XX縣民政局重大執(zhí)法決定法制審核制度

1、XX縣民政局重大執(zhí)法決定法制審核制度第一條為深入推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，保護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益，促進(jìn)本局行政執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化，根據(jù)中華人民共和國行政處罰法、中華人民共和國行政許可法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局工作實(shí)際，制定本制度。第二條本制度遵循合法、合理、公開、公平、公正的原則。第三條本制度適用于本局具有行政執(zhí)法職權(quán)的科室（以下簡稱各科室）及其工作人員的行政執(zhí)法活動(dòng)。第二章重大執(zhí)法決定法制審核制度第四條本制度所稱重大執(zhí)法決定法制審核，是指行政機(jī)關(guān)按照程序?qū)嵤┑闹卮笮姓?zhí)法案件，在作出決定之前，由行政辦對其合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核，提出書面處理意見，未經(jīng)法律審核或者審核未通過

2、不得作出決定的內(nèi)部監(jiān)督制約制度。第五條執(zhí)法科室按照程序辦理的行政執(zhí)法案件，應(yīng)當(dāng)在終結(jié)之日，將案件材料和相關(guān)情況向行政辦提交。第六條行政機(jī)辦在收到重大行政執(zhí)法案件相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。因特殊情況需要延長期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后延長，但延長期限不得超過3日。第七條行政機(jī)辦對重大行政執(zhí)法案件進(jìn)行審核，主要包括以下內(nèi)容：（一）當(dāng)事人的基本情況是否查清；（二）本科室對該案是否具有管轄權(quán)；（三）事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分，材料是否齊全；（四）定性是否準(zhǔn)確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；（五）行政審批結(jié)果是否適當(dāng)；（六）程序是否合法；（七）其他依法應(yīng)當(dāng)審核的事項(xiàng)。第八條行政辦審核

3、重大行政執(zhí)法案件，以書面審核為主。必要時(shí)可以向當(dāng)事人了解情況、聽取陳述申辯，還可以會(huì)同辦案科室深入調(diào)查取證。第九條行政辦對案件進(jìn)行審核后，根據(jù)不同情況，提出相應(yīng)的書面意見或建議：（一）對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分、定性準(zhǔn)確、程序合法的，提出同意的意見。(二）對違法行為不能成立的，提出不予批準(zhǔn)的建議，或者建議辦案科室撤銷案件。（三）對事實(shí)不清、證據(jù)不足的，建議補(bǔ)充調(diào)查，并將案卷材料退回；（四）對定性不準(zhǔn)、適用法律不當(dāng)?shù)?，提出修正意見；（五）對程序違法的，提出糾正意見；（六）對超出本機(jī)關(guān)管轄范圍的，提出移送意見；（七）對違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，提出不予處罰意見；（八）對重大、復(fù)雜案件，建

4、議負(fù)責(zé)人集體研究決定；（九）對違法行為涉嫌犯罪的，提出移送司法機(jī)關(guān)的建議。第十條行政辦審核完畢，應(yīng)當(dāng)制作重大行政執(zhí)法決定法制審核意見書一式二份，一份留存歸檔，一份連同案卷材料退回辦案科室。第十一條行政機(jī)關(guān)辦案機(jī)構(gòu)收到法制機(jī)構(gòu)的重大行政執(zhí)法決定法制審核意見書后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，對合法、合理的意見應(yīng)當(dāng)采納。第十二條行政機(jī)關(guān)辦案機(jī)構(gòu)對法制機(jī)構(gòu)的審核意見或建議有異議的，可以提請法制機(jī)構(gòu)復(fù)核；法制機(jī)構(gòu)對疑難、爭議問題，應(yīng)當(dāng)向政府法制機(jī)構(gòu)或者有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)咨詢。第十三條重大行政執(zhí)法案件經(jīng)法律審核、本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦案機(jī)構(gòu)制作、送達(dá)。第十四條重大行政執(zhí)法案件需要舉行聽證的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條行政機(jī)關(guān)辦案機(jī)構(gòu)或者其人員不按本制度報(bào)送案件進(jìn)行