佛山市三水區(qū)三舊改造專項規(guī)劃修編項目

1、佛山市三水區(qū)三舊改造專項規(guī)劃修編項目 公開招標(biāo)文件 采購項目編號：采購項目編號：cg-14017cg-14017 采采 購購 人：佛山市三水區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局人：佛山市三水區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局 采購代理機構(gòu)：佛山市兆信工程項目管理有限公司采購代理機構(gòu)：佛山市兆信工程項目管理有限公司 發(fā)布日期：發(fā)布日期：20142014 年年 1010 月月 1 目目 錄錄 第一部分 投標(biāo)邀請函2 第二部分 采購項目內(nèi)容5 第三部分 投標(biāo)人須知13 第四部分 合同書格式29 第五部分 投標(biāo)文件格式33 2 第一部分第一部分 投標(biāo)邀請函投標(biāo)邀請函 各（潛在）投標(biāo)人: 佛山市兆信工程項目管理有限公司受佛山市三水區(qū)發(fā)展

2、規(guī)劃和統(tǒng)計局的委托，對 佛山市三水區(qū)三舊改造專項規(guī)劃修編進行公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格條件的投標(biāo)人 參加投標(biāo)。 一、采購項目編號：cg-14017 二、采購項目名稱：佛山市三水區(qū)三舊改造專項規(guī)劃修編 三、采購預(yù)算：人民幣 50 萬元。 四、項目內(nèi)容及需求： 項目名稱采購數(shù)量完成期限采購預(yù)算（萬元） 佛山市三水區(qū)三舊改造專 項規(guī)劃修編及動態(tài)調(diào)整項 目 一項 自合同簽訂之日起 90 個工作日內(nèi) 人民幣 50 萬元 具體詳見招標(biāo)文件第二部分采購項目內(nèi)容。 五、投標(biāo)人資格： 1、投標(biāo)人應(yīng)具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件； 2、在中華人民共和國境內(nèi)注冊的能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人或其他組織，取得 合法企

3、業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照，并具有采購內(nèi)容的相關(guān)經(jīng)營范圍； 3、投標(biāo)人具備城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書甲級資質(zhì)； 4、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)； 5、法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人不得在本工程招標(biāo)中同時投標(biāo)； 6、投標(biāo)人不得有以下情況，否則招標(biāo)人將拒絕其投標(biāo)：（1）被責(zé)令停業(yè)； （2）處于被取消或暫停投標(biāo)資格的處罰期內(nèi)；（3）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。 六、本工程采購人不組織踏勘現(xiàn)場。 七、符合資格的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在 2014 年 10 月 22 日至 2014 年 10 月 28 日（每天上 午 8：30 至 12：00，下午 14：30 至 17：30，法定節(jié)假日除外）到佛山市兆信工程項 目管理有限公

4、司、地址：佛山市三水區(qū)西南街道中山中路 60 號 201 購買招標(biāo)文件。 招標(biāo)文件每套售價人民幣 300 元，售后不退。購買招標(biāo)文件時須提供以下資料： 1、報名及采購文件發(fā)售登記表 3 2、營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書復(fù)印件； 3、如法定代表人進行報名需提供法定代表人證明書（原件）及其第二代身份證 （原件及復(fù)印件） ； 4、如委托代理人進行報名需提供法定代表人證明書（原件） 、法定代表人授權(quán)委 托書（原件）及委托代理人第二代身份證（原件及復(fù)印件） ； ( (以上資料一式兩份并裝訂成冊，復(fù)印件（打印件）的資料須加蓋公章并提交原以上資料一式兩份并裝訂成冊，復(fù)印件（打印件）的資料須加蓋公章并提交原 件查驗

5、，查驗后退回件查驗，查驗后退回) )。 佛山市兆信工程項目管理有限公司佛山市兆信工程項目管理有限公司 報名及采購文件發(fā)售登記表報名及采購文件發(fā)售登記表 項目編號購買文件日期 年 月 日 項目名稱 購買文件單 位名稱 文件價格 （元/套）300 元 地址郵編 姓名電話傳真手機 購（領(lǐng)）標(biāo) 書人 姓名電話手機 e-mail 投 標(biāo) 人 資 料 投標(biāo)人 （負責(zé)投標(biāo) 的人員） 備 注 購買文件單位所提交的資料（在相應(yīng)的地方打） 報名及采購文件發(fā)售登記表 營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書復(fù)印件； 如法定代表人進行報名需提供法定代表人證明書（原件）及其第二代身份 證（原件及復(fù)印件） ； 如委托代理人進行報名需提供法

6、定代表人證明書（原件） 、法定代表人授權(quán) 委托書（原件）及委托代理人第二代身份證（原件及復(fù)印件） ； 八、投標(biāo)截止時間：2014 年 11 月 12 日上午 9 時 30 分 (注上午 9 時 00 分開始 接收投標(biāo)文件)。 九、投標(biāo)文件送達地點：佛山市三水區(qū)西南街道中山中路 60 號 201 佛山市兆信 工程項目管理有限公司開標(biāo)室。 十、開標(biāo)評標(biāo)時間：2014 年 11 月 12 日上午 9 時 30 分。 十一、開標(biāo)地點：佛山市三水區(qū)西南街道中山中路 60 號 201 佛山市兆信工程項 4 目管理有限公司開標(biāo)室。 十二、評標(biāo)方法：綜合評分法。 十三、招標(biāo)文件（點擊可下載）公示：公示期為五個

7、工作日（自 2014 年 10 月 22 日至 2014 年 10 月 28 日止） ，如投標(biāo)人認為招標(biāo)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以書 面形式向佛山市兆信工程項目管理有限公司提出質(zhì)疑。質(zhì)疑時，請將反映的內(nèi)容及公 司的基本信息（公司名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等）以書面形式（法定代表人簽名、加 蓋單位公章）送達或傳真至佛山市兆信工程項目管理有限公司（采用傳真形式的，須 電話告知佛山市兆信工程項目管理有限公司，確定傳真是否傳達） 。 十四、采購人及代理機構(gòu)的聯(lián)系方式： 采購人：佛山市三水區(qū)發(fā)展規(guī)劃 和統(tǒng)計局 采購代理機 構(gòu)： 佛山市兆信工程項目管理有限 公司 地 址：佛山市三水區(qū)西南街道 健力寶南路 1

8、5 號 地 址：佛山市三水區(qū)西南街道中山中 路 60 號 201 之一 郵 編：郵 編： 528100 聯(lián)系人：葉先生聯(lián)系人：王先生 電 話：電 話：傳 真：傳 真：電子郵件：電子郵件： 網(wǎng) 址：網(wǎng) 址： http:/ 2014 年 10 月 5 第二部分第二部分采購項目內(nèi)容采購項目內(nèi)容 一、供應(yīng)商資格：一、供應(yīng)商資格： 1、投標(biāo)人應(yīng)具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件； 2、在中華人民共和國境內(nèi)注冊的能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人或其他組織，取得 合法企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照，并具有采購內(nèi)容的相關(guān)經(jīng)營范圍； 3、投標(biāo)人

9、具備城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書甲級資質(zhì)； 4、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)； 5、法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人不得在本工程招標(biāo)中同時投標(biāo)； 6、投標(biāo)人不得有以下情況，否則招標(biāo)人將拒絕其投標(biāo)：（1）被責(zé)令停業(yè)； （2）處于被取消或暫停投標(biāo)資格的處罰期內(nèi)；（3）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。 二、報價要求：二、報價要求： 1、投標(biāo)人必須以人民幣報價。 2、投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件指定格式正確填寫各種價格單，價格單中相應(yīng)內(nèi)容的 報價應(yīng)計算正確。 3、每一項目的報價必須是唯一的。報價欄項目中如出現(xiàn)數(shù)字0，視報價為零，即 免費；如出現(xiàn)空白，視為已響應(yīng)但漏報價。 4、漏報的單價或每單價報價中漏報、少報的費用，

10、視為此項費用已隱含在投標(biāo) 報價中，中標(biāo)后不得再向采購人收取任何費用。 5、所有報價應(yīng)包含本項目的所有費用（包含國家規(guī)定的所有稅費） 。 6、開標(biāo)一覽表的總報價大小寫應(yīng)該一致，大寫金額和小寫金額不一致的，以大 寫金額為準(zhǔn)。開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表的總報價與投標(biāo)文件中明細表的報價不 一致的，以開標(biāo)一覽表的總報價為準(zhǔn)。 7、投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按 單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的， 應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文 6 本為準(zhǔn)。 8、報價方式為總包干價。報價中必須包含研究

11、費、資料收集和整理、成果編制 費、專家評審費、交通差旅費、文檔和圖檔的打印輸出、裝訂及寄送費用、成果驗收、 全額含稅發(fā)票、雇員費用、合同實施過程中的應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見費用等完成合同規(guī)定 責(zé)任和義務(wù)、達到合同目的的一切費用及單位利潤，并應(yīng)包含應(yīng)由中標(biāo)人繳納的本次 招標(biāo)服務(wù)費（中標(biāo)服務(wù)費） 。投標(biāo)人的投標(biāo)總價不能高于采購預(yù)算，且不能低于采購 預(yù)算的 50%，否則視為無效投標(biāo)。 三、采購項目技術(shù)及商務(wù)要求三、采購項目技術(shù)及商務(wù)要求 （一）采購項目 投標(biāo)人須對本項目為單位的服務(wù)進行整體響應(yīng)，任何只對其中一部分內(nèi)容進行的響應(yīng) 都被視為無效響應(yīng)。 采購內(nèi)容采購內(nèi)容數(shù)量數(shù)量完成期完成期最高限價最高限價 佛山市

12、三水區(qū)三舊改造專 項規(guī)劃修編及動態(tài)調(diào)整項 目 一項自合同簽訂之日起 90 個工作日內(nèi)人民幣 50 萬元 （二） 、修編范圍 本次修編范圍應(yīng)與三水區(qū)“三舊”改造規(guī)劃（2010-2015） 保持一致，即三水 區(qū)行政轄區(qū)范圍。 （三） 、項目背景 1、與三水區(qū)總體規(guī)劃（2014-2020） 銜接的要求 上版三水區(qū)“三舊”改造規(guī)劃（2010-2015） 主要依據(jù)是三水區(qū)城市總體 規(guī)劃（2003-2020） 編制，但新編的三水區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030） 在發(fā)展目標(biāo)、 城市規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)、功能布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都作出了重大調(diào)整， “三舊”改造 專項規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)根據(jù)新編總規(guī)對相應(yīng)內(nèi)容進行調(diào)整。 2、落

13、實最新技術(shù)規(guī)定建立標(biāo)圖建庫動態(tài)調(diào)整機制的要求 2011 年以后，廣東省國土資源廳先后印發(fā)關(guān)于建立“三舊”改造地塊標(biāo)圖建 庫動態(tài)調(diào)整機制的通知 、 廣東省“三舊”改造地塊標(biāo)圖建庫動態(tài)調(diào)整技術(shù)規(guī)定等 文件，要求各地應(yīng)建立“三舊”改造地塊標(biāo)圖建庫動態(tài)調(diào)整機制，并對“三舊”改造 地塊數(shù)據(jù)庫每半年調(diào)整一次。隨著“三舊”改造的深化推進，三水區(qū)對原來規(guī)劃確定 的“三舊”改造項目庫已經(jīng)有了較大調(diào)整，但缺乏機制和渠道及時反饋到規(guī)劃和項目 庫，不利于“三舊”改造項目的全區(qū)統(tǒng)籌。標(biāo)圖建庫動態(tài)調(diào)整機制的建立將會進一步 規(guī)范“三舊”改造項目的管控，同時為項 7 目動態(tài)調(diào)整提供了依據(jù)，使我區(qū)的改造工作能及時得到調(diào)整和反饋

14、。 3、落實各項行動規(guī)劃、計劃的要求 繼上版三舊規(guī)劃編制后，三水區(qū)相繼編制了三水區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃（2011- 2015） 、 三水區(qū)城市升級三年行動計劃 、 三水區(qū)中心城區(qū)舊城區(qū)改造規(guī)劃等， 確定了 2015 年或 2020 年前的建設(shè)和改造重點和改造項目， “三舊”改造專項規(guī)劃應(yīng) 及時銜接。 4、編制年度計劃的政策要求和現(xiàn)實需求 2009 年出臺的廣東省國土資源廳關(guān)于“三舊”改造工作實施意見（試行） （粵府辦【2009】122 號）要求“三舊”專項規(guī)劃應(yīng)編制年度改造計劃。制定年度計 劃是科學(xué)合理統(tǒng)籌改造項目，將有限的資源集中到條件更為成熟、影響較大、對環(huán)境 和產(chǎn)業(yè)提升作用明顯的改造項目上，避免

15、盲目改造導(dǎo)致建設(shè)混亂、土地浪費等問題的 重要手段。因此，補充編制年度計劃表是省政府、省國土廳對市、區(qū)“三舊”改造審 批的要求，也是指導(dǎo)三水區(qū)“三舊”改造工作的需要。 5、改造工作中遇到重大難題亟需解決 在 “三舊”改造工作中，三水區(qū)遇到較多難題，如：歷史用地完善手續(xù)審批程 序復(fù)雜，完成率低；職能部門職權(quán)不清；連片改造實施困難等，嚴重制約了改造工作 開展，本次規(guī)劃應(yīng)作出針對性的改善建議，以指導(dǎo)今后三舊改造的實施和管理工作。 （四） 、本次修編的工作任務(wù)和規(guī)劃目標(biāo)。 1、落實和深化新版城市總體規(guī)劃，使三舊改造成為促進城市發(fā)展的助推劑 新編的三水區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030） 在城市發(fā)展目標(biāo)、城市

16、規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)、 功能布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都作出了重大調(diào)整，明確了建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新城、南國水都和 廣佛肇綠芯”的發(fā)展目標(biāo)，確定了“一主三副兩特”和三大板塊的區(qū)域新空間格局。 而三舊改造項目正式推動和實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段，因此本次規(guī)劃應(yīng)落實和深化總 體規(guī)劃的意圖和要求，統(tǒng)籌三舊改造項目并做出明確的規(guī)劃指引。 2、實現(xiàn)與“三舊”改造地塊標(biāo)圖建庫動態(tài)調(diào)整機制相銜接的技術(shù)要求，建立 “三舊”改造專項規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制。 2011 年以后，廣東省國土資源廳先后印發(fā)系列文件，為全面掌握“三舊”改造 用地情況和改造的工作動態(tài)，實施對“三舊”改造有效的動態(tài)監(jiān)控，確保改造工作 “規(guī)范有序、結(jié)果可控” ，要求各地應(yīng)建

17、立“三舊”改造地塊標(biāo)圖建庫動態(tài)調(diào)整機制， 并對“三舊”改造地塊數(shù)據(jù)庫每半年調(diào)整一次。為進一步完善和規(guī)范佛山市三舊改造 項目的規(guī)劃實施工作，本次修編應(yīng)采取“文本成果+項目庫”的編制方式，明確項目 8 庫與“三舊”改造地塊標(biāo)圖建庫動態(tài)調(diào)整相銜接實現(xiàn)滾動編制。 3、統(tǒng)籌全區(qū)三舊改造實施計劃，做好年度實施計劃與本次修編項目庫之間的銜 接。 依據(jù)廣東省國土資源廳的要求，應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)“三舊”改造項目制定年度實施計劃， 年度實施計劃應(yīng)涵蓋年度“三舊”改造項目的名稱、規(guī)模及實施時間。 考慮到三水 區(qū)三舊改造項目以市場推動為主導(dǎo)的開發(fā)模式，項目的規(guī)模及時間具有很大的市場導(dǎo) 向性和不確定性，應(yīng)針對這一特點，本次規(guī)劃

18、應(yīng)做好年度實施計劃同項目庫之間的銜 接。 4、做好與現(xiàn)行國家、省、市等規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和最新三舊改造文件的銜接。 近年來，新國標(biāo)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) （2011）已經(jīng)頒布實施； 廣東省出臺了廣東省“三舊”改造地塊標(biāo)圖建庫動態(tài)調(diào)整技術(shù)規(guī)定,佛山市正在 進行佛山市城市規(guī)劃管理技術(shù)管理規(guī)定（2014 年） 修訂和佛山市三舊改造專項 規(guī)劃修編及動態(tài)調(diào)整項目編制等工作，本次規(guī)劃成果應(yīng)做好與現(xiàn)行國家、省、市等 規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和最新三舊改造文件的銜接。 （五） 、規(guī)劃主要內(nèi)容 1、理清現(xiàn)狀，明確三水區(qū)“三舊”改造的范圍及工作重點 在充分了解三水發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確我區(qū)舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊的建設(shè)和 發(fā)

19、展情況，劃定改造范圍，根據(jù)待改造地區(qū)特點的不同，對待改造地區(qū)進行初步的分 類，明確改造重點和改造難點。 2、確定三水區(qū)“三舊”改造的目標(biāo)和方向 結(jié)合三水的城市發(fā)展目標(biāo)，提出三水區(qū)“三舊”改造的基本原則及改造方向，在 此基礎(chǔ)上，提出三水區(qū)三舊改造近期、中期、遠期三個不同階段的改造目標(biāo)和工作重 點。 3、從城市空間結(jié)構(gòu)和用地布局角度出發(fā)，提出“三舊”改造總體布局 結(jié)合三水城市總體規(guī)劃，從全區(qū)未來發(fā)展需求的角度出發(fā)，對改造用地的功能進 行重新劃分，以期達到完善城市綠地系統(tǒng)、延續(xù)城市景觀風(fēng)貌、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的 效果，并在此基礎(chǔ)上提出“三舊”改造的總體布局，以及各類改造用地的布局及各類 改造功能區(qū)的布

20、局。 4、結(jié)合城市升級及開發(fā)建設(shè)需求，提出“三舊”改造用地強度，明確對三舊改 造地塊涉及的控制性詳細規(guī)劃和單元規(guī)劃編制指引 預(yù)測三水“三舊”改造用地范圍內(nèi)的建設(shè)需求，明確“三舊”改造用地中各地塊 9 的開發(fā)強度及相關(guān)控制要求，提出對三舊改造地塊涉及的控制性詳細規(guī)劃和單元規(guī)劃 編制指引。 5、充分考慮改造后的公共利益，提出“三舊”改造的各專項指引 為了保證三舊改造的公共效益，在總體布局的基礎(chǔ)上提出道路交通、公益性設(shè)施、 保障性住房、綠化與開敞空間、文化保護和風(fēng)貌設(shè)計等專項的建設(shè)要求、標(biāo)準(zhǔn)，以及 相應(yīng)的規(guī)劃布局。 6、根據(jù)各地塊的不同特征，提出“三舊”改造模式和策略 根據(jù)改造類型及改造主體的不同，

21、對各類改造用地進行分類指導(dǎo)，明確新建型、 更新型、改建型、整治型四種改造類型的改造范圍和改造要求。對舊城鎮(zhèn)、舊廠房、 舊村莊分別提出改造策略。根據(jù)改造主體的不同，提出相應(yīng)的改造模式。 7、規(guī)劃實施的保障機制 主要包括專項規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制、與地塊“標(biāo)圖建庫”數(shù)據(jù)庫的銜接、市區(qū)專項 規(guī)劃的職能分工、年度實施計劃的形成以及規(guī)劃監(jiān)督、信息管理等角度，提出保障規(guī) 劃實施的管理機制。 8、制定三水區(qū)三舊改造項目庫（2015-2020） 對目前全市三舊改造項目進行梳理，制定至 2020 年的三舊改造項目庫，并根據(jù) 省國土資源廳三舊改造地塊標(biāo)圖建庫數(shù)據(jù)庫動態(tài)調(diào)整情況每半年相應(yīng)進行動態(tài)更新。 （六） 、規(guī)劃成果

22、要求 1、規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、說明書、項目庫及主要圖紙。其中主要圖紙包括： 1） 、 “三舊”改造項目分布圖 2） 、 “三舊”改造改造模式圖 3） 、 “三舊”改造功能分區(qū)圖 4） 、三舊改造單元規(guī)劃圖 5)、強度控制指引圖 6)、道路交通規(guī)劃圖 7)、配套設(shè)施規(guī)劃圖 8)、綠化與開敞空間系統(tǒng)規(guī)劃圖 9)、分期實施示意圖 10)、其他相關(guān)圖紙 2、成果內(nèi)容必須清晰完整，應(yīng)準(zhǔn)確、完整地闡述其項目意圖和內(nèi)容，所出具的 圖紙內(nèi)容必須全面、準(zhǔn)確。中標(biāo)人應(yīng)按上報所需的要求向采購人提供相應(yīng)的文本及資 10 料。 3、計算機文件要求：全部設(shè)計成果均應(yīng)制作計算機文件，圖形文件采用 autocad 的 dw

23、g 格式文件，文本文件采用 microsoft word6.0 以上的格式文件。電子文件和匯 報文件的計算機文件應(yīng)采用國內(nèi)較為普及、通用的計算機軟件。 （七） 、驗收要求： 投標(biāo)人須為驗收提供必需的一切條件及相關(guān)費用。 1、初審：中標(biāo)人提供本項目的成果初稿后，采購人將負責(zé)組織相關(guān)部門與中標(biāo) 人進行意見收集及對初稿進行初審，中標(biāo)人必須根據(jù)審查時各部門提出的反饋意見對 進行針對性修改，并出具本項目的審查稿。 2、終審：中標(biāo)人提交成果的審查稿后，采購人將會同相關(guān)專家或相關(guān)部門代表 召開評審會議，對本項目的審查稿進行評審。如中標(biāo)人提交的資料無法通過審查，則 須根據(jù)評審會議提出的反饋意見對審查稿進行修改

24、并重新送審，直至正式通過審查， 形成報批稿，得到采購人認可為止。 3、報送和審查時所需的文件（紙質(zhì)和電子檔）均由中標(biāo)人負責(zé)免費提供。 （八）項目進度要求 整個規(guī)劃工作預(yù)計用 90 個工作日，分階段完成，具體如下表： 項目進度時間表 工作階段工作階段時時 間間工工 作作 內(nèi)內(nèi) 容容 資料收集及整理 階段 20 個工作日 對三水區(qū)最新三舊改造項目進行收集、匯總、整理； 訪談相關(guān)部門，掌握“三舊”改造項目 實施進展情況。 規(guī)劃方案階段30 個工作日根據(jù)項目要求，制定規(guī)劃方案。 規(guī)劃深化階段 20 個工作日 根據(jù)有關(guān)意見修改，進行深化和完善，完成各項規(guī)劃 內(nèi)容，向采購人報送評審材料。 正式成果階段 2

25、0 個工作日 根據(jù)評審書面意見，進一步修改、完善，提交最終成 果，上報有關(guān)部門批準(zhǔn)后實施。 后續(xù)工作階段長期不斷進行 配合采購人進行規(guī)劃的公開展示；同時負責(zé) 2015- 2020 年度項目庫的動態(tài)調(diào)整工作； 按照 iso9001 管理要求，為采購人提供可持續(xù)的技術(shù) 咨詢服務(wù)；長期跟蹤規(guī)劃的實施情況，適時地對規(guī)劃 進行實施檢討工作。 備注：以上時間不包括委托單位安排會議、征求意見、審查審批和提供書面意見等時 11 間。 （九） 、服務(wù)要求 1、專業(yè)團隊要求：為使項目按質(zhì)、按量、按時及有序?qū)嵤?，本項目必須有一個 完善且固定的項目實施小組及項目負責(zé)人，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中詳細列述本項目的 主要人員名

26、單，并附上其詳細資料，包括職稱資格證書復(fù)印件、簡歷（簡歷格式詳見 本談判文件的擬在本項目任職的管理及技術(shù)人員簡歷表” ） 。經(jīng)雙方確定參與本項目管 理、調(diào)研、編制的人員，人員流動不超過總?cè)藬?shù)的 20%，且項目負責(zé)人不得變更。中 標(biāo)人應(yīng)在簽訂合同時提供人員名單、資格證等作為合同的附件。在項目實施期間，必 須承諾的項目組成員未經(jīng)采購人同意不得調(diào)整，否則采購人有權(quán)終止合同，且須承擔(dān) 由此給采購人造成的全部損失。 2、保密要求：中標(biāo)人在項目實施過程中，對采購人所提供的所有相關(guān)資料、數(shù) 據(jù)，未經(jīng)采購人書面同意不得向任何第三人泄露，且保密責(zé)任不因合同的終止或解除 而失效。如采購人提出要求，中標(biāo)人須無條件與

27、采購人簽定保密協(xié)議。項目完成后， 中標(biāo)人須把采購人提供的所有資料、數(shù)據(jù)完整歸還采購人，并不得留存任何復(fù)制品。 3、成果的歸屬： 本項目的所有成果著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)益歸采購人所有。中標(biāo)人不得引用、 發(fā)表和向第三者提供。 采購人引用中標(biāo)人的工作成果所完成的新的技術(shù)成果，屬于采購人所有，采購人 可依法享有就該項技術(shù)成果取得的精神權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利和其他權(quán)利。 無論發(fā)生何種情形（包括但不限于合同提前終止或解除） ，采購人均有權(quán)利用中 標(biāo)人的階段性工作成果，并且采購人引用中標(biāo)人的階段性工作成果所完成的新的技術(shù) 成果，屬于采購人所有，采購人可依法享有就該項技術(shù)成果取得的精神權(quán)利、經(jīng)濟權(quán) 利和其他權(quán)利。

28、4、中標(biāo)人提交的規(guī)劃編制成果有下列情形之一的，采購人將有權(quán)終止合同： 提交的成果不符合本項目規(guī)定或成果內(nèi)容嚴重偏離采購人下達的任務(wù)要求的。 提交的成果圖紙和文字辨認不清，內(nèi)容不全或粗制濫造的。 未經(jīng)采購人同意，逾期提交規(guī)劃成果的。 規(guī)劃成果不能通過法定程序?qū)徟摹?中標(biāo)人未經(jīng)采購人同意，擅自修改規(guī)劃成果。 中標(biāo)人未經(jīng)采購人同意，隨意調(diào)整本項目組的主要成員和項目負責(zé)人。 中標(biāo)人未經(jīng)采購人同意，擅自邀請協(xié)編單位，或?qū)㈨椖糠职蜣D(zhuǎn)包的。 12 （十） 、質(zhì)保期：經(jīng)驗收合格后 1 年。 (十一)、付款方式 1、合同生效后 15 日內(nèi)，采購人向中標(biāo)人支付合同總額的 50%； 2、通過專家評審后 15 日

29、內(nèi)，采購人向中標(biāo)人支付合同總額的 40%； 3、最終成果經(jīng)審批且完全交付后 15 日內(nèi)，采購人向中標(biāo)人支付合同總額的 10%。 4、中標(biāo)人憑以下有效文件與采購人結(jié)算： （1）合同； （2）中標(biāo)人開具的正式發(fā)票； （3）驗收報告（加蓋采購人公章） ； （4）中標(biāo)通知書。 5、因采購人使用的是財政資金，采購人在前款規(guī)定的付款時間為向政府采購支 付部門提出辦理財政支付申請手續(xù)的時間（不含政府財政支付部門審核的時間） ，在 規(guī)定時間內(nèi)提出支付申請手續(xù)后即視為采購人已經(jīng)按期支付。 13 第三部分第三部分投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知 一、說一、說 明明 1適用范圍 1.1 本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請中所述項目的政

30、府采購。 2. 定義 2.1 “采購人”是指：佛山市三水區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局。 2.2 “監(jiān)管部門”是指：佛山市三水區(qū)公共資源交易管理委員會辦公室。 2.3 “采購代理機構(gòu)”是指：佛山市兆信工程項目管理有限公司。 2.4 “招標(biāo)采購單位”是指：采購人，采購代理機構(gòu)。 2.5 合格的投標(biāo)人 1) 符合政府采購法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商。 2) 符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。 2.6 “中標(biāo)人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。 3. 合格的貨物和服務(wù) 3.1 “貨物”是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。招標(biāo)文件中沒 有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)政府采購法的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國

31、貨物，優(yōu) 先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標(biāo)的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求 的貨物，并滿足政府招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服 務(wù)等要求。 3.2 “服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括：投標(biāo)人須承 擔(dān)的運輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。 4投標(biāo)費用 4.1 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采 購代理機構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。 4.2 本項目的招標(biāo)代理費含中標(biāo)服務(wù)費和專家評審費用。中標(biāo)服務(wù)費按國家發(fā)展計 劃委員會“計價格【2002】1980 號”文件規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)計算，另專家評審費用

32、為 8000.00 元。招標(biāo)代理費由中標(biāo)人支付。中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時支付招標(biāo) 14 代理費。 二、招標(biāo)文件二、招標(biāo)文件 5. 招標(biāo)文件的構(gòu)成 5.1 招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的修正和補充文件組成： 1) 投標(biāo)邀請書 2) 采購項目內(nèi)容 3) 投標(biāo)人須知 4) 合同書格式 5) 投標(biāo)文件格式 6) 在招標(biāo)過程中由招標(biāo)采購單位發(fā)出的修正和補充文件等 5.2 投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改 內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等） 。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo) 文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是 投標(biāo)人的

33、風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo) 無效。 6. 招標(biāo)文件的澄清 6.1 任何要求對招標(biāo)文件進行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時間十五 日以前通知招標(biāo)采購單位。招標(biāo)采購單位將組織采購人對投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi) 容均以書面形式予以答復(fù)。必要時，招標(biāo)采購單位將組織相關(guān)專家召開答疑會， 并將會議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包括 問題的來源） 。 6.2 投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標(biāo)文件澄清或提出疑問的， 招標(biāo)采購單位將視其為 無異議。對招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進行評判， 但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人

34、。 7. 招標(biāo)文件的修改 7.l 在投標(biāo)截止時間十五日以前，無論出于何種原因，招標(biāo)采購單位可主動地或在 解答投標(biāo)人提出的疑問時對招標(biāo)文件進行修改。 7.2 修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的 潛在投標(biāo)人，并對潛在投標(biāo)人具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立 即以書面形式向招標(biāo)采購單位確認。 7.3 為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充足時間對招標(biāo)文件的修改部分進行研究，招標(biāo)采購 15 單位可適當(dāng)推遲投標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標(biāo)文件的潛在 投標(biāo)人。 三、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量三、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量 8投標(biāo)的語言 8.1 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人

35、與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電 均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng) 內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準(zhǔn)。對中 文翻譯有異議的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。 9投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求，并按投標(biāo)文件須知的要求， 分別進行封裝。 10. 投標(biāo)文件編制 10.1 投標(biāo)人對招標(biāo)文件中的內(nèi)容進行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的編制應(yīng)按招標(biāo)文件要 求分別裝訂和封裝。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可 能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。 10.2 投標(biāo)人應(yīng)完整、真實、準(zhǔn)確的填寫招標(biāo)文件中規(guī)定的所有

36、內(nèi)容。 10.3 投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件 接受招標(biāo)采購單位及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。 投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。 10.4 如果因為投標(biāo)人投標(biāo)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的 全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。 11. 投標(biāo)報價 11.1投標(biāo)人所提供的貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的， 以人民幣報價為準(zhǔn)。 11.2 投標(biāo)人應(yīng)按照“第二部分” “采購項目內(nèi)容”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合 同條款進行報價。投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外的

37、內(nèi)容，否則，在評標(biāo) 時不予核減。投標(biāo)總價中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將可 能被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 12. 備選方案 12.1 只允許投標(biāo)人有一個投標(biāo)方案，否則將被視為無效投標(biāo)。（招標(biāo)文件允許有 備選方案的除外） 13. 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 16 14. 投標(biāo)人資格證明文件 14.1 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有履行合 同能力的文件，并作為其投標(biāo)文件的組成部分，并根據(jù)招標(biāo)文件要求及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供 相關(guān)證明材料。 14.2 投標(biāo)人應(yīng)符合招標(biāo)文件第一章中規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)，資格證明文件必須真實有 效，復(fù)印件必須加蓋單位印章。 15. 證明

38、投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件： 15.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件證明其擬供的合同項下的服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件 規(guī)定。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。 15.2投標(biāo)人符合本項目資格要求，并承諾響應(yīng)采購項目內(nèi)容要求。 16. 投標(biāo)保證金 16.1 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo) 文件的組成部分。 16.2 投標(biāo)保證金在規(guī)定截止時間前必須從投標(biāo)人賬戶以銀行轉(zhuǎn)帳（或網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬） 的方式存入到招標(biāo)代理機構(gòu)指定的帳戶；投標(biāo)保證金為人民幣伍元整人民幣伍元整 （￥：5000.005000.00 元）元） 16.2.1 投標(biāo)保證金的收款單位如下： 收款單位名稱：

39、佛山市兆信工程項目管理有限公司收款單位名稱：佛山市兆信工程項目管理有限公司 開戶銀行：中信銀行佛山三水支行開戶銀行：中信銀行佛山三水支行 賬賬 號：號：74475101826000002117447510182600000211 請注明事由：請注明事由：“三舊規(guī)劃修編招標(biāo)保證金三舊規(guī)劃修編招標(biāo)保證金” 16.2.2 投標(biāo)保證金提交的時間： 2014 年 月 日 16:00 時前（以銀行到賬時 間 為準(zhǔn)） 。 16.3 凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。 16.4 如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi) 不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理

40、完畢后不計利息原額 退還。 16.5 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,在中標(biāo)人與采購人簽訂采購合同后 5 個工作日內(nèi)不計利 息原額退還。 16.6 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級國庫： 17 1) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不與采購人簽訂合同的； 2) 將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反 招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項目分包給他人的。 3）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)的； 4）中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件的規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費和專家評審費用的。 17. 招標(biāo)代理費 17.1 本項目的招標(biāo)代理費含中標(biāo)服務(wù)費和專家評審費用。中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通 知書時應(yīng)按規(guī)

41、定向采購代理機構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費和專家評審費用（人民幣 8000.00 元。 ） ，中標(biāo)服務(wù)費按國家發(fā)展計劃委員會“計價格【2002】1980 號” 文件規(guī)定執(zhí)行，收費金額按差額定率累進法計算，具體收費標(biāo)準(zhǔn)按下表計算： 費率 中標(biāo)金額（萬元） 服務(wù)招標(biāo) 100 以下1.5 1005000.8 50010000.45 100050000.25 5000100000.1 100001000000.05 例如：某服務(wù)招標(biāo)中標(biāo)金額為 50 萬元，計算中標(biāo)服務(wù)費收費額如下： 50 萬元1.50.75 萬元 17.2 招標(biāo)代理費以人民幣支付。 17.3 招標(biāo)代理費支付方式：一次性以轉(zhuǎn)帳或現(xiàn)金等形式支付。 1

42、7.4 招標(biāo)代理費及專家評審費不在投標(biāo)報價中單列。 17.5 投標(biāo)人如果不按規(guī)定交納招標(biāo)代理費，采購代理機構(gòu)將在中標(biāo)人的投標(biāo)保證 金中抵扣招標(biāo)代理費。 18. 投標(biāo)的截止期 18.1 投標(biāo)的截止時間為2014年11月11日09時30分，超過截止時間后的投標(biāo)為無效 投標(biāo)。 19. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署 18 19.1投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式六份，其中正本一份（內(nèi)裝投標(biāo)文件紙質(zhì)1份；投 標(biāo)文件電子版1份，u盤或光盤介質(zhì)，word或excel格式，不留密碼，無病毒）和 副本五份，投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明 “正本” 、 “副本” 。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。 19

43、.2 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授 權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其法定代表人授權(quán)書應(yīng)附 在投標(biāo)文件中。投標(biāo)文件用a4規(guī)格（除特殊規(guī)格的圖紙除外）紙打印。投標(biāo)文件 正副本封面（若投標(biāo)文件封面是加膜硬皮封面，可在加膜硬皮封面的下一頁封 面上）、投標(biāo)函、及招標(biāo)文件要求蓋章簽字的地方均應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章并經(jīng)法 定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。 19.3 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式 授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。 四、投標(biāo)文件的遞交四、投標(biāo)文件的遞交 20. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 20.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正

44、本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰 標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。 20.2 信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（招標(biāo)文件中 規(guī)定的開標(biāo)日期和時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。 20.3 封套均應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便如果其投標(biāo)文件被宣布為“遲交”時， 能原封退回。 20.4 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時應(yīng)備有一個“唱標(biāo)信封”，并將下列內(nèi)容單獨密封入 該信封，再將其封裝于投標(biāo)文件正本封套內(nèi)： 1）從投標(biāo)文件正本中復(fù)印的開標(biāo)/報價一覽表； 2）投標(biāo)保證金交付收據(jù)復(fù)印件； 20.5 如果未按要求密封和標(biāo)記，招標(biāo)采購單位對誤投或提前啟封概不負責(zé)，并對 未

45、按要求密封和標(biāo)記的投標(biāo)文件作不響應(yīng)處理，不能繼續(xù)參考本項目的投標(biāo)。 21. 投標(biāo)文件的修改和撤回 21.1 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進行補充、修改或者撤 回，并書面通知招標(biāo)采購單位。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、 蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時點之后，投標(biāo)人不得對其投 標(biāo)文件做任何修改和補充。 19 21.2 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截 止時點前以書面形式告知招標(biāo)采購單位。 21.3 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。 五、開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)五、開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo) 22. 開標(biāo) 22.1 招標(biāo)

46、采購單位在投標(biāo)邀請書中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。 開標(biāo)時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證 明其出席。整個開標(biāo)會議全程必須由投標(biāo)人的法定代表人持法定代表人證明書原整個開標(biāo)會議全程必須由投標(biāo)人的法定代表人持法定代表人證明書原 件、法定代表人第二代身份證原件及復(fù)印件、投標(biāo)文件或委托代理人持法定代表件、法定代表人第二代身份證原件及復(fù)印件、投標(biāo)文件或委托代理人持法定代表 人證明書原件、法定代表人第二代身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書原件、委托代理人人證明書原件、法定代表人第二代身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書原件、委托代理人 第二代身份證原件、投標(biāo)文件參加，否則作棄權(quán)處理。第二

47、代身份證原件、投標(biāo)文件參加，否則作棄權(quán)處理。 22.2 在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，停止開 標(biāo)，并將密封投標(biāo)文件退還給投標(biāo)人。 22.3 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采 購單位委托的機構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投 標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供 的備選投標(biāo)方案。 22.4 招標(biāo)采購單位做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各投標(biāo)人簽字確認。 23. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法 23.1 評標(biāo)由招標(biāo)采購單位依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的 評標(biāo)委員會負責(zé)。

48、評標(biāo)委員會成員由采購人代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評審專 家組成，采購人代表 1 名，其余4 名均從政府采購專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。 23.2 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文 件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。 23.3 本次評標(biāo)采用綜合評分法綜合評分法，具體見本部分“九：評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。 23.4 評標(biāo)過程中符合資格條件和符合性條件的投標(biāo)人不足三家的，依法重新招標(biāo)。 24. 投標(biāo)文件的初審 24.1 評標(biāo)委員會將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是 否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定

49、密封和標(biāo)記等。 24.2 評標(biāo)委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更 20 正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按 單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位 的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將 被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 24.3 在詳細評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文 件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和 規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依 據(jù)投標(biāo)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，

50、而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真 實、不正確內(nèi)容的除外。 24.4 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)： 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或 撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 24.4.1 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定 為無效投標(biāo)： 1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件 要求的； 2）投標(biāo)總金額超過本項目采購預(yù)算或投標(biāo)上、下限； 3）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； 5）未按照招標(biāo)文件規(guī)

51、定要求簽署、蓋章的； 6）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的； 7）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的。 8）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 24.4.2 評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進行資格性和符合性審查過程中，對被認定為初審 不合格或無效投標(biāo)的投標(biāo)單位將不能進入下一階段的綜合評審過程。 25. 投標(biāo)文件的澄清 25.1 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字 和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要 求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實質(zhì) 性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄

52、清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán) 的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān) 21 澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 25.2 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 26. 投標(biāo)的評價 26.1 評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行評價和比較。 27. 授標(biāo) 27.1 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行評 審，提出書面評標(biāo)報告，按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。 27.2 采購人在收到評標(biāo)報告后的法定時間內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人 順序確定中標(biāo)人，也可以事

53、先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 27.3 中標(biāo)人確定后，采購代理機構(gòu)將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布 中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對中標(biāo)人和采購 人具有同等法律效力。 28. 替補候選人的設(shè)定與使用。 綜合得分次高者可預(yù)設(shè)為替補侯選人。根據(jù)廣東省實施中華人民共和國政 府采購法辦法第四十四條規(guī)定，中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交或者中標(biāo)、 成交資格被依法確認無效的，采購人可以按照排序從其他中標(biāo)、成交侯選供應(yīng) 商中確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，沒有其他中標(biāo)、成交侯選供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組 織采購活動。 六、質(zhì)疑六、質(zhì)疑 29. 如果投標(biāo)人對此次采購活動有疑問，可依法向招標(biāo)采購單位提

54、出質(zhì)疑。招標(biāo)采購 單位應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。 七、七、 合同的訂立和履行合同的訂立和履行 30. 合同的訂立 30.1 采購人與中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo) 人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的 范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 30.2 簽訂政府采購合同后7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府 購監(jiān)督管理部門備案。 31. 合同的履行 31.1 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購 22 合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采

55、購監(jiān)督 管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合 同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。 31.2 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù) 的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充 合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 30.2 條的規(guī)定備案 八、適用法律八、適用法律 32. 采購人、采購代理機構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用政府采購法及其 配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)政府采購法的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步

56、驟及標(biāo)準(zhǔn)： 33.評標(biāo)方法評標(biāo)方法 本次評標(biāo)采用綜合評分法綜合評分法，即是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下， 按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中 標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。 34.評標(biāo)步驟評標(biāo)步驟 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審：1.資格性檢查 2.符合性檢查 1.評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的資格性和符合性進行評審，只有對招標(biāo)文件作出實質(zhì) 性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過初步評審。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo) 文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。對是否實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求有爭議的 投標(biāo)，評標(biāo)委員會將以記名方式表決，得票

57、超過半數(shù)的投標(biāo)人有資格進入下一階段的 評審，否則將被淘汰。 2.投標(biāo)人數(shù)必須達到法定人數(shù)，否則作流標(biāo)處理。在評審過程中，如出現(xiàn)有效投 標(biāo)人達不到法定人數(shù)，將視招標(biāo)失敗；但經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門同意，可將視情況 而定有可能現(xiàn)場采取轉(zhuǎn)變其他采購方式進行采購，采購代理機構(gòu)只局限通知經(jīng)評審確 定的合格投標(biāo)人，由此引起投標(biāo)人的任何損失，采購代理機構(gòu)將不負責(zé)任。 3. 無效投標(biāo)的認定按本招標(biāo)文件 24.4.1 條款的規(guī)定執(zhí)行。 （二）比較與評價： 23 1.商務(wù)評價：評標(biāo)委員會就投標(biāo)人的投標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法及 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行打分； 2.技術(shù)評價：商務(wù)評價：評標(biāo)委員會就投標(biāo)人的投標(biāo)文件，根據(jù)招

58、標(biāo)文件規(guī)定的 評標(biāo)辦法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行打分； 3.價格評估：評標(biāo)委員會就投標(biāo)人的投標(biāo)報價，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進 行打分； 1）投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)。如果評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯 低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，將要求該投標(biāo)人作書面 說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委 員會將認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作無效投標(biāo)處理。 2）投標(biāo)報價有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： a.投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； b.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；

59、c.單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價； d.對投標(biāo)貨物的關(guān)鍵、主要設(shè)備，投標(biāo)人報價漏項的，作非響應(yīng)性投標(biāo)處理； e.采購人需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費用，如果投標(biāo)人是另外單獨 報價的話，評標(biāo)時計入投標(biāo)報價總價。 4.綜合比較與評價： 價格、技術(shù)及商務(wù)權(quán)重分配 評分項目價格評分技術(shù)評分商務(wù)評分總分 權(quán) 重 104050100 評標(biāo)總得分=f1a1f2a2+fnan f1、f2、fn 分別為各項評分因素的得分； a1、a2、an 分別為各項評分因素所占的權(quán)重（a1+a2+an=1） 根據(jù)上述技術(shù)、商務(wù)及價格綜合評價的權(quán)重分配計算進入詳細評審的各投標(biāo)人 的綜合得分，并按得分

60、從高到低排名。綜合得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排 列。綜合得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。綜合得分最高且排列第 24 一位的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。 （三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單 評標(biāo)委員會將出具評標(biāo)報告，并按招標(biāo)文件的規(guī)定推薦兩位中標(biāo)候選人。 附： 初步評審表初步評審表 項目名稱： 項目編號： 資格性審查符合性審查 投標(biāo)人 名稱 是否符合 政府采購 法第二十 二條規(guī)定的 條件 資格證明文 件是否齊全 保證金是 否足額提 交 投標(biāo)有效 期是否為 60 天 投標(biāo)文件符 合招標(biāo)文件 的式樣和簽 署要求 商務(wù)和服務(wù) 內(nèi)容無明顯 偏離“招標(biāo) 文件”的要 求 投標(biāo)報價是固 定唯一價，且