(jīng)營目標(biāo)及質(zhì)量保證， 甲方有權(quán)要求乙方限期整改， 逾期未整改到位造成損失的， 甲方 有權(quán)從乙方履約保證金中扣除相應(yīng)損失至止全部， 乙方并同時(shí)向 甲方賠償協(xié)議價(jià)款 5%的違約金。4、在協(xié)議未終止或正式解除前，乙方在承擔(dān)違約責(zé)任后， 仍應(yīng)繼續(xù)履行協(xié)議所規(guī)定的全部責(zé)任和義務(wù)。 如甲方未按時(shí)追究 乙方的違約責(zé)任，并不表明甲方放棄追究。第八條 協(xié)議變更和終止1、本協(xié)議一經(jīng)簽字，甲乙雙方不得擅自變更或解除。2

11、、本協(xié)議到期或終止時(shí)，乙方應(yīng)及時(shí)移交全部承包項(xiàng)目經(jīng) 營權(quán)并撤出本服務(wù)項(xiàng)目的全部工作人員， 同時(shí)協(xié)助甲方做好善后 工作。3、在本協(xié)議到期或終止前兩個(gè)月，甲方應(yīng)及時(shí)重新選定經(jīng) 營承包人或經(jīng)營管理人。 新的經(jīng)營承包人或經(jīng)營管理人可提前一 個(gè)月介入并熟悉經(jīng)營管理和服務(wù)。 乙方應(yīng)主動(dòng)積極提供方便， 并 同時(shí)做好移交準(zhǔn)備工作。4、協(xié)議有效期內(nèi)，乙方不得擅自部分或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行 的義務(wù)。第九條 爭(zhēng)議解決 本協(xié)議在履行中發(fā)生的有關(guān)爭(zhēng)議，先由甲乙雙方協(xié)商解決， 協(xié)商不能達(dá)成一致， 任何一方均有權(quán)向協(xié)議簽訂地人民法院提起 訴訟。第十條 誠信履約 乙方應(yīng)誠實(shí)守信，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求和承諾履行本協(xié) 議，不得以任何理由向甲方或甲方工作人員進(jìn)行商業(yè)賄賂或者提 供不正當(dāng)利益。第十一條 合同生效及其他1、本協(xié)議自簽字之日起生效。2、本協(xié)議正本一式五份，甲乙雙方各執(zhí)二份，交縣公產(chǎn)局 備案一份。3、本協(xié)議執(zhí)行期間如遇不可