美國(guó)反傾銷(xiāo)程序簡(jiǎn)介-中倫文德律師事務(wù)所

1、精品文檔美國(guó)反傾銷(xiāo)程序簡(jiǎn)介吳雪梅 / 文根據(jù)美國(guó)商務(wù)部官方網(wǎng)站上公布的信息， 中國(guó)自 1983 年至 2005 年共被提起62 起反傾銷(xiāo)調(diào)查案，是遭遇美國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家。中國(guó)企業(yè)屢屢被美國(guó)反傾銷(xiāo)的原因有多種，既有中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，也有中國(guó)貿(mào)易發(fā)展速度較快的原因，但是其中一個(gè)很重要的原因在于中國(guó)企業(yè)的反傾銷(xiāo)應(yīng)訴意識(shí)薄弱，對(duì)反傾銷(xiāo)的相關(guān)常識(shí)了解不夠。因此在遭遇反傾銷(xiāo)時(shí)，部分中國(guó)企業(yè)只考慮眼前利益，不愿支付律師費(fèi)，索性放棄美國(guó)市場(chǎng)，從而導(dǎo)致了美國(guó)企業(yè)更加輕易的對(duì)中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo) 調(diào)查申訴。但是隨著中國(guó)企業(yè)遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查增多，中國(guó)越來(lái)越多的企業(yè)也不再選擇退讓躲避，而是積極應(yīng)訴。然而許多

2、意欲應(yīng)訴的中國(guó)企業(yè)因?yàn)椴涣私饷绹?guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查程序，錯(cuò)失良機(jī)，使自己的權(quán)益不能得到有效的保護(hù)。因此了解美國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查的基本程序?qū)τ谟幸膺M(jìn)軍或擴(kuò)大美國(guó)市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)而言非常重要。下面筆者將對(duì)美國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查涉及的所有程序做了基本介紹，希望中國(guó)企業(yè)能對(duì)美國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查程序有個(gè)初步的認(rèn)識(shí)，并根據(jù)自身的情況，充分利用程序上的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)自己的 權(quán)益。美國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查程序分為原審調(diào)查程序與復(fù)審調(diào)查程序。復(fù)審調(diào)查程序又分為：年度復(fù)審程序、新出口商復(fù)審程序、情勢(shì)變更復(fù)審程序、日落復(fù)審程序。一、反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)關(guān)美國(guó)負(fù)責(zé)反傾銷(xiāo)調(diào)查的機(jī)關(guān)有兩個(gè)：一個(gè)是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)，一個(gè)是美國(guó)商務(wù)部。1 、美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)，英文簡(jiǎn)

3、稱是itc ( international trade committee ) ，負(fù)責(zé)調(diào)查和裁決被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害，或者有實(shí)質(zhì)性損害威脅。2、美國(guó)商務(wù)部，英文簡(jiǎn)稱是doc( department of commerce ) ，負(fù)責(zé)調(diào)查和裁決受調(diào)查產(chǎn)品是否低于公平價(jià)值在美國(guó)市場(chǎng)上傾銷(xiāo)，并計(jì)算出傾銷(xiāo)的幅度。如果國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁決有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)美國(guó)同類產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性的損害，商務(wù)部也裁決有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品是低于公平價(jià)值銷(xiāo)售，商務(wù)部將發(fā)布征收反傾銷(xiāo)稅的命令，由海關(guān)執(zhí)行。如果上述兩個(gè)部門(mén)中任何一個(gè)部門(mén)作出了否定性的裁決，美國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)將不對(duì)被調(diào)查企業(yè)征 收反傾銷(xiāo)稅。二、原審調(diào)查程序1

4、、起訴及立案調(diào)查。提出反傾銷(xiāo)調(diào)查的方式有兩種：反傾銷(xiāo)機(jī)構(gòu)自行發(fā)動(dòng)調(diào)查和申請(qǐng)人申請(qǐng)美國(guó)商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查。前者是指，商務(wù)部認(rèn)為進(jìn)口到美國(guó)的產(chǎn)品有傾銷(xiāo)行為，可以在美國(guó)聯(lián)邦公報(bào)( federalregister )上發(fā)布“反傾銷(xiāo)調(diào)查立案通知” ，不過(guò)這種由反傾銷(xiāo)機(jī)構(gòu)提起的情況非常少見(jiàn)；后者是指，由申請(qǐng)人向反傾銷(xiāo)機(jī)構(gòu)提出反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)。申請(qǐng)人包括：同類產(chǎn)品的制造商、生產(chǎn)商或批發(fā)商；該種產(chǎn)業(yè)內(nèi)有代表性的注冊(cè)工會(huì)認(rèn)可的工人團(tuán)體；同種產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié) 會(huì)或商業(yè)協(xié)會(huì)。起訴書(shū)必須同時(shí)遞交給商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)。商務(wù)部在接到申訴書(shū)后 20 天內(nèi)要做出是否立案的決定。 如果決定立案， 應(yīng)在美聯(lián)邦公報(bào) 上發(fā)布反傾銷(xiāo)調(diào)查立案

5、通知。國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)收到申訴書(shū)后并不審核申訴理由是否充分，在 7 天內(nèi)開(kāi)始調(diào)查，如果商務(wù)部對(duì)申訴案件決定不受理，則國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的調(diào)查應(yīng)自動(dòng)終止。在商務(wù)部決定立案調(diào)查后，通常要在宣布后的一兩周內(nèi)向有關(guān)出口商和進(jìn)口商發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷，并要在30 天內(nèi)交回問(wèn)卷。國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在開(kāi)始調(diào)查時(shí)，也同樣要發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷，并在 7 至 14 天收回問(wèn)卷。2、美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初裁。國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)依據(jù)問(wèn)卷調(diào)查所獲得的各種有關(guān)資料， 在 45 天內(nèi)必須做出是否有損害的初裁。如果初裁的結(jié)果是否定的，則調(diào)查終結(jié)；如果初裁的結(jié)果是肯定的，案件繼續(xù)進(jìn)行。3、美國(guó)商務(wù)部的初裁。商務(wù)部在接到申訴書(shū)后的 160 天內(nèi)必須做出進(jìn)口產(chǎn)

6、品是否低于公平價(jià)值銷(xiāo)售的初裁（如果情況復(fù)雜可延長(zhǎng)50 天） 。商務(wù)部的初裁，在國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初裁之后進(jìn)行。初裁結(jié)果應(yīng)在美聯(lián)邦公報(bào)上公告，并征求有關(guān)方面的意見(jiàn)。如對(duì)初裁結(jié)果有異議，可要求商務(wù)部舉行聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行辯論。4、美國(guó)商務(wù)部終裁商務(wù)部在做出終裁之前，通常會(huì)進(jìn)行實(shí)地核查，并舉行聽(tīng)證會(huì)，以便作出最后裁決。商務(wù)部的終裁， 通常在初裁后的 75 天內(nèi)做出 （情況復(fù)雜， 可延長(zhǎng) 60 天） 。 如果商務(wù)部的終裁是肯定性的，應(yīng)裁明具體的傾銷(xiāo)幅度；如果終裁是否定的，調(diào)查即告結(jié)束。5 美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)終裁國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁， 應(yīng)在商務(wù)部做出肯定性終裁的 45 天內(nèi)做出 （如有需要， 可以延長(zhǎng) 30 天）

7、。如果國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁是否定性的，則調(diào)查終結(jié)。6、發(fā)布反傾銷(xiāo)令如果兩個(gè)機(jī)構(gòu)的終裁都是肯定的，則商務(wù)部在收到國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)終裁后的 7 天內(nèi)發(fā)出征收反傾銷(xiāo)稅的命令。在原審調(diào)查階段，被調(diào)查企業(yè)可以說(shuō)是被動(dòng)的應(yīng)訴，以爭(zhēng)取獲得辯解和自己?jiǎn)为?dú)稅率的機(jī)會(huì)。但是復(fù)審程序?qū)τ诒徽{(diào)查企業(yè)而言，是一次主動(dòng)應(yīng)訴的機(jī)會(huì)，從而爭(zhēng)取更為有利的稅率或者終結(jié)反傾銷(xiāo)調(diào)查的機(jī)會(huì)。如果被調(diào)查企業(yè)在反傾銷(xiāo)原審調(diào)查程序中取得了低于 2 的傾銷(xiāo)幅度，那么被調(diào)查企業(yè)被認(rèn)為是未傾銷(xiāo)的企業(yè)，可以不再參加反傾銷(xiāo)調(diào)查。如果被調(diào)查企業(yè)的傾銷(xiāo)幅度高于2 ，那么企業(yè)可以通過(guò)參加年度復(fù)審改變自己的稅率。 如果企業(yè)在原審調(diào)查期間沒(méi)有對(duì)美國(guó)出口，又想進(jìn)入

8、美國(guó)市場(chǎng)，那么可以通過(guò)參加新出口商復(fù)審程序獲得自己的稅率，爭(zhēng)取在美國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位。下文是有關(guān)美國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查復(fù)審程序的介紹，企業(yè)可以對(duì)照自身的條件，選擇合適的復(fù)審程序。三、反傾銷(xiāo)調(diào)查復(fù)審程序（一）反傾銷(xiāo)復(fù)審程序的種類1 、 年度復(fù)審： 參加過(guò)原審調(diào)查， 并且有銷(xiāo)售實(shí)績(jī)的企業(yè)可以通過(guò)年度行政復(fù)審改變自己的稅率。年度復(fù)審決定上一次調(diào)查或者復(fù)審時(shí)實(shí)際應(yīng)繳納的稅率，同時(shí)確定將來(lái)的現(xiàn)金保證金稅率。商務(wù)部會(huì)根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)每年調(diào)查一次有關(guān)出口商的反傾銷(xiāo)幅度。2 、 新出口商復(fù)審： 適用于在原審調(diào)查期內(nèi)沒(méi)有對(duì)美出口過(guò)被調(diào)查產(chǎn)品的企業(yè)。 他們往往作為未應(yīng)訴企業(yè)被適用于全國(guó)稅率。 鑒于此， 新出口商有著與一

9、般年度復(fù)審企業(yè)不同的程序。3 、 情勢(shì)變更復(fù)審： 適用于反傾銷(xiāo)令發(fā)布后其所基于的事實(shí)發(fā)生了重大變化的情況。 這種事實(shí)的改變?cè)斐煞磧A銷(xiāo)令的實(shí)施已經(jīng)沒(méi)有意義或者對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不再有利益影響等。造成情勢(shì)變更復(fù)審的原因多樣。4、日落復(fù)審：是指反傾銷(xiāo)令公布五年后，反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被調(diào)查企業(yè)進(jìn)行審查，確認(rèn)如果撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)令，被調(diào)查企業(yè)是否會(huì)繼續(xù)傾銷(xiāo)或者是存在再次傾銷(xiāo)的可能性。如果存在繼續(xù)傾銷(xiāo)或再次傾銷(xiāo)的可能性，反傾銷(xiāo)令會(huì)繼續(xù)適用五年；反之，則撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)令。除了日落復(fù)審程序以外，行政復(fù)審機(jī)關(guān)是美國(guó)商務(wù)部。行政復(fù)審和原審調(diào)查的基本程序大致相同，均包括立案、商務(wù)部初裁、商務(wù)部終裁，實(shí)地核查，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)

10、聽(tīng)證會(huì)等程序。（二）年度復(fù)審的程序1 、 發(fā)起時(shí)間： 在每年的反傾銷(xiāo)令發(fā)布月， 利害關(guān)系人均可以向美國(guó)商務(wù)部提起復(fù)審請(qǐng)求。例如，如果美國(guó)商務(wù)部在 2001 年 3 月發(fā)布了原審反傾銷(xiāo)令，則 3 月即是反傾銷(xiāo)復(fù)審月，利害關(guān)系人可以每年于此月提出申請(qǐng)。2、申請(qǐng)人：利害關(guān)系人均可以提起復(fù)審申請(qǐng)。利害關(guān)系人主要包括出口商，出口商的美國(guó)進(jìn)口商，美國(guó)訴方，某些組織或者工會(huì)也可以作為利害關(guān)系人。3、復(fù)審調(diào)查期間：一般而言，復(fù)審調(diào)查期間是年度月之前的12 個(gè)月。但第一次年度復(fù)審不同， 第一次復(fù)審期間從原審的初裁之后一直到提起第一次復(fù)審之前， 大致是 18 個(gè)月。 如 果原審調(diào)查期間存在緊急情形，則復(fù)審期間往前

11、追溯三個(gè)月。4 、 被復(fù)審的交易： 美國(guó)商務(wù)部只審查復(fù)審調(diào)查期內(nèi)完成的對(duì)美銷(xiāo)售。 被復(fù)審的出口商必須在復(fù)審期間有至少一次對(duì)美銷(xiāo)售實(shí)績(jī)。此銷(xiāo)售必須是出口商第一次賣(mài)給美國(guó)非關(guān)聯(lián)買(mǎi)方的交易。5 、時(shí)間表：初裁在立案公告245 天內(nèi)做出，如有需要，可能延期 120 天；終裁在初裁公布后的 120 內(nèi)做出，如有需要，可以延長(zhǎng) 60 天。（三）新出口商復(fù)審的程序1 、新出口商資格： 申請(qǐng)出口商復(fù)審的公司如果既是生產(chǎn)商，又是出口商，需要證明自己在反傾銷(xiāo)原審調(diào)查期間對(duì)美國(guó)沒(méi)有進(jìn)口過(guò)任何受調(diào)查產(chǎn)品；如果是出口商，那么該出口商和其出口產(chǎn)品的生產(chǎn)商都必須證明在原審調(diào)查期間沒(méi)有對(duì)美進(jìn)口的記錄；而且他們還必須證明，他們

12、和其他任何在原審調(diào)查期間對(duì)美出口的出口商以及生產(chǎn)商沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)關(guān)系。新出口商還必須在申請(qǐng)復(fù)審前有對(duì)美出口和銷(xiāo)售的實(shí)績(jī)，并向美國(guó)商務(wù)部遞交有關(guān)的證明材料。需要注意的是：出口商必須在對(duì)美國(guó)出口后的一年之內(nèi)提出新出口商復(fù)審申請(qǐng)；如果在一年后提出申請(qǐng)，則不具備新出口商的資格，只能參加之后的年度復(fù)審。2 、 新出口商復(fù)審提起的時(shí)間： 發(fā)起時(shí)間有兩個(gè)， 一個(gè)是年度復(fù)審周年月， 一個(gè)是半周年月（即周年月后的六個(gè)月） 。但在此之前，新出口商即可以提出申請(qǐng)。3 、 復(fù)審調(diào)查期間： 調(diào)查期因申請(qǐng)的時(shí)間不同而有差異。 如果是周年月提出的申請(qǐng)， 調(diào)查期間是之前的 12 個(gè)月；如果是半周年月提出的申請(qǐng)，調(diào)查期間是之前的

13、 6 個(gè)月。4、新出口商復(fù)審的優(yōu)勢(shì)4 1 ） 如上所述， 新出口商一年有兩次機(jī)會(huì)可以提出復(fù)審申請(qǐng)。 但應(yīng)避免在周年復(fù)審月提出申請(qǐng)，因?yàn)樯虅?wù)部可以要求新出口商參加年度復(fù)審，企業(yè)從而喪失時(shí)間優(yōu)勢(shì)。5 2 ） 復(fù)審周期短、 進(jìn)度快。 一般情況下， 新出口商復(fù)審終裁在復(fù)審開(kāi)始后270 天內(nèi)做出。如果有遲延，終裁在復(fù)審開(kāi)始后390 內(nèi)完成。無(wú)論是哪一種情況，新出口商復(fù)審都比年度復(fù)審快至少 90 天。6 3 ） 可以購(gòu)買(mǎi)保函。 作為新出口商， 雖然被適用較高的全國(guó)稅率， 但是卻有一個(gè)優(yōu)勢(shì)是有單獨(dú)稅率的企業(yè)無(wú)法比擬的，即除了第一批進(jìn)口的受調(diào)查產(chǎn)品需要繳納現(xiàn)金保證金，新出口商復(fù)審程序開(kāi)始后，新出口商的進(jìn)口商可

14、以不必繳納現(xiàn)金保證金，而是從保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)保函，以保函代替現(xiàn)金保證金。（四）情勢(shì)變更復(fù)審的程序1 、情勢(shì)變更復(fù)審的類型（ 1 ） 所有權(quán)變更： 即應(yīng)訴公司的產(chǎn)權(quán)發(fā)生了變化。 變化的原因可能是公司被并購(gòu)或分立， 公司的名稱變更。這時(shí)美國(guó)訴方和應(yīng)訴企業(yè)均可以提出申請(qǐng)。（ 2 ） 反傾銷(xiāo)令對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際利益不再有影響： 如果提出申請(qǐng)的美國(guó)產(chǎn)業(yè)不再支持反傾銷(xiāo)令的繼續(xù)適用，可能是美國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)生重大變化，已經(jīng)停止生產(chǎn)該種產(chǎn)品，這時(shí)利害關(guān)系 人可以提出申請(qǐng)。（ 3 ） 反傾銷(xiāo)令適用范圍的改變： 反傾銷(xiāo)令針對(duì)的產(chǎn)品發(fā)生了根本改變， 可能是生產(chǎn)方式，配方等有較大的變化。利害關(guān)系人可以就此提出申請(qǐng)。2、情勢(shì)變更復(fù)審

15、的基本程序（ 1 ） 申請(qǐng)： 當(dāng)出現(xiàn)了上述情況時(shí)， 利害關(guān)系人可以向美國(guó)商務(wù)部提出情勢(shì)變更復(fù)審。務(wù)部接受申請(qǐng)后， 在 45 天內(nèi)決定是否接受申請(qǐng)。 如果商務(wù)部決定復(fù)審，復(fù)審決定。之后，商務(wù)部向利害關(guān)系人發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。（ 2 ） 初裁： 美國(guó)法律和有關(guān)規(guī)章對(duì)商務(wù)部做出初裁的時(shí)間沒(méi)有規(guī)定，定何時(shí)初裁。（ 3 ）終裁：對(duì)于終裁時(shí)間，法律有限制。商務(wù)部必須在復(fù)審開(kāi)始后審雙方同意復(fù)審結(jié)果之后45 天內(nèi)公布終裁結(jié)果。（五）日落復(fù)審程序?qū)⒃诼?lián)邦公報(bào)上公布商務(wù)部自己可以決270 天內(nèi)，或者在復(fù)5歡迎下載 。日落復(fù)審是指反傾銷(xiāo)令公布五年后，反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被調(diào)查企業(yè)進(jìn)行審查，確認(rèn)如果撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)令，被調(diào)查企業(yè)

16、是否會(huì)繼續(xù)傾銷(xiāo)或者是存在再次傾銷(xiāo)的可能性。如果存在繼續(xù)傾銷(xiāo)或再次傾銷(xiāo)的可能性，反傾銷(xiāo)令會(huì)繼續(xù)適用五年；反之，則撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)令。當(dāng)被征收反傾銷(xiāo)稅的商品在反傾銷(xiāo)稅命令滿5 年時(shí)可以進(jìn)行日落審查調(diào)查。即審查如果撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)命令后，傾銷(xiāo)是否會(huì)繼續(xù)或再次發(fā)生（由美國(guó)商務(wù)部決定） ；或者如果命令撤銷(xiāo)，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害是否可能持續(xù)下去或再次發(fā)生 （由美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)決定） 。 若以上任何一個(gè)決定是否定的，反傾銷(xiāo)命令必須終止。一般日落復(fù)審過(guò)程有一個(gè)法定啟動(dòng)期限，該期限在反傾銷(xiāo)稅命令滿5 年的前 30 天開(kāi)始。1 、 調(diào)查機(jī)關(guān)： 美國(guó)負(fù)責(zé)反傾銷(xiāo)日落復(fù)審調(diào)查的機(jī)關(guān)有兩個(gè)： 一個(gè)是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)，一個(gè)是美國(guó)商

17、務(wù)部。相對(duì)而言，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的調(diào)查比較重要。商務(wù)部進(jìn)行復(fù)審時(shí)將考察反傾銷(xiāo)命令發(fā)布后歷年實(shí)際傾銷(xiāo)幅度及反傾銷(xiāo)命令發(fā)布前后的進(jìn)口量及其他相關(guān)價(jià)格、 成本、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)因素等，看傾銷(xiāo)情況及對(duì)產(chǎn)業(yè)損害是否繼續(xù)存在或再度發(fā)生，以決定是否終止反傾銷(xiāo)命令。國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將考察反傾銷(xiāo)命令撤消后可能的進(jìn)口量、價(jià)格效果及其對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，從而判斷如果撤消反傾銷(xiāo)命令是否在可預(yù)見(jiàn)將來(lái)導(dǎo)致對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性損害再度發(fā)生。2 、日落復(fù)審調(diào)查程序有兩種： （ 1 ）加快復(fù)審； （ 2 ）全程復(fù)審。反傾銷(xiāo)命令實(shí)施五年期滿前30 天，美國(guó)商務(wù)部將在聯(lián)邦公報(bào)上發(fā)布“日落復(fù)審”通知，如果美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)商務(wù)部所發(fā)布的 “日落復(fù)審” 通知 90 天內(nèi)無(wú)回應(yīng)時(shí)， 商務(wù)部將自動(dòng)撤消反傾銷(xiāo)命令或廢除中止調(diào)查協(xié)議。（ 1 ）加快復(fù)審：如果利害關(guān)系人對(duì)于日落復(fù)審?fù)ㄖ獩](méi)有作出答復(fù)，也未遞交任何材料，美國(guó)商務(wù)部一般在90 天內(nèi)作出終裁決定； 如果利害關(guān)系人提交的材料不充分， 美國(guó)商務(wù)部一般在 120 天內(nèi)作出終裁決定。（ 2 ） 全程復(fù)審： 如果利害關(guān)系方積極參與復(fù)審， 商務(wù)部將在復(fù)審開(kāi)始后